Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU36043115202000018 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Должность: 396026ГЛАВА БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата подписи: 07.05.2020 14:53:44
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
От 24.04.2020 № 242
с. Березово
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» Совет народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
р е ш и л :
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы.
2. Решение Совета народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 19.12.2014 № 196 «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 - 2025 годы» признать утратившим силу.
2. Настоящее решение обнародовать в порядке, установленном статьей 46 Устава Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава
сельского поселения
А. И. Глазьев
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета народных депутатов Берёзовского сельского поселения
Рамонского муниципального района Воронежской области
От 24.04.2020 № 242
ПРОГРАММА
КОПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2020-2030 ГОДЫ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы
Паспорт программы
Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Заказчик Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Исполнители Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, организации коммунального комплекса
Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;
- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса;
- создание условий для развития жилищного сектора и осуществление комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство;
- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.
- модернизация и комплексная реконструкция систем коммунальной инфраструктуры для обеспечения целевых параметров жилищного строительства;
- снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- перспективное планирование развития систем;
- обоснование мероприятий по комплексной реконструкция и модернизации;
- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;
- государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия:
- разработка совместно с организациями коммунального комплекса мероприятий по реконструкции и развитию коммунальной инфраструктуры;
- поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование экономических механизмов в жилищно-коммунальной сфере посредством внедрения эффективного управленческого учета, конкурентных отношений, тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Сроки реализации Программы
2020 - 2030 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- федеральный бюджет;
- областной бюджет;
- районный бюджет;
- местный бюджет;
- средства организаций коммунального комплекса;
- средства внебюджетных источников.
1.Введение
Настоящая Программа разработана на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
В данной Программе ставятся задачи привлечения инвестиций, становления конкурентных договорных взаимоотношений в жилищно-коммунальной сфере. Эти мероприятия могут быть реализованы при условии участия средств бюджетов различных уровней, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.
Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению качества предоставляемых коммунальных услуг, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.
Главным звеном Программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.
2. Содержание проблемы и обоснование направлений ее решения программными методами
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обусловлено:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей;
- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;
- отсутствием экономических стимулов, снижением издержек, организаций коммунального комплекса при оказании жилищных и коммунальных услуг;
- большими непроизводственными потерями энергии, воды и других ресурсов.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами и минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным ценам.
3. Общая характеристика Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
3.1. Общие сведения о Березовском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области
Березовское сельское поселение расположено в восточной части Рамонского муниципального района Воронежской области. Поселение граничит с одним муниципальным районом Воронежской области, с пятью сельскими поселениями и одним городским поселением Рамонского муниципального района, а именно на севере – с Карачунским сельским поселением, востоке- со Ступинским сельским поселением, юго-востоке - с Верхнехавским муниципальным районом, на юге- с Айдаровским сельским поселением и Рамонским городским поселением, на западе с Горожанским сельским поселением, а на севере- западе – с Комсомольским сельским поселением.
На территории Берёзовского сельского поселения расположено четыре населенных пункта: село Березово, деревня Борки, деревня Ивницы, село Лопатки. Административным центром поселения является село Березово, расположенное в 2 км от районного центра р.п. Рамонь. Общая численность населения сельского поселения 2129 человек по состоянию на 01.01.2020 год.
Общая площадь территории по данным реестра «Административно территориального устройства Воронежской области - 6804.10 га.
Через Березовское сельское поселение проходят автомобильные дороги общего пользования регионального назначения: 10-25 «Рамонь-Сенное», 34-25 «Рамонь-Сенное-с. Нелжа», 40-25 «М «Дон» - Рамонь - Сенное».
На территории и поселения протекает река Воронеж. Имеется несколько прудов, и ручьев. На территории Берёзовского сельского поселения располагается Воронежский заповедник, лесхоз ВГЛТА.
На территории поселения имеются предприятия федерального и областного значения, а также различных форм собственности. В поселении действуют один детский сад, два почтовых отделения, два ФАПа, два клуба и две библиотеки.
Протяженность автомобильных дорог- 31,9 км, водопроводных сетей 22, 0 км.
Климат умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. Формирование климата происходит под действием климатообразующих факторов, таких как широта места, от которой зависит количество поступающей солнечной радиации, циркуляция атмосферы, рельеф.
Годовой приток солнечной суммарной радиации составляет более 90 ккал/см2 Летом большая доля солнечной энергии приходится на прямую радиацию, зимой в связи с увеличением облачности количество рассеянной радиации больше, чем летом. Радиационный баланс (приходо-расход лучистой энергии) на территории почти 8 месяцев в году положительный. Наибольшее значение его наблюдается в июне, наименьшее в декабре – январе. От величины солнечного баланса зависит распределение температур в почве и прилегающих слоях воздуха, интенсивность испарения и таяния снега.
Максимальная продолжительность солнечного сияния приходится на июнь-июль – более 280 ч., наименьшая - на декабрь – более 29 ч.
3.2. Транспорт
По территории сельского поселения проходят 3 автодороги общего пользования регионального значения, имеющие твердое асфальтобетонное покрытие проезжей части, которые находятся в удовлетворительном состоянии.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 31,9 км. В то же время наблюдается неудовлетворительное состояние внутренних дорог, причем в части населенных пунктов отсутствуют внутри-поселковые дороги с твердым покрытием.
3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство
В социальной жизни населения одно из центральных мест в обеспечении жизнедеятельности занимает жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых значимых отраслей в поселении. В настоящее время в поселении осуществляют деятельность 2 предприятия, оказывающие услуги ЖКХ. Услуги ЖКХ населению данными предприятиями оказываются в полной мере.
На сегодняшний день поселение газифицировано на 85 %
В поселении 1 котельная, работающая на природном газе.
Центральным водоснабжением в поселении обеспечено 96 % населения.
Основными проблемами отрасли является изношенность водопроводных сетей на 70 %.
Важнейшим объектом строительства в поселении является реконструкция сетей водоснабжения.
3.4. Водоснабжение
Обслуживающей организацией в сфере водоснабжения является ООО "Водоканал".
Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание водоразборных колонок, артезианских скважин (6 штук, средняя глубина скважин 70-80 м.), водонапорных башен – 6 шт, от 25 до 50 куб.м, сетей и водоводов (протяженностью 22 км). Общая производительность водозаборов составляет 3,1 тыс.куб.м./сут. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.
На территории Берёзовского сельского поселения действуют 6 водозаборов. Основным оборудованием являются погружные насосы марок ЭЦВ 8-25-100.
Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Так же на сети установлены водоразборные колонки. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.
3.5. Водоотведение
Система канализации в Берёзовском сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой.
На территории имеются очистные сооружения ОАО «Куриное царство», на данный момент не работающие. Предприятие проводит мероприятия по заказу проектной документации и строительству новых очистных.
На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.
На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.
3.6. Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение Берёзовского сельского поселения развивается на базе природного газа через ГРС Айдарово от магистрального газопровода «Северный Кавказ — Центр».
Природный газ давлением 1,2 Мпа подается в поселение от существующей ГРС «Айдарово».
3.7. Теплоснабжение
В Берёзовском сельском поселении Рамонского муниципального района теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных.
В качестве топлива используется в основном уголь.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является модернизация коммунальной инфраструктуры поселения для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета района.
Предоставление коммунальных ресурсов непосредственно влияет на здоровье и комфортность проживания населения. Следовательно, главным требованием для объектов коммунальной инфраструктуры является их устойчивая и надежная работа. С другой стороны, затратность отрасли актуализирует проблему повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Для нормализации ситуации должно быть ликвидировано главное противоречие отрасли - коммерческая, инвестиционно - привлекательная по своей сути отрасль не должна зависеть от политической ситуации и величины бюджетных вливаний. Устойчивость функционирования коммунального комплекса должны обеспечивать, прежде всего, частные инвестиции.
Задача обеспечения инвестиционной привлекательности коммунального комплекса поселения в рамках настоящей Программы решается определением оптимального варианта коммунальной инфраструктуры, разработкой проектов модернизации, реконструкции и строительства коммунальных объектов, подготовкой документов по обоснованию инвестиций.
Кроме предложения коммерчески привлекательного проекта для потенциального инвестора должны быть решены проблемы гарантий возврата и прибыльности вложенных средств. Эта задача решается организационными мероприятиями, включающими в себя долгосрочный договор аренды или доверительного управления коммунальным имуществом, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, утвержденную его представительным органом.
Таким образом, основными задачами настоящей Программы являются:
1. Разработка проектов оптимизации коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
2. Модернизация технической инфраструктуры коммунального комплекса на основе привлечения коммерческих инвестиций.
3. Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
4. Управление процессом доступности и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.
5. Управление процессом уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при росте тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса».
6. Организация максимально достоверного учета потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов.
7. Повышение энергосбережения и энергетической эффективности, технического уровня эксплуатируемых объектов.
8. Улучшение экологической ситуации на территории поселения.
9. Организация информационной открытости реализации программы.
10. Обеспечение условий для развития ТСЖ.
5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение поставленных задач в соответствии с основными принципами их решения осуществляется поэтапно и основывается на реализации комплексов первоочередных и долгосрочных мероприятий.
На первом этапе планируется:
-Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию, строительство и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета, а также анализ и выявление проблем, разработка проектов планировки территорий, распределение и расчет нагрузки на объекты ЖКХ.
На втором этапе планируется:
-Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета и дотаций областного бюджета с возможным привлечением инвесторов.
Данной Программой определены оптимальные варианты модернизации коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения, направленные на достижение финансово-сбалансированного состояния, при котором поселение содержит и развивает инфраструктуру за счет собственных средств, не используя (или минимизируя) помощь вышестоящих бюджетов. Таким образом, приводятся в соответствие уровень технического благоустройства поселений и уровень их социально-экономического развития. На основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в течение 2015-2025 годов в Березовском сельском поселении будет разработана документация по обоснованию инвестиций на каждый объект коммунальной инфраструктуры, подлежащий модернизации, реконструкции или новому строительству.
6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ
К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
При разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области учтены следующие принципы:
а) учтены показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения на основании выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, планируемых сроков реализации застройки в соответствии с генеральным планом сельского поселения;
б) учтены показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов;
в) определены мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства;
г) определены мероприятия по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах;
д) определены мероприятия, направленные на повышение надежности газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов;
е) определены мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
ж) определены мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории поселения с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
з) учтены мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения;
и) учтен прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение, (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
к) учтены действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;
л) проведена оценка доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:
-основана на программе социально-экономического развития поселения;
-направлена на обеспечение соответствия уровня технического благоустройства поселений и уровня его социально-экономического развития;
Заказчиком программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Критерии для выбора технических решений и очередности реализации мероприятий программы устанавливаются на основе анализа следующих показателей:
- степень амортизации (первоочередной модернизации подлежат сети и отдельные элементы коммунального оборудования, срок эксплуатации которых превысил нормативный, имеющее коэффициент полезного действия менее 80%);
- объем снижения затрат при эксплуатации объекта инфраструктуры;
- количество потребителей - получателей жилищно-коммунальных услуг от модернизируемого объекта;
- экологический эффект от мероприятия;
- энергетическую эффективность и технический уровень объектов.
Программой устанавливается необходимость проведения мероприятий по энергосбережению при производстве, транспортировке и потреблении энергоресурсов стимулирование установки приборов коммерческого учета воды, прежде всего индивидуального (поквартирного) пользования.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Имеется предварительная информация о составе и объемах работ, необходимых для приведения в нормативное состояние существующих объектов коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Проведенным анализом была определена стоимость работ по укрупненным сметным расценкам, в том числе:
-приведение в нормативное состояние систем водоснабжения – 26,9 млн. рублей;
-текущий ремонт дорожного покрытия и тротуаров –52,1 млн. рублей;
- другие затраты на ЖКХ и благоустройство – 2,1 млн. руб.
Таким образом, объем средств, необходимых для приведения в нормативное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства поселения, оценивается величиной 66,5 млн. рублей.
Финансирование настоящей программы предусматривается осуществлять за счет местного бюджета возможности вступления в федеральные и региональные программы софинансирования.
Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию программы
(по годам в млн. рублей в ценах 2020 года)
Источники
Всего
2020
2021
2022
2023
2025
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Мест
ный бюджет (прогноз)
81,1
6,8
6,8
6,9
7,0
7,1
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Ответственным за реализацию программы является глава администрации Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, контроль над выполнением программы также осуществляет администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ежегодно представляет Совету народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области отчет о ходе выполнения мероприятий программы.
9. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
(ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения программы:
1. Повысятся надежность и устойчивость обеспечения потребителей Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области коммунальными ресурсами, при этом:
а) уменьшится число аварийных ситуаций на сетях - на 50%;
б) уменьшатся затраты на ликвидацию последствий аварий в 2 раза.
2. Уменьшится степень амортизации.
3. Снизится объем затрат при эксплуатации объекта инфраструктуры.
4. Появится экологический эффект от мероприятия.
5. Появится энергетическую эффективность объектов.
6. Повысится эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
7. Увеличится уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при росте тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Должность: 396026ГЛАВА БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата подписи: 07.05.2020 14:53:44
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
От 24.04.2020 № 242
с. Березово
Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» Совет народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
р е ш и л :
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы.
2. Решение Совета народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 19.12.2014 № 196 «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2014 - 2025 годы» признать утратившим силу.
2. Настоящее решение обнародовать в порядке, установленном статьей 46 Устава Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава
сельского поселения
А. И. Глазьев
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета народных депутатов Берёзовского сельского поселения
Рамонского муниципального района Воронежской области
От 24.04.2020 № 242
ПРОГРАММА
КОПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2020-2030 ГОДЫ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы
Паспорт программы
Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 2020 - 2030 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Заказчик Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
Исполнители Программы
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, организации коммунального комплекса
Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса;
- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса;
- создание условий для развития жилищного сектора и осуществление комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство;
- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.
- модернизация и комплексная реконструкция систем коммунальной инфраструктуры для обеспечения целевых параметров жилищного строительства;
- снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- перспективное планирование развития систем;
- обоснование мероприятий по комплексной реконструкция и модернизации;
- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей;
- государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия:
- разработка совместно с организациями коммунального комплекса мероприятий по реконструкции и развитию коммунальной инфраструктуры;
- поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование экономических механизмов в жилищно-коммунальной сфере посредством внедрения эффективного управленческого учета, конкурентных отношений, тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Сроки реализации Программы
2020 - 2030 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- федеральный бюджет;
- областной бюджет;
- районный бюджет;
- местный бюджет;
- средства организаций коммунального комплекса;
- средства внебюджетных источников.
1.Введение
Настоящая Программа разработана на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
В данной Программе ставятся задачи привлечения инвестиций, становления конкурентных договорных взаимоотношений в жилищно-коммунальной сфере. Эти мероприятия могут быть реализованы при условии участия средств бюджетов различных уровней, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.
Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению качества предоставляемых коммунальных услуг, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.
Главным звеном Программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.
2. Содержание проблемы и обоснование направлений ее решения программными методами
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обусловлено:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей;
- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;
- отсутствием экономических стимулов, снижением издержек, организаций коммунального комплекса при оказании жилищных и коммунальных услуг;
- большими непроизводственными потерями энергии, воды и других ресурсов.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами и минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным ценам.
3. Общая характеристика Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
3.1. Общие сведения о Березовском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области
Березовское сельское поселение расположено в восточной части Рамонского муниципального района Воронежской области. Поселение граничит с одним муниципальным районом Воронежской области, с пятью сельскими поселениями и одним городским поселением Рамонского муниципального района, а именно на севере – с Карачунским сельским поселением, востоке- со Ступинским сельским поселением, юго-востоке - с Верхнехавским муниципальным районом, на юге- с Айдаровским сельским поселением и Рамонским городским поселением, на западе с Горожанским сельским поселением, а на севере- западе – с Комсомольским сельским поселением.
На территории Берёзовского сельского поселения расположено четыре населенных пункта: село Березово, деревня Борки, деревня Ивницы, село Лопатки. Административным центром поселения является село Березово, расположенное в 2 км от районного центра р.п. Рамонь. Общая численность населения сельского поселения 2129 человек по состоянию на 01.01.2020 год.
Общая площадь территории по данным реестра «Административно территориального устройства Воронежской области - 6804.10 га.
Через Березовское сельское поселение проходят автомобильные дороги общего пользования регионального назначения: 10-25 «Рамонь-Сенное», 34-25 «Рамонь-Сенное-с. Нелжа», 40-25 «М «Дон» - Рамонь - Сенное».
На территории и поселения протекает река Воронеж. Имеется несколько прудов, и ручьев. На территории Берёзовского сельского поселения располагается Воронежский заповедник, лесхоз ВГЛТА.
На территории поселения имеются предприятия федерального и областного значения, а также различных форм собственности. В поселении действуют один детский сад, два почтовых отделения, два ФАПа, два клуба и две библиотеки.
Протяженность автомобильных дорог- 31,9 км, водопроводных сетей 22, 0 км.
Климат умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. Формирование климата происходит под действием климатообразующих факторов, таких как широта места, от которой зависит количество поступающей солнечной радиации, циркуляция атмосферы, рельеф.
Годовой приток солнечной суммарной радиации составляет более 90 ккал/см2 Летом большая доля солнечной энергии приходится на прямую радиацию, зимой в связи с увеличением облачности количество рассеянной радиации больше, чем летом. Радиационный баланс (приходо-расход лучистой энергии) на территории почти 8 месяцев в году положительный. Наибольшее значение его наблюдается в июне, наименьшее в декабре – январе. От величины солнечного баланса зависит распределение температур в почве и прилегающих слоях воздуха, интенсивность испарения и таяния снега.
Максимальная продолжительность солнечного сияния приходится на июнь-июль – более 280 ч., наименьшая - на декабрь – более 29 ч.
3.2. Транспорт
По территории сельского поселения проходят 3 автодороги общего пользования регионального значения, имеющие твердое асфальтобетонное покрытие проезжей части, которые находятся в удовлетворительном состоянии.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 31,9 км. В то же время наблюдается неудовлетворительное состояние внутренних дорог, причем в части населенных пунктов отсутствуют внутри-поселковые дороги с твердым покрытием.
3.3. Жилищно-коммунальное хозяйство
В социальной жизни населения одно из центральных мест в обеспечении жизнедеятельности занимает жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых значимых отраслей в поселении. В настоящее время в поселении осуществляют деятельность 2 предприятия, оказывающие услуги ЖКХ. Услуги ЖКХ населению данными предприятиями оказываются в полной мере.
На сегодняшний день поселение газифицировано на 85 %
В поселении 1 котельная, работающая на природном газе.
Центральным водоснабжением в поселении обеспечено 96 % населения.
Основными проблемами отрасли является изношенность водопроводных сетей на 70 %.
Важнейшим объектом строительства в поселении является реконструкция сетей водоснабжения.
3.4. Водоснабжение
Обслуживающей организацией в сфере водоснабжения является ООО "Водоканал".
Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание водоразборных колонок, артезианских скважин (6 штук, средняя глубина скважин 70-80 м.), водонапорных башен – 6 шт, от 25 до 50 куб.м, сетей и водоводов (протяженностью 22 км). Общая производительность водозаборов составляет 3,1 тыс.куб.м./сут. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.
На территории Берёзовского сельского поселения действуют 6 водозаборов. Основным оборудованием являются погружные насосы марок ЭЦВ 8-25-100.
Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Так же на сети установлены водоразборные колонки. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.
3.5. Водоотведение
Система канализации в Берёзовском сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой.
На территории имеются очистные сооружения ОАО «Куриное царство», на данный момент не работающие. Предприятие проводит мероприятия по заказу проектной документации и строительству новых очистных.
На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.
На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.
3.6. Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение Берёзовского сельского поселения развивается на базе природного газа через ГРС Айдарово от магистрального газопровода «Северный Кавказ — Центр».
Природный газ давлением 1,2 Мпа подается в поселение от существующей ГРС «Айдарово».
3.7. Теплоснабжение
В Берёзовском сельском поселении Рамонского муниципального района теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных.
В качестве топлива используется в основном уголь.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является модернизация коммунальной инфраструктуры поселения для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета района.
Предоставление коммунальных ресурсов непосредственно влияет на здоровье и комфортность проживания населения. Следовательно, главным требованием для объектов коммунальной инфраструктуры является их устойчивая и надежная работа. С другой стороны, затратность отрасли актуализирует проблему повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Для нормализации ситуации должно быть ликвидировано главное противоречие отрасли - коммерческая, инвестиционно - привлекательная по своей сути отрасль не должна зависеть от политической ситуации и величины бюджетных вливаний. Устойчивость функционирования коммунального комплекса должны обеспечивать, прежде всего, частные инвестиции.
Задача обеспечения инвестиционной привлекательности коммунального комплекса поселения в рамках настоящей Программы решается определением оптимального варианта коммунальной инфраструктуры, разработкой проектов модернизации, реконструкции и строительства коммунальных объектов, подготовкой документов по обоснованию инвестиций.
Кроме предложения коммерчески привлекательного проекта для потенциального инвестора должны быть решены проблемы гарантий возврата и прибыльности вложенных средств. Эта задача решается организационными мероприятиями, включающими в себя долгосрочный договор аренды или доверительного управления коммунальным имуществом, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, утвержденную его представительным органом.
Таким образом, основными задачами настоящей Программы являются:
1. Разработка проектов оптимизации коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
2. Модернизация технической инфраструктуры коммунального комплекса на основе привлечения коммерческих инвестиций.
3. Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
4. Управление процессом доступности и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.
5. Управление процессом уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при росте тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса».
6. Организация максимально достоверного учета потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов.
7. Повышение энергосбережения и энергетической эффективности, технического уровня эксплуатируемых объектов.
8. Улучшение экологической ситуации на территории поселения.
9. Организация информационной открытости реализации программы.
10. Обеспечение условий для развития ТСЖ.
5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение поставленных задач в соответствии с основными принципами их решения осуществляется поэтапно и основывается на реализации комплексов первоочередных и долгосрочных мероприятий.
На первом этапе планируется:
-Изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию, строительство и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета, а также анализ и выявление проблем, разработка проектов планировки территорий, распределение и расчет нагрузки на объекты ЖКХ.
На втором этапе планируется:
-Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета и дотаций областного бюджета с возможным привлечением инвесторов.
Данной Программой определены оптимальные варианты модернизации коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения, направленные на достижение финансово-сбалансированного состояния, при котором поселение содержит и развивает инфраструктуру за счет собственных средств, не используя (или минимизируя) помощь вышестоящих бюджетов. Таким образом, приводятся в соответствие уровень технического благоустройства поселений и уровень их социально-экономического развития. На основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в течение 2015-2025 годов в Березовском сельском поселении будет разработана документация по обоснованию инвестиций на каждый объект коммунальной инфраструктуры, подлежащий модернизации, реконструкции или новому строительству.
6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ
К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
При разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области учтены следующие принципы:
а) учтены показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения на основании выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, планируемых сроков реализации застройки в соответствии с генеральным планом сельского поселения;
б) учтены показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов;
в) определены мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства;
г) определены мероприятия по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах;
д) определены мероприятия, направленные на повышение надежности газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов;
е) определены мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
ж) определены мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории поселения с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
з) учтены мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения;
и) учтен прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение, (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
к) учтены действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;
л) проведена оценка доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:
-основана на программе социально-экономического развития поселения;
-направлена на обеспечение соответствия уровня технического благоустройства поселений и уровня его социально-экономического развития;
Заказчиком программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Критерии для выбора технических решений и очередности реализации мероприятий программы устанавливаются на основе анализа следующих показателей:
- степень амортизации (первоочередной модернизации подлежат сети и отдельные элементы коммунального оборудования, срок эксплуатации которых превысил нормативный, имеющее коэффициент полезного действия менее 80%);
- объем снижения затрат при эксплуатации объекта инфраструктуры;
- количество потребителей - получателей жилищно-коммунальных услуг от модернизируемого объекта;
- экологический эффект от мероприятия;
- энергетическую эффективность и технический уровень объектов.
Программой устанавливается необходимость проведения мероприятий по энергосбережению при производстве, транспортировке и потреблении энергоресурсов стимулирование установки приборов коммерческого учета воды, прежде всего индивидуального (поквартирного) пользования.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Имеется предварительная информация о составе и объемах работ, необходимых для приведения в нормативное состояние существующих объектов коммунальной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Проведенным анализом была определена стоимость работ по укрупненным сметным расценкам, в том числе:
-приведение в нормативное состояние систем водоснабжения – 26,9 млн. рублей;
-текущий ремонт дорожного покрытия и тротуаров –52,1 млн. рублей;
- другие затраты на ЖКХ и благоустройство – 2,1 млн. руб.
Таким образом, объем средств, необходимых для приведения в нормативное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства поселения, оценивается величиной 66,5 млн. рублей.
Финансирование настоящей программы предусматривается осуществлять за счет местного бюджета возможности вступления в федеральные и региональные программы софинансирования.
Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию программы
(по годам в млн. рублей в ценах 2020 года)
Источники
Всего
2020
2021
2022
2023
2025
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Мест
ный бюджет (прогноз)
81,1
6,8
6,8
6,9
7,0
7,1
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8,0
8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Ответственным за реализацию программы является глава администрации Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, контроль над выполнением программы также осуществляет администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
Администрация Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ежегодно представляет Совету народных депутатов Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области отчет о ходе выполнения мероприятий программы.
9. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
(ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения программы:
1. Повысятся надежность и устойчивость обеспечения потребителей Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области коммунальными ресурсами, при этом:
а) уменьшится число аварийных ситуаций на сетях - на 50%;
б) уменьшатся затраты на ликвидацию последствий аварий в 2 раза.
2. Уменьшится степень амортизации.
3. Снизится объем затрат при эксплуатации объекта инфраструктуры.
4. Появится экологический эффект от мероприятия.
5. Появится энергетическую эффективность объектов.
6. Повысится эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения Берёзовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.
7. Увеличится уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при росте тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
