О Порядке организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности



О Порядке организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

вх. № 10491-03/9

От 14.05.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА МОШКОВО

МОШКОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

сорок четвертой сессии

от 29 апреля 2020 года № 239

О Порядке организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области, Совет депутатов рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Определить Порядок организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (приложение).

2. Решение тридцать первой сессии Совета депутатов рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области от 25 июля 2018 года № 142 «О Порядке организации и проведения публичных слушаний в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности» считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава рабочего поселка Мошково

Мошковского района Новосибирской области

Д.М. Луференко

Председатель Совета депутатов

рабочего поселка Мошково

Мошковского района Новосибирской области

В.Б. Черных

Приложение

к решению сорок четвертой сессии Совета депутатов

рабочего поселка Мошково

Мошковского района Новосибирской области

пятого созыва от 29 апреля 2020 года № 239

ПОРЯДОК

организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее – Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области.

1.2. Порядок определяет процедуру организации и проведения рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области (далее – р.п.Мошково) общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по проектам муниципальных правовых актов р.п.Мошково, предусмотренным пунктами 1.3 Порядка (далее – проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях).

1.3. Общественные обсуждения проводятся по:

проектам межевания территорий (в случае подготовки в виде отдельного документа);

проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

проекту генерального плана;

проекту правил землепользования и застройки;

проектам планировки территории, проектам межевания территории (в случае подготовки в составе проектов планировки территории);

проекту правил благоустройства территории;

проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные в абзаце втором, пятом, шестом, седьмом, восьмом настоящего пункта утвержденные документы.

2. Организация общественных обсуждений

2.1. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой р.п.Мошково.

2.2. В решении о проведении общественных обсуждений должны содержаться:

информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к нему;

информация об организаторе общественных обсуждений– коллегиальном совещательном органе, созданном в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка, осуществляющем организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждений, в том числе его состав, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактный телефон;

поручения организатору общественных обсуждений в связи с проведением общественных обсуждений, в том числе по подготовке, опубликованию и размещению оповещения о начале общественных обсуждений, размещению проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему;

перечень мест оборудования информационных стендов для распространения оповещения о начале общественных обсуждений;

порядок и срок проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

срок внесения участниками общественных обсуждений, определенных законодательством о градостроительной деятельности (далее – участники общественных обсуждений), предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (далее – предложения и замечания).

2.3. Решение о проведении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник рабочего поселка Мошково», на официальном сайте р.п.Мошково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

2.4. Организатором общественных обсуждений по проектам, предусмотренным абзацем вторым, пятым, седьмым, восьмым пункта 1.3 Порядка, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, является организационный комитет.

В состав организационного комитета могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, граждан и их объединений, в том числе юридических лиц.

На первом заседании организационный комитет из своего состава выбирает председателя, который организует его деятельность и проводит общественные обсуждения, а также назначает секретаря, который обеспечивает членов организационного комитета необходимыми материалами, осуществляет иные обязанности, возложенные организационным комитетом.

Организационный комитет формирует план работы по подготовке общественных обсуждений и регламент их проведения, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению общественных обсуждений.

Организационный комитет прекращает свою деятельность в течение трех дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях.

2.5. Организатором общественных обсуждений по проектам, предусмотренным абзацами третьим, четвертым, шестым пункта 1.3 Порядка, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки р.п.Мошково (далее – комиссия).

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются правовым актом администрации р.п.Мошково.

2.6. Функции организатора общественных обсуждений:

оповещение о начале общественных обсуждений в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Порядка;

направление сообщения о проведении общественных обсуждений по проектам, предусмотренным абзацами третьим, четвертым пункта 1.3 Порядка, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 3.7 Порядка;

обеспечение равного доступа к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" (далее - информационная система);

регистрация и рассмотрение предложений и замечаний, вносимых участниками общественных обсуждений;

определение экспертов – лиц, обладающих специальными познаниями в определенной области, привлечение которых необходимо для исследования и выработки рекомендаций по проектам, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях, и их привлечение к участию в общественных обсуждениях с учетом того, что специалисты и должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов не могут составлять более половины от общего количества привлекаемых экспертов;

направление экспертам официальных обращений с просьбой представить предложения и замечания, а также ознакомление экспертов с предложениями и замечаниями, внесенными в соответствии с пунктом 3.9 Порядка;

организация регистрации участников общественных обсуждений, в том числе их идентификации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

ведение журнала учета посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

подготовка и оформление заключения о результатах общественных обсуждений;

осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения общественных обсуждений.

2.7. Участники общественных обсуждений вправе присутствовать на заседаниях организационного комитета (комиссии) общественных обсуждений, фиксировать их с помощью оборудования звуко- и видеозаписи, организовывать трансляцию заседаний по радио, телевидению и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Фиксация и трансляция указанных заседаний финансируется за счет средств осуществляющего их лица.

3. Проведение общественных обсуждений

3.1. Проведение общественных обсуждений осуществляется в следующие сроки:

по проекту межевания территории (в случае подготовки в виде отдельного документа), проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, – не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей р.п.Мошково о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;

по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – не более одного месяца со дня оповещения жителей р.п.Мошково о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

по проекту генерального плана – не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей р.п.Мошково о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;

по проекту правил землепользования и застройки – не менее двух месяцев и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в указанный утвержденный документ в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц;

по проекту планировки территории, проекту межевания территории (в случае подготовки в составе проекта планировки территории) – не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей р.п.Мошково о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;

по проекту правил благоустройства территории – не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;

по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта утвержденных документов, – в сроки, соответствующие срокам проведения общественных обсуждений по соответствующим проектам таких документов.

3.2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

оповещение о начале общественных обсуждений;

размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 3.7 Порядка и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

3.3. Подготовку оповещения о начале общественных обсуждений осуществляет организатор общественных обсуждений с учетом требований, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.4. Оповещение о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения в информационной системе проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Вестник рабочего поселка Мошково» и размещению в средствах массовой информации, на официальном сайте.

3.5. Оповещение о начале общественных обсуждений распространяется на информационных стендах, оборудованных в местах, определенных решением о проведении общественных обсуждений.

3.6. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации участников общественных обсуждений.

Контроль за состоянием информационных стендов и размещенной на них информации осуществляет организатор общественных обсуждений.

В течение трех дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений организатор общественных обсуждений обеспечивает удаление соответствующей информации с информационных стендов либо демонтаж информационных стендов.

3.7. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются в информационной системе.

3.8. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 3.7 Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему организатором общественных обсуждений проводится экспозиция или экспозиции такого проекта.

В ходе работы экспозиции организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в установленные в оповещении о начале общественных обсуждений часы посещения экспозиции или экспозиций.

3.9. В период размещения в соответствии с пунктом 3.7 Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности идентификацию, вправе вносить предложения и замечания:

посредством информационной системы;

в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

3.10. Предложения и замечания не должны содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Рекомендуемая форма предложений и замечаний приведена в приложении 2 к Порядку.

3.11. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 3.9 Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта предоставления участником общественных обсуждений недостоверных сведений, а также при нарушении требований, предусмотренных абзацем первым пункта 3.10 Порядка.

3.12. В ходе проведения общественных обсуждений участники общественных обсуждений вправе снять внесенные предложения и замечания с рассмотрения.

3.13. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений осуществляются в течение семи дней с даты окончания срока внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний.

3.14. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3.15. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений в течение пяти дней со дня подписания протокола общественных обсуждений осуществляет подготовку и оформление заключения о результатах общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по форме согласно приложению 4 к Порядку.

3.16. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник рабочего поселка Мошково», размещению в информационной системе и на официальном сайте поселения в течение десяти дней со дня его подготовки.

Приложение 1

к Порядку организации и проведения

в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о

градостроительной деятельности

ОПОВЕЩЕНИЕ

о начале общественных обсуждений

             

В соответствии с Порядком организации и проведения в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, на основании постановления администрации рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области от ___________ № ____ о назначении общественных обсуждений по проекту __________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях)

(далее – проект) сообщаем о начале общественных обсуждений по проекту.

___________________________________________________________________________.

(информация о проекте и перечень информационных материалов к нему)

___________________________________________________________________________.

(порядок и сроки проведения общественных обсуждений)

___________________________________________________________________________.

(информация о размещении проекта и информационных материалов к нему, информация о сроках размещения проекта, о месте и дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, порядке консультирования посетителей экспозиции (экспозиций) проекта)

Участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся проекта с «___» _________20__г. по «___» _________20___г.:

              посредством информационной системы Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: _______ (далее - информационная система);

в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции (экспозиций) проекта.____________

Приложение 2

к Порядку организации и проведения

в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области общественных обсуждений

в соответствии с законодательством о

градостроительной деятельности

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ,

касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

№ п.

Текст структурной единицы проекта

Содержание предложения, замечания

Обоснование необходимости учесть данное предложение, замечание

1

2

Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, представителя юридического лица/наименование, ОГРН юридического лица __________________________________________________________________

Дата рождения (для физических лиц) ______________________________

Адрес места жительства (регистрации) физического лица/место нахождения и адрес юридического лица ________________________________

Согласен на обработку указанных персональных данных.

*Приложение:

1.

2.

Личная подпись, дата ___________________________________________

____________

_________________________________________

*Документы, указанные в части 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приложение 3

к Порядку организации и проведения

в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области общественных обсуждений

в соответствии с законодательством о

градостроительной деятельности

ПРОТОКОЛ

общественных обсуждений

по проекту __________________________________________________________________,

(наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений)

«____»____________20___г.

______________________________

(место проведения общественных обсуждений )

___________________________________________________________________________

(информация об организаторе общественных обсуждений)

_________________________________________________________________________________________________

(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования)

_________________________________________________________________________________________________

(информация о ходе проведения собрания участников общественных обсуждений, информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждения)

Предложения и замечания участников общественных обсуждений:

1. Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждения:____________________________________________________

___________________________________________________________________________.

2. Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности: ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложения:

1. Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений.

2. Журнал учета посетителей экспозиции проекта.

3. Предложения и замечания участников общественных обсуждений.

Председатель организационного комитета (комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки) ____________________

              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Секретарь организационного комитета (комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки) ____________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии), подпись)

Приложение 4

к Порядку организации и проведения в рабочем поселке Мошково Мошковского района Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах общественных обсуждений

по проекту __________________________________________________________________,

(наименование проекта муниципального правового акта, рассмотренного на общественных обсуждениях)

«____»____________20___г.

р.п.Мошково

___________________________________________________________________________

(сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждений)

___________________________________________________________________________

(реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений)

Внесенные предложения и замечания участников общественных обсуждений:

1. Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждения ___________________________________________________________________________ (содержание внесенных предложений и замечаний)

___________________________________________________________________________.

2. Предложения иных участников общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности: ___________________________________________________________________________ (содержание внесенных предложений и замечаний)

___________________________________________________________________________.

___________________________________________________________________________ (аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений

___________________________________________________________________________

и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений)

Председатель организационного комитета (комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки) ____________________

(фамилия, имя, отчество (при

наличии), подпись)

Секретарь организационного комитета (комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки) ____________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии), подпись)