Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области



Положение

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОНЧАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 28.07.2020г. № 52

Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить порядок назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (приложение 1).

2. Признать утратившим силу:

- решение совета депутатов муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 27 апреля 2006 года № 6 «Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение».

- решение совета депутатов муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 9 мая 2006 года № 4/5 «Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение».

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Выборг».

4. Настоящее решение опубликовать в официальном сетевом издании в сети Интернет (http://npavrlo.ru/) и в газете «Выборг».

Глава муниципального образования                                          М.А. Блинова

УТВЕРЖДЕН

решением совета депутатов

муниципального образования

«Гончаровское сельское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

от 28 июля 2020 года №52

(приложение 1)

Порядок

назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее – МО «Гончаровское сельское поселение») и устанавливает порядок назначения, проведения и полномочия собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в МО «Гончаровское сельское поселение»

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на порядок назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления в МО «Гончаровское сельское поселение».

Порядок назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления на территории МО «Гончаровское сельское поселение» определяется Порядком организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утверждаемым решением совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение», а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

1.3. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан - это форма участия населения МО «Гончаровское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления.

Собрание граждан проводится на части территории МО «Гончаровское сельское поселение» для обсуждения вопроса (вопросов) местного значения МО «Гончаровское сельское поселение»», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Гончаровское сельское поселение» в порядке, установленном Уставом МО «Гончаровское сельское поселение» и настоящим Порядком.

Конференция граждан (собрание делегатов) (далее – конференция граждан) проводится в случае, когда вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение, непосредственно затрагивает интересы более 500 граждан, проживающих на части территории МО «Гончаровское сельское поселение» имеющих право на участие в собрании граждан, когда проведение собрания в силу размеров соответствующей территории, отсутствия помещений достаточной вместимости, неблагоприятных погодных условий и в иных случаях когда проведение собрания, невозможно или затруднено.

1.4. В собрании (конференции) граждан могут участвовать жители МО «Гончаровское сельское поселение», достигшие ко дню проведения собрания (конференции) граждан шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Граждане участвуют в собрании (конференции) граждан лично.

Органы местного самоуправления МО «Гончаровское сельское поселение» вправе направить для участия в собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

1.6. Собрание (конференция) граждан может проводиться по инициативе:

- населения МО «Гончаровское сельское поселение»;

- совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение»;

- главы МО «Гончаровское сельское поселение».

1.7. Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению собраний (конференций) граждан возлагается на администрацию МО «Гончаровское сельское поселение».

1.8. Источником финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением собраний (конференций) граждан, являются средства бюджета МО «Гончаровское сельское поселение».

2. Порядок назначения собрания (конференции) граждан

2.1. Инициатива совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» о проведении собрания (конференции) граждан может исходить не менее чем от одной трети от установленной численности депутатов совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение».

Обращение депутатов совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» о включении вопроса о проведении собрания (конференции) граждан на территории (части территории) МО «Гончаровское сельское поселение» в повестку очередного заседания совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» направляется на имя председателя совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» и должно содержать предполагаемую дату, время и место проведения собрания (конференции) граждан, вопрос (вопросы), выносимый на собрание (конференцию) граждан и обоснование необходимости проведения собрания (конференции) граждан.

2.2. Населением для выдвижения инициативы проведения собрания (конференции) граждан должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 5 (пяти) процентов от общего числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на части соответствующей территории МО «Гончаровское сельское поселение».

Создание инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы, к которому прилагается составленный в произвольной форме список граждан, вошедших в инициативную группу, с указанием их персональных данных (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность).

Протокол подписывается всеми членами инициативной группы.

2.3. Инициативная группа подает в совет депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» письменное заявление на имя председателя совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» с предложением о назначении собрания (конференции) граждан (далее - заявление, заявление инициативной группы), в котором должны быть указаны предполагаемая дата, время и место проведения собрания (конференции) граждан, территория, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию), вопрос (вопросы), выносимый на собрание (конференцию) граждан, с обоснованием необходимости его (их) рассмотрения.

К заявлению прилагаются протокол собрания инициативной группы и согласия членов инициативной группы на обработку персональных данных, составленные по форме согласно Приложению, к настоящему Порядку.

2.4. Обращение депутатов совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или заявление инициативной группы рассматривается советом депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» в течение 1 (одного) месяца со дня подачи такого заявления или обращения.

2.5. По результатам рассмотрения обращения депутатов совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или заявления инициативной группы совет депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» принимает одно из следующих решений:

- о назначении проведения собрания (конференции) граждан;

- об отказе в назначении проведения собрания (конференции) граждан.

2.6. В случае, если вопрос (вопросы), выносимый на собрание (конференцию) граждан, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, на совершение противоправных деяний, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе или не относится к вопросам местного значения, а также если не представлены документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, совет депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» отказывает в проведении собрания (конференции) граждан.

Решение совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» об отказе в проведении собрания (конференции) граждан в течение 10 (десяти) дней должно быть доведено до сведения инициатора проведения собрания (конференции) граждан.

Решение совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» об отказе в проведении собрания (конференции) граждан может быть обжаловано в судебном порядке.

2.7. Глава МО «Гончаровское сельское поселение» назначает проведение собрания (конференции) граждан путем принятия постановления.

2.8. В муниципальном правовом акте о назначении проведения собрания (конференции) граждан, принятом советом депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или главой МО «Гончаровское сельское поселение», указываются:

- вопрос (вопросы), выносимый на обсуждение;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию) граждан;

- дата проведения;

- место и время проведения.

Муниципальный правовой акт, принятый советом депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или главой МО «Гончаровское сельское поселение», о назначении проведения собрания (конференции) граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до указанной в нем даты проведения собрания (конференции) граждан.

2.9. В случае принятия муниципального правового акта о назначении проведения конференции граждан в нем должны быть указаны участки территории проведения конференции, население которых избирает своего представителя (делегата), а также указаны даты, время и места проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители (делегаты) граждан для участия в конференции граждан.

Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя (делегата), может быть соответствующая территория МО «Гончаровское сельское поселение», на которой проживают не более 500 (пятисот) человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе принципа равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.

3. Порядок избрания представителей (делегатов) конференции граждан

3.1. Избрание представителей (делегатов) осуществляется на собрании жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов соответствующего участка территории проведения конференции граждан.

Собрание жителей по выбору представителя (делегата) проводится в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.3, 5.5 - 5.7 настоящего Порядка.

3.2. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа жителей соответствующего участка территории проведения конференции и простое большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в представители (делегаты), то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в голосовании.

3.3. Списочный состав представителей (делегатов) формируется советом депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или главой МО «Гончаровское сельское поселение», принявшими муниципальный правовой акт о назначении и проведении конференции граждан, на основании протоколов собраний граждан, проводимых в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Проведение выборов представителей (делегатов) осуществляется в период, начинающийся со дня официального опубликования муниципального правового акта о назначении проведения конференции граждан и заканчивающийся не позднее, чем за 2 (два) дня до даты проведения конференции.

4. Полномочия собрания (конференции) граждан

4.1. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления МО «Гончаровское сельское поселение», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного МО «Гончаровское сельское поселение».

4.2. На собраниях (конференциях) граждан рассматривается и обсуждается вопрос (вопросы) повестки соответствующего собрания (конференции) граждан.

5. Порядок проведения собрания (конференции) граждан

5.1. Собрание (конференция) граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа граждан (делегатов), имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан.

5.2. Непосредственно до начала проведения собрания (конференции) граждан представителями администрации МО «Гончаровское сельское поселение» проводится поименная регистрация участников собрания (конференции). Одновременно с регистрацией производится запись участников, изъявивших желание выступить по вопросу (вопросам) повестки собрания (конференции) граждан.

5.3. Собрание (конференцию) граждан открывает председательствующий.

5.4. В случае, если собрание (конференция) граждан проводится по инициативе совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или по инициативе населения МО «Гончаровское сельское поселение», председательствующим является глава МО «Гончаровское сельское поселение», заместитель председателя совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение», либо уполномоченное советом депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» лицо.

В случае, если собрание (конференция) граждан проводится по инициативе главы МО «Гончаровское сельское поселение», председательствующим является глава МО «Гончаровское сельское поселение», либо уполномоченное им лицо.

5.5. На собрании (конференции) граждан из числа участников собрания (конференции) граждан простым большинством голосов избирается президиум в составе секретаря и 3 (трех) членов президиума, счетная комиссия, утверждаются повестка и регламент проведения собрания (конференции).

5.6. На собрании (конференции) граждан секретарем ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (конференции) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей части территории МО «Гончаровское сельское поселение» и имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан, количество присутствующих граждан, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

Протокол собрания (конференции) граждан направляется в совет депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или главе МО «Гончаровское сельское поселение» в зависимости от того, кем назначено проведение собрания (конференции) граждан.

Протокол собрания (конференции) граждан в течение 10 (десяти) дней, со дня поступления в совет депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» или главе МО «Гончаровское сельское поселение», подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5.7. Решения на собрании (конференции) граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников (делегатов) собрания (конференции) и указываются в протоколе собрания (конференции).

Решение, принятое на собрании (конференции) граждан, не может противоречить федеральному законодательству, законодательству Ленинградской области, уставу МО «Гончаровское сельское поселение» и муниципальным правовым актам МО «Гончаровское сельское поселение».

Решения собрания (конференции) носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, граждан, проживающих на территории проведения собрания (конференции), общественных объединений и иных лиц.

5.8. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Гончаровское сельское поселение», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Приложение к Порядку

назначения и проведения собраний,

конференций (собраний делегатов) граждан

в муниципальном образовании

МО «Гончаровское сельское поселение»

Выборгского района

Ленинградской области

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных члена инициативной группы

по выдвижению инициативы проведения собрания (конференции) граждан

Я,________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, дающего согласие на обработку персональных данных)

зарегистрированный(ая) по адресу: ____________________________________

__________________________________________________________________,

паспорт серия ________ N ______________ выдан _______________________

__________________________________________________________________,
(кем и когда выдан)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие совету депутатов муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (адрес: Ленинградская область, Выборгский район пос.Гончарово ул.Школьная д.3)на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных

__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, дающего согласие на обработку персональных данных)

включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), блокирование, обезличивание, удаление, уничтожение персональных данных. Персональные данные предоставляются для обработки в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации, реализации Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Настоящее согласие действует до момента достижения цели обработки.

Настоящее согласие может быть отозвано путем направления в совет депутатов муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области письменного сообщения об указанном отзыве в произвольной форме.

"___" ___________ 20___ г. _______________/________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)