Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению пр...



В201902234

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

30.07.2019

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ

ХАКАСИЯ О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,

ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 91-ЗРХ

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Утверждено

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2019 г. N 1946-р

г. Москва

30 июля 2019 года

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерация от 21 декабря 2016 г. N 699, и Правительство Республики Хакасия в лице Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия Коновалова Валентина Олеговича, действующего на основании Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 г. N 48 "О Правительстве Республики Хакасия", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" и на основании Конституции Республики Хакасия, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Правительство Республики Хакасия передает Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за совершение которых предусмотрена Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (далее - полномочия).

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения Правительство Республика Хакасия передает, а Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает осуществляемые на территории Республики Хакасия полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 статьи 74 "Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время" Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", выразившихся в совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время (в период с 23 до 6 часов), а именно:

1.1. Использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, нестационарных торговых объектах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

1.2. Игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

1.3. Использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

1.4. Производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

2. Реализацию передаваемых полномочий Правительства Республики Хакасия на территории Республики Хакасия осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Хакасия.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением:

3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2. Предоставляет информацию по запросам Правительства Республики Хакасия, связанным с исполнением переданных полномочий.

3.3. Представляет на рассмотрение Правительства Республики Хакасия предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Министерство внутренних дел Российской Федерации вправе:

4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.3. Направлять предложения Правительству Республики Хакасия в рамках разработки государственных программ Республики Хакасия, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

5. От имени Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнение прав и обязанностей по подпунктам 3.2, 3.3, 4.1 - 4.3 настоящей статьи осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Хакасия.

Статья 3

1. Правительство Республики Хакасия:

1.1. Осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

1.3. Рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения Министру внутренних дел по Республике Хакасия.

1.4. Осуществляет контроль за реализацией Министерством внутренних дел по Республике Хакасия переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего Соглашения.

2. Министерство внутренних дел по Республике Хакасия принимает на себя следующие обязательства:

2.1. Направлять в адрес Правительства Республики Хакасия необходимую информацию в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 статьи 2 и подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 3 настоящего Соглашения.

2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения Министерством внутренних дел по Республике Хакасия переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Правительство Республики Хакасия:

2.1. Направляет Министру внутренних дел Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях.

2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации полномочий Правительства Республики Хакасия, передаваемых на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется Министерством внутренних дел по Республике Хакасия и Правительством Республики Хакасия с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором указывается сумма субвенции и прописывается порядок взаимодействия Сторон по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий, передачи и использования субвенции. Со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации протокол, указанный в настоящем пункте, после согласования с МВД России подписывается Министром внутренних дел по Республике Хакасия, со стороны Правительства Республики Хакасия - Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

3. Неизрасходованная часть субвенции, представленная из 'бюджета Республики Хакасия для финансового обеспечения переданных полномочий, в случае расторжения Соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", подлежит возврату в бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Республики Хакасия), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия.

По решению Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правительства Республики Хакасия в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации,

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 (пять) лет.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По инициативе одной из Сторон возможно досрочное расторжение настоящего Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения.

При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за тридцать дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

3.1. При неисполнении Правительством Республики Хакасия обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Министерства внутренних дел Российской Федерации в текущем финансовом году.

3.2. При неисполнении Правительством Республики Хакасия обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Министерства внутренних дел Российской Федерации с начала следующего года, о чём Министерство внутренних дел Российской Федерации уведомляет Правительство Республики Хакасия не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. В случае досрочного расторжения Соглашения Министерство внутренних дел Российской Федерации в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление Министерством внутренних дел по Республике Хакасия переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на 1 год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 5 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.

Министр внутренних дел

Российской Федерации

_____________________ В.А. Колокольцев

30.07.2019 года

N ________________

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

_____________________ В.О.Коновалов

19.07.2019 года

N ____________________