СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕР...

<33>

<33>

ОПУБЛИКОВАНО: "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", 17.08.96, СТР. 12.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

СОГЛАШЕНИЕ

                          

29.05.96 N 4

                            

Г. МОСКВА

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В

ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И

ОБЩЕСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство

Российской Федерации и администрация Ростовской области, именуемые в дальнейшем

Сторонами,

руководствуясь

Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти

Ростовской области,

согласились о

нижеследующем:

СТАТЬЯ 1

В Ростовской области

действуют территориальные подразделения федеральных правоохранительных органов,

которые в пределах своей компетенции осуществляют меры по обеспечению

законности, общественного порядка и борьбе с преступностью.

Правовую основу

деятельности органов внутренних дел, воинских частей оперативного назначения и

специальных моторизованных воинских частей внутренних войск Министерства

внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской

области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные

нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные

правовые акты Ростовской области, нормативные правовые акты Министерства

внутренних дел Российской Федерации, акты органов местного самоуправления,

принятые в пределах их полномочий.

СТАТЬЯ 2

Стороны совместно осуществляют:

а) скоординированные

меры по предупреждению и ликвидации массовых беспорядков, последствий крупных

аварий, пожаров, катастроф, эпидемий, стихийных бедствий на территории

Ростовской области;

б) разработку и

выполнение целевых федеральных программ по борьбе с организованной

преступностью, наркобизнесом, коррупцией, фальшивомонетничеством и другими

наиболее тяжкими видами преступлений;

в) меры по максимально

полному использованию научно-исследовательского, опытно-конструкторского и

промышленного потенциала Ростовской области и Российской Федерации;

г) обеспечение в

установленном порядке систематического обмена информацией по вопросам

практической деятельности правоохранительных органов, их взаимодействия с

правоохранительными органами других субъектов Российской Федерации и государств

- участников Содружества Независимых Государств в соответствии с

законодательством и международными договорами Российской Федерации;

д) меры по выявлению,

обобщению и распространению положительных форм и методов работы органов

внутренних дел, проведению экспериментов по внедрению научных достижений в

области профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, охраны

общественного порядка и других направлений правоохранительной деятельности;

е) разработку и

реализацию совместной долгосрочной программы развития и укрепления органов

внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской

Федерации, дислоцированных на территории Ростовской области, с учетом ее

геополитического положения и особенностей общественно-политической ситуации в

Северо-Кавказском регионе;

ж) проведение

согласованных мероприятий по развитию и укреплению производственной базы

учреждений уголовно-исполнительной системы с учетом особенностей их

расположения на территории Ростовской области;

з) финансирование,

материально-техническое снабжение, обеспечение социальных гарантий сотрудников,

рабочих и служащих органов внутренних дел и военнослужащих воинских частей

внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,

дислоцированных на территории Ростовской области, за счет средств

соответствующих источников финансирования.

СТАТЬЯ 3

Правительство

Российской Федерации:

а) обеспечивает

проведение единой политики в области организации деятельности и развития

правоохранительных органов Российской Федерации;

б) обеспечивает

своевременное и в полном объеме финансирование и материально-техническое

снабжение органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск

Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории

Ростовской области, в пределах утвержденного бюджета Министерства внутренних

дел Российской Федерации через территориальное управление федерального

казначейства Ростовской области за счет доходов, полученных областью и

подлежащих перечислению в федеральный бюджет;

в) обеспечивает

финансирование работ по реконструкции следственных изоляторов и изоляторов

временного содержания Управления внутренних дел Ростовской области;

г) оставляет в

соответствии с законодательством Российской Федерации Упралению внутренних дел

Ростовской области, Северо-Кавказскому управлению внутренних дел на транспорте

Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделениям Управления

режимных объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации средства,

полученные от административной деятельности (штрафные санкции,

лицензионно-разрешительная, паспортно-визовая и другая), для финансирования

дополнительных мероприятий, направленных на совершенствование

оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

СТАТЬЯ 4

Администрация

Ростовской области:

а) обеспечивает

согласованность действий правоохранительных органов по вопросам борьбы с

преступностью и охраны общественного порядка на территории Ростовской области;

б) участвует в

реализации комплексных региональных программ по обеспечению законности,

правопорядка и общественной безопасности, по усилению борьбы с преступностью;

в) осуществляет

финансирование подразделений милиции общественной безопасности в соответствии с

утвержденным Законодательным Собранием Ростовской области на очередной год;

г) дополнительно

финансирует в пределах имеющихся внебюджетных источников расходы на содержание

подразделений органов внутренних дел, дислоцированных на территории Ростовской

области;

д) разрабатывает и

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры

органов внутренних дел, дислоцируемых на территории Ростовской области,

участвует в подготовке нормативных правовых актов Российской Федерации,

связанных с правоохранительной деятельностью;

е) создает в пределах

своей компетенции условия для обеспечения нормального функционирования органов

внутренних дел и воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел

Российской Федерации, дислоцированных на территории Ростовской области, а также

обеспечивает социальную защиту их сотрудников и военнослужащих в случаях в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами и иными

нормативными актами Ростовской области;

ж) предоставляет

сотрудникам органов внутренних дел в пределах своей компетенции по ходатайству

Управления внутренних дел Ростовской области, Северо-Кавказского управления

внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации и

подразделений Управления режимных объектов Министерства внутренних дел Российской

Федерации льготы, гарантии и компенсации (по уплате земельного налога, налога

на недвижимость, по выплате компенсаций на индивидуальное жилищное

строительство и другие), не установленные законодательством Российской

Федерации;

з) предусматривает в

областной программе капитального строительства частичное финансирование жилых

объектов для сотрудников подразделений органов внутренних дел и военнослужащих

воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской

Федерации, дислоцированных на территории Ростовской области;

и) принимает в

пределах предоставленных прав решения об установлении льготного порядка

налогообложения подразделений органов внутренних дел, дислоцированных на

территории Ростовской области.

СТАТЬЯ 5

Стороны осуществляют

согласованную кадровую политику в системе территориальных правоохранительных

органов.

При решении вопросов

подбора и расстановки кадров Стороны исходят из оценки уровня профессиональной

подготовки сотрудников правоохранительных органов, их личных, деловых и нравственных

качеств.

СТАТЬЯ 6

Руководство

деятельностью органов внутренних дел в Ростовской области, а также назначение

на должность и освобождение от должности руководящих работников органов

внутренних дел областного уровня осуществляются в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления

внутренних дел Ростовской области и его заместители (за исключением первого

заместителя начальника Управления внутренних дел Ростовской области -

начальника криминальной милиции и заместителя начальника Управления внутренних

дел Ростовской области - начальника милиции общественной безопасности)

назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел

Российской Федерации по согласованию с главой администрации Ростовской области.

Первый заместитель

начальника Управления внутренних дел Ростовской области - начальник

криминальной милиции назначается на должность и освобождается от должности

Министра внутренних дел Российской Федерации.

Заместитель начальника

Управления внутренних дел Ростовской области - начальник милиции общественной

безопасности назначается на должность и освобождается от должности главой

администрации Ростовской области по представлению начальника Управления

внутренних дел Ростовской области и по согласованию с Министерством внутренних

дел Российской Федерации.

Начальник

Госавтоинспекции Управления внутренних дел Ростовской области является по

должности главным государственным автомобильным инспектором Ростовской области,

который назначается на должность и освобождается от должности начальником

Управления внутренних дел Ростовской области по согласованию с главным

государственным автомобильным инспектором Российской Федерации и главой

администрации Ростовской области.

СТАТЬЯ 7

В своей деятельности

милиция общественной безопасности (местная милиция) Управления внутренних дел

Ростовской области подчиняется Министерству внутренних дел Российской

Федерации, а по вопросам обеспечения общественного порядка, кроме того, главе

администрации Ростовской области и соответствующим главам муниципальных

образований.

Управление внутренних

дел Ростовской области осуществляет руководство деятельностью милиции

общественной безопасности (местной милиции) районов, городов, районов (округов)

в городах и иных территориальных муниципальных образований, оказывает

методическую помощь муниципальным органам охраны общественного порядка и

органам муниципальной пожарной службы.

СТАТЬЯ 8

Настоящее Соглашение

является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и

полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и

органами государственной власти Ростовской области.

Настоящее Соглашение

вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и

продлевается на каждое последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит

другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения

соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и

дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

ЗАКЛЮЧЕНО В Г. МОСКВЕ

29 МАЯ 1996 ГОДА N 4 В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ, ПРИЧЕМ ОБА ТЕКСТА ИМЕЮТ ОДИНАКОВУЮ

ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                        В. С. ЧЕРНОМЫРДИН

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          В. Ф. ЧУБ

[введено: 05.09.96 оператор НЦПИ - Соломатина Е. А.]

[проверено: 05.09.96 корректор НЦПИ - Литвиновская Ю.Н.]