Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Кабинетом Министров Чувашской Республики о пер...



В201008606Р201907335

В201008606Р201907335

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

СОГЛАШЕНИЕ

13.12.2010

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КАБИНЕТОМ

МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ПЕРЕДАЧЕ ДРУГ ДРУГУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЛИКВИДАЦИИ

ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-

СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

СИЛАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ,

ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ

И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Утверждено

распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 24.03.2011 N 476-р

<Не действует с 1 января 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 12.12.2019 N 3001-р >

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, и Кабинет Министров Чувашской Республики в лице Президента Чувашской Республики Игнатьева Михаила Васильевича, действующего на основании Конституции Чувашской Республики, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании иных федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга и в целях повышения эффективности решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1

1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Чувашской Республики.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Кабинет Министров Чувашской Республики передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Чувашской Республики, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Чувашской Республики.

3. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

Статья 2

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Кабинет Министров Чувашской Республики передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, по решению вопросов:

1.1. Организации мероприятий по защите населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Чувашской Республики об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

1.2. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Чувашской Республики (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно- территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

1.3. Осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чувашской Республики, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

1.4. Осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Чувашской Республики.

2. Реализацию передаваемых Кабинетом Министров Чувашской Республики полномочий на территории Чувашской Республики от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Чувашской Республике, которое наделяется следующими правами:

обеспечивать в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое сопровождение осуществления передаваемых полномочий без включения его в состав главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

вносить предложения при осуществлении планирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, согласовывать предложения по объемам бюджетных ассигнований и их обоснованиям, планируемым на исполнение передаваемых полномочий;

согласовывать распределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики распорядителям и получателям бюджетных средств, переданных МЧС России в управление;

участвовать в формировании государственных заданий государственных учреждений Чувашской Республики, силы и средства которых переданы в управление, и участвовать в определении нормативов финансовых затрат на их выполнение;

согласовывать предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, обеспечивающих переданные полномочия;

согласовывать предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи части объема бюджетных ассигнований на исполнение переданных полномочий;

согласовывать порядок утверждения бюджетных смет государственных учреждений Чувашской Республики, переданных МЧС России в управление;

участвовать в организации и осуществлении ведомственного финансового контроля по государственным учреждениям Чувашской Республики, переданным МЧС России в управление;

согласовывать бюджетную отчетность главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики исключительно по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением;

согласовывать в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

согласовывать назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Чувашской Республики, переданных МЧС России в управление, а также их заместителей;

вносить предложения уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти Чувашской Республики о поощрении руководителей государственных учреждений Чувашской Республики, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, и о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия, а также вносить соответствующие предложения в отношении их заместителей;

участвовать в разработке совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, в том числе долгосрочных целевых программ, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

участвовать в формировании государственного заказа Чувашской Республики на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики в пределах передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

3. Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с настоящим Соглашением:

передает в управление Главного управления МЧС России по Чувашской Республике силы и средства государственных учреждений Чувашской Республики, обеспечивающих осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

обеспечивает в установленном законодательством порядке финансовыми и материально-техническими средствами осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законами Чувашской Республики, осуществляет нормативное правовое регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Кабинета Министров Чувашской Республики, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 3

1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Кабинет Министров Чувашской Республики принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики.

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансовое обеспечение и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России на указанные цели.

3. Органы государственной власти Чувашской Республики осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий Чувашской Республики, передаваемых по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных республиканским бюджетом Чувашской Республики на указанные цели.

4. МЧС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контролирует осуществление Кабинетом Министров Чувашской Республики части полномочий МЧС России, переданных ему в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 4

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Сторон, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится в объемах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (в отношении расходных обязательств Российской Федерации) и законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики (в отношении расходных обязательств Чувашской Республики).

2. Должностные лица МЧС России и Кабинета Министров Чувашской Республики, уполномоченные надлежащим образом, согласовывают объем средств, необходимых для финансового обеспечения исполнения Сторонами обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения, и до рассмотрения Кабинетом Министров Чувашской Республики проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.

Статья 5

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2016 года (включительно).

2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения актом Правительства Российской Федерации, официально опубликованным в установленном законодательством порядке.

Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 885, прекращает действие и признается утратившим силу на основании акта Правительства Российской Федерации.

В случае досрочного расторжения Соглашения в недельный срок МЧС России вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

5. В случае вступления в силу законодательных актов Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере разграничения государственных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере действия настоящего Соглашения либо в порядок заключения соглашений о передаче федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им государственных полномочий, Сторонами подготавливаются соответствующие изменения для внесения их в настоящее Соглашение либо в Правительство Российской Федерации вносятся предложения по его расторжению.

6. В случае, если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на четыре года.

7. Настоящее Соглашение составлено на восьми листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

С.К. Шойгу

Президент

Чувашской Республики

М.В. Игнатьев