Об утверждении изменений Генерального плана Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части установления границ населенных пунктов села Анош...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СТАРОХВОРОСТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «30» сентября 2020 года № 172

село Старая Хворостань

Об утверждении изменений Генерального

плана Старохворостанского сельского

поселения Лискинского муниципального

района Воронежской области в части

установления границ населенных пунктов

села Аношкино, поселка Аношкино,

хутора Прогонный, села Селявное,

хутора Студеновка, хутора Титчиха.

В соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006 года № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», учитывая протоколы публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний по проекту изменений генерального плана Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части установления границ населенных пунктов села Аношкино, поселка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студеновка, хутора Титчиха., на основании Устава Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района, Совет народных депутатов Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

р е ш и л :

Утвердить изменения Генерального плана Старохворостанского

сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части установления границ населенных пунктов села Аношкино, поселка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студеновка, хутора Титчиха., согласно приложению № 1,2.

Администрации Старохворостанского сельского поселения направить изменения Генерального плана Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части установления границ населенных пунктов села Аношкино, поселка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студеновка, хутора Титчиха., в администрацию Лискинского муниципального района для размещения в сети Интернет на официальном сайте Минэконом России (http://fgis.economy.gov.ru) в информационной системе территориального планирования и в Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Опубликовать настоящее Решение и изменения генерального плана Старохворостанского сельского поселения, а также графические материалы в объеме, предусмотренном статьями 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации на официальном сайте администрации Старохворостанского сельского поселения в сети Интернет и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Старохворостанского

сельского поселения Ю.И.Карайчев

Председатель Совета народных

депутатов Старохворостанского

сельского поселения Ю.Д. Моргачев

ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Старохворстанского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I

Положения о территориальном планировании:

 пояснительная записка;

 графические материалы.

2019

СОСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Старохворстанского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том 1 Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)

Том 2 Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

ООО «АГРОПРОЕКТ»

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Старохворстанского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I

Положения о территориальном планировании:

 пояснительная записка;

 графические материалы.

МК 3 - 08 - ГП

Главный инженер В. В. Малахов

Главный инженер проекта А. С. Липко

Руководитель группы

территориального планирования А. В. Волков

Воронеж - 2010 год.

Состав проекта.

Обозначение

Наименование

Текстовая часть:

Том I

Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)

Графические материалы:

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)

Графические материалы:

Карта генерального плана. Схема существующего состояния, комплексной оценки территории.

Карта генерального плана. Схема землепользования и распределения территорий по категориям.

Карта генерального плана. Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи.

Карта генерального плана. Схема газоснабжения.

Карта генерального плана. Схема водоснабжения и водоотведения.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС

Приложение к Том I

Сведения о границах населенных пунктов села Аношкино, посёлка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студеновка, хутора Титчиха (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)

ТОМ I

Положение о территориальном планировании.

Содержание.

1.

Цели и задачи территориального планирования (с изменениями).........

4

1.1. Общие положения.......................................................................................

4

1.2. Цели и задачи территориального планирования Старохворостанского сельского поселения........................................................................................

7

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Старохворостанского сельского поселения…….

8

2.

Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения………………...........

9

2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Старохворостанского сельского поселения(с изменениями).............

10

2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Старохворостанского сельского поселения.....................................................

12

2.3. Предложения по обеспечению сельского поселения территориями для объектов жилищного строительства........................................................

12

2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства....................................

14

2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания.............................................

15

2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры………………………………......

20

2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры....................................................

21

2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения................................................

24

2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов....................................................................

25

2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.......................................................................................

26

2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.........................................................................................

27

2.12. Основные технико-экономические показатели......................................

28

3.

Заключение........................................................................................................

1. Цели и задачи территориального планирования.

(с изменениями)

1.1. Общие положения.

В соответствии с градостроительным законодательством Проект генерального плана Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Старохворостанского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Генеральный план Старохворостанского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения от 27.07.2011 №50 (в ред. решения от 28.10.2015 №43, от 11.05.2016 №28, от 15.03.2018 №64).

Внесение изменений в Генеральный план Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Старохворостанского сельского поселения № 113 от 26.11.2019.

Проект генерального плана разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Лискинского муниципального района, уставом Старохворостанского сельского поселения.

При осуществлении территориального планирования Старохворостанского сельского поселения учтены интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района по реализации полномочий органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Старохворостанского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» федеральных и областных целевых программ.

Цели, задачи и мероприятия Проекта генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, Программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района Воронежской области.

Проект генерального плана Старохворостанского сельского поселения содержит:

- положения о территориальном планировании;

- карты (схемы) территориального планирования Старохворостанского сельского поселения.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1. цели и задачи территориального планирования;

2. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Схема генерального плана Старохворостанского сельского поселения включает:

1. Схема землепользования и распределения земель по категориям Старохворостанского сельского поселения.

2. Схема существующего состояния, комплексной оценки территории Старохворостанского сельского поселения.

3. Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи Старохворостанского сельского поселения.

4. Схема газоснабжения Старохворостанского сельского поселения.

5. Схема водоснабжения и водоотведения Старохворостанского сельского поселения.

6. Схема генерального плана (с отображение функциональных зон и транспортной инфраструктуры) с указанием объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения Старохворостанского сельского поселения.

На картах (схемах), содержащихся в Проекте генерального плана Старохворостанского сельского поселения, отображаются:

- установленные законами Воронежской области на момент утверждения Проекта генерального плана границы сельского поселения, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;

- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель специального назначения, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

- местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения;

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

На Схеме существующего состояния, комплексной оценки территории Старохворостанского сельского поселения также отображаются:

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- охранные, санитарно-защитные зоны;

- зоны охраняемых объектов;

- иные зоны с особыми условиями использования территорий.

Зоны планируемого размещения объектов муниципального значения, в том числе энергетических систем, информатики и связи, линейных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования; границы зон инженерной инфраструктуры; существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, связи показаны на следующих схемах: Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи, Схема газоснабжения, Схема водоснабжения и водоотведения.

На Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры), устанавливаются зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, строительство которых необходимо для осуществления полномочий местного самоуправления, определенных федеральными законами и законами Воронежской области, границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон.

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на картах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.

Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Старохворостанского сельского поселения.

Планируемое размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.

Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию Проекта генерального плана Старохворостанского сельского поселения, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем).

Проект генерального плана Старохворостанского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

Исходный год – 2009 г.

Расчетный срок – 2029 г.

I очередь — 2014 г.

1.2. Цели и задачи территориального планирования Старохворостанского сельского поселения.

Основной целью Генерального плана Старохворстанского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.

Территориальное планирование Старохворстанского сельского поселения осуществляется в целях:

- Обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики.

- Повышение инвестиционной привлекательности территории поселения.

- Повышение уровня жизни и условий проживания населения.

- Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Старохворостанского сельского поселения.

- Обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского района, Старохворостанского сельского поселения.

- Формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории Старохворостанского сельского поселения.

- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Задачами территориального планирования Старохворостанского сельского поселения являются:

- Создание условий для устойчивого развития территории Старохворостанского сельского поселения.

- Определение назначения территорий Старохворостанского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

- Развитие социальной инфраструктуры путём упорядочения и дальнейшего строительства сети объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.

- Восстановление инновационного агропроизводственного комплекса с. Старая Хворостань, как одной из главных точек роста экономики сельского поселения.

- Освоение, для целей жилищного строительства, новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке.

- Модернизация транспортной инфраструктуры поселения.

- Завершение газификации населенных пунктов поселения.

- Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры поселения.

- Реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов.

- Сохранение окружающей природной среды.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Старохворостанского сельского поселения.

При осуществлении территориального планирования Старохворостанского сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и муниципального значения:

1.Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.

По территории Старохворостанского сельского поселения проходят газопровод высокого давления и линии электроснабжения (ЛЭП 500,110 и 220 кВ).

По территории поселения проходит железная дорога «Воронеж – Давыдовка – Лиски».

Так же к объектам федеральной собственности относятся земли водного фонда – р. Хворостань, р.Дон с травяными болотами и озерами – старицами и земли ГЛФ.

2.Объекты капитального строительства регионального значения и их территории.

По территории Старохворостанского сельского поселения проходит участок автомобильной дороги регионального значения «Давыдовка - Аношкино» - с.Селявное.

Имеются объекты культурного наследия (памятники истории, культуры, археологии) регионального значения:

- Городище «Титчиха»;

- Поселение 2 у х.Студеновка;

- Курганная группа у х.Луговой;

- Церковь Вознесения;

- Церковь Пресвятой Богородицы;

- Братская могила№120.

На территории поселения расположены объекты недвижимости, являющиеся государственной собственностью Воронежской области: в.Старая Хворостань –Церковь Пресвятой Богородицы; в с.Аношконо – Церковь Михаила Архангела и Церковь Вознесения.

А так же земельные участки:

1) управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области А\д «Давыдовка - Аношкино» - с.Селявное, с кадастровым номером 36:14:0000000:0383. Участок категории земли промышленности и т.д. площадью 13,6774 га.

2) управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области А\д «Давыдовка - Аношкино» - с.Селявное, с кадастровым номером 36:14:0000000:0384. Участок категории земель населенных пунктов площадью 3,3331 га.

3) управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области А\д «Давыдовка - Аношкино», с кадастровым номером 36:14:0000000:0385. Участок категории земель населенных пунктов площадью 5,1873га.

4) управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области А\д «Давыдовка - Аношкино», с кадастровым номером 36:14:0000000:0382. Участок категории земли промышленности и т.д. площадью 17,1743 га.

3.Объекты капитального строительства районного значения.

На территории Старохворостанского сельского поселения размещается ряд объектов районного значения, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна, в том числе:

- объекты начального и среднего общего образования в сельском поселении:

Детский сад;

Старохворостанская СОШ;

Аношкинская СОШ;

Селявинская СОШ;

- объекты организаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинические, скорой медицинской помощи, стационарно-поликлинические и больничные учреждения) в сельском поселении:

Старохворостанский ФАП (1 машина скорой помощи);

Селявинский ФАП (1 машина скорой помощи);

Аношкинский ФАП;

Титчанский ФАП;

Аношкинский ФАП.

- объекты, служащие для организации библиотечного обслуживания населения в сельском поселении:

Старохворостанская библиотека;

Селявинская библиотека;

Аношкинская Библиотека.

- объекты, служащие для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в сельском поселении:

Старохворостанский СДК;

Аношкинский СДК;

п. Аношкинский СДК;

Селявинский СДК.

- объекты, служащие для оказания услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания в сельском поселении:

Отделение почтовой связи, отделение сбербанка, магазины.

- объекты, служащие для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения в сельском поселении:

3 Спортивных зала при школах в населенных пунктах и 2 стадиона в с. Селявное и с. Старая Хворостань.

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана Старохворостанского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями по территориальному планированию:

- Реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.

- Реализацией основных решений документов территориального планирования воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.

- Реализацией программы социально – экономического развития Лискинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий муниципального образования.

- Учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Старохворостанского сельского поселения.

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения (с изменениями)

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Старохворостанского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Старохворостанского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует разделу 1 тома II «Характеристика и анализ современного состояния Старохворостанского поселения».

Содержание разделов и схем Генерального плана Старохворостанского сельского поселения, в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), определяет круг проблем сельского поселения и проектных мероприятий, направленных на решение нижеперечисленных проблем:

1. организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

3. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7. организация библиотечного обслуживания населения,

8. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

12. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

13. благоустройство и озеленение территории сельского поселения;

14. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16. Оказание содействия гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства местного значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 – МК 3-ИТМ ГО ЧС.

2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Старохворостанского сельского поселения (с изменениями)

Границы и статус Старохворостанского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ (от 01.12.2017 № 170-ОЗ).

В графических материалах генерального плана границы Старохворостанского сельского поселения отображены в соответствии с редакцией закона Воронежской области от 01.12.2017.

Общая площадь населённых пунктов на территории Старохворостанского сельского поселения, в соответствии с установленными границами, составляет 841,78 га, в частности:

- село Аношкино - 332,94 га;

- поселок Аношкино – 22,877 га;

- село Старая Хворостань – 149,13 га;

- хутор Осинки – 28,24 га;

- хутор Титчиха – 57,16 га;

- село Селявное – 202,67 га;

- хутор Прогонный –34,83 га;

- хутор Студеновка – 13,94 га.

В составе настоящего генерального плана подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Аношкино, посёлка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студеновка, хутора Титчиха (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Таблица 1. Мероприятия по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

пп/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Исключить из границ х. Титчиха территорию общей площадью 0,96 га в целях устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно:

Участок №1, площадью 0,96 га, исключаемый из границ х. Титчиха.

Расчетный срок

2

Исключить из границ с. Селявное территорию общей площадью 1,6 га в целях устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно:

Участок №2, площадью 1,6 га, исключаемый из границ

с. Селявное.

Расчетный срок

2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Старохворостанского сельского поселения.

Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т. д.).

Функциональное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

Таблица 2. Перечень мероприятий по функциональному зонированию территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

1

2

3

4

1.

Выделение основных функциональных зон:

- селитебная территория;

- промышленная территория;

- территория сельскохозяйственного использования;

- территория рекреационного использования

1. Разработка проектной документации.

2. Публичные слушания.

3. Утверждение проекта планировки сельского поселения.

Первая очередь

Функциональные зоны отражены на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Таблица 3. Перечень мероприятий обеспечению территории Старохворостанского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

1

2

4

5

1.

1.Для включения существующей застройки (для корректировки границ населенного пункта):

1

2

3

4

- участок №1.1. в х.Осинки, расположенный к востоку от хутора, площадью 10,8 га;

- участок №1.2. к северу от села Аношкино, площадью 15 га;

- участок №1.3. к северу от села Аношкино, площадью 1,3 га;

- участок №1.4. к северо- востоку от села Аношкино, площадью 4,2 га;

- участок №1.5. к востоку от села Аношкино, площадью 2,2 га;

- участок №1.6. к востоку от села Аношкино, площадью 7 га;

- участок 31.7. к востоку от села Аношкино, площадью 4,7 га;

- участок №1.8. к востоку от села Старая Хворостань, площадью 11,2 га;

- участок №1.9. к югу от села Старая Хворостань, площадью 6 га;

- участок №1.10. к востоку от села Старая Хворостань уч.№3, площадью 1,8 га;

- участок №1.11. к северу от х.Прогонный, площадью 1,5 га.

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка градплана.

4. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.

5. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

6. Получение разрешения на строительство.

7. Строительство.

8. Ввод в эксплуатацию.

Расчетный срок.

2.

2.Под строительство нового жилья:

1

2

3

4

2.

- участок №2.1. к северу от села Аношкино, площадью 6 га.

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка градплана.

4. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.

5. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

6. Получение разрешения на строительство.

7. Строительство.

8. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

3.

3.Под строительство нового жилья, с частичным включением существующей застройки :

- участок №3.1. к юго –востоку от села Аношкино, площадью 10 га;

- участок №3.2. к востоку от села Аношкино, площадью 12,7 га;

- участок №3.3. к юго- востоку от села Аношкино, площадью 10,8 га;

- участок №3.4. к западу от села Старая Хворостань, площадью 13,7 га;

- участок №3.5. к западу от села Старая Хворостань, площадью 8,6 га;

- участок №3.6. к северо- востоку от села Старая Хворостань, площадью 10 га.

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка градплана.

4. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.

5. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

6. Получение разрешения на строительство.

7. Строительство.

8. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Земельные участки для развития малоэтажной застройки, присоединяемые к землям населенных пунктов из земель сельскохозяйственного назначения, показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства.

Старохворостанское сельское поселение по условиям сельскохозяйственного развития, находясь в близости от районного центра г. Лиски, является перспективным поселением.

В основу проектных предложений на расчетный срок положены прогрессивными пути развития сельскохозяйственного производства.

Дальнейший рост сельскохозяйственного производства будет осуществляться за счет промышленного способа производства продукции в главных его отраслях.

Таблица 4. Перечень мероприятий по развитию промышленности и сельского хозяйства в Старохворостанском сельском поселении.

№ п/п

Наименование мероприятия

Проектируемый объект

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Выделение 3 новых участков:

1)Участок 1 - площадь 4,5 га;

1)Развитие карьера по добыче песка

(принадле-жит администра-ции р.п. Давыдовка).

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

4. Получение разрешения на строительство.

5. Строительство.

6. Ввод в эксплуатацию.

Расчетный срок

Администрация поселения/инвесторы

2.

2)Участок 2 -площадь 5 га;

2)Инвестиционная площадка – Производство строительных

Материалов.

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

4. Получение разрешения на строительство.

5. Строительство.

6. Ввод в эксплуатацию.

Расчетный срок

Инвесторы

3.

3) Участок 3 –

площадь 5 га.

3)Предприятие агропромыш-ленного 3 класса.

1. Формирование земельного участка.

2. Получение техусловий.

3. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.

4. Получение разрешения на строительство.

5. Строительство.

6. Ввод в эксплуатацию.

Расчетный срок

Администрация поселения/инвесторы

Места расположения площадок для развития на территории сельского поселения объектов сельскохозяйственного производства и промышленности показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового и социального обслуживания.

Территориальное планирование в целях организации системы социального и бытового обслуживания должно обеспечивать создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 14. и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:

- библиотечным обслуживанием;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создание музеев поселения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.

Таблица 5. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в с. Старая Хворостань.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

строительство детского дошкольного учреждения на 30 мест

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Администрация области

2.

Строительство специального внешкольного учреждения на 8 мест

Администрация поселения

3.

Строительство аптеки общей площадью 50 м2

Администрация района

4.

Строительство магазинов смешанной торговли торговой площадью 169 м2

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Администрация поселения

5.

Строительство предприятия общественного питания на 35 мест

Администрация поселения

6.

Строительство банно-оздоровительного комплекса на 8 помывочных мест

Администрация поселения

7.

Строительство нового здания дома культуры на 85 мест и библиотеки

Администрация поселения

8.

Строительство спортивной площадки в с.Старая Хворостань

Администрация поселения

9.

Строительство предприятия бытового обслуживания на 3 рабочих места (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.).

Администрация поселения

Ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения:

1

2

3

4

5

1.

Реконструкция строительство нового здания администрации в с.Старая Хворостань.

1. Подготовка проектно-сметной документации;

2. Строительно-монтажные работы

Первая очередь

Администрация поселения

Таблица 6. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в с. Аношкино.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

6

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

Строительство специального внешкольного учреждения на 8 мест

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Расчетный срок

Администрация поселения

2.

Строительство аптеки общей площадью 50 м2

Администрация района

3.

Строительство магазинов смешанной торговли торговой площадью 149 м2

Администрация поселения

4.

Строительство предприятия общественного питания на 35 мест

Администрация поселения

5.

Строительство банно-оздоровительного комплекса на 8 помывочных мест

Администрация поселения

6.

Строительство предприятия бытового обслуживания на 3 рабочих места

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию.

Администрация поселения

Ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

Реконструкция школы с увеличением вместимости на 12 мест в с.Аношкино

1. Подготовка проектно-сметной документации;

2. Строительно-монтажные работы.

Первая очередь

Администрация поселения

Таблица 7. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в с. Селявное.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

Строительство детского дошкольного учреждения на 20 мест

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Администрация области

2.

Специального внешкольного учреждения на 5 мест

Администрация поселения

3.

Строительство аптеки общей площадью 34 м2

Администрация района

4.

Строительство банно-оздоровительного комплекса на 6 помывочных мест

Администрация поселения

5.

Строительство предприятия бытового обслуживания на 2 рабочих мест

Администрация поселения

6.

Строительство нового магазина по ул.Пл. Победы

Администрация поселения

1

2

3

4

5

Ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

Строительство нового здания детского дошкольного учреждения по улице Садовая

1. Подготовка проектно-сметной документации;

2. Строительно-монтажные работы

Первая очередь

Администрация района

Таблица 8. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в х.Титчиха.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:

1.

Строительство магазина смешанной торговли торговой площадью 13 м2.

1. Формирование земельного участка

2. Проведение торгов

3. Проектирование

4. Получение разрешения на строительство

5. Строительство

6. Ввод в эксплуатацию

Расчетный срок

Администрация поселения

Планируемые места размещения объектов культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

Территориальное планирование Старохворостанского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организацию освещения улиц;

- создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ.

На территории Старохворостанского сельского поселения строительство новых газовых и тепловых сетей, на данный момент, не предусмотрено.

Таблица 9. Перечень мероприятий по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на схемах

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Водоснабжение, канализация.

1.1.

Реконструкции водозаборов и сетей

1. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.

2. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.

3. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

1.2.

Прокладка новых сетей

Администрация поселения

1.3.

Реконструкция и строительство малых очистных сооружений.

Администрация поселения

2.

Электроснабжение

2.1.

Реконструкция сетей ВЛ-04кВ и КТП-10/04кВ

1. Утверждение границ зон планируемого размещения электросетей.

2. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.

3. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.

4. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

2.2.

Приобретение дизельных электростанций.

Администрация поселения

2.3.

Устройство уличного освещения

Администрация поселения

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения), Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения), Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи), Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).

2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Таблица 10. Перечень мероприятий по обеспечению Старохворостанского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Строительство внутрипоселковых дорог

В п.Аношкино – ул.Полевая, протяженностью 0,5 км.

- ул.Железнодорожная, протяженностью 0,7км.

1. Подготовка проектно-сметной документации, определение красных линий.

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

2.

Строительство внутрипоселковых дорог

в х.Осинки – единтвенная улица, протяженностью 0,7 км.

Администрация поселения

3.

Строительство внутрипоселковых дорог

В с.Аношкино уч.№1 – ул.Луговая, протяженностью 0,7км, - часть ул.Центральная, протяженностью 1 км, -ул.Молодежная, протяженностью 0,5км, -ул.Кутузова,

протяженностью 0,5км, -ул.Шиловская, протяженностью 2км,

- а так же участки улиц, общей протяженностью 3,11км.

Администрация поселения

4.

Строительство внутрипоселковых дорог

в с.Старая Хворостань уч.№1- ул.Конечная,

протяженностью 0,4км.

-ул.Набережная, протяженностью 0,3 км,

- ул. Донская, протяженностью 1,1 км,

- пер.Советский, протяженностью 0,3 км,

- а так же некоторые улицы, общей протяженностью 0,4 км.

Администрация поселения

5.

Строительство внутрипоселковых дорог

в х.Титчиха – ул.Верхняя, протяженностью 0,4км,

- ул.Центральная, протяженностью 0,3 км,

- а так же некоторые улицы, общей протяженностью 0,4км.

1. Подготовка проектно-сметной документации, определение красных линий.

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

6.

Строительство внутрипоселковых дорог

в с.Селявное – все улицы села (Овражная, Подгорная, Хмелевая, Полевая, часть ул.Центральная, Мира, Лесная, Садовая, Солнечная, пер.Победы, часть ул.Площадь Победы, Героев, Дорожная, Советская, Краснодонская), кроме ул.Центральная и ул.Площадь Победы. Общей протяженностью 9 км.

Администрация поселения

7.

1.Строительство дороги - идущей к новой производственной площадке “Производство строительных материалов ”, протяженностью 0,3 км.

2. Строительство дороги –

идущей к новой производственной площадке “Производство агропромышленного комплекса 3 класса”, протяженностью 0,3 км.

Администрация района

8.

Строительство дороги в п.Аношкино - одна улица, протяженностью 0,1км.

Администрация поселения

1

2

3

4

5

9.

Строительство дороги в с.Селявное - одна улица, протяженностью 0,2 км.

Расчетный срок

Администрация поселения

10.

Строительство автодорог

в с. Аношкино уч. №1 – х.Осинки, протяжённостью 3,8 км;

1. Подготовка проектно-сметной документации.

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

11.

Строительство автодорог - х.Прогонный– Каширский район ( через х.Осинки), протяжённостью 16,2 км.

Администрация района

12.

Строительство остановочных павильонов в с.Старая Хворостань на ул.Мира.

Администрация поселения

13.

Строительство остановочных павильонов в с.Аношкино на ул.Шиловская и ул.Сибирская.

Администрация поселения

14.

Строительство остановочных павильонов в с.Селявное на ул.Площадь Победы и ул.Краснодонская.

Первая очередь

Администрация поселения

15.

Строительство остановочных павильонов в х.Прогонный.

1. Подготовка проектно-сметной документации.

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация поселения

16.

Строительство дороги к проектируемому скотомогильнику, протяженностью 1,7 км.

1. Подготовка проектно-сметной документации.

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Первая очередь

Администрация района

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.

Таблица 11. Перечень мероприятий по обеспечению территории Старохворостанского сельского поселения объектами массового отдыха, благоустройства и озеленение территории.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Благоустройство рекреационной зоны населенных пунктов

1.

благоустройство пляжа вдоль реки Дон

1. Формирование участка.

2. Проведение торгов на право аренды.

3. Подготовка арендатором проекта,

включая техусловия, экологическую экспертизу и пр.

Первая очередь.

Администрация

поселения

2.

устройство озелененных мест общего пользования (скверы, парки)

Администрация

поселения

3.

благоустройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий

Администрация

поселения

4.

устройство детских игровых площадок и спортплощадок внутри жилых кварталов

Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.

Администрация

поселения

5.

устройство пешеходных тротуаров

Администрация

поселения

Места расположения площадок для развития на территории сельского поселения объектов массового отдыха показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами сбора бытовых отходов.

Территориальное планирование в целях санитарной очистки территории должно обеспечивать:

- организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;

- организацию вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории Старохворостанского сельского поселения, в с.Старая Хворостань находится одна несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Проектом предусматривается закрытие свалки и рекультивация ее территории.

Таблица 12. Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Устройство контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3) в населенных пунктах

1. Выбор места под площадку для сбора отходов вблизи населенного пункта.

2. Устройство дороги с твердым покрытием к площадке для сбора отходов.

3. Организация вывоза ТБО.

Первая очередь

Администрация поселения

2.

Устройство контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³)

Администрация района

3.

Закрытие несанкционированной свалки

Рекультивация территории

Первая очередь

Администрация поселения

Место расположения на территории сельского поселения контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами захоронения.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

Таблица 13. Перечень мероприятий по организации мест захоронения на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Благоустройство сохраняемых кладбищ

Очистка территории, устройство водопровода, устройство мест сбора мусора.

Первая очередь

Администрация поселения

Места организации кладбищ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.

В настоящий момент на территории Старохворостанского сельского поселения находятся 2 действующий скотомогильника расположенные к северо-востоку от с.Аношкино и к востоку от с.Старая Хворостань уч. №2, которые подлежат закрытию, а их территория рекультивации.

Проектом предусмотрено развитие сельскохозяйственного производства, поэтому требуется размещение скотомогильника к северо - востоку от села Аношкино.

Таблица 14. Перечень мероприятий по организации скотомогильников на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Очередь строительства

Исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Резервирование территории 54 м2 для организации скотомогильника.

Формирование и резервирование участка

Первая очередь

Администрация района

2.

Закрытие скотомогильников

Рекультивация территории

Первая очередь

Администрация поселения

Места расположения скотомогильников показаны на Схема генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

4. Основные технико-экономические показатели Старохворостанского сельского поселения.

Таблица 34. Основные технико-экономические показатели в Старохворостанского сельском поселении.

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения

Современное

состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Территория

1.1.

Общая площадь земель в установленных границах

га

15780

15780

из них:

га

-земли населенных пунктов

га

710

847,5

-земли сельскохозяйственного назначения

га

9637

9499,5

-земли промышленности, связи, энергетики, обороны

га

61

61

-земли лесного фонда

га

1400

1400

-земли водного фонда

га

300

300

-земли особо охраняемых территорий

га

-

-

-земли запаса

га

3672

3672

1.2.

Из общего количества земель

га

- земли федеральной собственности

га

1700

1700

- земли областной собственности

га

61

61

- земли муниципальной собственности

га

3890

3890

- земли в собственности юридических лиц

га

6900

6900

- физических лиц

га

3310

3310

2.

Население

2.1.

Численность населения

чел.

2.2.

Показатели движения населения

2222

1939

прирост

чел.

33

-

убыль

чел.

-

283

2.3.

Возрастная структура населения:

- дети до 16 лет

чел.

360

310

1

2

3

4

5

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

чел.

675

582

- население, старше трудоспособного возраста

чел.

800

698

3.

Жилищный фонд

3.1.

Жилищный фонд - всего

тыс. м2.общ.

пл.

66,6

93,2

в том числе

в государственной и муниципальной собственности

тыс. м2.общ.

пл.

-

-

3.2.

Из общего жилого фонда

в многоэтажных многоквартирных домах

тыс. м2.общ.

пл.

-

-

в индивидуальных жилых домах

тыс. м2.общ.

пл.

66,6

93,2

3.3.

Жилищный фонд с износом более 70 %

тыс. м2.общ.

пл.

0,3

-

3.4.

Обеспеченность жилого фонда:

- водопроводом

%

35

100

- канализацией

%

35

100

- газоснабжением

%

97

100

- ваннами и душем

%

35

100

- центральным отоплением

%

-

100

3.5.

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

48,3

48,0

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.

4.1.

Детские сады

мест

25

80

4.2.

Общеобразовательные

школы

мест

443

320

4.3.

Медицинские учреждения:

Сельская больница

койко-мест

-

-

ФАП

пос/см

5 объектов

3 объекта

Врачебная амбулатория

пос/см

-

-

4.4.

Аптеки

м2 общей пл.

-

134 м2

4.5.

Учреждения культуры и

искусства (клуб)

мест

330 мест

262 мест

1

2

3

4

5

4.6.

Спортивный зал и стадион

количество

4 объекта

6 объекта

4.7.

Магазины продовольственных

товаров - всего

м2торг.площ.

245 м2

221 м2

4.8.

Магазины непродовольственных

товаров - всего

м2торг. площ.

442 м2

4.9.

Предприятия общественного

питания

пос. мест

-

70 мест

4.10.

Предприятия бытового

обслуживания

раб. мест

-

8 раб.мест

4.11.

Банно-оздоровительный комплекс

помыв. мест

-

22 пом.мест

4.12.

Филиал сбербанка

м2

1

16 м2

4.13.

Отделение связи (почта)

количество

1 объект

1 объект

4.14.

Библиотеки

тыс. ед. хранения

29744 ед.хр.

51260 ед. хр.

4.15.

Пожарное депо

количество машин

-

1 машина

5.

Транспортная инфраструктура.

5.1.

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

46,5

46,5

6.

Зоны специального назначения.

6.1.

Общее количество кладбищ

единиц

8

8

6.2.

Площадка под усовершенствованную свалку

единиц

-

2

6.3.

Скотомогильники

единиц

2

1

7.

Водоснабжение.

7.1.

Водоподведение — всего

тыс. м3/сут

0,555

0,644

в том числе:

на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. м3/сут

0,503

0,644

на производственные нужды

тыс. м3/сут

0,052

-

7.2.

Вторичное использование воды

%

-

-

7.3.

Производительность водозаборных сооружений

тыс. м3/сут

3,36

0,24

7.4.

В том числе водозаборов подземных вод

тыс. м3/сут

3,36

0,24

1

2

3

4

5

7.5.

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

л/сут на чел.

230

230

В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды

л/сут на чел.

230

230

7.6.

Протяженность сетей

км

44,0

-

8.

Канализация.

8.1.

Общее поступление сточных вод

тыс. м3/сут

0,555

0,644

в том числе:

на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. м3/сут

0,503

0,644

производственные сточные воды

тыс. м3/сут

0,052

-

8.2.

Производительность очистных сооружений канализации

тыс. м3/сут

-

-

8.3.

Протяженность сетей

км

-

-

8.

Электроснабжение.

8.1.

Протяженность сетей

км

57

57

9.

Теплоснабжение.

9.1.

Производительность централизованных источников теплоснабжения

Гкал/год

261

261

в том числе:

9.2.

ТЭЦ (АТЭС, АСТ)

Гкал/год

-

-

9.3.

районные котельные

Гкал/год

261

261

9.4.

Протяженность сетей

км

1

1

10.

Газоснабжение.

10.4.

Протяженность сетей

км

51,9

51,9

11.

Связь.

11.1.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров на 100 семей

29

29

3. Заключение.

Разработка генерального плана Старохворостанского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.

Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т. ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.

Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Старохворостанского сельского поселения. В этом плане должны содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для определения элементов планировочной структуры планируемой жилой зоны населенных пунктов;

3) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

4) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

5) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

Также в проект генерального плана Старохворостанского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.

Порядок внесения изменений в генеральный план Старохворостанского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.

ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Старохворстанского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана:

пояснительная записка;

графические материалы.

2020

СОСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Старохворстанского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том 1 Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)

Том 2 Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

ООО «АГРОПРОЕКТ»

ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СТАРОХВОРОСТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана:

пояснительная записка;

графические материалы.

МК 3 - 08 - ГП

Главный инженер В. В. Малахов

Главный инженер проекта А. С. Липко

Руководитель группы

территориального планирования А. В. Волков

Воронеж — 2010 год.

Состав изменений

Обозначение

Наименование

Текстовая часть:

Том I

Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)

Графические материалы:

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)

Графические материалы:

Карта генерального плана. Схема существующего состояния и комплексной оценки территории.

Карта генерального плана. Схема землепользования и распределения территорий по категориям.

Карта генерального плана. Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи.

Карта генерального плана. Схема газоснабжения.

Карта генерального плана. Схема водоснабжения и водоотведения.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС

Приложение

к Тому I

Сведения о границах населенных пунктов села Аношкино, посёлка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студёновка, хутора Титчиха (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

Содержание:

Введение (с изменениями)............................................................................

7

1.

Характеристика и анализ современного состояния Старохворостанского сельского поселения...............................................

9

1.

Историко-культурная справка................................................................

9

2.

Административно-территориальное устройство сельского поселения

9

3.

Природно-климатические условия........................................................

10

1.

3.1. Климатическая характеристика.......................................................

10

1.

3.2. Почвы.................................................................................................

12

1.

3.3. Геология............................................................................................

12

1.

3.4. Растительность..................................................................................

14

1.

3.5. Водные ресурсы................................................................................

16

1.

3.6. Полезные ископаемые......................................................................

18

1.4.

Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений...................................................

19

1.5.

Объекты историко-культурного наследия............................................

19

1.6.

Экономическая база развития сельского поселения............................

19

1.7.

Население.................................................................................................

22

1.8.

Жилищный фонд.....................................................................................

25

1.9.

Культурно-бытовое и социальное обслуживание................................

28

1.10.

Земельный фонд Старохворостанского сельского поселения, категории земель..........................................................................................

31

1.11.

Кадастровая оценка земель.....................................................................

35

1.12.

Сельское хозяйство и промышленность...............................................

41

1.13.

Транспортная инфраструктура...............................................................

43

1.14.

Инженерная инфраструктура.................................................................

43

1.

14.1. Газоснабжение................................................................................

45

1.

14.2. Водоснабжение...............................................................................

45

1.

14.3. Электроснабжение..........................................................................

46

1.

14.4. Теплоснабжение.............................................................................

46

1.

14.5. Связь................................................................................................

47

1.15.

Зоны специального назначения..............................................................

47

1.

15.1. Места сбора твердых бытовых отходов........................................

48

1.

15.2. Кладбища.........................................................................................

48

1.

15.3. Скотомогильники...........................................................................

48

1.16.

Выводы по современному состоянию...................................................

48

2.

Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию(с изменениями)…

49

2.1.

Архитектурно-планировочная организация территории…………….

50

2.2.

Административно-территориальное устройство(с изменениями)……..

50

2.3.

Функциональное зонирование территории и структура землепользования………………………………………………………

50

2.

3.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения………………………………………………………………..

52

2.

3.2. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций……..

52

2.

3.3. Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям………………………………………………………………...

55

2.

3.4. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……

57

2.

3.5. Прочие ограничения……………………………………………….

60

2.4.

Прогноз численности населения………………………………………

60

2.5.

Жилищное строительство……………………………………………

62

2.6.

Промышленность и сельское хозяйство………………………………

63

2.7.

Организация культурно-бытового и социального обслуживания…..

63

2.8.

Охрана объектов историко-культурного наследия…………………..

63

2.9.

Развитие транспортной инфраструктуры……………………………..

67

2.10.

Развитие инженерной инфраструктуры………………………………

67

2.

10.1. Газоснабжение……………………………………………………

68

2.

10.2. Водоснабжение…………………………………………………..

68

2.

10.3. Электроснабжение………………………………………………..

68

2.

10.4. Теплоснабжение…………………………………………………

69

2.11.

Проектирование зон специального назначения………………………

69

2.

11.1. Места сбора твердых бытовых отходов........................................

69

2.

11.2. Кладбища.........................................................................................

69

2.

11.3. Скотомогильники...........................................................................

70

3.

Охрана окружающей среды……………………………………………

70

3.1.

Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды…………………………………..

71

3.2.

Экологические проблемы и пути их решения………………………..

71

3.

2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения..

74

3.3.

Воздействие на воздушный бассейн поселения……………………...

74

3.

3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн………………………………………………………………….

77

3.

3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн..

77

3.

3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.

78

3.

3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения……………………………………………………..

80

3.4.

Мероприятия по охране воздушного бассейна…………………….

80

3.5.

Воздействие на состояние водного бассейна…………………………

81

3.

5.1. Состояние поверхностных вод……………………………………

84

3.

5.2. Состояние подземных вод………………………………………...

84

3.6.

Состояние и охрана почв………………………………………………

85

3.7.

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления…………………………………………………………….

85

3.

7.1. Сельскохозяйственные отходы…………………………………...

87

3.

7.2.Транспортные отходы……………………………………………...

87

3.

7.3. Отходы садоводческих объединений……………………………..

88

3.

7.4. Медицинские отходы……………………………………………...

88

3.

7.5. Твёрдые бытовые отходы………………………………………….

88

3.8.

Состояние и формирование природно-экологического каркаса…….

89

3.

8.1. Естественные растительные сообщества.......................................

90

3.

8.2. Искусственно созданные зеленые насаждения………………….

90

3.9.

Экологическая оценка ландшафтов…………………………………...

91

3.10.

Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов......................

91

3.11.

Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения………………………………………

91

3.12.

Природоохранные мероприятия………………………………………

91

4

. Основные технико-экономические показатели Старохворостанского сельского поселения

Введение (с изменениями)

Генеральный план Старохворостанского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения от 27.07.2011 №50 (в ред. решения 05.05.2015 № 16, от 11.05.2016 №28, от 15.03.2018 №64, от 30.09.2019 № 131).

Внесение изменений в Генеральный план Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Старохворостанского сельского поселения № 113 от 26.11.2019.

Проектом генерального плана Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнен в соответствии с муниципальным контрактом № МК 3 - 08 от 29.12.2008 г. с Администрацией Старохворостанского сельского поселения.

При разработке проекта генерального плана использована следующая действующая законодательно-нормативная и методическая документация:

- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г №190-ФЗ;

- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;

- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;

- Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;

- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 г. Москва «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»;

- Региональный норматив градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»;

- Региональный норматив градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области»;

- Генеральный план сельского поселения разработан на основе топографической съемки М 1: 25000.

При разработке проекта генерального плана были использованы:

1. Данные анкетного обследования Старохворостанское сельского поселения;

2. Ответы, представленные на запросы от Администрации сельского поселения, а также от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Старохворостанское сельского поселения;

3. Чертеж границ Старохворостанское сельского поселения Лискинского муниципального образования Воронежской области;

4. Реестр объектов культурного наследия расположенных на территории Воронежской области;

5. Паспорт Старохворостанского сельского поселения;

6. Программа газификации Воронежской области на 2007-2009 гг.;

7. Программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы»;

8. Решения и отводы под новое строительство;

9. Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2005 — 2010 годы»;

10. Областная целевая программа «Развитие образования в Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;

11. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы»;

12. Областная целевая программа «Создание документов территориального планирования Воронежской области (2005 — 2009 годы)»;

13. Областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области (2007 — 2010 годы)»;

14. Областная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;

15. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 — 2015 годы».

Проект генерального плана Старохворостанское сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

Исходный год – 2009 г.

Расчетный срок – 2029 г.

I очередь — 2014 г.

1. Характеристика и анализ современного состояния Старохворостанского сельского поселения.

1.1. Историко-культурная справка.

Старохворостанское сельское поселение образовано 24 декабря 1917 года Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР. Национальности, населяющие территорию администрации Старохворостанского сельского поселения, в основном русские. Общение в быту на русском языке, удельный вес русского населения 99%. Основное занятие населения - выращивание сельскохозяйственных культур, производство продуктов животноводства.

Административным центром Старохворостанского сельского поселения является село Старая Хворостань.

Территорию Старохворостанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Старохворостанского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Старохворостанского сельского поселения, в том числе населенные пункты: село Аношкино, поселок Аношкино, хутор Осинки, хутор Прогонный, село Селявное - 2, хутор Студеновка, Село Старая Хворостань, хутор Титчиха.

Село Старая Хворостань, в начале XVII века называлось Избыльской поляной. Тогда здесь начиналось незаселенное владение – Форосанский ухожей. В 1615 г. его арендовал воронежский полковой казак Максим Мошков. За ловлю рыбы, охоту и сбор меда он платил в казну 12 рублей с четвертаком в год. В 1626 г. указом царя Михаила Федоровича ухожей был передан Воронежскому Покровскому монастырю, который вскоре (видимо, в 1627 г.) основал в устье речки деревню Хворостань, получившую название по поляне — Избыльская. Позднее она стала селом Старая Хворостань. Деревня Избыльская простояла недолго. На нее напали татары и разорили. В «Писцовой книге» 1629 г. в этом месте отмечается пустошь: «что была деревня Избыльская на реке на Дону ниж Борщева монастыря». Но деревню быстро восстановили. Она упоминается в документах 1653 г. Уже в XVIII веке деревня, а затем и село стали называться по реке Хворостани – Хворостанью или Форосанью. С 1770 г. к названию прибавилось слово «Старая» в связи с тем, что выше, на той же речке, возник поселок Новая Хворостань (ныне рабочий поселок Давыдовка).

Село Старая Хворостань (Избыльское) в течение почти полутора столетий было монастырским. В 1764 г. по царскому указу его у монастыря отобрали и передали в ведение созданной тогда экономической коллегии. Крестьяне стали называться экономическими, а в XIX веке государственными. В 1851 г. в Старой Хворостани насчитывалось 172 двора. Здесь был пруд и водяная мельница. В летнее время около села через реку Дон действовало два парома.

Интересно происхождение названия реки Хворостани, давшей имя селу. Оно часто переосмысливалось, переходя из одного языка в другой. Сначала река, видимо, называлась иранским именем Хорасан. Тюркские народы, надолго обосновавшиеся в этой местности, переосмыслили непонятное слово, изменив его в Карасан (от карасу, что буквально означает «черная река»). Под таким названием речка отмечается в документах XVI века. Но в дальнейшем у русских людей эта форма не привилась. Они восстановили прежнюю форму, несколько изменив ее, — Форосан. Позднее и эта форма была переосмыслена, став более понятной – Хворостань.

С. Аношкино тянется узкой полосой по левому берегу Дона на 4 км.

В 1647 г. на правой стороне Дона была построена крепость Коротояк. Крепость вызвала в эти места приток населения. Рядом с ней все меньше оставалось незанятой удобной земли для пахоты. А на другой стороне Дона, немного выше, находились земли Воронежского Покровского девичьего монастыря, которые не осваивались. Тогда-то нашелся в Коротояке удалой служилый человек Анофрий Голобоков, собрал ватагу коротоякских жителей и людей, пришедших из северных уездов России, переправился через Дон, поставил дома недалеко от монастырской деревни Форосани (ныне - Старая Хворостань). Было это в 1659 году. С тех пор и существует село, которое получило название по Анофрию Голобокову – Аношкино. Уже в 1669 году состоялось описание укреплений Белгородской черты. Составитель описания А. Еропкин сообщал о поселившихся «за крепостями» (т. е. за Доном) коротоякцах и называл населенные пункты, в которых они жили: «село Аношкино да три деревни: Мегенева, Коркина да Прогорелая».

Хозяева монастырской земли не давали спокойно жить пришельцам. Они писали жалобы местным властям и даже самому царю. Анофрий Голобоков не оставался в долгу. В 1664 году он собрал своих людей, напал на монастырскую деревню Форосан и разорил ее. Но и аношкинцам не всегда везло. В 1673 году на Аношкино налетели из степи кочевники, разорили селение, часть людей убили, часть увели в плен. Видимо, в этот раз и деревня Форосан пострадала от кочевников. Уцелевшие аношкинцы снова собрались на прежнем месте и возродили свое селение. Монастырь временно этому не препятствовал — не до того было. А может быть, считалось, что двум соседствующим деревням на «татарской» стороне Дона, «за крепостями» сподручнее будет вместе защищаться от кочевников.

Село Селявное 2-е возникло в 1650-е годы. В то время здесь поселились служилые люди города Коротояк. Они и основали поселок, который получил название от Селявного затона на Дону. Селявное упоминается в ряде документов XVII века. Оно отмечено в материалах, посвященных отводу земли для крестьян села Архангельского (Голышовка) в 1674 г. В 1683 г. в одном документе в качестве свидетеля упомянут «села Селявны Васильевской поп Иван». Некоторые сохранившиеся данные дают возможность представить, как выглядело Селявное в середине XVIII века. 25 домиков-завалюшек, крытых камышом и соломой, тянулись по взгорку на небольшом удалении от правого берега Дона. В центре стояла позеленевшая от времени деревянная церковь. Люди в нее ходить боялись, так как колокольня грозилась свалиться и задавить прихожан. Население было настолько бедно, что поп совсем не надеялся собрать деньги на ремонт церкви. В 1942 г. Селявное в течение нескольких месяцев находилась на линии фронта. Недалеко от него 6 августа 1942 совершил подвиг славный сын киргизского народа Тулебердиев. Наши солдаты форсировали Дон. Путь им преградил пулемет, стрелявший из ДЗОТа. Комсомолец Тулебердиев подобралься к дзоту, дважды бросал в амбразуру гранаты. Пулемет умолкал, потом снова начинал строчить. Тогда патриот, будучи уже раненым, собрал силы, рванулся и закрыл своим телом амбразуру вражеского ДЗОТа. Благодаря этому наступление прошло успешно. Полк закрепился на правом берегу Дона. На вершине горы вырос холмик, где солдаты похоронили своего товарища.

Хутор Титчиха основан переселенцами из соседнего села Старая Хворостань еще в конце 19 века, Назывался тогда Затонским. В первые годы Советской власти здесь селились крестьяне из села Урыв. В 1924 году здесь было 40 дворов. Нынешнее название, видимо произошло от собственного имени Тит. В последние годы хутор стал широко известен в связи с проводимыми здесь раскопками славянского укрепленного поселения 10 века.

1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения.

Старохворостанское сельское поселение расположено в северо-западной части Лискинского муниципального района в 13 км от районного центра г. Лиски. Административным центром Старохворостанского сельского поселения является село Старая Хворостань.

Старохворостанское сельское поселение граничит: на севере – с Каширским районом, на западе – с Острогожским районом; на востоке – с Почепским сельским поселением; на юге – с Бодеевским сельским поселением.

Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2009 г. составляет 2222 человека. В состав территории Старохворостанского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Старая Хворостань,

- село Аношкино,

- поселок Аношкино,

- хутор Осинки,

- хутор Прогонный,

- село Селявное,

- хутор Студеновка,

- хутор Титчиха.

Общее количество домохозяйств в сельском поселении составляет 1385.

Общая площадь территории Старохворостанского сельского поселения составляет 15,780 тыс.га. Из них 3,809 тыс.га в муниципальной собственности, 3,310 тыс. га в собственности физических лиц, 6,9 тыс.га в собственности юридических лиц.

Большая часть поселения занята землями сельскохозяйственного назначения — 9,637 тыс. га, в том числе:

- пашня — 6,274 тыс. га;

- сенокосы — 0,967 тыс. га;

- пастбища — 1,171 тыс. га;

- многолетние насаждения – 1,225 тыс. га.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав сельского поселения, осуществляется по автодорогам местного значения. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.

1.3. Природно-климатические условия.

1.3.1. Климатическая характеристика.

Климат Старохворостанского сельского поселения умеренно континентальный с жарким сухим летом и холодной зимой. Он характеризуется следующими данными: средняя температура января составляет — 8,80С; средний из абсолютных минимумов, характеризующий уровень наиболее низких температур воздуха, составляет - 250С.

Средняя продолжительность периода со средними суточными температурами выше 00С - 232 дня. Со сходом снежного покрова в первых числах апреля температура континентального воздуха быстро повышается и через неделю достигает 50С. Оттаивание почвы начинается в третьей декаде марта и завершается к концу первой декады апреля; в середине апреля почва приобретает мягкопластичное состояние.

Особенно быстрым прогревом и высокими температурами отличаются песчаные почвы. В начале третьей декады апреля они прогреваются на глубине 10 см до 100С, на легко-суглинистых почвах такие температуры отмечаются на 4 - 5 -дней позже. С 24 апреля наблюдается переход средних суточных температур воздуха через 100С. С их установлением обычно начинается безморозный период. При средней продолжительности безморозного периода 163 дня в 90 % он длится 144 дня и более. В отдельные годы заморозки наблюдаются и на месяц позже. Заморозки интенсивностью ниже - 50С в основном прекращаются в первой декаде апреля, в 1 - 2 года из 10 наблюдаются во второй декаде. Средние заморозки интенсивностью - 2 - 30С возникают чаще в 2 - 3 года могут быть в третьей декаде апреля. Слабые заморозки продолжаются и в первой декаде мая, в 1 - 2 года из 10 возможны во второй декаде мая.

Заморозки на поверхности почвы прекращаются примерно на две недели позже, осенью наступают раньше. Их интенсивность зависит от местных условий рельефа, типа и механического состава почвы, характера растительности.

Старохворостанское сельское поселение обладает богатыми термическими ресурсами. Продолжительность периода с температурами выше 100С составляет 157 дней, в 90 % продолжительность этого периода — 145 дней и более.

По характеру увлажнения Старохворостанское сельское поселение относится к зоне неустойчивого увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 435 мм.

Атмосферные осадки характеризуются большой изменчивостью и неравномерным распределением по территории. Это объясняется, прежде всего, неоднородностью циркуляционных процессов и влиянием местных природных факторов. Особенно пятнисто распределяются осадки теплого периода, часто имеющие ливневый характер.

В холодный период в пределах поселения выпадает 158 мм осадков. Наименьшее их количество приходится на февраль и март. Примерно 25% от годовой нормы составляют осадки твердые и смешанные. В нормальные годы снежный покров устанавливается в конце второй декады декабря, в теплые зимы он бывает неустойчивым. Снежный покров залегает неравномерно. Соотношение высот зависит от характера рельефа, залесенности, защищенности местности от ветра. Средняя высота снежного покрова в январе по снегосъемкам в поле составляет 10 см. Повторяемость малоснежных зим с наибольшей декадной высотой снега ниже 20 см составляет около 30 - 40 % многоснежных - с высотами более 50 см - около 10%.

Снежный покров на территории поселения залегает неравномерно. В течение зимы снег сдувается с водораздельных пространств, наветренных склонов холмов и приовражных плато в пониженные места - овраги и балки, а также к различного рода препятствиям. Недоучет снега, снесенного лишь в овражно-балочную сеть, приводит к преуменьшению фактических снегозапасов до 20%.

Наиболее полную характеристику условий увлажнения дают фактические наблюдения за влажностью почвы. К концу второй декады апреля, в метровом слое почвы запасы продуктивной влаги составляет около 130 мм. На песчаных почвах, водоудерживающая способность которых мала, запасы влаги меньше. Наименьшие запасы влаги, около 35 мм наблюдаются в июле. В период активной вегетации сельскохозяйственных культур запасы влаги постепенно уменьшаются. Этому способствуют высокие дневные температуры и сухость воздуха. В мае в течение 13 дней относительная влажность падает ниже 30 %. С июня по август таких дней насчитывается около 20.

Слабые и средние суховеи наблюдаются каждый год, интенсивные суховеи возможны в 80 %, очень сильные в 20 %. Несмотря на то, что в каждый из летних месяцев выпадает от 48 до 60 мм осадков, они не компенсируют больших расходов почвенной влаги через испарение и транспирацию. При устойчивой антициклонной циркуляции воздуха часто возникают засухи. Весенне-летние засухи особенно опасны при низких весенних запасах влаги в почве и недостатке осадков в мае и июне.

Период активной вегетации растений: продолжительность безморозного периода - 160 дней; продолжительность вегетации - 157 дней; сумма осадков – 240 мм; гидротермический коэффициент 0,8 — 1,0.

Сумма осадков: годовая — 458 мм; в апреле-октябре — 306 мм; в ноябре-марте — 151 мм.

Снежный покров (поле): число дней со снежным покровом — 106; средняя из наибольших высот — 20 см; средняя высота в январе — 10 см; средний из наибольших запасов воды — 50 мм.

1.3.2. Почвы.

Почвы, как известно, являются не только одним из элементов природы, но и основным средством сельскохозяйственного производства. В своем развитии и распространении; почвы подчиняются особым природным законам, в соответствии с которыми они возникают и образуются на горных материнских породах. В зависимости от различного сочетания указанных факторов почвообразования на земной поверхности создается неоднородный почвенный покров.

Природные условия Старохворостанского сельского поселения отличаются большим разнообразием, в связи, с чем здесь наблюдается развитие нескольких типов почвообразования и значительная пестрота почвенного покрова. На территории Старохворостанского сельского поселения, в основном, распространены следующие виды почв: черноземы слабовыщелоченные, черноземы типичные, черноземы обыкновенные, почвы балочных склонов, пойменные почвы, черноземовидные супесчаные и песчаные почвы, темно-серые лесные почвы.

1.3.3. Геология.

В геологическом строении территории Старохворостанского сельского поселения принимают участие породы докембрийского исторического фундамента и осадочного чехла.

Кристаллический фундамент находится на глубинах от 70 до 200 и более метров от дневной поверхности. По возрасту в докембрии условно выделяются архейские (древнее 2650 млн. лет) и протерозойские (от 2650 до 650 млн. лет) образования. По происхождению среди них различаются следующие комплексы горных пород: метаморфизованные вулканогенно-осадочные, представляющие собой сцементированные морские осадки с примесью вулканического пепла и прослоями лав (михайловская и воронцовская серии); ультраметаморфические сильно перекристаллизованные и частично переплавленные в глубоких зонах земной коры в условиях высокой температуры (450—600°) и давления (3—5 тыс. атмосфер). Интрузивные образования, прорывающие толщи михайловской и воронцовской серий, образовались из силикатного расплава (магмы) в верхних зонах земной коры.

Осадочный чехол, сложенный отложениями палеозойской, мезозойской и кайнозойской групп, изучен по буровым скважинам и естественным выходам (обнажениям) в ходе среднемасштабной геологической съемки. Отложения палеозойской группы широко развиты на территории поселения, но представлены лишь породами девонской системы, повсеместно лежащими на подстилающих докембрийских образованиях с размывом и несогласием. Девонские породы входя в состав мосоловского горизонта живетского яруса среднего отдела и ястребовского, нижне- и верхнещигровского зонтов франского яруса верхнего отдела девонской системы. Залегание их характеризуется небольшим наклоном к северо-востоку, абсолютные отметки кровли (по данным бурения) колеблются от 35 до 75 м. Общая мощность девонских пород, отложившихся в морских условиях и сложенных глинами, алевритами, алевролитами, известковистыми глинами, песчаниками, известняками и доломитами меняется от 35 до 60 метров.

Отложения мезозойской группы распространены преимущественно по правобережью Дона и представлены терригенными и карбонатными породами меловой системы. Меловая система представлена отложениями готеривского, барремского, аптского и альбского ярусов нижнего отдела и сеноманского, туронского, коньякского и сантонского ярусов верхнего отдела. Образования меловой системы откладывались преимущественно в условиях моря, отличавшегося в разное время различным режимом и глубиной. Общая их мощность достигает 110 м.

Кайнозойские отложения пользуются широким распространением и рассматриваются в объеме палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Породы палеогеновой системы подразделяются на два отдела, отвечающих эоцену и олигоцену и представлены песками, гравием, мергелями, карбонатными глинами каневских, бучакских, харьковских и полтавских слоев. Верхняя часть полтавских слоев (пески с прослоями глин), по мнению некоторых исследователей, принадлежат уже миоцену.

Отложения неогеновой системы широко распространены на территории поселения и представлены породами усманских и кривоборских слоев (глины, алевриты, пески) плиоцена, Неогеновые породы несогласно перекрывают все более древние толщи и залегают почти горизонтально в глубоких врезах. В генетическом отношении они представляют собой аллювиальные и озерные образования общей мощностью от 7 до 45 м.

Четвертичные отложения встречаются практически повсеместно характеризуются полнотой стратиграфического разреза, разнообразием генетических типов и большим диапазоном (от 0 до 70 м) мощностей. По генезису среди них выделяются ледниковые, водноледниковые, аллювиальные, озерные, пролювиальные, делювиальные, элювиальные, и эоловые разности.

Водноледниковые отложения времени максимального распространения ледника развиты на территории поселения, протягиваясь полосой вдоль долины Дона. Сложены они песками неравномерно-зернистыми с прослоями (суммарной мощностью от 0,5 до 13 м) суглинков и глин мощность которых местами превышает 50 м.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения 2 надпойменной террасы (микулинский и нижневалдайский горизонты) встречаются по долинам рек поселения. Высота террасы меняется от 15 метров по притокам до 30 метров по долине Дона. Она сложена суглинками и песками с прослоями глин. Строение аллювия обычно двучленное; общая мощность обычно составляет 30 – 40 метров.

Современные отложения Старохворостанского сельского поселения встречаются здесь почти повсеместно и представлены аллювиальными, делювиальными, пролювиальными, элювиальными, биогенными (торф) и эоловыми генетическими типами. Наибольшее значение в геологическом строении имеют аллювиальные образования пойм рек, ручьев, балок.

Элементы и формы рельефа территории Старохворостанского сельского поселения на основании генетических признаков объединяются в группы форм рельефа. Многие из различных по генезису форм рельефа, обусловленных современными эрозионными, гравитационными и, другими процессами - оползни, карст, рост оврагов промоин, развевание песков, просадки, образования лессовых блюдец, плоскостной смыв, интенсивный на перегибах выпуклых склонов,— наносят огромный вред экономике поселения, особенно сельскому хозяйству, уничтожая большие площади пахотной земли. Закономерности пространственного распределения этих явлений и тенденция их развития вытекают из общей геоморфологической и неструктурной обстановки, в связи, с чем ее познание позволяет более целенаправленно определять меры борьбы с разрушительными экзогенными процессами.

1.3.4. Растительность.

На территории Лискинского района находится граница между ботаническими зонами: к северу от Дона простирается лесостепная зона, к югу – степная. Старохворостанское сельское поселение располагается в лесостепной зоне.

Леса. Дубравы в Старохворостанском сельском поселении расположены на правом возвышенном берегу (нагорные дубравы) и в пойме р. Дон.

Примером нагорной дубравы может служить дубовый лес к северу от с. Селявное 2-е (площадь его приблизительно 1000 га). Эта дубрава состоит из 4-х ярусов. В первом ярусе (высота 20-22 м) господствует дуб. На этой же высоте растет ясень и клен остролистный. Сомкнутость их крон 50-60 %. Средний диаметр стволов дуба 28-30 см. Для второго яруса (высота 8-10 м) характерны липа мелколистная, вяз полевой, яблоня, груша, клен полевой. В третьем ярусе высотой 3-4 м, произрастают орешник, клен татарский, крушина слабительная, бересклеты и бородавчатый, свидина и боярышник.

Травы образуют четвертый ярус, состоящий из сныти, осоки волосистой, звездчатки, фиалки удивительной, копытня, сочевичника весеннего, романтика щиткового, мятлика дубравного, вероники широколистной и др.

Имеется семенной подрост из дуба, ясеня, клена остролистного и кустарников. На склоне формируется лещиново-снытево-дубравная ассоциация; видовое обилие (среднее число видов на 1 м2) ее травянистого яруса 10—12.

Вязовники встречаются во многих местах поймы Дона. Как правило вязовники растут на более пониженных и увлажненных местообитаниях, чем дубравы.

В отличие от дубрав здесь господствуют вязы гладкий и отчасти шершавый. В первом же ярусе отчасти встречаются тополя белый и черный, или осокорь. Сомкнутость крон древостоя 70-80 %, высота 16-25 м.

В травяном покрове, кроме крапивы, лабазника, ландыша, ежевики и других видов, свойственных дубравам, а в вязовниках довольно часто встречаются дягиль лекарственный, борщевик, колокольчик крапиволистный, волдырник ягодный, кирказон, вероника-дубровка, шлемник и др. Обычны хмель, паслен сладко-горький и вьюнок заборный.

Вязовники образуют крапивные, будрово-крапивные, ежевичные, кирказоновые и дягилевые ассоциации. Видовое обилие травяного покрова колеблется от 5 до 12.

Вязовые леса используются почти так же, как и дубравы. Дубравы пойменные и вязовники эксплуатируются неумеренно, они истощены бессистемной рубкой и чрезмерным выпасом скота. Вследствие этого семенной подрост в них почти отсутствует.

Травяные сообщества. Степи сохранились только на склонах - меловых и глинистых. Наибольшие площади они занимают по правому возвышенному берегу Дона. Степи усиленно используются под выпас и очень выбиты. На удовлетворительно сохранившихся участках имеются еще ковыли тырса, Лессинга и перистый, типчак, костер степной, тимофеевка степная, тонконог, мятлик узколистный, а также осока низкая.

Из бобовых обычны клевера горный, альпийский и др., люцерны серповидная и румынская, эспарцет, вязель разноцветный, лядвенец и астрагал эспарцетовидный.

Из разнотравья встречаются горицвет весенний, гиацинтик, полынок, таволга шестилепестная, тысячелистники обыкновенный и благородный, подмаренник настоящий, колокольчики сибирский и болонский, лапчатки серебристая и прямая, василек сумский, шалфей мутовчатый и др.

Местами встречаются заросли вишни степной, дерезы, или акации степной, ракитников русского и австрийского.

Склоны покрыты осоковыми, ковыльными, типчаковыми и разнотравными ассоциациями. Из разнотравных степей наибольшие площади занимают ковыльно-разнотравная, типчаково-ковыльно-разнотравная, разнотравно-типчаковая и осоково-разнотравная ассоциации.

Ассоциации состоят из двух-трех ярусов с высотой первого яруса 40-50 см и ниже. Вследствие неумеренного выпаса ярусность нарушается, видовой состав, проективное покрытие и обилие снижается. Даже в разнотравных ассоциациях видовое обилие уменьшилось до 20-25, что в два раза меньше обычного на склонах. На южных склонах оно падает до 13-15.

Степи - самые ценные естественные кормовые угодья. При рациональном использовании и уходе за ними урожайность сена хорошего кормового достоинства можно увеличить в два-три раза.

Псаммофильные (песчаные) сообщества. На левых берегах рек Дона и Хворостани расположены большие пространства песков. Общие свойства их — подвижность, низкое содержание питательных веществ и высокая влажность. Огромные площади песков часто лишены растительного покрова; пески, перевеваемые ветром, тем более под влиянием выпаса, передвигаются с места на место, образуя всхолмления, дюны.

Песколюбами являются горец песчаный, подорожник индийский, чабрец Палласа, волоснец приречный, росичка обыкновенная, наголоватка васильковая, цмин песчаный, ослинний двухлетний, полынь Черняева, верблюдка Маршалла, хондрилла злаколистная, тонконог сизый, кохия, полевичка мятликовидная и волосистая, сирения седая и стручковая, белокопытник, якорцы.

Наиболее типичны и занимают вейниковые, волоснецовые, росичковые, цминные, наголоватковые, подорожниковые и чабрецовые ассоциации. Почти все они одноярусные. Высота их колеблется от 20 до 50 см. Общее проективное покрытие большинства — 30 - 40 %, чабрецовых ассоциаций — 50 - 60 %. Видовое обилие — 3 - 9, урожайность — 1 - 5 ц/га.

Для закрепления и рационального использования песков необходимо: прекратить выпас скота; провести облесение песков; применять удобрения в виде навоза, сидерации (культура люпина); организовать культуру арбузов, дынь, тыкв, трав.

Луга расположены в пойме левого берега Дона, для них характерна своя флора. Из осок особенно типична осока ранняя и острая. Из злаков обычны костер безостный, лисохвост луговой, пырей ползучий, мятлик луговой, тонконог; к увлажненным понижениям приурочены полевицы гигантская и ползучая, бекмания; к сухим возвышенным участкам — типчак, житняк гребневидный, мятлик узколистный и овсяница красная.

Из бобовых чаще встречаются клевера луговой, ползучий и средний, чина луговая, мышиный горошек и астрагал датский.

К разнотравью относятся короставник, полынок, эстрагон, подмаренник настоящий и северный, нивяник, зопник, кукушкин цвет, лютики едкий и ползучий (в понижениях).

На лугах имеются и лекарственные растения, например - валериана, алтей и тмин.

По мере увеличения выпаса усиливается роль пастбищных сорняков, таких, как порезник, пижма, конский щавель, борщевик, молочай полумохнатый, раковые шейки и др.

Важнейшими луговыми формациями, занимающими сравнительно большие площади, являются осоковые, костровые, лисохвостовые, полевичные, пырейные, мятликовые, тонконоговые и типчаковые. Они приурочены к разным участкам поймы. Занимая различные по увлажнению и почвам местообитания, эти формации характеризуются различными свойствами.

Для повышения урожайности и улучшения кормовых достоинств лугов необходим ряд соответствующих мерроприятий. Уход за лугами должен быть дифференцированным. Например, высокотравные (костровые, пырейные, лисохвостовые и др.) формации следует отводить под сенокосы, а типчаковые, раннеосоковые - под выпас. Выпас нужно чередовать с сенокошением. Его лучше проводить загонным способом. Не следует пасти скот ранней весной и поздней осенью.

Необходимо применять расчистку лугов от кустарников и кочек, уничтожение крупностебельных сорняков, подсев трав, внесение удобрений, предоставлять «отдых» сильновыбитым лугам.

Растительность водоемов развита преимущественно по реке Хворостань и на пойменных озерах. Наиболее часто здесь встречаются осоки пузырчатая и береговая, манники большой и плавающий, стрелолист, череда, клубнекамыш морской, сусак зонтичный, виды рогоза, кувшинка, кубышка, тростник, аир, камыш, горец земноводный, рдесты плавающий и блестящий; на поверхности воды плавают водокрас и разные виды ряски и др.

Как правило, названные растения растут на определенных глубинах, образуя полосы вдоль берегов. В этих полосах или поясах, формируются определенные растительные сообщества. Так, на берегах и отчасти в воде в составе первого пояса встречаются осоковые, сусаковые, клубнекамышовые, аировые и другие формации. В воде находится вторая полоса, состоящая из манниковой, камышовой и рогозовой формаций. Растения этих формаций поднимаются над водой. Глубже укореняются в грунте и располагают листья на воде формации следующего пояса -- кувшинковая и кубышковая. Под воду опускается рдестовая формация из рдеста блестящего и других видов.

Зарастание иногда наблюдается и в прудах. Для предотвращения быстрого заиления и зарастания прудов склоны их должны быть облесены полосами из деревьев и кустарников шириной 20 - 30 м на расстоянии 40 - 50 м от воды. Территорию между лесными полосами и водой следует использовать под сенокосные угодья, запретив на них выпас.

Поля заняты преимущественно такими культурами, как рожь, озимая пшеница, овес, ячмень, кукуруза, горох, сорго, просо, подсолнечник и картофель.

Важнейшими их сорняками являются: из корнеотпрысковых многолетников—осоты розовый и полевой, молочай лозный, вьюнок полевой и молокан татарский; из корневищных - пырей ползучий; из однолетников - горчица полевая, лебеда белая, куриное просо, мышей сизый и зеленый и подсвекольник, или щирица, ромашка непахучая, живокость полевая и др.

Засоряются посевы по-разному: посевы ржи — на 5 - 6 % (видовое обилие 10 - 15), озимой пшеницы — на 15 - 18 % (видовое обилие 14 - 15), ячменя и овса — на 10 - 25 % (видовое обилие 8 - 10), гороха — на 11 — 15 % (видовое обилие 7 - 10).

Для борьбы с сорняками применяются меры предупредительные (очистка посевного материала, внесение перепревшего навоза и уничтожение зарослей сорняков на несельскохозяйственных местообитаниях) и истребительные.

1.3.5. Водные ресурсы.

Поверхностные воды. Гидрографическая сеть Старохворостанского сельского поселения включает незначительную часть среднего течения Дона, реку Хворостань, небольшие ручьи и временные периодически действующие водотоки.

Дон в границах поселения представляет собой типичную равнинную реку с плавным продольным уклоном, среднее значение которого составляет около 0,00006. Его долина достаточно широкая - от 6 до 30 км. Правый берег, преимущественно крутой и высокий, заросший различного рода кустарником, переходит в пойму, покрытую луговой растительностью. Левый берег пологий, имеет три песчаные террасы. Пойма реки хорошо развита, иногда она двусторонняя, чаще левобережная, изобилует старицами и затонами.

Озера принадлежат к пойменному типу. О происхождении озер говорят их форма, местоположение и другие морфометрические характеристики. Глубины озер, как правило, небольшие и зависят от места расположения водоемов в пойме. Если озера находятся в стороне от быстротекущих на пойме весенних вод, то их глубины не превышают 3 м, и, наоборот, озера, расположенные на пути этих вод, освобождаются, от наносов и имеют глубины от 5 до 11 м. Большинство озер зарастает на 25 - 75% площади. Наиболее крупными озерами являются Глубокое, Стебное, Подпольное.

Река Хворостань является малым левым притоком р. Дона. Она течет с северо-востока на юго-запад. Общая длина реки равна 38,2 км. Исток реки совпадает с положением моста в с. Масальском Каширского муниципального района, а устье находится у с.Старая Хворостань. Площадь водозбора р. Хворостань — 980 км2.

Долина р. Хворостань в пределах поселения имеет ширину от 1,2 до 4,0 км. Склоны распаханы, ассиметричной формы: правый значительно круче левого, сильно прорезан глубокими балками. Ширина покрытой аллювиальными отложениями поймы реки колеблется от 0,8 до 2,5 км. Пойма почти вся занята под огороды, лишь местами имеются сенокосные луга.

В хозяйственном отношении р. Хворостань используется главным образом для всестороннего водоснабжения прилегающих к ней сел и железнодорожных станций. Кроме того, из реки механическим способом производится забор воды для орошения сельскохозяйственных культур.

Минимальный сток малых водотоков невысокий. Территория Лискинского муниципального района по данным гидрологического районирования делится на северную и южную части (граница проходит через г. Лиски в широтном направлении). Старохворостанское сельское поселение расположено в северной части. Соответственно реки, расположенные на территории поселения питаются водами горизонтов, связанных с флювиогляциальными отложениями днепровско-московского оледенения, аллювиальными образованиями террас всех рек, песками неогенового возраста. Все отмеченные горизонты маломощны; они не имеют постоянного зеркала подземных вод, которое располагается на разных уровнях от поверхности, и в питании рек участвуют в неодинаковой степени. Главное питание водотоков (до 99,6 %) осуществляется за счет комплексного флювиогляциально-неогенового водоносного горизонта, гидравлически связанного с рекой. Составляющая же питания рек за счет напорных вод (родников и источников) не превышает 0,2 – 0,4 % общей величины.

Реки в поселении подвергаются значительному пересыханию и перемерзанию, что обусловлено наблюдающимся в период межени истощением запасов грунтовых вод, участвующих в питании рек, и явлением промерзания верхних маломощных водоносных горизонтов. Площади водосборов, которые в период маловодья не обеспечивают формирования минимального стока, достигают значительных размеров. Таковы площади водосборов сухих балок, не имеющих стока, называемые также площадями нулевого стока (крупные сухие балки) для одной реки, которые гарантируются в любой влажный год (ежегодно), составляют 150 км2.

Расход воды р. Хворостани в период формирования летних среднемесячных минимумов составляет и 0,35 м3 (устье).

Основное питание главной реки района - р. Дона – в период формирования минимального стока осуществляется следующими водоносными горизонтами: мергельно-меловым сенона, сеноман-альбским (справа), водами комплексного флювиогляциально-неогенового горизонта (слева). Минимальный сток р. Дона изучен достаточно хорошо. Средние и вероятностные величины минимальных расходов воды в р. Дон в зимний период значительно меньше, чем в летнюю межень.

Средняя величина годового стока составляет 90 мм. Средняя многолетняя величина (норма) слоя стока талых снеговых вод в поселении составляет 52 мм. Распределение его по территории поселения в общих чертах повторяет распределение максимальных снегозаносов являющихся основным стокообразующим фактором. Норма стока, достигая 60 мм на севере поселения, уменьшается к югу.

На территории поселения расположено несколько водохранилищ. Большинство их находится в юго-восточной части поселения, что объясняется геологическими условиями. Как по площади, так и по объему преобладают водохранилища небольших размеров.

Большинство плотин в какой-то мере укреплены, либо задернованы, либо на откосах имеется кустарник. Но еще много не утепленных плотин, на которых требуется произвести ремонт.

Подземные воды.

В Старохворостанском сельском поселении широко распространены подземные воды различного возраста, генезиса и свойств, что обусловлено особенностями литолого-фациального состава пород и тектоники. Краткая характеристика подземных вод приводится по возрастным группам.

1. Воды докембрийских пород залегают в трещиноватой толще (до 3,0 м) коры выветривания, являющейся слабоводообильной (удельные дебиты – 0,011 л/с), местами безводной.

2. Воды девонских отложений, циркулирующие по порам и трещинам ястребовских песчаников и старооскольских известняков, имеют повсеместное распространение. Водоносная толща (около 3 м) подстилается водоупорными стаарооскольскими глинами и перекрывается пачкой глин щигровского горизонта. Дебиты вод в скважинах меняются от 0,007 до 0,8 л/с. По химическому составу они относятся к сульфатно-гидрокарбонатным натриево-кальциевым с минерализацией от 0,1 до 0,5 г/л.

3. В меловой толще выделяются два водоносных горизонта: нижний (апт-альб-сеноманский) и верхний (туроян-коньяк-сантонский), вскрытые по правобережью Дона скважинами, источниками и колодцами. Для нижнего единого мощного (от 3 до 30 м) водоносного горизонта водоупором являются девонские глины. Зеркало вод залегает на глубине 92 м и понижается в сторону Дона и его притоков, удельный дебит составляет 0,2 — 3,2 л/с. По химическому составу устанавливаются две гидрохимические зоны (гидрокарбонатная, и сульфатно-гидрокарбонатная магниево-кальциевые) с разной минерализацией.

4. Воды палеогеновых отложений распространены по правобережью Дона и имеют глубину залегания зеркала от 0 до 20 метров, возрастающую в сторону водоразделов. Дебиты вод не превышают 0,1 л/с, что обусловлено значительной дренированностью водоносного горизонта и пестротой литологического состава харьковских и полтавских слоев. В гидрохимическом отношении воды являются пресными и в основном гидрокарбонатно-хлоридными. Их питание осуществляется атмосферными осадками и поверхностными водами в период весеннего снеготаяния.

5. Воды неогеновых отложений развиты в левобережье Дона и приурочены к кривоборским пескам, залегая на водоупоре из меловых и девонских глин. В связи с невыдержанностью водоупоров происходит смешение вод неогеновых отложений с ниже- и вышележащими. Кровля водоносного горизонта меняется от 20 (вблизи р. Дон) до 80 м на водоразделах). Удельный дебит вод составляет 0,03—2,3 л/с.

1.3.6. Полезные ископаемые.

На территории Старохворостанского сельского поселения имеются месторождения полезных ископаемых, а так же их проявлений.

Мел турон-коньякского возраста на территории Лискинского района широко распространен по правобережью Дона. В Старохворостанском сельском поселении известно месторождение у оз. Стебное.

Главной продуктивной толщей месторождений кирпичных глин и суглинков являются делювиальные, в меньшей мере флювиогляциальные отложения и аллювий первых надпойменных террас. Из месторождений глин, пригодных для выработки черепицы и кирпича, известно Старохворостанское с мощностью глин до 4 м. Проявление кирпичных суглинков и полукустарные их разработки находятся восточнее с. Аношкино.

Все полезные ископаемые добываемые на территории сельского поселения используются для собственных нужд. На данный момент предприятий по добыче нет. В перспективе проектом предусмотрено развитие карьера по добыванию песка.

1.4. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений.

Старохворостанское сельское поселение расположено на довольно ровном участке. Сельское поселение расположено в северо-западной части Лискинского муниципального района. Центром сельского поселения является с.Старая Хворостань. Так же в состав сельского поселения входят следующие населенные пункты: село Аношкино, посёлок Аношкино, хутор Осинки, хутор Прогонный, село Селявное, хутор Студёновка, хутор Титчиха.

Характерной чертой поселения является наличие реки Хворостань и реки Дон. Река Дон протекает в основном с запада на юг, небольшая часть проходит по границе с Бодеевским сельским поселением. В южной окраине села протекает река Хворостань, впадающая в реку Дон. А на северо-западе села Аношкино участок №1 протекает ручей Авдюхово, так же впадающий в реку Дон. На территории поселения большое количество небольших водоемов и прудов. Так же в сельском поселении есть 5 озер: оз. Подпольное, оз. Глубокое, оз. Капустник, оз. Водорезное, оз. Пустонское. Все озера в основном находятся в центральной части поселения. Такое расположение делает данную территорию привлекательной для отдыха населения.

В Старохворостанском сельском поселении имеется 2 кладбища, расположенные в селе Старая Хворостань. И по одному кладбищу в селе Селявное, хуторе Титчиха и хуторе Осинки. В селе Аношкино так же имеются 2 кладбища. Кладбище поселка Аношкино расположено к востоку от села на границе с Тресоруковским сельским поселением. На территории поселения 2 скотомогильника.

Характерной особенностью данного сельского поселения является низкая плотность застройки. Застройка представлена только индивидуальными жилыми домами. Связь с другими населенными пунктами, а так же с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге местного значения.

По восточной границе Старохворостанского сельского поселения проходит железная дорога.

Так же на территории Старохворостанского сельского поселения расположены Детский сад (относящийся к Давыдовскому городскому поселению)на ул.ПМК,6 (на 25мест) и Давыдовское Лесничество (АНКЛАВ) в х.Студеновка уч.№2.

Административный центр сельского поселения располагается в селе Старая Хворостань, на улице Центральная,1.Эта улица имеет твердое покрытие. Село Старая Хворостань расположено в центральной части сельского поселения, на левом берегу реки Дон. Село разделено на три участка, разной площади и разной плотности застройки. В селе насчитывается 273 домов с количеством постоянно проживающих 527 человек. Территория села занимает 81,46 га. Планировочная структура села Старая Хворостань определилась, рельефом местности и направлением улиц в сочетании с окружающим природным ландшафтом. Связь села с сельскохозяйственными угодьями осуществляется по грунтовым дорогам. По дороге с твердым покрытием осуществляется связь села с районным центром. Уличная сеть регулярная и представлена улицами с двухсторонней застройкой. Плотность застройки низкая, есть свободные от застройки земли. В восточной окраине села есть КРС№1(ООО “Донская земля”).

Село Старая Хворостань участок №1 расположено на левом берегу реки Дон и граничит с селом Аношкино. Участок № 1 занимает самую большую территорию села, его площадь составляет 51,86 га. Все объекты культурно-бытового обслуживания расположены на ул. Мира. Так же на этой улице расположен молокозавод, который на данный момент не действует.

Село Старая Хворостань участок №2 расположен так же на левом берегу реки Дон и занимает самую маленькую площадь села 0,1 га. На территории участка ни объектов культурно-бытового обслуживания, ни памятников археологии не расположено.

Село Старая Хворостань участок №3 так же рассоложен на левом берегу Дона и разделен на два под участка. Площадь занимаемых участков – 28,5 и 1 га. В центре участка на ул.Центральная расположена Церковь Пресвятой Богородицы. Так же на этой улице находятся склады, зерноток, гаражи. В северной окраине села производится добыча песка для собственных нужд. Северо-восточнее села Старая Хворостань уч.№3 находится склад и АЗС. Характерной чертой участка №3 является низкая плотность застройки, и расположение всех объектов культурно-бытового обслуживания в центральной части.

В селе Старая Хворостань имеются общеобразовательная школа, библиотека, сельский дом культуры, спортзал, стадион, ФАП, АТС, почта, филиал Сбербанка, ООО “Донская земля”.

Село Аношкино располагается в центральной части Старохворостанского сельского поселения, в 5 км от центра сельского поселения. В селе насчитывается 465 дом с количеством постоянно проживающих 590 человек. Территория поселка занимает 272,7 га. Село состоит из двух участков различной площади - 270,7 га и 2 га. Застройка представлена индивидуальными жилыми домами, имеются свободные для застройки земли.

Село Аношкино участок №1 имеет вытянутую форму и находится на левом берегу реки Дон. В западной части участка расположено озеро Подпольное. В центре села стоит Церковь Вознесения. Так же в центральной части села на улице Центральная расположены все объекты культурно – бытового обслуживания, молокозавод и тракторная бригада. На северо-восточной окраине находятся - КРС №1 (Колхоз им. Тельмана), склады и зерноток. В северо – западной части - КРС №2 (Колхоз им. Тельмана). Связь поселка с сельскохозяйственными угодьями осуществляется по грунтовым дорогам. Плотность застройки низкая, много свободных земель. В селе Аношкино имеются – начальная школа, детский сад, сельский дом культуры, библиотека, спортзала, почта, АТС, правление колхоза им. Тельмана. В центральной части села Аношкино расположено открытое для захоронений кладбище.

На северо-востоке сельского поселения расположен поселок Аношкино. Поселок находится на левом берегу реки Дон, в 10 км от села Старая Хворостань. В поселке насчитывается 95 домов с количеством постоянно проживающих 161 человек. Территория поселка составляет 21,54 га. Поселок имеет низкую плотность застройки, расположенную вдоль 2 главных улиц (ул.Железнодорожная и ул.Полевая), и свободные для строительства земли. Так же на улице Железнодорожная расположены сельский дом культуры и ФАП. К северу от поселка Аношкино, на территории Тресоруковского сельского поселения, расположено открытое для захоронении кладбище. В северо-восточной окраине поселка находится свалка ТБО.

На юге поселения располагается село Селявное в 7 км от села Старая Хворостань. Село Селявное расположено на правом берегу реки Дон. На территории села имеются три небольших пруда, а в юго-западной части расположено озеро Пустонское. В селе насчитывается 294 дома с количеством постоянно проживающих 390 человек. Территория поселка составляет 199,88 га. Село имеет низкую плотность застройки и свободные для строительства земли. Все объекты культурно-бытового обслуживания расположены вдоль улиц – Площадь Победы и Садовая. На восточной окраине села находится озеро Пустонское. В северной окраине – тракторная бригада № 2. На центральной улице Садовая, 1г расположен музей имени Чолпамбая Тулебердиева. Так же на территории села имеются сельский дом культуры, начальная школа, библиотека, ФАП, спортзал, стадион, почта.

В северной части поселения, в 12 км от центра, находится хутор Осинки. В хуторе насчитывается 19 домов с количеством постоянно проживающих 16 человек. Территория поселка составляет 17,44 га. Хутор имеет очень низкую плотность застройки. В восточной части расположено открытое для захоронений кладбище.

Хутор Прогонный расположен в южной части Старохворостанского сельского поселения. Территория хутора имеет вытянутую форму и расположен в 7 км от села Старая Хворостань. В хуторе насчитывается 88 домов с количеством постоянно проживающих 202 человек. Территория хутора составляет 48,71 га. Поселок имеет низкую плотность застройки и свободные для застройки территории. К северу от хутора расположена – Курганная группа. На северо-восточной окраине открытое для захоронений кладбище.

Хутор Студеновка расположен в южной части поселения, на левом берегу реки Дон. Разделен на два участка различных по площади и по плотности застройки. Участок № 2 граничит с хутором Прогонный, его территория составляет 3,8 га. В хуторе проживает 167 человек. Территория хутора Студеновка участок №1 составляет 8,6 га. Плотность застройки на обоих участках хутора низкая с большим количеством свободных для застройки земель. К востоку от хутора Студеновка участок №1 расположено поселение участок № 2 у х.Студеновка. На его территории ни объектов культурно-бытового обслуживания, ни общеобразовательных учреждений, ни жилой зоны не расположено.

На правом берегу реки Дон, в 3 км от села Старая Хворостань, находится хутор Титчиха. В хуторе проживает 169 человек. В южной окраине хутора находится озеро Капустник. В западной окраине – КРС №2 (ООО “ЭкоНиваАгро”). К северу от хутора расположен городище Титчиха. На юго-западной окраине - открытое для захоронений кладбище. Плотность застройки хутора низкая с большим количеством свободных земель. На улице Центральная,30 находится ФАП.

С севера на юг в Старохворостанском сельском поселении проходит магистральный газопровод и линии электропередач.

По границе с Тресоруковским и Почепским сельскими поселениями проходит ветка железной дороги.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенного пункта Старохворостанском сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.

Существующая планировочная структура сельского поселения показана на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.5. Объекты историко-культурного наследия.

На государственной охране на территории Старохворостанского сельского поселения расположено 6 объектов историко-культурного наследия. Список объектов культурного наследия приведен в таблице 1.

Таблица 1. Объекты историко-культурного наследия, расположенные на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование

памятника

Датировка

Категория

охраны

Документ о принятии

на государственную охрану

Местоположение

1

2

3

4

5

6

1

Городище «Титчиха»

VIII – X вв.

Р

-

К северу от хутора Титчиха

2

Поселение 2 у х. Студеновка

эпоха бронзы

Р

-

К востоку от хутора Студеновка уч.№1

3

Курганная группа у х. Луговой

не ясна

Р

-

К северу от хутора Прогонный

4

Церковь Вознесения

1784-1844 гг.

Р

№ 510

с. Аношкино

5

Церковь Пресвятой Богородицы

1802 г.

Р

№ 510

с. Старая Хворостань

6

Братская могила №120

1942-1943 гг.

Р

-

с.Селявное 2

Принятые сокращения: Р – региональная категория охраны памятника; № 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

Церковь Вознесения Христа, конец XVII в., середина XIX в., 3-я четверть XIX в.) расположена на окраине села на пологом берегу р. Дон. Построена в 1789 году. В 1844 и 1874 гг. перестраивалась. В облике этой крупной церкви присутствуют черты барокко конца XVII в., элементы классицизма и русского стиля. Кирпичные стены отштукатурены. Утрачены боковые объемы первого яруса колокольни.

Повышенный четверик ядра храма завершен высокими гранеными куполом и главкой. Ядро окружено ветвями креста, полукруглой аспидой и широкой трапезной. Трехъярусная колокольня, примыкающая к трапезной, образована четвериками со скошенными углами на верхних ярусах. Была завершена купольной кровлей с люкарнами и высоким шпилем.

Углы объемов выделены филенчатыми лопатками. Стены завершены фризом. Арочные проемы обрамлены килевидными архивольтами по фасадам церкви и архивольтами с замками по фасадам колокольни. В тимпах полуфронтов торцов ветвей креста — шестигранные проемы в рамках.

Внутри четверик храма перекрыт восьмилотковым сводом, боковые ветви креста — лучковыми сводами, алтарь — конхой. В здании — склад.

Церковь Покрова Пресвятой Богородицы, начало XIX в. Расположена в центре села. Кирпичная стена построена в 1802 г. на месте деревянной церкви 1762 г. В облике ощущается влияние барокко. Утрачены колокольня и апсида. Трапезная закрыта современными пристройками.

Ядро храма акцентировано световым восьмериком с высоким яйцевидным куполом и световой главкой с шлемовидным завершением. К ядру примыкают ветви креста - короткие боковые и вытянутая трапезная.

Декор сохранившихся фасадов лаконичен. Ребра восьмериков акцентированы лопатками. Проемы прямоугольные с надоконными филенками.

Храмовая часть завершена сомкнутым восьмигранным сводом. Ветви креста имеют коробовые своды с распалубками над трапезной.

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

Историко–градостроительный анализ развития сельского поселения и населенных пунктов на территории Старохворостанского сельского поселения показал следующее:

1. Старохворостанское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и имеет высокий туристско-рекреационный потенциал.

2. В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.

Полномочия по охране объектов культурного наследия законодательством возложены на Правительство Воронежской области. Территории памятников и их охранные зоны в установленном порядке не разработаны и не утверждены. Необходимо разработать вышеуказанные зоны.

Для включения территорий, занимаемых памятниками археологии, в категорию земель особо охраняемых природных территорий, для всех объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Старохворостанского сельского поселения требуется утвердить границы их территорий, охранные зоны и зоны регулирования застройки с градостроительными регламентами.

Расположение объектов историко-культурного назначения на территории сельского поселения показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.6. Экономическая база развития сельского поселения.

Экономическую основу Старохворостанского сельского поселения составляют обрабатывающие предприятия и хозяйства населения, производящие сельскохозяйственную продукцию.

Промышленных предприятий на территории сельского поселения нет. Основными налогоплательщиками являются сельскохозяйственные предприятия: ООО «Донская земля» (с.Старая Хворостань) и Колхоз им. Тельмана (с. Аношкино). Данные предприятия в год выпускают 57745 тонн сельскохозяйственной продукции.

Трудоспособное население занято в сельскохозяйственном производстве – в выращивании, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства.

Всего в отрасли сельского хозяйства занято 320 человек, из которых 292 человека заняты в сельскохозяйственных предприятиях, а 180 человек – в личном подсобном хозяйстве.

Сельское хозяйство поселения ориентировано на производство как растениеводческой, так и животноводческой продукции (табл. 2).

Таблица 2. Сельское хозяйство муниципального образования в Старохворостанском сельском поселении.

№ п/п

Наименование показателя

2005год

2006год

2007год

2008год

1

2

3

4

5

6

1.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах (тыс. руб.)

54299

61340

56073

59145

в том числе:

- сельскохозяйственные предприятия

53394

61340

56073

57745

1

2

3

4

5

6

- фермерские (крестьянские) хозяйства

85

90

-

-

- хозяйства населения

820

1200

1800

1400

2.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:

- зерно (в весе после доработки)

8234

6984

6062

5477

- сахарная свекла

7412

7412

1296

0

- подсолнечник

949

1292

1232

2952

- картофель

182

40

9

0

- овощи

58

58

0

0

- скот и птица (на убой в живом весе)

989

989

198

743

- молоко

17770

18985

2805

11624

- яйца, тыс. штук

3.

Поголовье скота и птицы в хозяйствах

всех категорий (тыс. голов)

в том числе

2222

2285

2129

2302

- крупный рогатый скот

- свиньи

260

310

-

-

- овцы и козы

31

42

-

-

- птица

4865

5100

4385

5700

4.

Основные средства сельхозпредприятий на конец года, тыс.руб.

30406

42836

55186

75272

5.

Прибыль (убыток) до налогообложения сельхозпредприятий, тыс.руб.

6186

7845

16245

21504

6.

Прибыль прибыльных сельхозпредприятий, тыс.руб.

12372

7845

16245

21504

7.

Среднегодовая численность работников сельхозпредприятий, чел.

294

300

294

292

8.

Фонд начисленной заработной платы работников сельхозпредприятий, тыс.руб.

13180

14725

18722

24329

Из таблицы 4 видно, что в сельскохозяйственных предприятиях произведено 97 % валовой продукции, в то время как в хозяйствах населения производят всего 3 %. Самыми крупными товаропроизводителями на настоящий момент являются сельскохозяйственные предприятия. За последний год объем продукции, производимой сельскохозяйственными предприятиями, значительно увеличился.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства в Старохворостанском сельском поселении за анализируемый период снижалось. Увеличивалось только производство подсолнечника с 949 тонн в 2004 году, до 2952 тонн в 2008 году. Это связано, как с расширением площадей под данной культурой, так и благоприятными погодными условиями.

Анализ динамики поголовья крупного рогатого скота в Старохворостанском сельском поселении показывает, что в последние годы наблюдается увеличение поголовья, как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах населения. Так же увеличилось и количество птицы.

Важно отметить, что в 2007 году снизился уровень производства по всем видам продукции.

Основной задачей поселений является выполнение доходной части бюджета (табл. 3), так как без этого не представляется возможным развитие территории муниципального образования.

Таблица 3. Бюджет Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005год

2006год

2007год

2008год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Бюджет поселений *)

2.

Доходы бюджета сельского поселения, всего

тыс. руб.

х

х

3180,1

4729

3.

Исполнение к плану на год

%

х

х

100

100

4.

Собственные доходы

тыс. руб.

х

х

709,7

980,1

5.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ

тыс. руб.

х

х

2470,3

2235

в том числе:

региональный фонд финансовой поддержки поселения

тыс. руб.

х

х

2046

2161

муниципальный фонд финансовой поддержки поселения

тыс. руб.

х

х

424,3

74

6.

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

%

х

х

78

47

7.

Доходы бюджета на душу населения

рублей

х

х

1,4

2,1

8.

Расходы бюджета сельского поселения, всего

тыс. руб.

х

х

3152,5

5284,7

9.

Исполнение к плану на отчетный период

%

х

х

2831,6

100

10.

Расходы бюджета на душу населения

рублей

х

х

1,2

2,38

Справочно: Численность населения сельского поселения

чел.

х

х

2237

2222

* Информация финансовых органов, показатели за 2005, 2006 годы не заполняются.

Основным источником доходов сельского поселения являются налоги (табл. 4):

- Земельный налог;

- НДФЛ;

- Налог на имущество физических лиц;

- Единый сельскохозяйственный налог.

Таблица 4. Показатели базы местных налогов Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2005год

2006год

2007год

2008год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Имущество физических лиц *)

Количество, учтенных в налоговом органе налогоплательщиков по имуществу физических лиц

единиц

1310

1310

1310

1310

Количество налогоплательщиков, которым предоставляются льготы

единиц

680

680

680

680

Количество налогоплательщиков, которым исчисляют налог

единиц

630

630

630

630

Общая сумма оценки строений, с которой исчисляется налог

тыс.

руб.

23000

23500

26000

26000

Сумма налога

тыс.

руб.

23

23,5

26

26

2.

Единый сельскохозяйственный налог *)

Количество налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу

единиц

4

4

4

4

в том числе:

организации

единиц

2

2

2

2

индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства

единиц

1

1

1

1

Валовый доход

тыс.

руб.

-

-

-

-

в том числе:

-

-

-

-

организации

тыс.

руб.

-

-

-

-

индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс. руб.

-

-

-

-

Сумма налога

-

-

-

-

3.

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда

тыс. руб.

14297

17657

777,4

1026

Суммы, исключаемые из совокупного дохода физических лиц

тыс. руб.

4158

21,4

21,4

26

Облагаемый валовый совокупный доход

тыс. руб.

10930

13499

98,3

1000

Налоговая ставка, 13%

%

13

13

13

13

1

2

3

4

5

6

7

Сумма налога

тыс. руб.

1421

2370

12,8

130

Сумма налога на доходы физических лиц поселений

тыс. руб.

237

130

4.

Земельный налог

Облагаемые налогом земельные участки, всего

га/кв.м

-

-

-

-

в том числе:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения

га

-

-

-

-

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса

кв.м

-

-

-

-

другие виды земель

-

-

-

-

Кадастровая стоимость земельных участков на 1 января

-

-

-

-

в том числе:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения

тыс. руб.

-

-

-

-

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (расшифровать по видам функционального использования земель)

тыс. руб.

-

-

-

-

другие виды земель

-

-

-

-

Налоговая ставка

%

-

-

-

-

по видам земли (расписать)

%

-

-

-

-

Сумма налога

тыс.

руб.

-

-

-

54000

*) информация налоговых органов.

Доходная часть бюджета Старохворостанского сельского поселения в 2008 г. составила 4279 тыс. руб. Таким образом, бюджетная обеспеченность 1 жителя поселения составляет 2,1 тыс. руб. на человека.

Несмотря на положительный эффект мер, предпринятых в 2006 - 2007 годах с целью увеличения собственных доходов местных бюджетов, большинство задач в этой сфере остается актуальной. Действующая система налогообложения в сельском поселении пока практически не зависит от эффективности работы функционирующих на его территории предприятий.

Существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселений по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Доля безвозмездных перечислений от других бюджетов составляет 47 % доходной части бюджета Старохворостанского сельского поселения.

Сложившаяся экономическая ситуация в Старохворостанском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.

Одной из немаловажных проблем является привлечение населения в сельскую местность, для этого необходимо создание оптимальных условий жизни, в том числе и обеспечение рабочими местами.

1.7. Население.

Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема — одна из наиболее острых социальных проблем страны.

На территории Старохворостанского сельского поселения расположено 8 населенных пунктов, население в которых распределяется следующим образом:

с. Аношкино – 590 чел.;

п. Аношкино – 161чел.;

х. Осинки – 16 чел.;

х. Прогонный – 202 чел.;

с. Селявное -2 – 390 чел.;

х. Студеновка – 167 чел.;

с. Старая Хворостань – 527 чел.;

х. Титчиха – 169 чел.

За последние 4 года численность населения в Старохворостанском сельском поселении увеличилась на 33 человека (табл. № 5). Увеличение произошло за счет высокого уровня миграционного притока. Но, не смотря на это уровень смертности в сельском поселении почти в три раза выше уровня рождаемости. Все это явилось причиной сложившейся возрастной структуры населения, где преобладают лица старше трудоспособного возраста (800 человек). Проблема старения населения чрезвычайно актуальна. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика. Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.

Таблица 5. Численность населения и его естественное и механическое движение на территории Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

5

6

7

Расселение населения

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность постоянного населения (на начало года), всего

чел.

2189

2229

2237

2222

в т.ч.

городского населения

чел.

сельского населения

чел.

2189

2229

2237

2222

Возрастная структура населения

2.

Численность населения в возрасте:

- моложе трудоспособного (до 16 лет)

чел.

346

352

359

360

- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)

чел.

601

680

674

675

- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)

чел.

1184

808

810

800

3.

Число детей в возрасте:

чел.

0-6 лет

чел.

84

79

84

86

7-15 лет

чел.

262

272

277

271

16-18 лет

чел.

32

38

33

30

Движение населения

4.

Естественное движение населения:

число родившихся

чел.

18

21

17

16

число умерших

чел.

55

44

47

55

естественный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

-37

-23

-30

-39

5.

Миграция:

чел.

число прибывших

чел.

40

81

71

73

число выбывших

чел.

14

18

33

49

миграционный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

+26

+63

+38

+24

Социально защищенные группы населения

6.

Численность ветеранов, всего

чел.

325

328

305

309

в т.ч.

регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)

чел.

225

210

212

212

7.

Численность инвалидов, всего

чел.

97

97

114

114

1

2

3

4

5

6

7

в т.ч.

детей-инвалидов

чел.

3

3

3

3

8.

Численность реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

чел.

2

2

2

2

9.

Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения

чел.

64

64

64

64

Происходящие изменения социально-экономической ситуации в стране, уровня жизни населения существенно повлияли на сокращение темпов прироста рождаемости и увеличение смертности населения.

В составе миграционного обмена доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношениях возрастов.

Естественное движение населения и сальдо миграции определяют возрастную и половую структуру населения – важнейшие демографические показатели.

Таблица 6. Трудовые ресурсы, занятость, безработица в Старохворостанском сельском поселении.

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2005год

2006год

2007год

2008год

1

2

3

4

5

6

7

Трудовые ресурсы

1.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

чел.

607

680

670

656

2.

Число занятых в отраслях экономики

- пенсионеров

чел.

-

-

-

-

- подростков

чел.

-

-

-

-

3.

Трудовые ресурсы

чел.

607

680

670

656

Занятость

4.

Занято в экономике, всего

чел.

554

554

576

583

в т.ч. по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

чел.

300

300

313

320

добыча полезных ископаемых

-//-

-

-

-

-

обрабатывающие производства

-//-

-

-

-

-

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

-//-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

строительство

-//-

-

-

-

-

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

-//-

8

8

16

16

транспорт и связь

-//-

-

-

-

-

финансовая деятельность

-//-

-

-

-

-

образование

-//-

49

49

50

50

здравоохранение и предоставление социальных услуг

-//-

9

9

9

9

прочее (промышленность, малый бизнес, услуги)

-//-

8

8

8

8

ЛПХ, домашнее хозяйство

180

180

180

180

Безработица

5.

Общая численность безработных, всего

чел.

53

126

94

73

в т.ч.

численность безработных, зарегистрированных в службе занятости

чел.

6

6

6

6

Анализируя таблицу 6 можно сказать, что в Старохворостанском сельском поселении за рассматриваемый период уровень безработицы снизился. Трудовые ресурсы по сравнению с уровнем 2005 года увеличились на 49 человек. Увеличилось число занятых в экономике. Если данная тенденция сохранится, то в ближайшее время уровень безработицы может упасть до минимального значения. Для достижения этой цели необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер. Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.

1.8. Жилищный фонд.

Жилая застройка Старохворостанского сельского поселения в основном одноэтажная с приусадебными участками. Жилищный фонд (табл. 11) в Старохворостанском сельском поселении составляет 66,6 тыс. м2, из них доля ведомственного фонда – 1 %, частного жилищного сектора - 99 %.

Таблица 7. Наличие и благоустройство жилищного фонда на территории Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005год

2006год

2007год

2008год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общая площадь жилищного фонда, всего

тыс. кв. м

66

66,6

66,6

66,7

в том числе:

1.1.

- муниципальный жилищный фонд

тыс. кв. м

-

-

-

-

1.2.

- ведомственный жилищный фонд

тыс. кв. м

2

0,6

0,6

0,7

1.3.

- жилищный фонд, находящийся в личной собственности

тыс. кв. м

64

66

66

66

2.

Число

домовладений (квартир)

квартир

1385

1385

1385

1330

3.

Обеспеченность общей площадью одного жителя

кв. м

47,6

48,3

48,3

48,3

5.

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)

5.1.

водопроводом

%

35

35

35

35

5.2.

канализацией

%

-

-

-

-

5.3.

горячим водоснабжением

%

-

-

-

-

5.4.

газоснабжением

%

97

97

97

97

в том числе:

%

- природным газом

%

97

97

97

97

- сжиженным газом

%

3

3

3

3

5.5.

ваннами и душем

%

-

-

-

-

5.6.

центральным отоплением

%

-

-

-

-

Жилой фонд Старохворостанского сельского поселения на 100 % состоит из одноэтажных домов. Жилой фонд находится в хорошем состоянии, поскольку отсутствуют жилые дома, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии (табл. 8).

Таблица 8. Жилой фонд Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Показатели

Площадь жилого фонда, тыс. м2

Количество домов

1

2

3

4

1

Общий жилой фонд

66,7

1330

2

Тип застройки:

2.1

одноэтажная

66,7

1330

2.1.1.

2-х этажная

-

-

2.1.2.

3-х этажная

-

-

2.1.3.

4-х этажная

-

-

1

2

3

4

2.1.4.

5-ти этажная и более

-

-

2.2.

коттеджная

-

-

2.3.

усадебная

-

-

3.

Состояние жилого фонда

3.1

ветхие здания

-

-

3.2.

аварийные

-

-

4.

Годы строительства:

-

-

4.1.

до 1920

-

-

4.2.

1921-1945

-

-

4.3.

1946-1970

33,1

657

4.4.

1971-1995

30,6

635

4.5.

после 1995

3,0

38

5.

Процент износа:

5.1.

до 30%

33,3

673

5.2.

31-65%

33,4

657

5.3.

более 65%

-

-

1

2

3

4

5.4.

более 70%

-

-

В данный момент на территории Старохворостанского сельского поселения ведется строительство 1 индивидуального жилого дома (таблица 9).

Таблица 9. Данные о строящихся и планируемых жилых домах.

№ п/п

Адрес

Принадлежность

Этажность

Кол-во квартир

Общая площадь

Предполагаемый ввод в эксплуатацию

1

2

3

4

5

6

7

1.

с. Аношкино, ул. Кутузова, 7

индивидуальный

2

1

70 м2

2009

За последние несколько лет в Старохворостанском сельском поселении было введено в эксплуатацию 7 индивидуальных домов, общей площадью 615,1 м2 (табл. 10).

Таблица 10. Данные по вводу в эксплуатацию жилой площади.

Годы

Государственное, муниципальное, ведомственное и др. строительство

2-3 эт. в т. ч. инд.

1 эт. в т. ч. инд.

Всего

кол-во

общ. пл. м2

кол-во

общ. пл. м2

кол-во

общ. пл. м2

1

2

3

4

5

6

7

2005

-

-

2006

-

-

2007

-

-

3

240

3

240

2008

-

-

4

375,1

4

375,1

Всего за период

-

-

7

615,1

7

615,1

В течение последних четырех лет среднегодовой ввод жилого фонда составил 333 м2. В структуре нового строительства на малоэтажное индивидуальное приходится 100 %.

1.9. Культурно-бытовое обслуживание.

Согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области» в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в сельских населенных пунктов.

К минимально необходимым сферам общественного обслуживания относятся 4 вида учреждений:

- образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

- здравоохранения;

- культуры и искусства;

- физической культуры и спорта.

Современное состояние учреждений социально-культурной сферы в Старохворостанском сельском поселении характеризуется следующими факторами и тенденциями:

- имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;

- не соответствием объема оказываемых услуг потребностям населения;

- сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;

- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.

Образование. Муниципальную систему образования Старохворостанского сельского поселения представляют 3 общеобразовательные школы и 1 дошкольное образовательное учреждение. В образовательной сфере работают 49 педагогов (табл. 11). Существующие школы находятся в хорошем состоянии и в ближайшее время ремонта не требуют.

Таблица 11. Учреждения образования, расположенные на территории Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование учреждения

Вид собственности

Адрес

Количество

мест

Количество обучающихся

Год постройки/

состояние помещения

1

2

3

4

5

6

7

1.

Детский сад

муниципальная

с. Аношкино, ул. Центральная, д. 76

25

20

1994/хорошее

2.

Старохворостанская СОШ

муниципальная

с. Старая Хворостань, ул. Школьная, д. 14

260

51

1969/хорошее

1

2

3

4

5

6

7

3.

Аношкинская СОШ

муниципальная

с. Аношкино, ул. Центральная, 84

108

59

1995/хорошее

4.

Селявинская СОШ

муниципальная

с. Селявное, ул. Садовая, д. 1г

75

34

1976/хорошее

Основной проблемой сферы образования является необходимость строительства детских садов в поселении. Единственный детский сад, расположенный в с. Аношкино рассчитан на 25 мест. Этого не достаточно для обеспечения населения детскими дошкольными учреждениями.

Здравоохранение, физическая культура и спорт. К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты, и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

Система здравоохранения Старохворостанского сельского поселения включает в себя пять фельдшерско-акушерских пунктов (табл. 12).

Таблица 12. Учреждения здравоохранения, расположенные на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование

учреждения

Вид

собственности

Адрес

Кол-во

посещений в смену

Год постройки/ состояние помещения

1

2

3

4

5

6

1.

Старохворостанский

ФАП (1 машина скорой помощи)

муниципальная

с. Старая Хворостань,

ул. Школьная, д.53

15

1996/хорошее

2.

Селявинский ФАП (1 машина скорой помощи)

муниципальная

с. Селявное,

ул. Садовая, 3а

15

1995/хорошее

3.

Аношкинский ФАП

муниципальная

с. Аношкино,

ул. Центральная, д. 74

15

1996/хорошее

4.

Титчанский ФАП

муниципальная

х. Титчиха,

ул. Центральная, д. 30

15

1950/удовлетворительное

5.

Аношкинский ФАП

муниципальная

п. Аношкино,

ул. Железнодорожная,10

10

1949/удовлетворительное

В сельском поселении есть три спортивных зала. Все они размещаются при школах: Старохворостанская СОШ (с. Старая Хворостань, ул. Школьная, д. 14), Аношкинская СОШ (с. Аношкино, д. 84), Селявинская СОШ (с. Селявное, ул. Садовая, д. 12). А так же два стадиона в с.Селявное и с.Старая Хворостань(проект).

Строительство спортивных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений – ключевая проблема в создании условий для оздоровления населения.

Спортивные учреждения Старохворостанского сельского поселения представлены в таблице 13.

Таблица 13. Характеристика спортивных сооружений Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование

учреждения

Адрес

Общая площадь, м2

1

2

3

4

1.

Спортзал

(при Старохвор.СОШ)

с.Старая Хворостань, ул.Школьная, д.14

162

2.

Стадион

(проектир.)

с.Старая Хворостань, ул.Школьная

-

3.

Спортзал

(при Анош.СОШ)

с.Аношкино,

ул.Центральная,д.84

170

4.

Спортзал

(при Селявинской СОШ)

с.Селявное

ул.Садовая, ул.1г

162

5.

Стадион

(проектир.)

с.Селявное

ул.Садовая

-

Культура и искусство. К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек — повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

Сфера культуры Старохворостанского сельского поселения представлена 3 библиотеками (общий книжный фонд 29744 экз.), 4 Домами культуры на 170 мест, а так же историческим музеем им. Чолпамбая Тулибердеева (табл. 14).

Таблица 14. Учреждения культуры, расположенные на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование учреждения

Вид собственности

Адрес

Мощность учреждения

Год постройки/со­стояние

1

2

3

4

5

6

1.

Старохворостанский ДК

муниципальная

с. Старая Хворостань, пер. Советский, д. 3

40 мест

1961/неудовлетворительное

2.

Аношкинский СДК

муниципальная

с. Аношкино, ул. Центральная, д. 58

140 мест

1963/удовлетворительное

1

2

3

4

5

6

3.

п. Аношкинский СДК

муниципальная

п. Аношкино,

ул.Железнодорожная, д.1

50 мест

1975/хорошее

4.

Селявинский СДК

муниципальная

с. Селявное, ул. пл. Победы, д. 27а

50 мест

1992/хорошее

5.

Старохворостанская библиотека

муниципальная

с. Старая Хворостань, пер. Советский, д. 3

29744 экз.

(с.Ст.

Хворостань -10экз.,

с.Селявное

– 9744экз.,

с.Аношкино

- 10 экз.)

1961/неудовлетворительное

6.

Селявинская сельская библиотека

муниципальная

с. Селявное, ул. Пл. Победы, д. 27а

1992/хорошее

7.

Аношкинская сельская библиотека

муниципальная

с. Аношкино, ул. Центральная, д. 58

1963/удовлетворительное

Торговля и коммунально-бытовое обслуживание.

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Старохворостанском сельском поселении расположено 4 магазина и 2 павильона (табл. 15). Объектов общественного питания в Старохворостанском сельском поселении нет.

Таблица 15. Перечень учреждений торговли в Старохворостанском сельском поселении.

№ п/п

Предприятие торговли

Адрес

Вид собственности

Площадь (торговая и общая), м2

Вид товаров

Год постройки/состояние здания

1

2

3

4

5

6

7

1.

магазин

с. Старая Хворостань, ул. Центральная, д. 26

частная

55

продовольственные, хозяйственные

1960

2.

магазин

с. Старая Хворостань, ул. Центральная, д. 10

частная

25

продовольственные, хозяйственные

2003

3.

магазин

х. Титчиха, ул. Центральная,д.21

частная

35

продовольственные, хозяйственные

1970

4.

магазин

с. Аношкино, ул. Центральная, д. 50

частная

70

продовольственные, хозяйственные

1975

5.

павильон

с. Аношкино, ул. Молодежная, д. 5

частная

30

продовольственные, хозяйственные

2000

6.

павильон

с. Селявное, ул. Садовая, д. 1а

частная

30

продовольственные, хозяйственные

1999

По территориальному принципу, учреждения и предприятия сферы услуг в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5 — 3 км).

Предприятий коммунального и бытового обслуживания не территории Старохворостанского сельского поселения нет. Сельское поселение обслуживает пожарное депо, расположенное в Давыдовском сельском поселении.

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения.

К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и сбербанка, опорный пункт охраны правопорядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальная конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. На территории Старохворостанского сельского поселения расположены следующие организации и учреждения (таблица 16).

Таблица 16. Организации и учреждения, расположенные на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес

Вид деятельности

Год постройки здания

1

2

3

5

6

1.

Администрация Старохворостанского сельского поселения

с. Старая Хворостань ул. Центральная д. 1

местное самоуправление

1950

2.

Правление к-за им. Тельмана

с. Аношкино ул. Центральная д. 60

с/х

1972

3.

ООО «ЭкоНиваАгро»

с. Старая Хворостань пер. Советский д. 2

с/х

1948

4.

Отделение почтовой связи

с. Селявное, ул. Садовая, д. 2

услуги связи

-

5.

Отделение почтовой связи

с. Старая Хворостань ул. Центральная д.

услуги связи

-

6.

Отделение сбербанка

с. Старая Хворостань ул. Центральная д.

кредитно-финансовые услуги

-

7.

Отделение почтовой связи

с. Аношкино ул. Центральная

услуги связи

-

Существующие объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.10. Землепользование.

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

По материалам инвентаризации, проведенной Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, на территории Старохворостанского сельского поселения расположены объекты недвижимости, являющиеся государственной собственностью Воронежской области (табл.17), а также объекты недвижимости областного уровня собственности (табл. 18).

Таблица 17. Перечень объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Воронежской области расположенных на территории Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование землепользователя

Балансодержатель

Адрес недвижимости

1

2

3

4

1.

Церковь Пресвятой Богородицы

Не известен

с.Старая Хворостань

2.

Церковь Михаила

Архангела

Не известен

с.Аношкино

3.

Церковь Вознесения

Не известен

с.Аношкино

Таблица 18. Перечень земельных участков областного уровня собственности, расположенных в границах Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Наименование землепользователя

Кадастро-

вый номер земельного участка

Местоположение (адрес) земельного участка

Катего

рия земель

Площадь земельно

го участка, га

1

2

3

4

5

6

1.

Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области

36:14:0000000:0383

А/д «Давыдовка - Аношкино» - с. Селявное

Земли промышленности и т.д.

13,6774

1

2

3

4

5

6

2.

Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области

36:14:0000000:0384

А/д «Давыдовка - Аношкино» - с. Селявное

Земли насел.

пунктов.

3,3331

3.

Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области

36:14:0000000:0385

А/д Давыдовка - Аношкино

Земли насел.

пунктов.

5,1873

4.

Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области

36:14:0000000:0382

А/д Давыдовка - Аношкино

Земли промышленности и т.д.

17,1743

По состоянию на 1 января 2009 года территория Старохворостанского сельского поселения составляет 1411 тыс. га (табл. 19).

Таблица 19. Земельные ресурсы Старохворостанского сельского поселения.

№

п/п

Наименование показателя

2005

год

2006

год

2007

год

2008

год

1

2

3

4

5

6

1.

Общая площадь земель в границах

муниципального образования, всего,

тыс. га

15,780

15,780

15,780

15,780

в т.ч.

1,7

1,7

1,7

1,7

в федеральной собственности

в областной собственности

0,061

0,061

0,061

0,061

в муниципальной собственности

3,809

3,809

3,809

3,809

в собственности юридических лиц

6,9

6,9

6,9

6,9

в собственности физических лиц

3,310

3,310

3,310

3,310

2.

Общая площадь населенных пунктов,

всего, тыс. га

0,710

0,710

0,710

0,710

в т.ч.

0,056

0,056

0,056

0,056

- площадь приусадебных участков

3.

Земли сельскохозяйственного

назначения, всего, тыс. га

9,637

9,637

9,637

9,637

в т.ч.

6,274

6,274

6,274

6,274

- пашня

- сенокосы

0,967

0,967

0,967

0,967

- пастбища

1,171

1,171

1,171

1,171

- многолетние насаждения

1,225

1,225

1,225

1,225

- залежь

-

-

-

-

4.

Земли промышленности, транспорта,

связи, энергетики, обороны

всего, тыс. га

0,061

0,061

0,061

0,061

5.

Земли рекреации*, всего, тыс. га

-

-

-

-

6.

Земли лесного фонда, всего, тыс. га

1,4

1,4

1,4

1,4

7.

Земли водного фонда, всего, тыс. га

0,3

0,3

0,3

0,3

1

2

3

4

5

6

8.

Земли запаса, всего, тыс. га

3,672

3,672

3,672

3,672

* - к землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).

Структура земельного фонда сельского поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения (61,2%), земли населенных пунктов составляют около 4,5 %, лесного фонда – 8,8%, промышленности, транспорта, связи – 3%, земли водного фонда -1,2 % и земли запаса 21,3%.

Виды собственности, а также категории земель показаны на Схеме генерального плана (Схема землепользования и распределения земель по категориям).

Земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно Земельному кодексу РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),

земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,

земли, занятые коммуникациями,

земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,

земли, занятые водными объектами,

а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения занимают 9,637 тыс. га, что составляет 61,2 % территории сельского поселения.

Таблица 20. Использование земель сельскохозяйственного назначения Старохворостанского сельского поселения.

Сельскохозяйственные угодья

Тыс. га

В % к общей площади

1

2

3

Земли сельскохозяйственного назначения,

в том числе:

9,637

61,2 %

-пашня

6,274

39,8 %

-сенокосы

0,967

6,2 %

-пастбища

1,171

7,4 %

-многолетние насаждения (сады и др.)

1,225

7,8 %

-залежь

-

-

Земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

На территории Старохворостанского сельского поселения расположено 8 населенных пунктов – с .Старая Хворостань, с.Аношкино, п.Аношкино, х.Осинки, х.Прогонный, с.Селявное, х.Студеновка и х.Титчиха.

В составе земель населенных пунктов выделяются:

 жилые зоны;

 общественно-деловые зоны;

 производственные зоны;

 зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

 рекреационные зоны;

 зоны сельскохозяйственного использования;

 зоны специального назначения: занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

 зоны военных объектов;

 иные территориальные зоны.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Территориальное отделение Роснедвижимости ведет учёт земель в целом по району, без учета его административного деления на муниципальные образования, что делает невозможным разбивку земель по категориям применительно к отдельному муниципальному образованию. Ввиду этого невозможно определить, сколько гектаров занято землями этой категории, применительно к Старохворостанскому сельскому поселению.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

земли промышленности;

земли энергетики;

земли транспорта;

земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

земли для обеспечения космической деятельности;

земли обороны и безопасности;

земли иного специального назначения.

Земли промышленности. На территории сельского поселения промышленных предприятий не расположено.

Земли энергетики в поселении не выделены. Тогда как, согласно законодательству, - это земельные участки, используемые для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, а также для размещения объектов электросетевого хозяйства.

Под землями транспорта в поселении занято 0,061 тыс.га (100% от площади всей категории). На территории Старохворостанского сельского поселения к землям транспорта относится территория занимаемая железной дорогой.

Земель связи и информатики в поселении не установлено. Тогда как, согласно законодательству, это земельные участки, предназначенные для эксплуатационных предприятий связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения; кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Земель обороны и безопасности в поселении нет.

Земель специального назначения в поселении не установлено. По законодательству - это земельные участки, предназначенные для охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

На территории поселения к этой категории могут быть отнесены территория земельного участка, предоставленного для размещения полигона ТБО и проектируемых кладбищ, расположенных за границей населенных пунктов. Все эти объекты, при подготовке документов кадастрового учета, желательно перевести в категорию земель специального назначения.

Земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Управление лесного хозяйства Воронежской области ведет учёт в целом по лесхозам и лесничествам, без учета административно-территориального деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей применительно к отдельному сельскому поселению. Вся площадь лесного фонда на территории сельского поселения отнесена к первой группе лесов, все леса на территории Воронежской области являются защитными лесами.

На территория Старохворостанского сельского поселения расположены земли ГЛФ. Общая площадь лесов, относящихся к категории лесного фонда, на территории поселения составляет приблизительно 1,4 тыс. га, в т.ч.:

- урочище Городище - 1059,1 га;

- урочище Отрезок – 24,5 га;

- урочище Бадорожное – 1006,8 га;

- урочеще Оскачное – 104,4 га;

- урочище Коновалова – 194,4 га;

- урочище Заломное – 2,4 га;

- урочище Хворостанская Сосна – 547,6 га;

- урочище Бугрики – 247,4 га;

- урочище Сетное – 321,3 га;

- урочище Маховое – 94,2 га;

- урочище Маховое – 94,2 га;

- урочище Маховое – 94,2 га;

- лес Аношкинский – 35,8 га.

Так же на территории Старохворостанского сельского поселения расположены

б.Озерки, б.Попов Лог, б.Чертов Яр, овр. Поднаконечный Лог, овр.Цыганок, б.Белый Лог, б.Круглый Лог, б.Таракановский Лог, овр. Дегтярный, б.Малинин Яр, б.Оскошев Лог, овр.Заложный, овр.Первый и балка Плужный лог.

На территории земель лесного фонда может осуществляться строительство водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений; линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, что попадает под действие градостроительного законодательства.

На территории лесного фонда могут быть выделены земельные участки для осуществления рекреационной деятельности. При этом, для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Что также попадает под действие обязательных градостроительных процедур.

Одной из характерных черт Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является его тесная увязка с положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов РФ, с введением которых отдельные положения Градостроительного кодекса корректируются.

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Вопросы использования и охраны земель лесного и водного фондов не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями соответствующих кодексов.

Земли водного фонда.

Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На территории Старохворостанского сельского поселения расположены

река Хворостань и река Дон. Река Дон протекает в основном с запада на юг, небольшая часть проходит по границе с Бодеевским сельским поселением. В южной окраине села протекает река Хворостань, впадающая в реку Дон. А на северо – западе села Аношкино участок №1 протекает ручей Авдюхово, так же впадающий в реку Дон. Так же в сельском поселении есть 5 озер :оз. Подпольное, оз. Глубокое, оз. Капустник, оз. Водорезное, оз. Пустонское. Все озера в основном находятся в центральной части поселения. На территории поселения большое количество небольших водоемов и прудов. Площадь каждого из прудов не превышает 0,5 кв.км. и таким образом эти пруды рассматриваются только как составная часть земельных участков, на которых они расположены. Для таких водоемов водоохранных зон не предусмотрено.

Земли водного фонда на территории Старохворостанского сельского поселения составляют 0,3 тыс.га.

Земли особо охраняемых территорий.

На основании п.4 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г. №33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных территорий и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

Земли особо охраняемых территорий на территории Старохворостанского сельского поселения могут составлять лесные земли и земли историко-культурного назначения. Вся площадь лесного фонда на территории сельского поселения отнесена к первой группе лесов, все леса на территории Воронежской области являются защитными лесами.

На территории поселения не выделены земли рекреационного назначения, тогда как к ним могут относиться земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Земель особо охраняемых территорий на территории Старохворостанского сельского поселения не установлено.

Земли запаса.

В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Земли запаса на территории Старохворостанского сельского поселения составляют 3,672 тыс.га.

Виды собственности, а также категории земель показаны на Схеме генерального плана (Схема землепользования и распределения земель по категориям).

1.11. Государственная кадастровая оценка.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего сельскохозяйственных, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а так же для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правовой основой работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий является Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель», утвержденные постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. № 316.

Оценка проводилась по 6 группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.

Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость составляет, как правило, около 75 - 80 % их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета арендной платы за землю.

Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 04.10.2005 года № 984 (табл. 21).

Таблица 21. Удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района на 01.01.2006 г.

Значение удельного показателя кадастровой стоимости сельхозугодий

руб/м2

Группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости сельхозугодий

1

2

3

Минимальное

0,0396

5

Максимальное

1,6330

Среднее

0,8363

Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.

В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 14 видам функционального использования земель.

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах на земельных участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:

фактор экологии;

рейтинг района — балл;

расстояние до Воронежа — км;

число рейсов в день — рейс/день;

качественное состояние почв.

Земли сельскохозяйственных угодий, расположенные в Нижнебайгорском сельском поселении относятся к числу 5 группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости. Это необходимо учитывать при проектировании. Изымаемые из сельскохозяйственного оборота участки под объекты капитального строительства должны быть наименее ценными по значению удельного показателя кадастровой стоимости.

1.12.Сельское хозяйство и промышленность.

Сельское хозяйство и промышленность имеют важное, значение в жизни Старохворостанского сельского поселения, так как являются не только основным занятием населения (выращивание сельскохозяйственных культур, производство продуктов животноводства), но и их основным доходом. На территории Старохворостанского сельского поселения имеются участки промышленной зоны и земли используемые для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В селе Аношкино находится сельскохозяйственное предприятие принадлежащее Колхозу им.Тельмана, главный офис которого расположен на улице Центральная. Это действующее предприятие, находящееся в частной собственности. Вид деятельности, которого заключается в основном на производстве с\х продукции. На предприятии трудятся 106 человек и объем выпускаемой им продукции составляет 7619 тон в год.

Так же в северо-восточной окраине села Аношкино расположены КРС №1((Колхоз им. Тельмана) (на 250 голов)) и участок, на котором находятся складские помещения и зерноток. Ферма КРС №1 (Колхоз им. Тельмана) действующая, а территория, принадлежащая ей занимает 3 га. А площадь участка для складских помещений и зернотока составляет 1,9 га. На данный момент эта территория используется, так же как и складские помещения, а зерноток действует.

К северо-востоку от села Аношкино находится участок, принадлежащий Тракторной бригаде. На данный момент ее территория используется, а бригада действует. Площадь занимаемая Тр.бр. составляет 0,5 га.

На северо-западной окраине села Аношкино расположена действующая ферма КРС №2 ((Колхоз им.Тельмана) (на 250 голов)). Площадь территории составляет 4,3 га.

Еще одним сельскохозяйственным предприятием, находящимся на территории села Аношкино является Молокозавод (не функционирует), расположенный на улице Центральная.

В селе Старая Хворостань находится сельскохозяйственное предприятие ООО “Донская земля”, главный офис которого расположен на улице пер.Советский, д.2. Это действующее предприятие, находящееся в частной собственности ООО “ЭкоНиваАгро”. Вид деятельности которого заключается в основном на производстве с\х продукции. На предприятии трудятся 186 человек и объем выпускаемой им продукции составляет 8480 тон в год.

На восточной окраине села Старая Хворостань расположена действующая ферма КРС №1((ООО “ЭкоНиваАгро”) (на 1100 голов)). Площадь ее территории составляет около 4,3 га.

К северо-востоку от села Старая Хворостань находится участок, принадлежащий Тракторной бригаде №1. На данный момент ее территория используется, а бригада действует. Площадь занимаемая Тр.бр. составляет 0,6 га.

Северо-восточнее села Старая Хворостань участка №3 расположены используемые складские помещения и действующая АЗС( использующиеся для с\х техники). Вся территория занимает 0,4 га.

Так же на территории села Старая Хворостань находится Молокозавод (не функционирует), расположенный на улице Школьная. А на улице Центральная расположена территория, принадлежащая складским помещениям, зернотоку и гаражам. Площадь участка составляет 0,7 га. На данный момент эта территория используется, так же как и складские помещения и гаражи, а зерноток действует.

Так же не менее важным в Старохворостанском сельском поселении является добыча полезных ископаемых. В северной окраине села Старая Хворостань расположен действующий карьер, в котором производится добыча песка, для собственных нужд населения. Запасы песка на данной территории составляют 1000 м.

На западной окраине села Титчиха расположена Ферма Крупного рогатого скота №2 (ООО “ЭкоНиваАгро “) на 300 голов. Площадь участка составляет 1,6 га.

В северной окраине села Селявное находится участок принадлежащий Тракторной бригаде № 2. На данный момент ее территория используется, а бригада действует. Площадь занимаемая Тр.бр. составляет 1,4 га.

На территории х.Студеновка, в северной части населенного пункта расположены складские помещения и гаражи.

Существующие объекты промышленности и сельского хозяйства показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.12. Транспортная инфраструктура.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения), а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Через территорию Старохворостанского сельского поселения проходит участок автодороги регионального значения «Давыдовка –Аношкино», протяженностью 12,7 км.

А так же участок автодороги регионального занчения «Давыдовка – Аношкино» - с.Селявное, протяженностью 9 км.

На территории сельского поселения имеются и грунтовые дороги, соединяющие между собой населенные пункты сельского поселения.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения обеспечивает внутренние транспортные связи, включает в себя въезды и выезды на территорию поселка, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды.

Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общегородских транспортных потоков.

Основные проезды обеспечивают подъезд транспорта к группам жилых зданий. Второстепенные проезды обеспечивают подъезд транспорта к отдельным зданиям.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Улично-дорожная сеть Старохворостанского сельского поселения имеет регулярную структуру. Главными в поселении являются улицы, вдоль которых расположены все объекты культурно - бытового обслуживания, которые имеют асфальтное покрытие. Второстепенными улицами являются улицы, которые выполняют, роль проездов к местам проживания и дублируют основные направления. Уличная сеть в основном представлена небольшим количеством домов расположенных вдоль улиц.

Протяженность дорог с твердым покрытием в селах и хуторах составляет 27 км, с грунтовым – 5,8 км.

Таблица 22. Протяженность дорог в Старохворостанском сельском поселении.

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

5

6

Протяженность железных дорог

5

5

5

5

5

Общая протяженность автомобильных дорог

25

25

25

25

25

в т. ч.:

местного значения

29

29

29

29

29

в т. ч. с твердым покрытием

29

29

29

29

29

Таблица 23. Характеристика улично-дорожной сети Старохворостанского сельского поселения.

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Годы

2004

2005

2006

2007

2008

1

2

2

4

5

6

7

8

1.

Общая протяженность

УДС

км

46,5

46,5

46,5

46,5

46,5

2.

Площадь УДС в красных линиях

тыс. км2

-

-

-

-

-

3.

Протяженность

тротуаров

км

5

5

5

5

5

4.

Площадь тротуаров

тыс. км2

6

6

6

6

6

5.

Протяженность проезжих частей по ширине проезжей части:

км

до 7 метров

км

25

25

25

25

25

7 – 10,5 м

км

-

-

-

-

-

Общественный пассажирский транспорт.

Важное, значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные организационные изменения, связанные с высокой конкуренцией со стороны субъектов малого бизнеса, осуществляющих перевозки пассажиров на микроавтобусах.

Автобусное сообщение осуществляется 4 раз в день автобусами маршрута «Давыдовка - Аношкино» ( протяженность маршрута 13 км) и «Давыдовка - Селявное»( протяженностью 15 км). Автобусные остановки имеются в с. Старая Хворостань (ул.Центральная, ул.Лесная), с.Аношкино (ул.Школьная и ул.Центральная(2 ост.)), х.Титчиха (ул.Садовая, ул.Центральная) и с.Селявное (ул.Площадь Победы). Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения.

Индивидуальный транспорт.

Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта, в том числе и в связи с возрастающим жилищным строительством на территории Старохворостанском сельского поселения.

В Старохворостанском сельском поселении автобусов нет, все автомобили находятся в частной собственности. Количество автомобилей увеличивается за счет приобретения жителями поседения легкового транспорта.

Места для хранения автомобилей на территории поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках. Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными зданиями.

Существующие дороги показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры.)

1.13. Инженерная инфраструктура.

1.13.1. Газоснабжение.

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ- -Центр. Газоснабжение потребителей села Аношкино, села Старая Хворостань, хутора Осинки предусматривается от выхода газопровода высокого давления Р ≤ 1.2Мпа существующей АГРС п. Нововоронежский. Газоснабжение потребителей хуторов Прогонный, Студеновка участок №1 и Студеновка участок №2 предусматривается от выхода газопровода высокого давления Р ≤ 1.2Мпа существующей АГРС с. Лиски. Газоснабжение потребителей села Селявное и хутора Титчиха предусматривается от выхода газопровода высокого давления Р ≤ 1.2Мпа существующей АГРС с.Новоуспенка Острогожского района.

В настоящее время населенные пункты полностью газифицированы. В конце 2008года построены 51,9 км внутрипоселковых газовых сетей, газифицированы 1373 квартиры.

Общая мощность котельных 26,1 Гкал/час.

Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по схеме газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва, и составляют:

Таблица 24. Расчетные часовые и годовые расходы газа.

№ п/п

Населенный пункт

Население мз/час

Котельные мз/час

Всего мз/час

1

2

3

4

5

1

с.Аношкино

426,05

145,4

571,47

2

с.Старая Хворостанка

363,52

94,4

457,92

3

х.Осинки

28,77

-

28,77

4

х.Прогонный

102,78

-

102,78

5

х.Студеновка

44,56

-

44,56

6

с.Селявное

266,24

27,6

277,28

7

х.Титчиха

122,54

1,84

124,38

Общий расход газа - 1610,16 мз/ч (3,713557 тыс. мз/год)

Существующие газовые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).

1.13.2. Водоснабжение.

В настоящее время в Старохворостанском сельском поселении имеются действующие кольцевые сети водоснабжения протяженностью 44000м, оборудованные водоразборными колонками и подводящие воду к жилым домам и на объекты соцкультбыта: котельная, школа, детский сад, ФАП, клуб, администрация, молокозавод.

В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.

На хозяйственно-питьевые и производственные нужды села используется вода 12 артезианских скважин глубиной 60 м, производительностью 10 м³/ч каждая, эксплуатационной производительностью 1320 м³/сут.

На сети в качестве контррезервуаров установлены 12 водонапорных башен, емкостью 25м³, высота ствола 15 м.

Кроме того на территориях молокозаводов и КРС имеются действующие скважины и башни, а жители х.Студеновка пользуются водой из собственных скважин.

Население с. Старая Хворостань составляет 527 чел., с. Аношкино - 590 чел., пос. Аношкино- 161 чел., х. Прогонный - 202 чел., с. Селявное - 309 чел., х. Титчиха -169 чел., х. Осинки -16 чел., х. Студеновка - 167 чел.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.

Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды села составляет: с. Старая Хворостань - 113 м³/сут, с. Аношкино - 147 м3/сут, пос. Аношкино -37 м3/сут, х. Прогонный - 49 м3/сут, с. Селявное - 94 м3/сут, х. Титчиха - 39 м3/сут, х.Осинки -5м3/сут.

Канализация.

В Старохворостанском сельском поселении централизованная канализация отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы, далее вывозиться на существующие сливные станции района.

Существующие сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).

1.13.3. Электроснабжение.

Старохворостаское сельское поселение состоит из 8 населенных пунктов – с. Старая Хворостань, с. Аношкино, п. Аношкино, х. Осинки, х. Прогонный, с. Селявное, х. Студеновка и х. Титчиха. Сельское поселение электрофицировано. В нем располагается 30 КТП общей мощностью 4215 кВА. Общая протяженность сетей ВЛ-10кВ составляет — 43,3 км.

Питание Старохворостанского сельского поселения осуществляется от электроподстанции 110/10 кВ «Давыдовка», расположенная в Дракинском сельском поселении, ВЛ-10кВ № 4 и 5. ВЛ-10 кВ, ВЛ-04 кВ и КТП-10/04 кВ находятся на балансе Лискинского РЭС. Строительство ВЛ-04 кВ и КТП велось в 1970 годах. Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудования (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линий. Большинство КТП и ВЛ-04 кВ требуют как увеличение мощности трансформаторов, так и сечения проводов.

При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.

Существующие сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).

1.13.4. Теплоснабжение.

В Строхворостанском сельском поселении все населенные пункты полностью газифицированы.

В настоящий момент источником теплоснабжения населения в Старохворостанском сельском поселении служат построенные в 2008 году внутрипоселковые сети газоснабжения высокого давления (51,9 км), обеспечивающие газом поквартирные отопительные приборы (газифицированы 1373квартиры).

Теплоснабжение зданий детского сада, школы, клуба и административного здания осуществляется от автономных котельных, подключенных к газопроводу высокого давления, а жилого фонда — от поквартирных источников тепла на газовом топливе.

Общая мощность котельных 261 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей составляет 1 км.

Существующие газовые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).

1.13.5. Связь.

В Старохворостанском сельском поселении существуют два АТС, расположенные по адресу:

- с. Старая Хворостань, пер.Советский, д.2, мощностью 120 номеров.

- с.Аношкино, ул.Центральная, д.60, мощностью 120 номеров.

В настоящий момент телефонной связью охвачено 16 % жилого фонда.

Таблица 25. Характеристика объектов телефонной связи Старохворостанского сельского поселения.

Показатели

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

5

Число телефонных станций общего пользования

2

2

2

2

Число телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования, всего

212

212

212

220

из них квартирных, всего

200

200

200

208

1

2

3

4

5

Наличие заявлений на установку квартирного телефона

-

-

-

-

На территории Старохворостанского сельского поселения имеются таксофонные аппараты, находящиеся:

- c. Старая Хворостань, около здания ООО “ЭкоНиваАгро” напротив здания администрации;

- с.Аношкино, возле АТС;

- с.Селявное, около здания Почты;

- х.Осинки, при въезде.

Существующие объекты связи показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.14. Зоны специального назначения.

1.14.1. Места сбора твердых бытовых отходов.

На территории Старохворостанского сельского поселения, в с.Старая Хворостань находится одна несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Проектом предусматривается закрытие свалки и рекультивация ее территории.

Необходимо запроектировать места сбора ТБО в виде контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3) в населенных пунктах и контейнерные площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённые контейнерами большой ёмкости 30 м³, учитывая количество населения и объем отходов.

1.14.2. Кладбища.

На территории Старохворостанского сельского поселения располагается 8 кладбищ:

Село Старая Хворостань участок № 2, восточнее села (площадь 0,04 га),

Село Старая Хворостань участок № 3,севернее села (площадь 0,04 га),

Село Аношкино, в центре села (площадь 0,1 га),

Поселок Аношкино, к северу от поселка (площадь 0,02 га),

Село Селявное, юго-западная окраина села (площадь 0,06 га),

Хутор Титчиха, юго-западная окраина хутора (площадь 0,03 га),

Хутор Прогонный, серо-восточная окраина (площадь 0,04 га),

Хутор Осинки, восточнее хутора (площадь 0,005га).

Все кладбища расположенные на территории сельского поселения открыты для захоронений.

Размещение кладбища показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.14.3. Скотомогильники.

На территории Старохворостанского сельского поселения имеются два скотомогильника: к северо-востоку от села Аношкино и к востоку от села Старая Хворостань участок № 2. Данные скотомогильники подлежат закрытию, а их территория рекультивации.

Размещение скотомогильников показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.15. Выводы по современному состоянию.

Анализ состояния основных компонентов окружающей среды благоприятен для дальнейшего развития Старохворостанского сельского поселения.

Наибольшую ценность поселения составляют земельные ресурсы. При рассмотрении их в целом видно, что в основном они представлены черноземами обыкновенными и выщелочными, что положительно влияет на развитие сельского хозяйства. В незначительных масштабах прогрессирует переувлажнение почв, что связано с экологической обстановкой в области. Это периодически создает трудности в проведении полевых работ и снижает уровень урожайности сельских культур.

Территория Старохворостанского сельского поселения характеризуется высокими эстетическими свойствами ландшафта долины реки Дон и Хворостань, имеющей множество заливных озер и прудов. Что благотворно влияет как на отдых населения и сельскохозяйственную производительность, так и на экологическую обстановку в целом.

Необходимо решать проблему о поддержании и сохранении памятников природы, объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Экономическая ситуация в Старохворостанском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка. Но факторы развития производственной зоны необходимо расширять в целом, так как многие производственные центры не действуют.

Помимо экономической проблемы необходимо решать и проблему демографии, повышать уровень жизни населения, обеспечивать рабочими местами, улучшать проблемы с производительностью продукции и осуществлять реконструкцию как производственных, жилых и общественных зданий.

Так же в Старохворостанском сельском поселении остро стоит проблема миграции населения. Но снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Жилищный фонд поселения на 100 % представлен одноэтажной усадебной застройкой. Жилищный фонд поселения имеет невысокий уровень развития и обеспеченности инженерным благоустройством, за исключением обеспечения газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 48,3 м2 общей площади на человека.

Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания в целом соответствуют нормативным требованиям. Но часть учреждений отсутствуют, часть требует реконструкции или капитального ремонта.

Улично-дорожная сеть в населенном пункте достаточно развита и в основном представлена асфальтированными дорогами, которые являются главными в селах и на которых расположены все административно-общественные учреждения. Но присутствуют и грунтовые дороги. Некоторые участки улиц, имеющие твердое покрытие не отвечают требованиям и требуют капитального ремонта.

Через поселение проходит участок дороги регионального значения «Давыдовка - Аношкино» - с.Селявное. Но она негативных акустических воздействий на жилую застройку не оказывает.

Необходимо уделять больше внимание развитию строительства (как жилых, так и производственных зданий), обеспеченности населения работой и жильем, производству сельского хозяйства и животноводства. Так же изучать проблему организации контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, которые должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Анализ первой главы показал, что Старохворостанское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.

2. Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию.

(с изменениями)

2.1.Архитектурно-планировочная организация территории.

Архитектурно-планировочная организация территории Старохворостанского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Предложения генерального плана Старохворостанского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных ограничений.

Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;

- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

Учитывая результаты полного анализа территории Старохворостанского сельского поселения, проектом предусмотрена корректировка границ населенных пунктов для внесения существующих домовладений и выделение новых участков под расширение жилой застройки. Корректировка границ обусловлена тем, что в некоторых селах существующая застройка, выходит за пределы населенного пункта.

В связи с этим, предлагается включить 18 участков, наиболее подходящих под расширение жилой застройки и домовладений,а так же для включения существующих домовладений в с.Старая Хворостань, х.Прогонный, х.Осинки и с.Аношкино. Общая площадь выбранных участков 137,5 га. Данные участки предполагается отвести под индивидуальную жилую застройку. Они выбирался с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры поселка, а так же других факторов.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

2.2. Административно-территориальное устройство (с изменениями)

Границы и статус Старохворостанского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ (от 01.12.2017 № 170-ОЗ).

В графических материалах генерального плана границы Старохворостанского сельского поселения отображены в соответствии с редакцией закона Воронежской области от 01.12.2017.

Проектом не предусмотрено расширение границ Старохворостанского сельского поселения. Планируется расширить территорию с.Старая Хворостань - 6 участок,общей площадью 51,3 га. В х.Прогонный 1 участок для включения существующей застройки, площадью 1,5 га. В х.Осинки – 1 участок для включения существующей застройки, площадью 10,8 га.

Так же в с.Аношкино 10 участков под расширение индивидуального строительства, с частичной включением существующей застройки, площадью 73,9 га. Общая площадь всех участков 137,5 га.

Границы сельского поселения и населенных пунктов, входящих в его состав показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Решением совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района от 27.07.2011 №50 (в ред. решения от 05.05.2015 № 16, от 11.05.2016 №28, от 15.03.2018 №64, от 30.09.2019 № 131) утвержден Генеральный план.

Позднее было подготовлено текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ населенных пунктов:

- села Аношкино и поселка Аношкино (утв. решением СНД от 05.05.2015 № 16, сведения внесены в ЕГРН);

- села Старая Хворостань, хутора Осинки (утв. решением СНД от 11.05.2016 № 28, сведения внесены в ЕГРН);

- хутора Титчиха (утв. решением СНД от 15.03.2018 № 64, сведения в ЕГРН не внесены);

- села Селявное (утв. решением СНД от 30.09.2019 № 131, сведения в ЕГРН не внесены).

Таким образом, площадь установленных населённых пунктов на территории Старохворостанского сельского поселения составляет:

- село Аношкино – 332,82 га;

- посёлок Аношкино – 22,88 га;

- село Старая Хворостань – 149,13 га;

- хутор Осинки – 28,24 га;

- хутор Титчиха – 58,12 га;

- село Селявное – 204,27 га.

Границы населенных пунктов: хутор Прогонный и хутор Студеновка, не установлены и не внесены в ЕГРН.

В соответствии с графическим приложением к Закону Воронежской области №85-ОЗ в редакции от 02.12.2004 года, площадь хутор Прогонный – 48,71 га, а хутор Студеновка – 12,18 га.

Таким образом, общая площадь в границах населенных пунктов на территории Старохворостанского сельского поселения составляет 856,35 га.

В рамках настоящего проекта проведены работы по уточнению ранее установленных границ населенных пунктов: с. Аношкино, п. Аношкино, с. Селявное, х. Титчиха, в том числе устранены пересечения с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Перечень земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, имеющих пересечения с границами с. Аношкино

№ п/п

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Адрес

1

36:14:0780002:128

земли населенных пунктов

для размещения водонапорных сетей (водонапорных башен и водозаборных скважин)

Воронежская область, р-н Лискинский, с Аношкино, ул Молодежная, 37

2

36:14:0000000:528

земли населенных пунктов

Для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов

Воронежская обл, р-н Лискинский, Давыдовка- Аношкино км 15+430- км 17+930

Пересечение границы населенного пункта с. Аношкино с земельными участками, приведенными в вышеуказанной таблице, незначительны по площади. Граница населенного пункта увеличивается на 0,12 га.

Перечень земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, имеющих пересечения с границами посёлка Аношкино

№ п/п

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Адрес

1

36:14:0790001:1

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

полоса отвода железной дороги

Воронежская обл, р-н Лискинский, Северо-западная часть Лискинского кадастрового района

2

36:14:0000000:621

Земли сельскохозяйственного назначения

Для иных видов сельскохозяйственного использования,

для строительства автомобильной дороги "Давыдовка-Аношкино"-

п. Аношкино

Воронежская область, р-н Лискинский

Пересечение границы населенного пункта п. Аношкино с земельными участками, приведенными в вышеуказанной таблице, незначительны по площади. Граница населенного пункта уменьшается на 0,003 га.

Перечень земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, имеющих пересечения с границами х. Титчиха

№ п/п

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Адрес

1

36:14:0780006:60

Земли сельскохозяйственного назначения

Для сельскохозяйственного производства

Воронежская область, р-н Лискинский, западнее с Старая Хворостань

Пересечение границы населенного пункта х. Титчиха с земельными участками, приведенными в вышеуказанной таблице, незначительны по площади.

По территории Страхворостанского сельского поселения проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения 20 ОП РЗ Н 25-14 «"Давыдовка - Аношкино" - с. Селявное». Участки под автомобильной дорогой пересекают территории населенных пунктов х.Титчиха и с. Селявное.

В целях устранения пересечений, из границ указанных населенных пунктов предлагается исключить земельные участками под автомобильной дорогой регионального значения, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Перечень земельных участков под дорогой общего пользования регионального значения, сведения о которых содержатся в ЕГРН, исключаемых из границы

х. Титчиха

№ п/п

Кадастровый номер

Вид разрешенного использования

Адрес

1

36:14:0670003:9

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

2

36:14:0670001:27

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

3

36:14:0670002:21

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

4

36:14:0670004:30

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

5

36:14:0670005:35

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

Так, общая площадь исключаемой из х. Титчиха территории составляет 0,96 га, а именно:

Участок №1, площадью 0,96 га, исключаемый из границ х. Титчиха.

Таким образом, граница населенного пункта х. Титчиха уменьшается на 0,96 га.

Перечень земельных участков под дорогой общего пользования регионального значения, сведения о которых содержатся в ЕГРН, исключаемых из границы

с. Селявное

№ п/п

Кадастровый номер

Вид разрешенного использования

Адрес

1

36:14:0660006:16

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

2

36:14:0660007:9

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

3

36:14:0660008:17

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

4

36:14:0660004:37

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

5

36:14:0660013:33

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

6

36:14:0660015:15

Данные отсутствуют

Воронежская область, р-н Лискинский

Таким образом, общая площадь исключаемой из с. Селявное территории составляет 1,6 га, а именно:

Участок №2, площадью 1,6 га, исключаемый из границ с. Селявное.

В указанную площадь входят земельные участки, сведения о которых содержатся в ЕГРН, приведенных в таблице выше, под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.

В составе настоящего проекта Генерального плана проведены работы по установлению границ хутора Прогонный и хутора Студеновка.

В соответствии с графическим приложением к Закону Воронежской области №85-ОЗ в редакции от 02.12.2004 года, площадь хутор Прогонный – 48,71 га.

В генеральном плане Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденном решением СНД от 27.07.2011 №50, граница населенного пункта хутора Прогонный была отображена в соответствии с вышеуказанным приложением к закону Воронежской области №85-ОЗ. Однако, согласно адресной привязке и сведениям ЕГРН часть хутора Прогонный площадью 13,89 га является территорией соседнего Давыдовского сельского поселения Лискинского муниципального района.

Позднее были проведены комплексные работы по установлению границ муниципальных образований Воронежской области и внесению сведений в ЕГРН.

Так, в редакции от 01.12.2017 Закона Воронежской области № 85-ОЗ, вышеуказанные разночтения были устранены. Территория 13,89 га из х. Прогонный отнесена к Давыдовскому сельскому поселению.

Таким образом, общая площадь в устанавливаемых границах х. Прогонный составляет 34,83 га.

В соответствии с графическим приложением к Закону Воронежской области №85-ОЗ в редакции от 02.12.2004 года, площадь хутора Студеновка – 12,18 га.

Настоящим проектом Генерального плана устанавливается граница х. Студеновка с учетом сведений ЕГРН и фактического использовния территории.

Таким образом, общая площадь в устанавливаемых границах х. Студеновка увеличится на 1,76 га и составит 13,94 га.

Проектная (устанавливаемая) граница населенного пункта х. Студеновка в графических материалах отображена с учетом увеличения площади.

Таким образом, общая площадь населённых пунктов на территории Старохворостанского сельского поселения, в соответствии с установленными границами, составляет 841,78 га, в частности:

- село Аношкино - 332,94 га;

- посёлок Аношкино – 22,877 га;

- село Старая Хворостань – 149,13 га;

- хутор Осинки – 28,24 га;

- хутор Титчиха – 57,16 га;

- село Селявное – 202,67 га;

- хутор Прогонный –34,83 га;

- хутор Студеновка – 13,94 га.

В составе настоящего проекта подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Аношкино, посёлка Аношкино, хутора Прогонный, села Селявное, хутора Студёновка, хутора Титчиха (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Мероприятия по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

пп/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Исключить из границ х. Титчиха территорию общей площадью 0,96 га в целях устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно:

Участок №1, площадью 0,96 га, исключаемый из границ х. Титчиха.

Расчетный срок

2

Исключить из границ с. Селявное территорию общей площадью 1,6 га в целях устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а именно:

Участок №2, площадью 1,6 га, исключаемый из границ

с. Селявное.

Расчетный срок

2.3. Функциональное зонирование территории и структура землепользования.

Схема функционального зонирования территории Старохворостанского сельского поселения является одним из базовых документов для разработки проектного плана, и одним из главных элементов регулирования территориального развития поселения, определяющих хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.

Функциональная зона — это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением и соответствующим ему регламентами использования.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функции) для которого предоставлена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

- определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории сельского поселения;

- привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формировании их перспективной хозяйственной направленность;

- разработка мероприятий по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользования землей и другой недвижимостью.

Регламент использования территорий выступает как совокупность предложений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.

Зонирование территории Старохворостанского сельского поселения произведено в соответствие с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых территорий.

Функциональное зонирование на уровне сельского поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:

- современное использование территории;

- концепция пространственного развития сельского поселения;

- градостроительных ограничений связанных с: ограничением по функциональным базовым признакам; ограничениями, связанными с историко-культурной средой; неблагоприятными инженерно-геологическими и прочими природными условиями, связанными с состоянием окружающей среды; транспортно-коммуникационными ограничениями; эколого-гигиеническими ограничениями.

Для четкого выявления функциональной специализации территории поселения, проведено ее функциональное микрозонирование, которое сложилось из следующих типов территорий:

- кардинально преобразованные человеком — территории сельских населенных пунктов, территории транспортно-инженерных коммуникаций;

- умеренно измененных хозяйственной деятельности — сельскохозяйственные угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных массивов;

- практически не нарушенных деятельностью человека — открытые пространства, территории лесного фонда.

Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры сельского поселения в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов. В каждой функциональной зоне устанавливается свой, особый режим использования, который необходимо строго соблюдать при разработке генерального плана Старохворостанского сельского поселения.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования.

В соответствии со ст. 35 п. 1 Градостроительного кодекса могут определяться следующие территориальные зоны:

- жилые,

- общественно-деловые,

- производственные,

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

- зоны сельскохозяйственного использования,

- зоны рекреационного назначения,

- зоны особо охраняемых территорий,

- зоны специального назначения,

- зоны размещения военных объектов,

- иные виды территориальных зон.

Проектом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории, анализа социально-экономической ситуации в Старохворостанском сельском поселении.

Зоны активного градостроительного назначения — селитебные территории производственно-коммунального строительства.

Новая жилая застройка будет размещена на свободных территориях согласно градостроительному регламенту.

В соответствии с прогнозным расчетом нового жилищного строительства на проектные сроки объем жилищного строительства, за счет увеличения норматива обеспеченности жильем в расчете на одного жителя, сноса ветхого и аварийного жилья, а так же выноса жилого фонда из санитарно-защитных зон увеличится на 137,5 га.

Развитие селитебной территории предусмотрено за счет создания условий для устойчивого развития населенных пунктов, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, создание условий для улучшения планировки, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Жилая застройка предусматривается одноэтажными усадебными домами за счет уплотнения существующей застройки. На данной территории наряду с жилой застройкой допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов культурно-бытового обслуживания.

В общественно-деловых зонах размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммерческой деятельности. В восточной части с. Старая Хворостань уч. №3, в восточной части с.Аношкино уч.№1 и в центральной части с.Селявное организованы общественные центры. Площади общественных центров — 0,7 га, 2,8 га и 2,1 га соответственно.

Производственные зоны.

В производственно-коммерческой зоне предусматривается реконструкция, модернизация объектов капитального строительства. Основные промышленные площадки расположены в центральной части сельского поселения.

Санитарно-защитные разрывы от промышленных площадок до жилой застройки выдержаны.

Зоны преимущественного сельскохозяйственного использования территории Старохворостанского сельского поселения составляет 9637 га, в том числе 6274 га пашни, 967 га сенокоса и 1171 га пастбища. Данная зона используется для целей ведения сельского хозяйства.

Зона преимущественного рекреационного назначения территории кратковременного отдыха.

Территория населенных пунктов Старохворостанского сельского поселения хорошо озеленена, в основном, за счет приусадебных участков и прилегающих лесов. Генеральным планом Старохворостанского сельского поселения предлагается расширение и благоустройство зоны отдыха – создание рекреационной зоны, включающей в себя зону отдыха с благоустроенными площадками для массового отдыха населения, а также пляжную зону, площадку массового отдыха на берегу реки Дон, сложившуюся на участке земель сельскохозяйственного назначения, предлагается включить в систему рекреационных зон без перевода в другую категорию земель.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по сохранению существующих зон рекреационного озеленения на территориях, прилегающих к общественным зданиям села — к зданиям администрации, клуба, школы, объектам торговли.

Генеральный план решает озеленение кварталов секционной застройки, где предусматриваются зоны тихого отдыха, спортплощадки, детские игровые площадки. На территории проектируемой застройки выделены озелененные места для отдыха с размещением в них беседок, цветников.

Генеральным планом предусмотрено озеленение улиц и бульваров, берегов рек, прудов, балок, проходящих по селу.

На участках общественных учреждений имеются газоны, полосы декоративного кустарника, отдельные группы деревьев.

Предусматривается также посадка зеленых полос по границам промышленных, складских и прочих предприятий, животноводческих ферм и производственных секторов.

Организация дополнительной рекреационной зоны или зон возможна при перспективном освоении территории, включаемой в границы населенного пункта, в рамках разработки проекта планировки жилой зоны планируемого комплексного развития села.

2.3.2.Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.

Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог.

Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.

В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

По территории Старохворостанского сельского посления проходят участки автодорог регионального значения «Давыдовка – Аношкино» и «Давыдовка – Аношкино» - с.Селявное.

Протяженность автодороги «Давыдовка –Аношкино» 12,7 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 25,4 га;

Протяженность автодороги «Давыдовка – Аношкино» - с.Селявное 9 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 18 га.

Полоса отвода и охранная зона железной дороги.

Создание и установление правового режима полос отвода и охранных зон железных дорог осуществляется в соответствии со статьями 87 и 90 ЗК РФ и статьями 2 и 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Полоса отвода железных дорог - полоса земли, выделенная из земельного фонда страны для железной дороги со всеми устройствами: земляным полотном, искусственными сооружениями, станционными площадками и другими объектами. В полосе отвода не допускается постройка зданий и сооружений, не принадлежащих железной дороге. Ширина полосы отвода практически не менее 24 м, на территории станции — значительно больше, т.к., кроме железнодорожных путей, на ней располагаются все сооружения, строения и хозяйства дороги. В охранные зоны также включаются участки, занятые защитными лесонасаждениями.

Границы полосы отвода и охранных зон устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

По территории Старохворостанского сельского поселения через поселок Аношкино по восточной границе с Тресоруковским и Почепским сельским поселением проходит ветка железной дороги «Воронеж - Давыдовка – Лиски» с размещением на ней ж/д станции в п.Аношкино.

В полосу отвода железных дорог (далее также - полоса отвода) входят земли, занятые железнодорожными путями и непосредственно примыкающими к ним сооружениями, устройствами и зданиями, в том числе пассажирские вокзалы с привокзальными площадями, служебные и иные здания и сооружения, обеспечивающие деятельность железнодорожного транспорта.

Размеры земельных участков полосы отвода определяются в соответствии с утвержденными нормами, проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.

Размеры земельных участков зон специального охранного назначения определяют рельеф и особые природные условия местности, необходимость создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, необходимость поэтапного развития в будущем железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов железнодорожного транспорта.

Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

а) от оси крайнего железнодорожного пути до жилой застройки - не менее 100 м в случае примыкания жилой застройки к железной дороге. При невозможности обеспечить 100-метровую санитарно-защитную зону она может быть уменьшена до 50 м при условии разработки и осуществления мероприятий по обеспечению допустимого уровня шума в жилых помещениях в течение суток.

Протяженность железной дороги «Воронеж — Давыдовка – Лиски» 14,5 км. Полоса отвода 50 м, площадь охранной зоны 72,5 га;

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Охранные зоны магистральных газопроводов и газораспределительных сетей.

Через территорию Старохворостанского сельского поселения не проходят магистральные газопроводы.

Через территорию Старохворостанского сельского поселения проходит газопровод высокого давления d 108 (от АГРС п. Нововоронежский) и d 108 (от АГРС х.Ново-Успеновка), с рабочим давлением 1,2 МПа.

А так же по территории поселения проходит газопровод среднего давления:

- в с. Аношкино d 57 и d 114, протяженностью 0,06 км и 2,7км соответственно.

- в х. Прогонный и х.Студеновка d 76, протяженностью 2,7км.

- в с. Селявное d 76, протяженностью1,05 км.

При разработке генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".

Ширина охранных зон газо- и нефтепродуктопроводов, принята в соответствие с "Правилами охраны магистральных трубопроводов" утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992 и "Правилами охраны газораспределительных сетей" утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000 и нанесена на схемах на расстоянии 25 метров от осей трубопроводов в каждую сторону наряду с зоной минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, которая имеет размеры 100 и 200 метров для магистральных газопроводов, и 75 м для нефтепродуктопровода.

Протяжённость газопровода высокого давления 25 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь 50 га.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Охранные зоны нефтепродуктопроводов.

По территории Старохворостанского сельского поселения магистральный нефтепродуктопровод не проходит.

Охранная зона воздушных линий электропередач.

Через территорию Старохворостанского сельского поселения не проходят транзитные электролинии.

Электроэнергия на территорию Старохворостанского сельского поселения подается через электроподстанцию «Давыдовка» 110/10 кВ, которая расположена в Дракинском сельского поселения.

Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, и согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160), для линий электропередач напряжением 10кВ принимается по 10 м в каждую сторону.

Протяжённость линия ЛЭП — 500 кВ 15,2 км. Охранная зона 2х30 м, ее площадь составляет 91,2 га.

Протяжённость линия ЛЭП — 110 кВ 16,8 км. Охранная зона 2х30 м, ее площадь составляет 100,8 га.

Протяжённость линия ЛЭП — 110 кВ 5,8 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 23,2 га.

Протяжённость линия ЛЭП — 220 кВ 5,8 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 132,8 га.

Согласно «Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» установлены охранные зоны 2х10 метров, где 2 — в две стороны; 10 м — расстояние в метрах от крайнего провода.

На данной территории категорически запрещается:

а) производить строительство, реконструкцию зданий и сооружений;

б) осуществлять всякого рода горные, взрывные работы; производить посадку и вырубку лесов и кустарников, располагать полевые станы и загоны для скота; производить полив сельскохозяйственных культур;

в) совершать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом и без груза от поверхности дороги не более 4,5 метров;

г) размещать АЗС и другие хранилища горюче-смазочных материалов;

д) устраивать контейнерные площадки;

е) складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь;

ж) устраивать смотровые площадки, стоянки для всех видов машин и механизмов.

2.3.3.Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям.

Санитарно-защитные зоны промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.

Таблица 26. Перечень промышленных и сельскохозяйственных объектов на территории Старохворостанского сельского поселения с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон.

№ п/п

Наименование объекта

Санитарно-защитная зона*, м

1

2

3

1.

КРС №1 (Колхоз им.Тельмана)

300

2.

КРС №2 (Колхоз им.Тельмана)

300

3.

Склады, зерноток

-

4.

Тракторная бригада

-

5.

КРС №1(ООО “Донская земля”)

300

6.

КРС №2(ООО “Донская земля”)

300

7.

Тракторная бригада №1

100

8.

Тракторная бригада №2

100

9.

Склад, АЗС

100

10.

Молокозавод

-

11.

Молокозавод

-

12.

Склады, зерноток, гаражи

-

13.

Добыча песка

-

* Санитарно-защитная зона указана согласно санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения составляют 30 м. Границы второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения устанавливают расчетом. Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

На территории Старохворостанского сельского поселения расположено 12 артезианских скважин.

Водоохранные зоны.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

На территории Старохворостанского сельского поселения расположены 3 водных объекта – реки Дон, Хворостань и ручей Авдюхово. Река Дон протекает в основном с запада на юг, небольшая часть проходит по границе с Бодеевским сельским поселением. В южной окраине села протекает река Хворостань, впадающая в реку Дон. А на северо – западе села Аношкино участок №1 протекает ручей Авдюхово, так же впадающий в реку Дон. Так же в сельском поселении есть 5 озер: оз. Подпольное, оз. Глубокое, оз. Капустник, оз. Водорезное, оз. Пустонское. Все озера в основном находятся в центральной части поселения.

На территории поселения большое количество небольших водоемов и прудов. Площадь каждого из прудов не превышает 0,5 кв.км., и таким образом эти пруды рассматриваются только как составная часть земельных участков, на которых они расположены. Для таких водоемов водоохранных зон не предусмотрено.

Охранная зона озер, прудов, ручьев составляет 50 метров, реки – 100 метров.

Протяженность реки Хворостань 6,8 км. Водоохранная зона 2х200 м, ее площадь 272 га.

Протяженность реки Дон 38,6 км. Водоохранная зона 2х200 м, ее площадь 1544 га.

Протяженность ручья Авдюхово 2,3 км. Водоохранная зона 2х50 м, ее площадь 23 га.

В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных дорожных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со ст. 67 Водного Кодекса Российской Федерации на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

2.3.4.Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Зона затопления паводком 1% обеспеченности.

Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории.

В соответствии со СНиП 22-02-2003 « Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» предусмотрены мероприятия инженерной защиты зданий и сооружений от затопления паводковыми водами р. Дон:

- искусственное повышение поверхности территории;

- устройство дамб обвалования;

- регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

- дренажные системы и отдельные дренажи;

- регулирование русел и стока малых рек;

- спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор;

- устройство дренажных прорезей для обеспечения гидравлической связи «верховодки» и техногенного горизонта вод с подземными водами нижележащего горизонта, имеющего хорошие условия разгрузки; агролесомелиорацию.

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.). Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

Заболоченные территории. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.

Нарушенные территории. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр.

Рассматриваемые в проекте территории Старохворостанского сельского поселения не подвержены рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. В целом территория сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 - ИТМ ГО ЧС. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

2.3.5.Прочие ограничения.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.

На территории сельского поселения расположены семь кладбищ и два скотомогильника.

Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Охранная зона от скотомогильника принята 1000 м, от контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³) – 100 м, от кладбищ — 50 м. Санитарно-защитная зона должна иметь зеленые насаждения.

Особо охраняемые природные территории.

На территории Старохворостанского сельского поселения нет памятников природы и особо охраняемых природных территорий.

Функциональные зоны показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.4. Прогноз численности населения.

Для современной демографической ситуации в Старохворостанском сельском поселении характерны низкая рождаемость, высокий уровень смертности, но, не смотря на это, наблюдается увеличение численности населения за счет высокого миграционного притока. Прогноз численности населения – один из важнейших ресурсных показателей. На основе прогнозной численности населения рассчитываются: потребность населения в объектах культурно-бытового и социального обслуживания; необходимые площади кладбищ, контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, а так же участков для жилищного строительства; нормы потребления тепла, газа и электричества.

Численность перспективного населения можно рассчитать по формуле сложных процентов, исходя из естественного и механического движения населения.

Расчет перспективного населения ведется по формуле:

,

где Nрас. - расчетная численность населения, чел.;

Nсущ. – существующая численность населения, чел.;

P – естественный прирост (убыль), %;

V – механический прирост (убыль), %;

T – расчетный срок.

Таким образом, перспективная численность к 2014 году в Старохворостанском сельском поселении составит примерно 2147 человек, а на конец расчетного срока, т. е. в 2029 году — 1939 человек.

На основании «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» возможен миграционный прирост населения с других территорий Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья. А так же необходимо учесть, что в сельском поселении предусмотрено строительство новых сельскохозяйственных предприятий. При этом будут созданы новые рабочие места, которые могут обеспечить трудовые ресурсы поселения, и потребуют привлечение рабочей силы из других регионов.

Поэтому рассчитанная цифра — 1939 человек является минимальной и в дальнейшем может быть больше.

2.5. Жилищное строительство.

Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

- создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

- развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

- создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

- определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.

При выборе участков под новое жилищное строительство необходимо учитывать следующие факторы:

- расположение объектов культурно-бытового и социального обслуживания;

- направление главных улиц;

- расположение промышленной зоны;

- расположение зоны отдыха.

Обоснованием для отведения участка под застройку послужило следующее:

1. Расширяется производственная зона, создаются новые рабочие места, следовательно, увеличится миграционный приток населения; проектом предусмотрено расширение сферы культурно-бытового и социального обслуживания.

2. В соответствии с указом Президента № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» демографическая политика Российской Федерации будет направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. На основании данного указа предусмотрено развитие жилищного строительства в Старохворостанского сельском поселении.

3. Ликвидация ветхого и аварийного жилья.

Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий. Под расширение и внесение существующей жилой застройки, домовладения в границы населенного пункта предусматриваются следующие участки:

Для включения существующей застройки (для корректировки границ населенного пункта):

- участок 1.1. в х.Осинки, расположенный к востоку от хутора, площадью 10,8 га (состав районного фонда перераспределения земель);

- участок 1.2. к северу от села Аношкино, площадью 15 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.3. к северу от села Аношкино, площадью 1,3 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.4. к северо- востоку от села Аношкино, площадью 4,2 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.5. к востоку от села Аношкино, площадью 2,2 га

(состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.6. к востоку от села Аношкино, площадью 7 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.7. к востоку от села Аношкино, площадью 4,7 га

(состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.8. к востоку от села Старая Хворостань, площадью 11,2 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.9. к югу от села Старая Хворостань, площадью 6 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.10. к востоку от села Старая Хворостань уч.№3, площадью 1,8 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 1.11. к северу от х.Прогонный, площадью 1,5 га (состав земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан).

Под строительство нового жилья:

- участок 2.1. к северу от села Аношкино, площадью 6 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан).

3. Под строительство нового жилья, с частичным включением существующей застройки :

- участок 3.1. к юго –востоку от села Аношкино, площадью 10 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 3.2. к востоку от села Аношкино, площадью 12,7 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 3.3. к юго- востоку от села Аношкино, площадью 10,8 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 3.4. к западу от села Старая Хворостань, площадью 13,7 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 3.5. к западу от села Старая Хворостань, площадью 8,6 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан);

- участок 3.6. к северо- востоку от села Старая Хворостань, площадью 10 га (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; земель, покрытых лесами; земель общей долевой собственности граждан).

Общая площадь участков, выделяемых под строительство жилых домов, составляет 71,8 га. Из них 10,8 га от площади новых участков отводятся для инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурного и бытового обслуживания, а 61 га для строительства новых домов. Размеры придомовых участков для развития населенного пункта и застройки новых территорий устанавливают органы местного самоуправления.

Территория, вовлекаемая в жилую зону с.Старая Хворостань, с.Аношкино, х.Осинки, х.Студеновка, х.Прогонный и х.Титчиха представляет собой земли сельскохозяйственного назначения.

Площадки под новое жилищное строительство показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.6. Промышленность и сельское хозяйство.

Старохворостанском сельское поселение по условиям сельскохозяйственного развития, находясь в близости от районного центра г. Лиски, является перспективным поселением.

В основу проектных предложений на расчетный срок положены прогрессивные пути развития сельскохозяйственного производства. Дальнейший рост сельскохозяйственного производства будет осуществляться за счет промышленного способа производства продукции в главных его отраслях.

В перспективе проектом предусмотрена организация производственной площадки. Развитие карьера по добыче песка, к северу от села Старая Хворостань. А так же инвестиционная площадка по производству строительных материалов (санитарно-защитная зона 300 м). Расположенная к северу от с.Старая Хворостань на площади 5 га.

К северо-западу от х.Прогонный предусматривается площадка под предприятие агропромышленного комплекса 3 класса (принадлежащие администрации р.п.Давыдовка), площадью 5 га (санитарно-защитная зона 300 м).

Все объекты промышленности и сельского хозяйства показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.7. Организация культурно-бытового и социального обслуживания.

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Совершенствование сельской среды и развитие социальной инфраструктуры являются ключевыми при разработке градостроительных решений. Основная цель развития системы социально-культурного и бытового назначения в современных изменившихся экономических условиях остается прежней – создание полноценных условий жизнедеятельности жителей поселения.

Учреждения повседневного пользования – детские сады, начальные школы, аптеки, магазины, бани, спортивные площадки - являются обязательными элементами повседневного обслуживания первичных жилых групп в каждом населенном пункте.

В составе системы обслуживания населенных пунктов Старохворостанского сельского поселения предусматривается набор учреждений, необходимый только для повседневного обслуживания населения села.

Для достижения как минимум нормативного уровня потребностей планируемой численности населения в объектах социально-культурного и бытового назначения рассчитано количество данных объектов по Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Таблица 27. Объекты культурно-бытового обслуживания в с.Старая Хворостань.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее положение

Требуемое количество (в пределах минимума), общее

1

2

3

4

5

Школа

145 мест

50 м2 на место

260 мест

120 мест/6000м2

Специализированное внешкольное учреждение (музыкальное, художественное, детского творчества)

10 мест

-

-

22 места

ФАП

1 объект

0,2 га на объект

1 объект

1 объект

Аптека

60 м2 общ. пл./1 объект. на 6 тыс. жит.

0,1 – 0,2 га

-

50 м2 общ. пл.

Территория плоскостных спортивных сооружений

0,9 га

-

1 объект

1 объект

Спортивный зал

150 м2 (не менее 300 м2/объект)

-

1 объект

1 объект

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

80 м2

83 м2 торг пл./166 м2 (зем. участок)

- непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

166 м2 торг пл./332 м2 (зем. участок)

Предприятия общественного питания

40 мест

0,1 га на 100 мест

-

35 мест

Предприятия бытового обслуживания

4 раб. мест

0,03 га на 10 раб. мест

-

9 раб.места

Банно-оздоровительный комплекс

10 помыв. мест

0,2 – 0,4 га на объект

-

23 мест

Розничный рынок

-

-

-

1 объект

1

2

3

4

5

Филиал Сбербанка

20 м2 на 1 тыс. человек

0,1 га на объект

1 объект

16 м2

Отделение связи, почта

1 на 0,2 - 2,0 тыс. жителей

0,1 - 0,2 га

1 объект

1 объекта

Клубы

100 мест на 1 тыс. человек

-

40 мест

85 мест

Библиотека

4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек

-

10000 ед. хр.

45000 ед. хранения

Отделение милиции (кабинет участкового милиционера)

-

-

-

1 объект

Административно-управленческое учреждение

1 объект

1 объект

1 объект

1 объект

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Таблица 28. Объекты культурно-бытового обслуживания с. Аношкино.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее положение

Требуемое количество (в пределах минимума), общее

1

2

3

4

5

Детские дошкольные учреждения

35 мест

40 м2 на место

25 мест

30 мест/1200 м2

Школа

145 мест

50 м2 на место

108 мест

120 мест/6000 м2

ФАП

1 объект

0,2 га на объект

1 объект

1 объект

Аптека

60 м2 общ. пл./1 объект. на 6 тыс. жит.

0,1 – 0,2 га

-

50 м2 общ. пл.

Территория плоскостных спортивных сооружений

0,9 га

-

-

1 объект

Спортивный зал

150 м2 (не менее 300 м2/объект)

-

1 объект

1 объект

1

2

3

4

5

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

100 м2

82 м2 торг пл./164 м2 (зем. участок)

- непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

164 м2 торг пл./328 м2 (зем. участок)

Предприятия общественного питания

40 мест

0,1 га на 100 мест

-

35 мест

Отделение связи, почта

1 на 0,2 - 2,0 тыс. жителей

0,1 - 0,2 га

1 объект

1 объект

Клуб

100 мест на 1 тыс. человек

-

140 мест

66 мест

Библиотека

4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек

-

10000 ед. хр.

3726 ед. хранения

Пожарное депо

0,4 машины

0,5 га на объект

-

1 машина

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Таблица 29 Объекты культурно-бытового обслуживания с.Селявное.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее положение

Требуемое количество (в пределах минимума), общее

1

2

3

4

5

Детские дошкольные учреждения

35 мест

40 м2 на место

-

20 мест /800 м2

Школа

145 мест

50 м2 на место

75 мест

80 мест/4000 м2

Специализированное внешкольное учреждение (музыкальное, художественное, детского творчества)

10 мест

-

-

5 мест

ФАП

1 объект

0,2 га на объект

1 объект

1 объект

1

2

3

4

5

Станция скорой помощи (выдвижной пункт медицинской помощи)

0,2 автомобиля

0,05 га на автомобиль

1 автомобиль

1 автомобиль

Аптека

60 м2 общ. пл./1 объект. на 6 тыс. жит.

0,1 – 0,2 га

-

34 м2 общ. пл.

Территория плоскостных спортивных сооружений

0,9 га

-

1 объект

1 объект

Спортивный зал

150 м2 (не менее 300 м2/объект)

-

1 объект

1 объект

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

30 м2

40 м2 торг пл./80 м2 (зем. участок)

- непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

80 м2 торг пл./160 м2 (зем. участок)

Клуб

100 мест на 1 тыс. человек

-

50 мест

56 мест

Музейно-выставочный зал

-

-

1 объект

1 объект

Библиотека

4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек

-

9744 ед. хр.

2534 ед. хранения

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Таблица 30. Объекты культурно-бытового обслуживания п.Аношкино.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее положение

Требуемое количество (в пределах минимума), общее

1

2

3

4

5

ФАП

1 объект

0,2 га на объект

1 объект

1 объект

Клуб

100 мест на 1 тыс. человек

-

100 мест

55 мест

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Таблица 31. Объекты культурно-бытового обслуживания х.Титчиха.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее положение

Требуемое количество (в пределах минимума), общее

1

2

3

4

5

ФАП

1 объект

0,2 га на объект

1 объект

1 объект

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

35 м2

16 м2 торг пл./32 м2 (зем. участок)

- непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл.

0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.

32 м2 торг пл./64 м2 (зем. участок)

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики.

Анализ таблицы 27 показал, что в с.Старая Хворостань необходимо строительство следующих объектов культурно-бытового и социального обслуживания:

- специального внешкольного учреждения на 22 мест;

- аптеки общей площадью 50 м2,

- магазинов смешанной торговли торговой площадью 169 м2,

- предприятия общественного питания на 35 мест,

- розничный рынок,

- кабинет участкового милиционера,

- нового здания администрации (на расчетный срок),

- стадион (футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки, беговая дорожка, трибуны),

- нового здания дома культуры на 85 мест и библиотеки,

- банно-оздоровительного комплекса на 23 помывочных места;

- предприятия бытового обслуживания на 9 рабочих места (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.).

В с. Аношкино строительство:

- аптеки общей площадью 50 м2,

- магазинов смешанной торговли торговой площадью 149 м2,

-предприятия общественного питания на 35 мест,

- пожарное депо.

В с.Селявное необходимо строительство следующих объектов культурно-бытового и социального обслуживания:

- строительство детского дошкольного учреждения на 20 мест ( по ул.Садовая),

- аптеки общей площадью 34 м2,

- строительство нового магазина по ул.Пл. Победы, площадью 10 м2.

В х.Титчиха необходимо строительство магазина смешанной торговли торговой площадью 13 м2.

А также реконструкция:

- реконструкция здания администрации (первая очередь строительства).

Необходимо организовать регулярное транспортное сообщение между населенными пунктами в Старохворостанском сельском поселении, поскольку эти населенные пункты не обеспечены минимальным перечнем объектов культурно-бытового обслуживания, а их организация в селе проектом не предусматривается.

Все расчеты производились с учетом существующего количества населения.

Существующие и проектируемые объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.8. Охрана объектов историко-культурного наследия.

В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» 25.06.2002 г. № 73-Ф3 описание границ территории объекта культурного наследия и его охранных зон должно содержаться в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждено приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 г. № 37.

Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2008 года №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков или по решению суда.

Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащих хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечении в данных объектов культурного наследия (мт. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии с Региональным Нормативом Градостроительного Проектирования «Расчетные показатели определения границ территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ зон охраны объектов культурного наседия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения для внесения их в документы территориального планирования и проекты планировки территории» (утвержден Приказом от 18.04.2008 г. № 10-п) необходимо обеспечитвать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия (ремонт, консервация, реставрация, приспособление, воссоздание) проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

По отношению к объектам культурного наследия и их территориям допускается исключительно деятельность, направленная на сохранение объекта культурного наследия, т. е. работы по обеспечению физической сохранности объекта культурного наследия, в т.ч. консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а так же научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

2.9. Развитие транспортной инфраструктуры.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.

Проектом предусматривается приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автодорог, техническое состояние которых таково, что дальнейшая их эксплуатация приведет к потере их как объекта недвижимого имущества, либо полному разрушению дорожного покрытия.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности.

Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

Капитального ремонта, в первую очередь, требуют:

В п.Аношкино – ул.Полевая, протяженностью 0,5 км.

- ул.Железнодорожная, протяженностью 0,7км.

2. В х.Осинки – единтвенная улица, протяженностью 0,7 км.

3. В с.Аношкино уч.№1 – ул.Луговая, протяженностью 0,7км,

- часть ул.Центральная, протяженностью 1 км,

- ул.Молодежная, протяженностью 0,5км,

- ул.Кутузова,протяженностью 0,5км,

- ул.Шиловская, протяженностью 2км,

- а так же участки улиц, общей протяженностью 3,11км.

4. В с.Старая Хворостань уч.№1- ул.Конечная,протяженнстью 0,4км.

- ул.Набережная, протяженностью 0,3 км,

- ул. Донская, протяженностью 1,1 км,

- пер.Советский, протяженностью 0,3 км,

- а так же некоторые улицы, общей протяженностью 0,4 км.

5. В х.Титчиха – ул.Верхняя, протяженностью 0,4км,

- ул.Центральная, протяженностью 0,3 км,

- а так же некоторые улицы, общей протяженностью 0,4км.

6. В с.Селявное – все улицы села (Овражная, Подгорная, Хмелевая, Полевая, часть ул.Центральная, Мира, Лесная, Садовая,Солнечная, пер.Победы, часть ул.Площадь Победы, Героев, Дорожная, Советская, Краснодонская), кроме ул.Центральная и ул.Площадь Победы.Общей протяженностью 9 км.

Капитального ремонта, на расчетный срок, требуют:

В п.Аношкино - одна улица, протяженностью 0,1км.

В с.Селявное - одна улица, протяженностью 0,2 км.

Так же проектом генерального плана сельского поселения предусмотрено строительство следующих автодорог:

- с. Аношкино уч. №1 – х.Осинки, протяжённостью 3,8 км;

- х.Прогонный – Каширский район ( через х.Осинки), протяжённостью 16,2 км.

Так же в Старохворостанском сельском поселении необходимо запроектировать новые остановки:

В с.Старая Хворостань на ул.Мира.

В с.Аношкино на ул.Шиловская и ул.Сибирская.

В с.селявное на ул.Площадь Победы и ул.Краснодонская.

В х.Прогонный.

В том числе проектом пердлагается, на первую очередь, строительство 2 дорог:

1) дорога, идущая к новой производственной площадке по “Производству строительных материалов”, протяженностью 0,3 км;

2) дорога, идущая к “Предприятию агропромышленного комплекса 3 класса” (принадлежит р.п.Давыдовка), протяженностью 0,3 км.

В том числе предусмотрено строительство дороги к проектируемому скотомогильнику, общей протяженностью 1,7 км.

Проектируемые дороги показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.10. Развитие инженерной инфраструктуры.

2.10.1. Газоснабжение.

В Старохворостанского сельском поселении все населенные пункты полностью газифицированы. Поэтому развития газификации, в перспективе, проектом не предусмотрено.

2.10.2. Водоснабжение.

Население Старохворостанского сельского поселения составляет 2222 человек.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.

Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды поселения составляет - 503м³/сут.

Следовательно, существующий водозабор обеспечивает потребности населения в воде при централизованном водоснабжении жилых домов и объектов соцкультбыта.

В перспективе запланировано разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей для обеспечения села централизованным водоснабжением.

Канализация.

В перспективе при переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

Проектируемые сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).

2.10.3. Электроснабжение.

Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.

Учитывая, что газовые котельные Старохворостанского сельского поселения являются потребителями 2 категории по надежности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭС).

Проектируемые сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).

2.10.4. Теплоснабжение.

В связи с тем, что все населенные пункты Старохворостанского сельского поселения газифицированы теплоснабжение всех объектов социального и культурно-бытового обслуживания производится от встроенных котельных, переведенных на газовое топливо (природный газ).

Проектируемые тепловые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).

2.11. Проектирование зон специального назначения.

2.11.1. Места сбора бытовых отходов.

На территории Старохворостанского сельского поселения, в с.Старая Хворостань находится одна несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Проектом предусматривается закрытие свалки и рекультивация ее территории.

В населенных пунктах необходимо организовать места сбора ТБО в виде контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3). Для последующего вывоза отходов за пределы населенных пунктов необходимо запроектировать две контейнерные площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³), которые будут располагаться к востоку от с.Аношкино и к северо-востоку от с.Селявное. Санитарно-защитная зона составляет 100 м.

Размещение контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.11.2. Кладбища.

На территории Старохворостанского сельского поселения находятся 8 открытых для захоронений кладбищ. На всех кладбищах предусматривается благоустройство территории.

Размещение кладбища показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.11.3. Скотомогильники.

На территории Старохворостанского сельского поселения имеются 2 действующий скотомогильника расположенные к северо-востоку от с.Аношкино и к востоку от с.Старая Хворостань уч. №2, которые подлежат закрытию. Проектом предусматривается рекультивация территории существующих скотомогильников и организация нового, к северо-востоку от села Аношкино.

Размещение скотомогильника показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).

3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды, органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:

-организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;

-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

-организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.

Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов т.д.), а также от предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность территории, формирует имидж поселения.

Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

3.2. Экологические проблемы и пути их решения.

3.2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения.

Атмосферный воздух.

Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов окружающей среды, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения. Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.

Более 80% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Низкий технический уровень автотранспорта, отсутствие систем нейтрализации отработанных газов, высокая плотность транспортного потока, недостаточная развитость улично-дорожной сети способствуют загрязнению атмосферного воздуха.

По данным ГУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» концентрация в атмосферном воздухе основных загрязняющих веществ составляет (период с 2006 по 2010 год):

по диоксиду азота – 0,05-0,07 мг/м3;

по оксиду углерода – 1,6-3,0 мг/м3;

по диоксиду серы – 0,03-0,05 мг/м3;

прочие – 15-20% от ПДК.

Следовательно, состояние воздуха отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

Основными задачами в области охраны атмосферного воздуха на территории поселения являются:

внедрение новых технологических процессов, сырья и материалов;

разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

переселение населения, проживающего в санитарно-защитных зонах;

организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

оптимизация движения автотранспорта по дорожной сети населенных пунктов;

перевод автотранспорта на газовое топливо;

озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

Водные ресурсы.

На территории Старохворостанского сельского поселения расположены 3 водных объекта – реки Дон, Хворостань и ручей Авдюхово. Так же, в сельском поселении есть 5 озер: оз. Подпольное, оз. Глубокое, оз. Капустник, оз. Водорезное, оз. Пустонское.

Площадь каждого из озер не превышает 0,5 кв.км. Для таких водоемов водоохранная зона не устанавливается.

Протяженность реки Хворостань 6,8 км. Водоохранная зона 200 м, ее площадь 272 га.

Протяженность реки Дон 38,6 км. Водоохранная зона 200 м, ее площадь 1544 га.

Протяженность ручья Авдюхово 2,3 км. Водоохранная зона 50 м, ее площадь 23 га.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

- 30 м – для обратного или нулевого уклона;

- 40 м – для уклона до трех градусов;

- 50 м - для уклона три и более градуса.

Режим водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.

В пределах водоохранной зоны необходимо контролировать соблюдение специального режима, являющегося составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Заправка строительно-дорожных машин осуществляется только от передвижных заправочных машин вне территории водоохранной зоны.

Бытовые отходы упаковываются в герметичные полиэтиленовые мешки с последующим вывозом на полигон ТБО для захоронения.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям, запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Причины загрязнения поверхностных и подземных вод.

Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам, поскольку практически все водные объекты Воронежской области в той или иной степени загрязнены. Среди главных причин продолжающегося интенсивного загрязнения водных ресурсов – отсутствие централизованной канализации на территории сельского поселения - недостаточные темпы строительства очистных сооружений, недостаток локальных очистных сооружений (перед сбросом сточных вод промышленных предприятий в системы канализации), недостаточное развитие системы оборотного водоснабжения, отсутствие чистых технологий.

Основными задачами в области защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения являются:

- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;

- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;

- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Почва.

Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямое и опосредованное влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы от автотранспорта.

Кроме того, одним из источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Проблемой в области обращения отходов является хранение непригодных к употреблению пестицидов. Наряду с химическими, гигиенически значимыми являются паразитологические показатели безопасности почвы.

Основными задачами по обеспечению безопасности почвы являются:

- утилизация и захоронение отходов производства и потребления;

- обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов;

- утилизация отходов лечебно-профилактических учреждений;

- проведение рекультивации нарушенных земель. Мероприятия по рекультивации земель разрабатываются в соответствии с общими требованиями к рекультивации земель изложенными в ГОСТ 17.5.3.04-83 и требованиями к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ указанными в ГОСТ 17.4.3.02-85.

Радиационный фон.

Гамма-фон Старохворостанского сельского поселения не превышает естественного уровня и составляет 9-13 мкР/час.

3.3. Воздействие на воздушный бассейн поселения.

3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн.

Снабжение теплом жилой зоны и объектов соцкультбыта осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Основным топливом котельных Старохворостанского сельского поселения является газ. В результате функционирования котельных в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества:

- азота диоксид;

- азота оксид;

- оксид углерода;

- бенз/а/пирен.

Одной из основных причин превышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования являются:

- несоблюдение режимов горения,

- отсутствие очистки отходящих газов.

Однако широкое использование природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве значительно улучшает санитарно-гигиенические условия жилищ, общественных зданий, а также позволяет улучшить санитарно-гигиенические условия сельского поселения и очистить воздушный бассейн от загрязнения выбросами в атмосферу пылевых, сажистых частиц и окислов серы. При сжигании природного газа в продуктах сгорания отсутствуют сернистый ангидрид и твердые частицы (пыль, зола, сажа). Выброс оксидов азота при работе на угле в среднем на 20% выше, чем при работе на газе. Объясняется это, главным образом, тем, что коэффициент избытка воздуха при сжигании угля выше, чем при сжигании газа. Следовательно, воздушный бассейн сельского поселения с переходом на газовое топливо становится значительно чище.

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.

3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн.

В рассматриваемом сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.

Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.

Одним из основных источников загрязнения окружающей среды Среднеикорецкого сельского поселения является автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 80%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%.

Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.

Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300 м.

Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа. Перевод автотранспорта на бензин ЕВРО-5.

По территории поселения проходят межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа на газорегуляторных станциях во время ремонтных и монтажных работ, а также при срабатывании предохранительно-сбросных клапанов.

Отдельное внимание следует уделить авариям на газопроводах. Аварии на газопроводах природного газа происходят в основном от повреждения различными машинами и механизмами, а также в результате коррозии и разрывов сварных швов.

Повреждения газопроводов землеройными механизмами (экскаваторами, ударными и буровыми установками) приводят к образованию отверстий в теле труб, разрушений стыковых соединений, трещинам. Как правило, при таких повреждениях возникают большие утечки газа, нередко сопровождаемые его воспламенением.

Значительное количество аварий связано с разрывами стыков. Этот вид аварий представляет особую опасность, поскольку его возникновение внезапно.

Аварийная ситуация сопровождается выбросом в атмосферу газовой смеси, содержащей метан. Метан не является ядовитым, но обладает удушающими свойствами. Допустимое содержание метана в воздухе рабочей зоны до 1% (объемных). При содержании в воздухе 25% появляются первые признаки отравления.

В составе газовой смеси в качестве одоранта присутствует этилмеркаптан, дающий возможность обнаружения утечек и наличия в воздухе газа органолептическим методом (по запаху). Таким образом, практически невозможно массовое отравление людей при аварии.

Природный газ обладает способностью образовывать взрывоопасную смесь. Пределы взрываемости в воздухе 5-15% (по объему). При разрывах газопроводов и оборудования, происшедших в результате повреждений или стихийных бедствий, возможно образование взрыва с последующим воспламенением.

Локализация пожара, непосредственно на газопроводе, осуществляется отсечением опасного участка перекрытием крановых узлов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией газового оборудования и аварийными выбросами опасных веществ необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;

- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности;

- обеспечение наличия и функционирования приборов и систем контроля;

- обеспечение защиты газопровода от несанкционированного действия посторонних лиц.

3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.

С вводом в эксплуатацию нового жилья, воздействие на воздушный бассейн будет выражаться:

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при сгорании природного газа в бытовых котлах;

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации личного автотранспорта.

Однако вклад источников загрязнения атмосферы в период эксплуатации жилищного комплекса незначителен.

3.3.4. Воздействие загрязнение атмосферного воздуха на состояние здоровья населения.

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в новой редакции (Постановление №74 от 25.09.2007 г.).

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Организация СЗЗ от объектов:

- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);

- промышленные производства;

- котельные;

-коммунально-бытовых (кладбища, скотомогильники, канализационные очистные сооружения, свалки, полигоны ТБО и т.д.).

- электроподстанций и т.д.

Организация зон санитарного разрыва:

- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);

- от железной дороги (по 100м от крайних путей);

- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- от магистральных газопроводов.

Выводы:

Состояние атмосферного воздуха на территории Старохворостанского сельского поселения отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Старохворостанского сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

Основными источниками загрязнения воздуха является автотранспорт.

3.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна от загрязнения.

Основными причинами загрязнения воздуха в сельском поселении является:

 отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;

 использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;

 значительное количество неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу (магистральные газопроводы, автотранспортные хозяйства и.т.д.);

 недостаточное благоустройство сельского поселения (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).

 использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.

Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Старохворостанского сельского поселения сводятся к следующему:

Проектирование предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.

Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.

Перевод котельных на газовое топливо.

Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле.

Внедрение мероприятий по совершенствованию технологических процессов на предприятиях теплоэнергетического комплекса;

Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.

Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна.

Экореконструкция промышленных территорий.

В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:

1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:

- ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.

- вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.

- вынос жилой застройки из СЗЗ.

Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:

а) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 раздел IV):

 при объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;

 при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

 при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия связанным с этим изменением класса опасности.

б) При невозможности уменьшения вредности производства в пределах СЗЗ, где расположена жилая застройка, и уменьшения СЗЗ жилая застройка должна быть вынесена из СЗЗ.

В настоящее время отсутствуют юридические документы по регулированию вопроса выноса жилья из СЗЗ, поэтому предлагается:

 Администрации области вместе с Администрациями муниципальных образований и руководителями «Роспотребнадзора» разработать пакет законодательных документов по вопросу выноса жилья из СЗЗ;

 провести инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в СЗЗ.

в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:

 Запрет на строительство нового жилого фонда;

 Для капитальных зданий смена функционального использования и придание им нежилой функции.

Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:

1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:

- доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;

- реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населённым пунктам;

- строительство обходов населённых пунктов с целью выноса из них транзитных потоков:

2. Расширение газификации транспорта.

Преимущество газа заключается в том, что его состав при сгорании позволяет уменьшить тепловое загрязнение атмосферы, а при использовании в качестве моторного топлива значительно уменьшить выбросы в атмосферу токсичных продуктов сгорания. В настоящее время природный газ может быть использован в сжатом (компримированном) или сжиженном виде.

Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах области зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей, организации уличного движения, состояния улично-дорожной сети.

3.Качество топлива.

В результате введения технических нормативов выбросов от автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 “Об утверждении специального технологического регламента “О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ” использование неэтилированного бензина обеспечит исключение выбросов свинца в атмосферу.

4. Организация уличного движения. Режим работы двигателей.

Основными факторами, за счёт которых достигается снижение токсичных выбросов от автотранспорта, являются:

- увеличение скорости движения,

- уменьшение времени стояния на перекрёстках,

- повышение стабильности скоростного режима,

- снижение нерациональных перепробегов транспорта,

-оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях населенных пунктов.

Все эти факторы реализуются в процессе рациональной организации транспортного движения, разрабатываемой в специальных схемах развития транспортного движения или в генеральных планах сельских поселений.

5. Состояния улично-дорожной сети.

Благоустройство дорог в населённых пунктах уменьшит содержание пыли в воздушном бассейне, а также будет способствовать достижению оптимальных режимов работы двигателей автотранспорта.

Мероприятия по уменьшению воздействия производственного комплекса на воздушный бассейн:

Таблица 32 . Воздухоохранные мероприятия.

№ п/п

Поселение

Планировочные мероприятия

Организационные мероприятия

Технологические мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Старохворостанское

сельское поселение

Размещение новых производств за пределами сельского поселения с учётом розы ветра.

1. Организация СЗЗ

2. Озеленение поселения

1.Строительство новых предприятий с внедрением современных экологичных технологий.

2. Внедрение современных технологий.

3. Внедрение герметичных технологических линий.

4.Оптимизация технологических процессов

5. Внедрение современных не энергоёмких технологий по переработке продукции

3.5. Воздействие на состояние водного бассейна.

3.5.1.Состояние поверхностных вод.

Основными источниками загрязнения рек являются: хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.

Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.

Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.

Выводы:

- Одним из источников загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей;

- Старохворостанское сельское поселение является не канализованным населенным пунктом.

- Система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории населенных пунктов отсутствует.

3.5.2. Состояние подземных вод.

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод.

Очаги загрязнения подземных вод.

Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов.

Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.

На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер.

В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами. В основном в поселении предусмотрено естественное водоотведение. Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей.

Выводы:

- загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;

- прогрессирует в пределах сельского поселения загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы;

- в питьевой воде все показатели не превышают ПДК. Условно-патогенная и патогенная флора в питьевой воде не обнаружена.

Мероприятия по охране поверхностных вод:

- рациональное использование водных ресурсов,

- предотвращение загрязнения водоёмов,

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,

- асфальтобетонное покрытие проездов с ограничением бордюрным камнем.

- своевременное удаление всех видов отходов.

- устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

- водоснабжение осуществлять в пределах установленных лимитов;

- разработка рациональных схем водоснабжения и канализации с минимально необходимой протяженностью инженерных коммуникаций;

- установка счетчиков воды;

- установка новых высоконадежных типов арматуры.

3.6. Состояние и охрана почв.

Полезные ископаемые.

На территории Старохворостанского сельского поселения имеются месторождения полезных ископаемых, а так же их проявлений.

Выводы.

В целом территория Старохворостанского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения.

Можно считать, что рассматриваемая территория Старохворостанского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.

Среди деградационных процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта.

Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.

Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области.

Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.

Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.

В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями.

Таблица 33. Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

1

2

3

Дуб черешчатый, вяз,

ясень обыкновенный,

акация белая, гледичия, тополь черный,

тополь бальзамический;

на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.

Груша лесная,

клен остролистный,

клен полевой,

рябина шведская,

яблоня лесная,

ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица

Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная

3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.

3.7.1. Сельскохозяйственные отходы.

Основное занятие населения проживающего на территории сельского поселения – земледелие и животноводство. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство.

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.

К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Основной используемый способ удаления навоза на сегодня – вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.

Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.

3.7.2. Транспортные отходы.

Транспортными отходами являются:

- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, автобусов, сельскохозяйственные и полуприцепы;

- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

3.7.3. Отходы садоводческих объединений.

Отходы садоводческих объединений имеют определенную специфику:

- многие дачники на своих участках устраивают компостные ямы для получения органических удобрений, поэтому пищевые отходы они утилизируют прямо на своей территории;

- древесные отходы (обрезь, листва) в основном дачниками сжигаются с целью получения минеральной подкормки в виде золы;

- в составе отходов садово-дачных кооперативов значительный объем занимает пластик - бутылки, укрывные пленки и т. д.

Особую проблему составляют остатки химикатов (удобрений, пестицидов) и тара из-под них, остатки красок и растворителей. Эти вещества относятся к опастным в экологическом и санитарно-гигиеническом отношении, их нельзя смешивать с бытовыми отходами. Сейчас эти отходы зачастую выбрасываются рядом с территориями садово-дачных участков, загрязняя почву.

3.7.4. Медицинские отходы.

Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, амбулаториях и т.д.

К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.

Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.

3.7.5. Твёрдые бытовые отходы.

Твердые бытовые отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на свалку. Селективный сбор отходов в сменные контейнеры не используется. Сейчас эти отходы накапливаются на территории жилых застроек, их разносит ветром и размывает осадками, они попадают в почву и грунтовые воды.

Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.

Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающей к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Выводы:

1. Среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

2. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

3. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы промышленных предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений).

4. Основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений тяжелыми металлами можно считать:

- рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос;

5. При интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

6. Образование ТБО за год в поселении не определено;

Несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.

3.8. Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.

Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории.

Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.

Основными элементами природно-экологического каркаса являются:

ключевые территории;

транзитные зоны;

экологические коридоры;

буферные зоны

3.8.1.Естественные растительные сообщества.

Фитоценозы территории Старохворостанского сельского поселения представлены растительностью лесных и лугово-степных сообществ.

Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются местом отдыха населения.

Лес поселения относится к защитным лесам (Лесной кодекс РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ), которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).

Статья 14 Кодекса запрещает создание в защитных лесах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не дают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (ч.4 ст17 Кодекса).

Лесным кодексом в защитных лесах выделяются четыре категории (ст.102):

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

Леса, расположенные в водохранных зонах;

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

Ценные леса.

Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.

Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и другие.

3.8.2 Искусственно созданные зеленые насаждения.

Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность. Древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и поселения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Озеленение жилых участков селитебной территории характерно для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как хорошее.

3.9. Экологическая оценка ландшафтов.

Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

3.10. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов.

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).

Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:

фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);

создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);

закрепление песков с помощью травяного покрова;

внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.

3.11. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения.

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарных разрывов.

В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения на предприятиях сельского поселения необходимо проводить природоохранные мероприятия.

При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.

Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий предусмотренных в программе «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы».

Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Специалистами факультета географии и геоэкологии Воронежского университета осуществлено интегральное медико-экологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний среди населения.

Территория Старохворостанского сельского поселения относится к вполне комфортному медико-экологическому району Воронежской области. В отличие от других районов, характеризуется значительно более высокой биоклиматической комфортностью среды, снижением большинства индексов техногенной нагрузки на среду, особенно в сельском хозяйстве.

3.13. Природоохранные мероприятия.

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будет являться автотранспорт.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

- произведение расчетов проектов санитарных разрывов;

- внедрение современных технологий на проектируемых предприятиях;

- оптимизация технологических процессов;

- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

- озеленение магистральных улиц и санитарных разрывов с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов сельского поселения, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:

- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод.

- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.

3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

- ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

- проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

- изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

-обеспечение Старохворостанского сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;

4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли с/х назначения и земли автомагистралей. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:

- рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;

- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

- утилизация транспортных отходов;

- утилизация отходов садоводческих объединений;

- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории района в соответствии с подпрограммой «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010-2014 г.г. и на период до 2020 года» ОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014» .

В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;

- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

- заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.

6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира Старохворостанского сельского поселения являются:

- нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;

- максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности;

- создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.

7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Старохворостанского сельского поселения являются:

- ключевые территории местного значения – лесные территории поселения;

- экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;

- буферные зоны - защитные лесополосы.

1

4. Основные технико-экономические показатели Старохворостанского сельского поселения (с изменениями)

Таблица 34. Основные технико-экономические показатели в Старохворостанского сельском поселении.

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения

Современное

состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Территория

1.1.

Общая площадь земель в установленных границах

га

15780

15795

из них:

га

-земли населенных пунктов

га

856.35

841.78

-земли сельскохозяйственного назначения

га

9490.65

9520.22

-земли промышленности, связи, энергетики, обороны

га

61

61

-земли лесного фонда

га

1400

1400

-земли водного фонда

га

300

300

-земли особо охраняемых территорий

га

-

-

-земли запаса

га

3672

3672

1.2.

Из общего количества земель

га

- земли федеральной собственности

га

1700

1700

- земли областной собственности

га

61

61

- земли муниципальной собственности

га

3890

3890

- земли в собственности юридических лиц

га

6900

6900

- физических лиц

га

3310

3310

2.

Население

2.1.

Численность населения

чел.

2.2.

Показатели движения населения

2222

1939

прирост

чел.

33

-

убыль

чел.

-

283

2.3.

Возрастная структура населения:

- дети до 16 лет

чел.

360

310

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

чел.

675

582

1

2

3

4

5

- население, старше трудоспособного возраста

чел.

800

698

3.

Жилищный фонд

3.1.

Жилищный фонд - всего

тыс. м2.общ.

пл.

66,6

93,2

в том числе

в государственной и муниципальной собственности

тыс. м2.общ.

пл.

-

-

3.2.

Из общего жилого фонда

в многоэтажных многоквартирных домах

тыс. м2.общ.

пл.

-

-

в индивидуальных жилых домах

тыс. м2.общ.

пл.

66,6

93,2

3.3.

Жилищный фонд с износом более 70 %

тыс. м2.общ.

пл.

0,3

-

3.4.

Обеспеченность жилого фонда:

- водопроводом

%

35

100

- канализацией

%

35

100

- газоснабжением

%

97

100

- ваннами и душем

%

35

100

- центральным отоплением

%

-

100

3.5.

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

48,3

48,0

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.

4.1.

Детские сады

мест

25

80

4.2.

Общеобразовательные

школы

мест

443

320

4.3.

Медицинские учреждения:

Сельская больница

койко-мест

-

-

ФАП

пос/см

5 объектов

3 объекта

Врачебная амбулатория

пос/см

-

-

4.4.

Аптеки

м2 общей пл.

-

134 м2

4.5.

Учреждения культуры и

искусства (клуб)

мест

330 мест

262 мест

4.6.

Спортивный зал и стадион

количество

4 объекта

6 объекта

4.7.

Магазины продовольственных

товаров - всего

м2торг.площ.

245 м2

221 м2

4.8.

Магазины непродовольственных

товаров - всего

м2торг. площ.

442 м2

1

2

3

4

5

4.9.

Предприятия общественного

питания

пос. мест

-

70 мест

4.10.

Предприятия бытового

обслуживания

раб. мест

-

8 раб.мест

4.11.

Банно-оздоровительный комплекс

помыв. мест

-

22 пом.мест

4.12.

Филиал сбербанка

м2

1

16 м2

4.13.

Отделение связи (почта)

количество

1 объект

1 объект

4.14.

Библиотеки

тыс. ед. хранения

29744 ед.хр.

51260 ед. хр.

4.15.

Пожарное депо

количество машин

-

1 машина

5.

Транспортная инфраструктура.

5.1.

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

46,5

46,5

6.

Зоны специального назначения.

6.1.

Общее количество кладбищ

единиц

8

8

6.2.

Площадка под усовершенствованную свалку

единиц

-

2

6.3.

Скотомогильники

единиц

2

1

7.

Водоснабжение.

7.1.

Водоподведение — всего

тыс. м3/сут

0,555

0,644

в том числе:

на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. м3/сут

0,503

0,644

на производственные нужды

тыс. м3/сут

0,052

-

7.2.

Вторичное использование воды

%

-

-

7.3.

Производительность водозаборных сооружений

тыс. м3/сут

3,36

0,24

7.4.

В том числе водозаборов подземных вод

тыс. м3/сут

3,36

0,24

7.5.

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

л/сут на чел.

230

230

В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды

л/сут на чел.

230

230

7.6.

Протяженность сетей

км

44,0

-

8.

Канализация.

8.1.

Общее поступление сточных вод

тыс. м3/сут

0,555

0,644

в том числе:

1

2

3

4

5

на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. м3/сут

0,503

0,644

производственные сточные воды

тыс. м3/сут

0,052

-

8.2.

Производительность очистных сооружений канализации

тыс. м3/сут

-

-

8.3.

Протяженность сетей

км

-

-

8.

Электроснабжение.

8.1.

Протяженность сетей

км

57

57

9.

Теплоснабжение.

9.1.

Производительность централизованных источников теплоснабжения

Гкал/год

261

261

в том числе:

9.2.

ТЭЦ (АТЭС, АСТ)

Гкал/год

-

-

9.3.

районные котельные

Гкал/год

261

261

9.4.

Протяженность сетей

км

1

1

10.

Газоснабжение.

10.4.

Протяженность сетей

км

51,9

51,9

11.

Связь.

11.1.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров на 100 семей

29

29

1