Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российск...



В201406709

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

09.12.2014

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством труда и социальной защиты

Российской Федерации и Правительством Московской

области о передаче Правительству Московской области

осуществления части полномочий Российской Федерации

по оказанию государственной социальной помощи в виде

социальных услуг по предоставлению при наличии

медицинских показаний путевок на санаторно-курортное

лечение, осуществляемое в целях профилактики основных

заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном

транспорте к месту лечения и обратно

Утверждено

распоряжением Правительства Российской Федерации

от 24 декабря 2014 г. N 2676-р

В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра Топилина Максима Анатольевича, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 661 "О Министре труда и социальной защиты Российской Федерации" и Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, и Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области от 11 декабря 1996 г. N 55/96-03, (далее - Стороны) в целях повышения качества и эффективности деятельности органов государственной власти по предоставлению услуг в области санаторно-курортного лечения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1. Общие положения

1. Предметом настоящего Соглашения является передача Министерством Правительству Московской области части федеральных полномочий по обеспечению имеющих место жительства в Московской области граждан, указанных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - Федеральный регистр), при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей- инвалидов (далее - отдельные категории граждан) путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее -услуги по санаторно-курортному лечению).

2. Стороны договорились, что Правительство Московской области организует исполнение настоящего Соглашения, а органом исполнительной власти Московской области, уполномоченным на реализацию полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, является Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - уполномоченный орган).

Статья 2. Передаваемые федеральные полномочия

1. Правительство Московской области в соответствии с настоящим Соглашением осуществляет следующие федеральные полномочия:

1.1. Предоставляет в порядке, определяемом Правительством Московской области, услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

1.2. Ведет учет отдельных категорий граждан, имеющих право на получение услуг по санаторно-курортному лечению и получивших указанные меры социальной поддержки через уполномоченный орган.

1.3. Осуществляет прием граждан, представителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и указанных представителей по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

1.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Правительства Московской области, связанной с исполнением настоящего Соглашения.

1.5. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений о гражданах, на которых распространяется действие настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Анализирует практику применения норм законодательства в сфере переданных согласно настоящему Соглашению федеральных полномочий, разрабатывает соответствующие предложения по его совершенствованию.

Статья 3. Права и обязанности Сторон.

Порядок осуществления Правительством Московской области

переданных федеральных полномочий

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Московской области обязуется:

1.1. Осуществлять переданные федеральные полномочия в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Соглашением.

1.2. Представлять не позднее 1 апреля текущего года в Министерство предложения на очередной финансовый год и плановый период по размеру субвенций, предоставляемых бюджету Московской области за счет ассигнований федерального бюджета для осуществления Правительством Московской области переданных федеральных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением.

1.3. Представлять в Министерство в установленные им сроки и по установленным им формам:

предложения по прогнозной численности отдельных категорий граждан, нуждающихся в очередном году в услугах по санаторно-курортному лечению;

предложения о нормативах расходов по обеспечению в очередном году за счет субвенций отдельных категорий граждан услугами по санаторно-курортному лечению;

отчет о предоставлении в отчетном году за счет субвенций отдельным категориям граждан услуг по санаторно-курортному лечению;

сведения для формирования системы учета получателей услуг по санаторно-курортному лечению.

1.4. Использовать выделяемые бюджету Московской области из федерального бюджета субвенции исключительно на осуществление переданных полномочий.

1.5. Осуществлять координацию и контроль за деятельностью уполномоченного органа по реализации федеральных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

2. В целях выполнения настоящего Соглашения Министерство обязуется:

2.1. Принимать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, давать разъяснения по вопросам реализации Правительством Московской области переданных полномочий.

2.2. Определять по представлению Правительства Московской области на очередной финансовый год нормативы расходов на обеспечение отдельных категорий граждан услугами по санаторно-курортному лечению за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Московской области.

2.3. Вносить при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласованные с Правительством Московской области предложения по включению в него объема субвенций, предоставляемых бюджету Московской области за счет ассигнований из федерального бюджета, необходимых для реализации Правительством Московской области переданных федеральных полномочий, рассчитанного на основании Методики расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1294 (далее - Методика).

2.4. Рассматривать предложения по вопросам реализации настоящего Соглашения, поступившие от Правительства Московской области, и сообщать о результатах их рассмотрения Правительству Московской области.

3. Стороны в соответствии с передаваемыми полномочиями осуществляют взаимодействие в решении вопросов, предусмотренных настоящим Соглашением.

Основными формами взаимодействия Сторон являются:

обмен сведениями, представляющими интерес для Сторон, непосредственно связанными с выполнением настоящего Соглашения;

создание при необходимости совместных рабочих групп, проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам эффективности и качества реализации передаваемых полномочий.

Статья 4. Порядок осуществления Министерством

контроля за исполнением Правительством Московской области

переданных федеральных полномочий

1. Министерство осуществляет контроль за исполнением Правительством Московской области переданных федеральных полномочий, в том числе путем проведения плановых выездных проверок уполномоченного органа.

2. Министерство проводит плановые выездные проверки не чаще одного раза в год в соответствии с утвержденным им и доводимым до сведения Правительства Московской области планом контрольных мероприятий.

3. Результаты проверок оформляются актами выездных проверок, которые подписываются уполномоченными Министерством лицами и направляются в Правительство Московской области.

4. Правительство Московской области обязано создавать необходимые условия для проведения Министерством выездных проверок, в частности, для ознакомления с необходимыми документами, включая бухгалтерскую документацию, по вопросам исполнения переданных федеральных полномочий.

5. Правительство Московской области направляет в Министерство копии принимаемых правовых актов Московской области по реализации переданных федеральных полномочий не позднее:

пяти рабочих дней с даты официального опубликования или принятия (в случае если официальное опубликование не требуется) - в отношении правовых актов Правительства Московской области;

пяти рабочих дней с даты принятия - в отношении правовых актов, издаваемых уполномоченным органом.

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных федеральных

полномочий

1. Исполнение переданных Правительству Московской области федеральных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых бюджету Московской области в форме субвенций, в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно- курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118.

2. Размер субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется согласно Методике.

Размер выделяемых бюджету Московской области субвенций в соответствии с Методикой ежегодно уточняется с учетом предложений Московской области, представляемых в Министерство в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 3 настоящего Соглашения.

3. Расходование субвенций, предоставляемых бюджету Московской области из федерального бюджета для осуществления федеральных полномочий, определенных настоящим Соглашением, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 6. Ответственность сторон

За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок разрешения разногласий

1. Все разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия с включением в ее состав представителей Сторон.

3. В случае если возникшие разногласия не были разрешены с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), разногласия рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок вступления Соглашения в силу.

Срок действия Соглашения, порядок и основания

его досрочного расторжения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об его утверждении.

2. Настоящее Соглашение действует в течение одного календарного года с даты его вступления в силу и автоматически пролонгируется на последующий год, если ни одна из Сторон не уведомит другую об отказе в реализации настоящего Соглашения не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока его действия.

3. Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто по письменному требованию одной из Сторон в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Статья 9. Порядок изменения Соглашения

Изменение и дополнение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон, оформляется в виде дополнительных соглашений и вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 8 настоящего Соглашения,

Реквизиты Сторон

Министерство труда                                                                      Правительство

и социальной защиты Российской                                                        Московской области

Федерации

Адрес: ул. Ильинка, д. 21,                                                                      Адрес: бульвар Строителей, д. 1,

г. Москва 103132                                                                                    г. Красногорск, Московская обл., 143407

ИНН 7710914971                                                                                    Уполномоченный орган-

КИП 771001001                                                                                    Министерство социальной защиты

населения Московской области

Межрегиональное операционное                                                        фактический адрес: б-р Строителей, д.4,

УФК (Министерство труда и                                                        г. Красногорск, Московская обл., 143407.

социальной защиты Российской                                                        Юридический адрес: ул. Кирова, д. 16/10,

Федерации, лицевой счет                                                                      г. Химки, Московская обл.. 141400

03951001490)                                                                                    Тел.498-602-84-10

УФК по Московской области

Банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка                                                        (Министерство социальной защиты

России г. Москвы                                                                                    населения Московской области

Расчетный счет                                                                                    Л/с N 04482000980)

40105810700000001901                                                                      ИНН 77 14 097 791,

БИК 044501002                                                                                    КПП 50 47 01 001

ОКТМО 45382000                                                                                    Отделение 1 Москва

текущий счет40101810600000010102,

ОГРН 1127746460885                                                                      БИК 044583001,

ОКПО 05111690.

ОКТМО 46 783 000 001

Код администратора доходов бюджета -

831

Министр труда и социальной              Губернатор

Защиты Российской Федерации              Московской области

М.А. Топилин              А.Ю. Воробьев

[введено: 27.11.2015 оператор НЦПИ - Ягафарова Г.М.]

[проверено: 01.12.2015 специалист НЦПИ - Аленичева Л.В.]