Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Лушниковский сельсовет Тальменского района Алтайского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ ЛУШНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

«29» 05. 2020                                                                                                         № 95

с. Лушниково

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Лушниковский сельсовет Тальменского района Алтайского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", на основании Устава  муниципального образования Лушниковский сельсовет Тальменский район Алтайского края, Совет депутатов

РЕШИЛ :

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Тальменский район Алтайского края (приложение).

2. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте Администрации сельсовета в сети Интернет.

Глава сельсовета   Т.И.Гоммершмидт

Приложение

к Решению Совета депутатов

от «  29  » 05.2020 г. № 95 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЛУШНИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Опрос граждан и принципы его проведения

1.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Лушниковский сельсовет Тальменского района Алтайского края (далее - сельсовет) или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.2. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

1.3. Жители района участвуют в опросе граждан на равных основаниях.

1.4. В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.6. Заинтересованным сторонам предоставляются равные права на изложение своих взглядов по вопросам, предлагаемым при проведении опроса граждан.

1.7. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.

1.8. Опрос жителей района проводится в соответствии с Уставом муниципального образования Лушниковский сельсовета Тальменского района Алтайского края и законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края".

1.9. Порядок назначения и проведения опроса жителей определяется настоящим положением.

2. Инициаторы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Советом депутатов сельсовета - по вопросам местного значения;

2) Главы сельсовета - по вопросам местного значения;

3) Администрации Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан Главой сельсовета или Администрацией Алтайского края осуществляется посредством внесения в  Совет депутатов письменного обращения с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан.

2.3. Письменное обращение Главы сельсовета  или Администрации Алтайского края подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня поступления.

3. Порядок назначения опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом  депутатов.

3.2. В решении Совета  депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе граждан;

6) инициатор проведения опроса граждан;

7) территория опроса граждан;

8) участки для проведения опроса граждан (при необходимости).

3.3. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Алтайского края и муниципальным правовым актам.

3.4. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

3.5. Решение Совета  депутатов о назначении опроса граждан подлежит обнародованию на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте администрации сельсовета в сети Интернет не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.

4. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

4.1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан (далее - комиссия) формируется решением  Совета  депутатов  одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан.

4.2. Решение Совета  депутатов о формировании комиссии с указанием адреса ее места нахождения подлежит обнародованию на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте администрации сельсовета в сети Интернет не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.

4.3. В состав комиссии включаются депутаты Совета депутатов, представители Администрации сельсовета. В состав комиссии могут быть включены представители Администрации Алтайского края (при проведении опроса граждан по инициативе Администрации Алтайского края), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

4.4. Работу комиссии возглавляет ее председатель, указанный в решении Совета  депутатов о формировании комиссии.

4.5. Комиссия:

1) составляет списки участников опроса граждан;

2) изготавливает опросные листы;

3) принимает меры по дополнительному информированию жителей района о проведении опроса граждан, дате, сроках и методике проведения не менее чем за 10 дней до его проведения;

4) устанавливает результаты опроса граждан;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Алтайского края от 30.06.2015 № 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом муниципального образования , настоящим Положением, решениями Совета  депутатов.

4.6. Администрация сельсовета обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами; осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.

4.7. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса  Совету депутатов.

5. Порядок проведения опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа участником опроса в срок, определенный решением Совета депутатов о назначении опроса граждан.

5.2. Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

5.4. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в срок, определенный решением Совета  депутатов о назначении опроса граждан.

5.5. Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

5.7. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа участником опроса в срок, определенный решением  Совета депутатов о назначении опроса граждан.

5.8. Опросный лист заполняется опрашиваемым в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования.

5.9. При заполнении опросного листа участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну опроса.

5.10. В случае, если опрашиваемый считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает опрашиваемому новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса граждан против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем комиссией составляется акт.

5.11. Заполненные опросные листы опускаются опрашиваемыми в ящик, который должен находиться в поле зрения членов комиссии.

6. Установление результатов опроса граждан

6.1. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, который не может превышать 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.2. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

4) количество участников опроса, ответивших на вопрос положительно;

5) количество участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;

6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

6.3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

6.4. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

6.5. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей поселения, участвующих в опросе, установленной решением Совета  депутатов о назначении опроса граждан.

6.6. Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с пунктом 6 части 6.2 настоящего раздела признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

6.7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.8. Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии.

6.9. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.

6.10. Документы, указанные в частях 6.7 и 6.8 настоящего раздела, вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса граждан в течение 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.11. Результаты опроса граждан подлежат  обнародованию на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте администрации сельсовета в сети Интернет в срок, который не может превышать 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

7. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

2) за счет средств бюджета Алтайского края - при проведении опроса по инициативе Администрации Алтайского края.