Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Краснодарского края о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению п...



В201901214

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

29.04.2019

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,

ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ

БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОТ 23 ИЮЛЯ 2003 Г. N 608-КЗ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Утверждено

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 04 июня 2019 г. N 1198-р

г. Москва

"___" _______________ 2019 г.

Министерство внутренних дел Российской Федераций в лице Министра внутренних, дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, и высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края – администрация Краснодарского края (далее – администрация Краснодарского края) в лице главы администрации (губернатора) Краснодарского края Кондратьева Вениамина Ивановича, действующего на основании Устава Краснодарского края, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий", и на основании Устава Краснодарского края, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения администрация Краснодарского края передает Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон).

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федераций.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения администрация Краснодарского края передает, а МВД России принимает следующие осуществляемые на территории Краснодарского края полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам Закона:

1) статья 2.3 "Приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества":

нарушение общественного порядка, выразившееся в приставании к гражданам с целью гадания, попрошайничества;

2) статья 2.5.3 "Нарушение установленных законодательством Краснодарского края требований к выгулу собак":

нарушение установленных законодательством Краснодарского края требований к выгулу собак;

действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно.

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.5.3 Закона, передаются МВД России в части нарушений требований к выгулу собак, за исключением собак комнатных и декоративных пород, без поводка и (или) намордника в общественных местах;

3) статья 3.3 "Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан":

нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а ровно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00;

действия, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно.

2. Реализацию передаваемых полномочий администрацией Краснодарского края на территории Краснодарского края осуществляет Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ГУ МВД России по Краснодарскому краю).

3. МВД России в соответствии с настоящим Соглашением:

1) осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

2) представляет информацию по запросам администрации Краснодарского края, связанным с исполнением переданных полномочий;

3) представляет на рассмотрение администрации Краснодарского края предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, МВД России вправе:

1) в пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

2) участвовать в подготовке проектов правовых актов Краснодарского края, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

3) направлять предложения администрации Краснодарского края в рамках разработки государственных программ Краснодарского края, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

5. От имени МВД России исполнение прав и обязанностей согласно подпунктам 2, 3 пункта 3 и подпунктам 1 - 3 пункта 4 настоящей статьи осуществляет ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Статья 3

1. Администрация Краснодарского края:

1) осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением;

2) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий;

3) рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю;

4) осуществляет контроль за реализацией ГУ МВД России по Краснодарскому краю переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего Соглашения.

2. ГУ МВД России по Краснодарскому краю принимает на себя обязательства соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий должностные лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения ГУ МВД России по Краснодарскому краю переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения администрация Краснодарского края:

1) направляет начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю информацию о выявленных нарушениях;

2) вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение осуществления МВД России полномочий администрации Краснодарского края, передаваемых на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Краснодарского края на соответствующий финансовый год в соответствий со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных МВД России полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется ГУ МВД России по Краснодарскому краю и администрацией Краснодарского края с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором указывается сумма субвенции и прописывается порядок взаимодействия Сторон по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий, передачи и использования субвенции.

От имени МВД России протокол, указанный в пункте 2 настоящем статьи, после согласования с МВД России, подписывается начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю, от имени администрации Краснодарского края – заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края (финансовая, бюджетная и экономическая политика).

3. Неизрасходованная часть субвенции, предоставленная из бюджета Краснодарского края для финансового обеспечения передаваемых полномочий, в случае расторжения настоящего Соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона подлежит возврату в бюджет Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской федерации и Краснодарского края), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей МВД России, администрации Краснодарского края.

По решению МВД России и администрации Краснодарского края в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается на 5 лет.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По инициативе одной из Сторон возможно досрочное расторжение настоящего Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения.

При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить другую Сторону не менее чем за тридцать дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

При неисполнении администрацией Краснодарского края обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России в текущем финансовом году.

При неисполнении администрацией Краснодарского края обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России с начала следующего года, о чем МВД России уведомляет администрацию Краснодарского края не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения МВД России в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление ГУ МВД России по Краснодарскому краю переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с даты вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на 1 год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.

Глава администрации (губернатор)

Министр внутренних дел

Краснодарского края

Российской Федерации

______________ В.И. Кондратьев

____________ В.А. Колокольцев

"__"._________ .2019 г.

29.04.2019 г.