Об утверждении Порядка принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения Куженерского м...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РУССКО-ШОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЖЕНЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РУССКО-ШОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЖЕНЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года № 51

Об утверждении Порядка принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 26 июля 2019 года № 228-ФЗ   «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», Законом Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года № 53-З «О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц», руководствуясь Уставом Русско-Шойского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, утверждённого решением Собрания депутатов Русскошойского сельского поселения от 23 августа 2019 года №214 (в ред. решения от 18.12.2019 №18), Собрание депутатов Русско-Шойского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл р е ш и л о:

1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл, или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящее решение разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на портале Республики Марий Эл, расположенному по электронному адресу: http://mari-el.gov.ru/kuzhener/dep_rsp.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава Русско-Шойского сельского поселения:

В.Г.Иванов

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения Куженерского муниципального района Республики Марий Эл

от 29 мая 2020 года № 51

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения, или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Настоящим Порядком принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Русско-Шойского сельского поселения, или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Порядок) определяется процедура принятия Собранием депутатов Русско-Шойского сельского поселения (далее – Собрание депутатов сельского поселения) решения о досрочном прекращении полномочий Главы Русско-Шойского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов сельского поселения (далее – лицо, замещающее муниципальную должность), или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» досрочное прекращение полномочий лица, замещающего муниципальную должность, подлежит применению в случае непредставления таким лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

3. К лицу, замещающему муниципальную должность, который представил недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным применяются меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – меры ответственности):

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания депутатов сельского поселения от должности в Собрании депутатов сельского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение депутата Собрания депутатов сельского поселения от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе в Собрания депутатов сельского поселения до прекращения срока его полномочий.

4. Основанием для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применения иной меры ответственности к такому лицу является соответствующее заявление Главы Республики Марий Эл, поступившее в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года № 53-З «О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц» (далее – Заявление).

5. Вопрос о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении иной меры ответственности к такому лицу принимается Собранием депутатов сельского поселения.

6. В 10-дневный срок со дня поступления Заявления в Собрание депутатов сельского поселения, глава Русско-Шойского сельского поселения:

письменно уведомляет о поступившем Заявлении лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого поступило предложение о досрочном прекращении его полномочий или применении к нему иной меры ответственности, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

предлагает лицу, замещающему муниципальную должность в отношении которого поступило Заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении Заявления Собрания депутатов сельского поселения;

письменно уведомляет Главу Республики Марий Эл о дате, времени и месте рассмотрения Заявления.

7. Проект решения Собрания депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности вносится постоянной комиссией по законности и правопорядку в соответствии с Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

8. Досрочное прекращение полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применение к такому лицу иной меры ответственности, осуществляется путем принятия решения Собранием депутатов сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов на основании результатов открытого голосования.

Лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

9. Решение Собрания депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов сельского поселения Заявления, а если Заявление поступило в период между сессиями Собрания депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня его поступления.

В случае обращения Главы Республики Марий Эл с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий или применения иной меры ответственности является день поступления в Собрание депутатов сельского поселения данного заявления.

10. Не является препятствием для рассмотрения и принятия Собранием депутатов сельского поселения решения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности:

неявка лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого поступило Заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте рассмотрения Заявления;

отсутствие письменных пояснений лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого поступило предложение о досрочном прекращении его полномочий или применении к нему иной меры ответственности.

11. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

При определении меры ответственности необходимо обеспечить всестороннее рассмотрение обстоятельств, при которых совершено данное коррупционное правонарушение. В этой связи необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Перечень ситуаций, при которых представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расценивается как несущественное искажение:

– представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, при этом величина искажения менее 20% от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

– не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались, при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

– объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество», либо объект недвижимого имущества, который указан в данном разделе, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

– площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

– не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

– не указаны сведения о банковских счетах, остаток денежных средств на которых не превышает 10 тыс. рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

– не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 тыс. рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

– не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах, при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 тыс. рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 тыс. рублей;

– не указаны сведения об участии в коммерческой организации, не осуществляющей хозяйственную деятельность в течение 3-х и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

– другие аналогичные ситуации, которые по решению Собрания депутатов сельского поселения расценивается как несущественное искажение.

12. В решении о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применения к такому лицу иной меры ответственности указывается основание и часть (пункт) статьи Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ   «О противодействии коррупции».

13. Копия принятого решения Собрание депутатов сельского поселения вручается лицу, замещающему муниципальную должность, Главой Русско-Шойского сельского поселения под расписку в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

14. Решение Собрание депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении к такому лицу иной меры ответственности может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято такое решение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. О принятом решении Собрание депутатов сельского поселения рассмотревшее Заявление, информирует Главу Республики Марий Эл в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.