Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Москвы о передаче друг другу ос...



В201107017

В201107017Р201907993

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

СОГЛАШЕНИЕ

06.09.2011

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ О ПЕРЕДАЧЕ ДРУГ ДРУГУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЛИКВИДАЦИИ

ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-

СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА,

ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ СИЛАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОИСКА

И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Утверждено

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 10.11.2011 N 1977-р

<Не действует с 1 января 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 27.12.2019 N 3248-р >

<Изменение: Дополнительное соглашение Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015  >

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868, и Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании иных федеральных законов. Устава города Москвы и законов города Москвы, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга и в целях повышения эффективности решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1

1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Правительство Москвы передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории города Москвы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах.

3. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Москвы передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счет средств бюджета города Москвы, по решению вопросов:

1.1. Организации мероприятий по защите населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию обучения населения города Москвы способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера:

авиационное обеспечение экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и проведение специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов авиационных работ;

осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию своевременного оповещения и информирования населения города Москвы об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в формировании и распределении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию создания и координацию работ системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию психологического обеспечения при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

представление интересов города Москвы за рубежом в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании отдельных распорядительных документов Правительства Москвы.

1.2. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории города Москвы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

1.3. Организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне.

1.4. Организации осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории города Москвы.

2. Реализацию передаваемых Правительством Москвы полномочий на территории города Москвы от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве.

3. Правительство Москвы в соответствии с настоящим Соглашением:

3.1. Осуществляет организационно-правовое, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением через орган исполнительной власти города Москвы Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, в порядке, установленном Правительством Москвы.

<В ред. Дополнительного соглашения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015   >

3.2. Передает Главному управлению МЧС России по г. Москве руководство деятельностью Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы при осуществлении полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

<В ред. Дополнительного соглашения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015   >

3.3. Передает Главному управлению МЧС России по г. Москве на праве безвозмездного пользования или на праве аренды нежилые помещения и движимое имущество, необходимое для реализации переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами города Москвы.

3.4. В пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, осуществляет нормативное правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий, передаваемых Правительством Москвы в соответствии с настоящим Соглашением.

3.5. В порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Правительства Москвы, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

4. В целях реализации полномочий, переданных МЧС России в соответствии с настоящим Соглашением, Главное управление МЧС России по г. Москве наделяется следующими правами:

4.1. Принимать участие в подготовке предложений в проект бюджета города Москвы на очередной финансовый год в части финансирования полномочий, переданных МЧС России в соответствии с настоящим Соглашением.

4.2. Принимать во временное пользование движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города Москвы и переданное в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Соглашения.

4.3. Согласовывать структуру организаций города Москвы, подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, в пределах установленных Правительством Москвы предельной численности и фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.

<В ред. Дополнительного соглашения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015   >

4.4. Согласовывать представление о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителей Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы и организаций города Москвы, подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, а также их заместителей.

<В ред. Дополнительного соглашения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015   >

4.5. Осуществлять подготовку и представление проектов распорядительных документов Мэра Москвы, Правительства Москвы, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.6. Участвовать совместно с органами исполнительной власти города Москвы в разработке государственных программ города Москвы, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.7. Вносить предложения по формированию государственного заказа города Москвы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы, в пределах передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

Статья 3

1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Правительство Москвы принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по г. Москве в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Москвы.

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по г. Москве, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России на указанные цели.

3. МЧС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контролирует осуществление Правительством Москвы части полномочий МЧС России, переданных ему в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 4

1. Финансирование исполнения полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется Правительством Москвы в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий Правительства Москвы. переданных в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется через Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы в порядке исполнения бюджета города Москвы.

<В ред. Дополнительного соглашения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.06.2015   >

Статья 5

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2016 года (включительно).

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

В случае досрочного расторжения Соглашения в недельный срок МЧС России вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

4. В случае если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на четыре года.

5. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

С.К. Шойгу

Мэр Москвы

С.С. Собянин