Основная информация
Дата опубликования: | 24 марта 2020г. |
Номер документа: | RU71025013202000018 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Нарышкинское Тепло-Огаревского района
Собрание депутатов
Решение
от 24.03.2020
№ 23-6
«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района от 26.12.2017 №59-7 «Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на 2017-2036 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», на основании Устава муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района от 26.12.2017 №59-7 «Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на 2017-2036 годы», изложив приложение к решению в новой редакции.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район.
3. Решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
Н.В. Савина
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
от 24.03.2020 №23-5
Программа комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования
Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
до 2036 года
2020
Оглавление
ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
Общие положения
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
1.1.1. Индивидуальное квартирное отопление 12
1.2. Характеристики существующей системы хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
1.2.1. Объекты водоснабжения
1.2.2.Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
1.2.3. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
1.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
1.3.1. Объекты водоотведения
1.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
1.4. Характеристики существующей системы электроснабжения МО Нарышкинское
1.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
1.5. Характеристика системы газоснабжения
1.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
1.6. Сбор и утилизация ТБО
1.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТБО
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
2.1. Существующее положение и прогноз демографического развития
2.2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО НАРЫШКИНСКОЕ
4. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МО НАРЫШКИНСКОЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
5. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ
5.1. Краткое описание форм организации проектов МО Нарышкинское
5.2. Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
5.3. Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
5.4. Особенности принятия программ газификации муниципальных образований и специальных надбавок к тарифам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения
5.5. Источники и объёмы финансирования по проектам МО Нарышкинское
5.6. Тарифы
5.7. Прогноз расходов населения на коммунальные услуги МО Нарышкинское
6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
6.1. Ответственные за реализацию Программы Нарышкинское
6.2. План-график основных работ по реализации Программы МО Нарышкинское
6.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы
6.4. Порядок корректировки Программы
ОБОСНОВЫВЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Перспективные показатели развития МО для разработки программы
1.1. Общие сведения о муниципальном образовании
1.2. Существующее положение и прогноз демографического развития
1.3. Жилищный фонд
2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
3. Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры
3.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
3.1.1. Индивидуальное квартирное отопление
3.2. Характеристики существующей системы хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
3.2.1. Объекты водоснабжения
3.2.2.Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
3.2.3. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
3.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
3.3.1. Объекты водоотведения
3.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
3.4. Характеристики существующей системы электроснабжения МО Нарышкинское
3.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
3.5. Характеристика системы газоснабжения
3.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
3.6. Сбор и утилизация ТБО
3.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТБО
4. Характеристика состояния и проблем в реализации энерго-и ресурсосбережения и УЧЕТА, и сбора информации
5. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
6. Перспективная схема теплоснабжения МО
7. Перспективная схема водоснабжения МО
8. Перспективная схема водоотведения МО
9. Перспективная схема обращения с ТБО
10. Перспективная схема газоснабжения
11. Общая программа проектов
12. Финансовые потребности для реализации программы
13. Организация реализации проектов
14. Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
15. Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
15.8. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по каждому виду коммунальных ресурсов
16. Модель для расчета программы
ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
ПАСПОРТ
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района до 2036 года
Наименование
Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района до 2036 года (далее - Программа)
Основание для
разработки
Программы
- Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г.;
- Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30.12.2004 г.;
- Федеральный закон «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 г.;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- «Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ № 204 от 06.05.2011 г.;
Заказчик
Программы
Администрация муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
Разработчик
Программы
Индивидуальный предприниматель Дударев Антон Николаевич
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района
Соисполнители программы
Индивидуальный предприниматель Дударев Антон Николаевич
Юридические и физические лица, владеющие на праве собственности и ином законном основании объектами коммунальной инфраструктуры и (или) оказывающие на территории муниципального образования соответствующие коммунальные услуги.
Цели Программы
Целями Программы являются:
- качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей;
- повышение качества жизни населения за счет реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры.
Задачи Программы
Задачи Программы:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
6. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые показатели:
перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения
Первый этап – 25м 2 /чел., 123,7 тыс. м2;
второй этап – 28 м 2 /чел., 140 тыс. м2
надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов
Система теплоснабжения:
- аварийность системы теплоснабжения - 0 ед./км;
- уровень потерь тепловой энергии при транспортировке потребителям не более 8%;
- удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 5%;
- обеспеченность приборами учета - 100%.
Система водоснабжения:
- аварийность системы водоснабжения - 0 ед./км;
- соответствие качества питьевой воды установленным требованиям на 100%;
- сокращение эксплуатационных затрат на материалы и энергию на 10%.
Система водоотведения:
- аварийность системы водоотведения - 0 ед./км;
- удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 5%;
- соответствие качества сточных вод установленным требованиям на 100%;
Система электроснабжения:
- снижение потерь электроэнергии в распределительных сетях до 10%.
Система газоснабжения:
- обеспечение потребителей услугой газоснабжения.
Система утилизации и захоронения ТБО:
- обеспечение процесса сортировки ТБО в размере 100% от объемов образования отходов на территории муниципального образования.
Сроки и этапы
реализации
Программы
Сроки реализации программы: 2017-2036 годы
первый этап – с 2017 по 2022 гг.;
второй этап – с 2023 по 2036 гг.
Объемы требуемых капитальных вложений
и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования программных мероприятий за период 2017-2036 гг. составляет 15900тыс. руб., в том числе:
- Всего по водоснабжению 300 тыс. руб.
- Всего по водоотведению 200 тыс. руб.
- Всего по захоронению (утилизации) ТБО 4600 тыс. руб.
- Всего по газоснабжению 10800 тыс. руб.
К источникам финансирования программных мероприятий относятся:
- бюджет Тульской области;
- бюджет Тепло-Огаревского муниципального района;
- бюджет МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района;
- средства предприятий - инвестиционные программы, тариф на подключение, инвестиционная составляющая в тариф и амортизационные отчисления ресурсоснабжающих организаций;
- прочие источники финансирования
Общие положения
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов». При разработке Программы принимаются следующие определения и понятия.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - документ, устанавливающий перечень мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами.
Система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Ответственность за разработку Программы и её утверждение закреплены за органами местного самоуправления. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры разрабатываются организациями коммунального комплекса, согласуется и представляется в орган регулирования или утверждается представительным органом муниципального образования.
На основании утвержденной Программы орган местного самоуправления может определять порядок и условия разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей и муниципальных правовых актов. Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.
Утвержденная Программа является документом, на основании которого органы местного самоуправления и организации коммунального комплекса принимают решение о подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства (объекты производственного назначения - головные объекты систем коммунальной инфраструктуры и линейные объекты систем коммунальной инфраструктуры), о подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта перечисленных объектов капитального строительства.
Программа базируется на необходимости достижения целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района (далее - МО Нарышкинское), которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный бюджет, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей. Коммунальные системы являются масштабными и капиталоемкими хозяйственными сферами. Отсюда достижение существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени затруднительно. Программа рассматривается на длительном временном интервале - до 2036 года.
Целью разработки Программы является обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития МО Нарышкинское на период 2017-2036 гг., а также повышение качества жизни населения МО Нарышкинское за счёт реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры МО Нарышкинское.
Основными задачами Программы являются:
- инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;
- взаимоувязанное по срокам и объемам финансирования перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры;
- разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- повышение надежности коммунальных систем и качества коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Формирование и реализация Программы базируются на следующих принципах:
- целевом - мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;
- системности - рассмотрение всех субъектов коммунальной инфраструктуры как единой системы с учетом взаимного влияния всех элементов Программы друг на друга;
- комплексности - формирование Программы в увязке с различными целевыми программами (областными, муниципальными, предприятий и организаций), реализуемыми на территории МО Нарышкинское.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами и документами:
- Федеральным Законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
- Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»;
- Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 года № 464 «Правила финансирования инвестиционных программ коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»;
- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
- Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008 года № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.07.2007 года № 45, содержащего методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и методические рекомендации по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса.
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
Теплоснабжение объектов социального значения в муниципальном образовании Нарышкинское Тепло-Огаревского района осуществляет МУП «Теплосети» муниципального образования Тепло-Огаревский район.
Обеспечиваются теплом следующие объекты:
- «Нарышкинский» СДК, МКОУ «Нарышкинская СОШ», МКОУ «Красногвардейская СОШ».
1.1.1. Индивидуальное квартирное отопление
Жилищный фонд обеспечен теплоснабжением от индивидуальных квартирных теплогенераторов. В основном это малоэтажные жилые дома со стенами из кирпича и железобетонных панелей.
1.2. Характеристики существующей системы
хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
МКП «Нарышкинское ЖКХ» оказывает услугу по содержанию и ремонту жилья, услуги водоснабжения, водоотведения на территории МО Нарышкинское.
1.2.1. Объекты водоснабжения
1. На территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района имеется 24 подземных водозабора в виде артезианских скважин.
№ п/п
Адрес сооружения
Наименование сооружения скважины
Кол-во
Наименование сооружения
Водонапорные башни
Производительность
м3 в сут.
Санитарная зона
1
пос. Горьковский
1
1
400
30мх30м в виде земляной обваловки
2
пос. Северный
1
1
100
30мх30м ограждение изгородью
3
дер. Хомутовка
1
1
200
30мх30м
4
дер. Марьино
1
1
200
30мх30м деревянный забор
5
дер. Озерки
1
1
200
30м х 30м деревянный забор
6
дер. Подлесное
1
1
100
30м х 30м
7
дер. Лидинка
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
8
дер. Алексеевка
1
1
100
9
п. Механизаторов
1
1
600
30мх30м
10
д. Малая Огаревка
1
1
360
30мх30м ограждение колючей проволокой
11
д. Рублино
1
1
280
30мх30м в виде земляной обваловки
12
с. Успенское
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
13
д. Андреевка
1
1
360
30мх30м в виде земляной обваловки
14
д. Раевка
1
1
100
30мх30м ограждение колючей проволокой
15
п. Красногвардеец
1
1
420
30мх30м ограждение колючей проволокой
16
п. Красногвардеец
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
17
д. Мосюковка
1
1
420
30мх30м ограждение колючей проволокой
18
с. Нарышкино
1
1
180
30мх30м в виде земляной обваловки
19
д. Катерево
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
20
д. Сухой ручей
1
1
50
30мх30м в виде земляной обваловки
21
д. Алексей-Телятинка
1
1
200
30мх30м ограждение колючей проволокой
22
п. Приволье
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
23
д. Новоселки
1
1
260
30мх30м в виде земляной обваловки
24
п. Механизаторов
1
1
480
30мх30м ограждение железным забором
Водопотребление МО Нарышкинское составляет 294,7 тыс. м3/год, в т.ч. на хозяйственно-питьевые нужды 294,7 тыс. м3/год.
Очистных сооружений на источниках водоснабжения нет. Качество воды в целом соответствует нормам.
Водопроводные сети в МО Нарышкинское имеют протяжённость 78,3 км. Из них 8,7 км – ПНД трубы диаметром 90 мм, 16 км – ПНД трубы диаметром 75 мм, 22,7 км – стальные трубы диаметром 90 мм, 22,7 км – стальные трубы диаметром 75 мм, 5,0 км стальные трубы диаметром 100 мм, 3,2 км – стальные трубы диаметром 63 мм.
В среднем износ составляет более 80 %.
2. Обеспеченность жилищного фонда центральным водоснабжением по МО Нарышкинское составляет 98 %.
Среднесуточное водопотребление на 1 человека составляет 150 литров.
3. Водозаборы МО Нарышкинское эксплуатируют Упский водоносный горизонт. Упский водоносный горизонт, являющийся основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для МО Нарышкинское характеризуется как незащищённый.
4.Промышленных предприятий на территории МО Нарышкинское нет.
Скважины находятся на балансе Администрации МО Нарышкинское:
1) Артскважина, п.Механизаторов, ул.Олимпийская д.19, насос ЭЦВ 6-16-110,автоматический круглосуточный режим работы, глубина 100м., ввод в эксплуатацию 1969г.;
2) Артскважина, с Нарышкино д.94, глубина100м, насос ЭЦВ 6-10-140, автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
3) Артскважина, д.Катерево д.20, глубина 100м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1968г.;
4) Артскважина, д.Сухой Ручей д.9, глубина 80м, насос БЦПЭ0, 5-50У автоматический круглосуточный режим работы ввод в эксплуатацию 1970г.;
5) Артскважина, п.Северный, ул.Прудная д. 9, глубина 90м, насос ЭЦВ 6-10-140, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
6) Артскважина, п.Горьковский д.158, глубина 100м, насос ЭЦВ 8-25-150, автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1979г.;
7) Артскважина, д.Алексеевка д.45, глубина 90м., насос ЭЦВ 6-6,5-90, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1965г,
8) Артскважина д.Приволье д.29
глубина 70м, насос 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1964г,
9) Артскважина, д.Новоселки д.36, глубина 90м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1971г.;
10) Артскважина, д.Лидинка д.23, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1969г.;
11) Артскважина, д.Озерки д.57, глубина90м, насос ЭЦВ 6-10-110,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
12) Артскважина, д.Подлесное д.16, дебет 25м3/час, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1965г.;
13) Атрскважина, д.Хомутовка д.70, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-140,автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1956г.;
14) Атрскважина, д.Марьино д.77а, глубина 90м, насос ЭЦВ 5-65-120,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1956г.;
15) Атрскважина, д.Алексеевка д.28, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
16) Артскважина, д.Раевка д.5б, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
17) Артскважина, д.Андреевка, ул.Животноводов д.1б, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
18) Артскважина, д.Успенское, ул.Луговая, д.3а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
19) Артскважина, п.Механизаторов, ул.Строительная д.35, насос ЭЦВ 6-10-140, круглосуточный режим работы, автоматический;
20) Артскважина, Малая Огаревка, ул.Молодежная, д.13а, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
21) Артскважина, Рублино д.4а, насос ЭЦВ 6-6-6,5-120, круглосуточный режим работы, автоматический;
22) Артскважина, п.Красногвардеец, ул.Механизаторов, д.1а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, автоматический;
23) Артскважина, п.Красногвардеец, ул.Центральная, д.9а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, автоматический;
24) Артскважина, д.Алексеевка д.45 (Телятинка), насос ЭЦВ 6-6,5-90, круглосуточный режим работы, автоматический.
1.2.2. Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
Основными проблемами поселка при водоснабжении являются:
- недостаточное количество приборов учёта воды;
- неудовлетворительное состояние сетей, износ составляет 90%.
1.2.3. Действующие тарифы и нормативы
потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов представлены в таблице.
Таблица – 1 . Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов
Степень благоустройства,
тип водоразборного
устройства
Нормативы потребления коммунальных услуг
В жилых помещениях
Куб. метров на 1 чел. в месяц
При отсутствии
системы внутридомового централизованного горячего водоснабжения
При наличии системы внутридомового централизованного горячего водоснабжения
Холодное
водоснабжение
Водоотведение
Горячее
водоснабжение
Холодное
водоснабжение
Водоотведение
При наличии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения
1
Раковина (или мойка кухонная)
3,063
3,063
1,850
1,213
3,063
2
Раковина (или мойка кухонная) и душ
6,105
6,105
3,468
2,637
6,105
3
Раковина (или мойка кухонная) и ванна
6,974
6,974
3,625
3,349
6,974
4
Раковина и мойка кухонная
3,503
3,503
2,290
1,213
3,503
5
Раковина, мойка кухонная и душ
6,545
6,545
3,927
2,618
6,545
6
Раковина, мойка кухонная и ванна
7,414
7,414
4,084
3,330
7,414
7
Раковина (или мойка кухонная) и унитаз
3,909
3,909
2,962
0,947
3,909
8
Раковина, мойка кухонная и унитаз
4,349
4,349
3,155
1,194
4,349
9
Раковина (или мойка кухонная), душ и унитаз
6,951
6,951
4,314
2,637
6,951
10
Раковина (или мойка кухонная), ванна и унитаз
7,820
7,820
4,737
3,083
7,820
11
Раковина, мойка кухонная, душ и унитаз
7,391
7,391
4,517
2,874
7,391
12
Раковина, мойка кухонная, ванна и унитаз
8,26
8,26
4,911
3,349
8,260
При отсутствии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения, внутридомовой системы водоотведения
13
Уличная водоразборная колонка
1,500
14
Водоразборная колонка, находящаяся в собственности потребителя (или из водопроводного крана на земельном участке при отсутствии водопровода в доме)
3,065
1.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
1.3.1. Объекты водоотведения
Водоотведение МО Нарышкинское обеспечивает МКП «Нарышкинское ЖКХ».
1. Канализационные сети МО Нарышкинское имеют протяжённость 11,0 км. Материал труб – керамика, диаметр – от 150 мм. Техническое состояние удовлетворительное, износ в среднем составляет 65%.
2. Обеспеченность жилищного фонда центральной канализацией по МО Нарышкинское составляет 32%
3. Промышленных предприятий на территории МО Нарышкинское нет.
1.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
Основными существующими проблемами системы водоотведения МО Нарышкинское являются:
высокий износ существующих канализационных сетей.
1.4. Характеристики существующей системы электроснабжения
МО Нарышкинское
Электроснабжение МО Нарышкинское осуществляется от энергосистемы от ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго».
ПО «Суворовские электрические сети» ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» отвечает за передачу, распределение и эксплуатацию электрических сетей напряжением 10/0,4 кВ.
Потребители электрической энергии – промышленные предприятия, жилые дома, объекты социальной сферы МО Нарышкинское. Распределительные сети промзоны, жилой застройки работают на напряжении 10 кВ.
Муниципальные электрические сети ВЛ-0,4кв; ВЛ-10кв; КТПП переданы в АО «Тулэнерго» и в настоящее время обслуживаются Тепло-Огаревским РЭС ПО «Суворовские электрические сети» ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго». Отпуск электрической энергии осуществляет Тульская энергосбытовая компания (группа компаний ТНС Энерго).
Тульская энергосбытовая компания работает по договорам с потребителями. Расчёты за отпущенную электроэнергию осуществляются перечислением согласно показаний приборов учёта. Все объекты оснащены приборами учёта.
Характеристики линий электропередачи, проходящих по территории поселения, приведены в таблице.
1.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей МО Нарышкинское утверждены Постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 19.12.2019 №46/2 от «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2020 год» и приведены в таблице.
Таблица 2 - Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий по Тульской области на 2019 год
Показатель (группы потребителей с разбивкой тарифа по ставкам и дифференциацией по зонам суток)
руб./кВт ч
1 полугодие
2 полугодие
1. Население, за исключением указанного в пункте 2 и 3 (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) *
1.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,33%
1.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,30%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
1.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,23%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
2. Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) **
2.1. Одноставочный тариф
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
2.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
3,40+0,00%
3,51+3,23%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,39%
2.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
3,68+0,00%
3,80
+3,26%
Полупиковая зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Ночная зона
2,06+0,00%
2,13+3,39%
3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС) ***
3.1. Одноставочный тариф
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
3.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
3,40+0,00%
3,51+3,23%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,38%
3.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
3,68+0,00%
3,80
+3,26%
Полупиковая зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,39%
4.1. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.1.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.1.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.1.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.2. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.2.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.2.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Пиковая зона
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.2.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.3. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.3.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.3.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.3.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
44,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.4. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.4.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
4.4.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,30%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
4.4.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,3123%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Тарифы на электрическую энергию для населения Тулы и Тульской области с 1 января 2020 года - 4,21 RUB.
Тарифы на электрическую энергию для населения Тулы и Тульской области с 1 июля 2020 года - 4,35 RUB.
1.5. Характеристика системы газоснабжения
Распределение и поставку природного газа потребителям на территории поселения осуществляет АО «Газпром межрегионгаз Тула» и АО «Газпром газораспределение Тула» (РЭС «Тепло-Огаревскрайгаз» филиал в г.Ефремов).
На территории поселения осуществляется:
- централизованное газоснабжение потребителей осуществляется по газораспределительным сетям от газораспределительной станции «Тёплое» через систему газораспределительных пунктов;
- газоснабжение сжиженным газом в баллонах, доставляемых потребителям специализированным автомобильным транспортом.
1.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
Цена на газ для промышленных потребителей формируется из регулируемых ФСТ России оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО.
Розничные цены при реализации газа для нужд населения устанавливаются Постановлением Комитета Тульской области по тарифам.
Утверждены и введены в действие розничные цены на газ природный, реализуемый населению Тульской области для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, а также физическим лицам (гражданам) - собственникам (нанимателям) жилого помещения; лицам, приобретающим газ, в том числе исполнителям коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам); наймодателям (или уполномоченным ими лицам), предоставляющим гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, в размере: 5803 руб. за 1000 куб. м с учетом НДС с 01.01.2019 года.
1.6. Сбор и утилизация ТКО
Сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на территории МО Нарышкинское осуществляет региональный оператор ТКО по Тульской области в соответствующей зоне Тульской области (зона №2) ООО «МСК-НТ».
Собственники частных домовладений, собственники имущества в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности обязаны обеспечивать своевременный вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, образуемых ими в процессе хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности.
Утилизация отходов производства осуществляется по разрешению специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и при наличии лицензии на прием и захоронение отходов.
Расчетные объемы образования ТБО представлены в таблице.
Таблица 3 - Расчетные объемы образования ТКО
№ п/п
Норматив накопления ТКО
кг/год
м3/год
м3/сут
ДОМОВЛАДЕНИЯ
Наименование населенного пункта
Численность проживающих, чел.
Многоквартирные дома
Индивидуальные жилые дома
1
п. Горьковский
491
271523
1301,15
3,56
2
д. Марьино
118
65254
212,7
0,85
3
д. Хомутовка
104
57512
275,6
0,75
4
д. Приволье
18
9954
47,7
0,13
5
д. Петровское
6
3318
15,9
0,04
6
д. Большая Красавка
12
6636
31,8
0,08
7
д. Малая Красавка
2
1106
5,3
0,01
8
д. Ольгино
4
2212
10,6
0,02
9
п. Варваринский
11
6083
29,15
0,07
10
п. Механизаторов
444
245532
1176,6
3,22
54
22353
124,2
0,34
11
с. Нарышкино
159
87927
421,35
1,15
12
д. Новоселки
53
29309
140,45
0,38
13
д. Варваринка
21
11613
55,65
0,15
14
д. Катерево
11
6083
29,15
0,07
15
д. Алексеевка
12
6636
31,8
0,08
16
д. Качановка
2
1106
5,3
0,01
17
д. Сухой Ручей
2
1106
5,3
0,01
18
п. Северный
387
214011
1025,55
2,80
19
д. Цыгановка
27
14931
71,55
0,19
20
д. Суры
10
5530
26,5
0,07
21
д. Лидинка
14
7742
37,1
0,10
22
д. Озерки
96
305809
254,4
0,69
23
д. Алексеевка (Лидинский с/о)
114
63042
302,1
0,82
24
д. Подлесное
3
1659
7,95
0,02
25
д. Мосюковка
283
156499
749,95
2,05
38
15732
87,4
0,23
26
д. Раевка
40
22120
106
0,29
27
д. Рублино
28
15484
74,2
0,20
28
д. Воронцовка
32
17696
84,8
0,23
29
д. Андреевка
104
57512
275,6
0,75
30
д. Владимирское Товарищество
4
2212
10,6
0,02
31
п. Красногвардеец
338
186914
895,7
2,45
92
37674
209,3
0,57
32
п. Ломовский
14
7742
37,1
0,10
33
д. Александровка
13
7189
34,45
0,09
34
с. Успенское
12
6636
31,8
0,08
35
д. Малая Огаревка
307
169771
813,55
2,22
36
д. Плесы
11
6083
29,15
0,07
ИТОГО
184
3296
2151168
9055,3
24,89
1.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТКО
Для оказания услуг по сбору и вывозу отходов ООО «МСК-НТ» заключило договоры об оказании услуг по погрузке, вывозу и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления.
В соответствии постановлением комитета Тульской области по тарифам от 20.12.2019 №47/2 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на долгосрочный период регулирования 2020-2022 годы» ставка оплаты для населения на услуги по вывозу твердых бытовых отходов составляет 670,3 руб. за первое и второе полугодие 2020 года и первое полугодие 2021 года, 692,43 – за второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года, 716,55 – за первое полугодие 2022 года.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Развитие муниципального образования определяется Генеральным планом.
2.1. Существующее положение и прогноз демографического развития
По состоянию на 01.01.2020 год численность населения МО Нарышкинское составила 3524 человек.
Демографическая ситуация за 12 месяцев 2019 года характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.
За 12 месяцев 2019 года в МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района родилось 37 человека. Смертность составила 50 человек. Естественная убыль составила - 13 человек.
На долю МО Нарышкинское приходится около 30% от общей численности населения Тепло-Огаревского района.
Таблица 4 - Данные численности населения МО Нарышкинское
№п/п
Наименование населенных пунктов
Численность постоянного населения, человек
ВСЕГО
3524
1
п. Горьковский
506
2
д. Марьино
128
3
д. Хомутовка
107
4
д. Приволье
17
5
д. Петровское
6
6
д. Большая- Красавка
8
7
д. Малая Красавка
2
8
д. Ольгино
4
9
п. Варваринский
12
ИТОГО
790
10
п. Механизаторов
506
11
с. Нарышкино
164
12
д. Новоселки
52
13
д. Варваринка
23
14
д. Катерево
13
15
д. Алексеевка
10
16
д. Качановка
2
17
д. Сухой Ручей
2
ИТОГО
772
18
п. Северный
390
19
д. Цыгановка
26
20
д. Суры
12
21
д. Лидинка
14
22
д. Озерки
92
23
д. Алексеевка (Лидинский с/о)
131
24
д. Подлесное
3
ИТОГО
668
25
д. Мосюковка
335
26
д. Раевка
35
27
д. Рублино
27
28
д. Воронцовка
32
29
д. Андреевка
113
30
д. Владимирское Товарищество
4
ИТОГО
546
31
п. Красногвардеец
420
32
п. Ломовский
15
33
д. Александровка
13
34
с. Успенское
9
ИТОГО
530
35
д. Малая Огаревка
278
36
д. Плесы
13
ИТОГО
318
По данным генерального плана численность населения на перспективу на 2036 года сохраняется на уровне существующей и составляет 3524 чел.
2.2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Прогнозные показатели спроса на коммунальные ресурсы приведены ниже и включают в себя потребности ресурсов на технологические нужды.
Таблица - 5 Прогнозные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Электроснабжение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс.кВтч
4315
4315
4315
4315
4315
4315
4315
4315
Водоснабжение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
295
295
295
295
295
295
295
295
Водоотведение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
89
89
89
89
89
89
89
89
Утилизация (захоронение) ТКО
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс.куб.м
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО НАРЫШКИНСКОЕ
Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204, к которым относятся:
- критерии доступности коммунальных услуг для населения;
- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;
- величины новых нагрузок;
- показатели качества поставляемого ресурса;
- показатели степени охвата потребителей приборами учета;
- показатели надежности поставки ресурсов;
- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;
- показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;
- показатели воздействия на окружающую среду.
При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры МО Нарышкинское, применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.
Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.
Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность коммунальных систем.
Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.
Надёжность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность МО Нарышкинское без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.
Надёжность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной:
- интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей);
- износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене;
- долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.
Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов,
характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.
Реализация мероприятий по системе электроснабжения МО Нарышкинское позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение бесперебойного электроснабжения;
- обеспечение энергосбережения;
- повышение качества и надежности электроснабжения;
- снижение уровня потерь;
- снижение количества аварий на 1 км сетей в год;
- минимизация воздействия на окружающую среду.
Результатами реализации мероприятий по развитию системы водоснабжения МО Нарышкинское являются:
- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
- улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
- обеспечение энергосбережения;
- снижение уровня потерь и неучтённых расходов воды;
- минимизации воздействия на окружающую среду;
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе
- водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.
Результатами реализации мероприятий по развитию системы водоотведения МО Нарышкинское являются:
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе
- водоотведения при гарантированном объёме заявленной мощности;
- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов
- водоотведения;
- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения;
- обеспечение энергосбережения.
Реализация программных мероприятий по развитию системы газоснабжения МО Нарышкинское позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение надёжности и бесперебойности газоснабжения;
- снижение износа основных фондов;
- снижение количества аварий на 1 км сетей в год;
- минимизации воздействия на окружающую среду.
Необходимо отметить, что целевые показатели развития соответствующей коммунальной инфраструктуры носят прогнозный характер, взаимосвязаны с мероприятиями Программы и сроками их выполнения, при разработке инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями могут корректироваться в зависимости от изменений в исходных данных.
Количественные значения целевых показателей определены с учётом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и приведены в таблице.
Таблица - 6 Количественные значения целевых показателей с учётом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 год (факт)
Плановые значения в т.ч. по годам реализации
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Целевые показатели развития системы централизованного электроснабжения
1
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Доля потребителей в МКД и жилых домах, обеспеченных доступом к электроснабжению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Степень охвата потребителей в МКД и жилых домах приборами учёта электроэнергии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Степень охвата потребителей в бюджетных организациях приборами учёта электроэнергии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Аварийность системы электроснабжения
ед./км
-
-
-
-
-
-
-
-
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг
час/день
24
24
24
24
24
24
24
24
Целевые показатели развития системы централизованного теплоснабжения
1
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы теплоснабжения
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Целевые показатели развития системы централизованного водоснабжения
1
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Доля потерь воды в централизованной системе водоснабжения при транспортировке в общем объёме воды, поданной в водопроводную сеть
%
20%
19%
18%
17%
16%
15%
14%
6%
Степень охвата потребителей в МКД, жилых домах и бюджетных организациях приборами учёта холодной воды
%
70%
72%
74%
76%
79%
81%
83%
100%
2
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы водоснабжения
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
3
Показатели качества поставляемого ресурса
Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объёме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
%
70%
72%
74%
76%
79%
81%
83%
100%
Целевые показатели развития системы централизованного водоотведения
1
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы водоотведения
%
75%
70%
64%
59%
54%
48%
43%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
75%
70%
64%
59%
54%
48%
43%
0%
2
Показатели качества поставляемого ресурса
Доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объёме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения
%
0
0
0
0
0
0
100
100
Целевые показатели развития системы обращения с отходами (захоронение ТКО)
1
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Доля потребителей в МКД и жилых домах, пользующихся услугами по захоронению ТКО
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Коэффициент уплотнения
ед.
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
3
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров (услуг) в день
час/день
24
24
24
24
24
24
24
24
4
Показатели качества поставляемого ресурса
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
100
100
4. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МО НАРЫШКИНСКОЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п
Наименование мероприятий
Инвестиции по годам, тыс. руб.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
период 2023-2036
Всего
Водоснабжение
1.1
Установка частотно-регулируемых преобразователей на скважинах в том числе:
1.1.1
д.Озерки
30,0
0,0
30,0
1.1.2
п.Горьковский
55,0
55,0
1.1.3
п.Северный
45,0
45,0
1.1.4
п. Красногвардеец
35,0
790,2
0,0
825,2
1.1.5
д. Мосюковка
35,0
0,0
35,0
1.2
Замена ветхих водопроводных сетей дер. Новоселки
100,0
0,0
100,0
Всего по водоснабжению
100,0
100,0
865,2
0,0
0,0
0,0
0,0
1090,2
Водоотведение
2.1
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в пос. Горьковский.
50,0
0,0
50,0
2.2
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в дер. Малая Огаревка
50,0
0,0
50,0
2.3
Ремонт канализационных сетей:
0,0
0,0
2.3.1
Ремонт канализации п. Механизаторов Тепло-Огаревского района Тульской области
989,3
50,0
1039,3
2.3.2
п. Красногвардеец
50,0
50,0
Всего по водоотведению
0,0
0,0
0,0
989,3
50,0
50,0
100,0
1189,3
Газоснабжение
3.1
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Алексеевка
5100,0
5100,0
3.2
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Цыгановка
5700,0
5700,0
Всего по газоснабжению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10800,0
10800,0
Захоронение (утилизация) ТКО
4.1
Строительство/реконструкция контейнерных площадок в соответствии с санитарными требованиями и рекомендациями (52 контейнера)
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по захоронению (утилизации) ТБО
0
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по Программе
100
2100
1600
100
150
150
11700
17679,3
* Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования необходимо уточнять ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в капитальных вложениях для выполнения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры составляет 17679,3 тыс. руб.
Распределение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий по группам статей расходов представлено на рисунке.
Рисунок 1 - Распределение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий
Процентное соотношение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий по группам статей расходов представлено на рисунке.
Рисунок 2 - Процентное соотношение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий
Финансовые потребности для реализации программы
№ п/п
Наименование мероприятий
Инвестиции по годам, тыс. руб.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
период 2023-2036
Всего
Водоснабжение
1.1
Установка частотно-регулируемых преобразователей на скважинах в том числе:
1.1.1
д.Озерки
30
0
30
1.1.2
п.Горьковский
55
55
1.1.3
п.Северный
45
45
1.1.4
п. Красногвардеец
35
0
35
1.1.5
д. Мосюковка
35
790,2
0
825,2
1.2
Замена ветхих водопроводных сетей дер. Новоселки
100
0
100
Всего по водоснабжению
100
100
865,2
0
0
0
0
1090,2
Водоотведение
2.1
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в пос. Горьковский.
50
0
50
2.2
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в дер. Малая Огаревка
50
0
50
2.3
Ремонт канализационных сетей:
0
0
2.3.1
Ремонт канализации п. Механизаторов Тепло-Огаревского района Тульской области
989,3
50
1039,3
2.3.2
п. Красногвардеец
989,3
50
50
Всего по водоотведению
0
0
0
989,3
50
50
100
1189,3
Газоснабжение
3.1
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Алексеевка
5100
5100
3.2
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Цыгановка
5700
5700
Всего по газоснабжению
0
0
0
0
0
0
10800
10800
Захоронение (утилизация) ТБО
4.1
Строительство/реконструкция контейнерных площадок в соответствии с санитарными требованиями и рекомендациями (52 контейнера)
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по захоронению (утилизации) ТБО
0
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по Программе
100
2100
1600
100
150
150
11700
17679,3
* Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования необходимо уточнять ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
2. Организация реализации проектов
Существуют различные варианты организации проектов (групп проектов), вошедших в общую программу проектов. Прежде всего, рекомендуется рассматривать следующие варианты организации проектов:
- проекты, реализуемые действующими на территории МО организациями;
- проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием МО;
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.
Рекомендуется производить выполнение программы в соответствии с графиком, приведенным в Главе 12.
3. Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
Рекомендуется различать группы проектов по следующим признакам:
- нацеленные на присоединение новых потребителей;
- обеспечивающие повышение надежности ресурсоснабжения;
- обеспечивающие выполнение экологических требований;
- обеспечивающие выполнение требований законодательства об энергосбережении;
- высокоэффективные проекты (со сроками окупаемости за счет получаемых эффектов при принятой средней стоимости инвестиций до7лет);
- проекты с длительным сроком окупаемости (со сроками окупаемости от 7 до 15 лет за счет получаемых эффектов при принятой средней стоимости инвестиций);
- проекты со сроками окупаемости более 15 лет;
Все проекты, рекомендованные к реализации в рамках данной Программы, в основном имеют целью присоединение новых потребителей или повышение надежности ресурсоснабжения. Однако часть проектов рекомендуется осуществить для выполнения экологических требований (обустройство зон санитарной охраны на источниках водоснабжения) и повышения энергоэффективности (установка систем автоматического регулирования на скважинных насосах).
Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс выполнена на основании Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года и приведена в таблице.
Таблица 2 - Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Газоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./м3
5,32
5,53
5,75
5,98
6,21
6,46
6,71
9,15
Электроснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./кВтч
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,9
6,6
Теплоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./Гкал
2315
2442
2857
2970
3087
3209
3336
4547
Водоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
18,6
19,7
20,5
21,3
22,1
23,0
23,9
32,6
Водоотведение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
14,7
15,8
16,4
17,1
17,7
18,4
19,2
26,1
Утилизация (захоронение) ТКО
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
528
528
549
571
593
616
641
873
3. Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
Доля расходов населения на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в каждом конкретном году рассчитывается по фактическим статистическим данным, содержащимся в форме 22-ЖКХ (сводная) конкретного муниципального образования, а также статистическим данным о его социально-экономическом развитии (в части численности населения и среднедушевых доходов населения).
Определение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании проводилось в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утверждёнными Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 г. №378 (далее по тексту - Методические указания).
Согласно п. 10 Методических указаний прогнозируемая совокупная плата населения муниципального образования по всем видам коммунальных услуг определяется путём суммирования платежей населения по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых населению, в данном муниципальном образовании.
Таким образом, прогноз совокупного платежа населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги формировался с учётом прогноза спроса по каждому виду коммунальных услуг и перспективного изменения тарифов в течение периода с 2017 по 2036 годы.
Необходимо отметить, что при формировании прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы учитывались изменения объёмов потребления коммунальных услуг, обусловленные реализацией в планируемом периоде мероприятий по энергоресурсосбережению.
Результаты расчёта общей прогнозируемой совокупной платы граждан представлены в таблице.
Таблица 3 - Сводный расчёт прогнозного совокупного платежа граждан за коммунальные услуги
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Электроснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.кВтч
5981
5084
5084
5084
5084
5084
5084
5084
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./кВтч
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,9
6,6
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
23148
20337
21140
21974
22842
23743
24681
33641
Теплоснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.Гкал
5,23
5,18
5,12
5,07
5,02
4,97
4,92
4,54
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./Гкал
2315
2442
2857
2970
3087
3209
3336
4547
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
12105
12644
14643
15068
15507
15957
16422
20654
Водоснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
224
248
271
295
318
342
365
389
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
18,6
19,7
20,5
21,3
22,1
23,0
23,9
32,6
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
4166
4879
5554
6274
7043
7862
8736
12674
Водоотведение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
204
240
277
313
350
386
423
459
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
14,7
15,8
16,4
17,1
17,7
18,4
19,2
26,1
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
2989
3799
4548
5350
6208
7126
8106
12001
Утилизация (захоронение) ТКО
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.куб.м
8
8
8
8
8
8
8
8
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
528
528
549
571
593
616
641
873
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
535,8
535,8
556,6
578,3
600,8
624,2
648,5
881,1
ИТОГО ЗА ГОД:
тыс. руб.
42 944
42 195
46 441
49 245
52 200
55 313
58 592
79 851
Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого периода Программы проводилась путём сравнения прогнозных темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленных учётом при установлении тарифов для регулируемых организаций расходов на реализацию Программы с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Рисунок 1 - Прогнозные темпы роста платы населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги
Увеличение роста платы населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги в 2018 году обусловлено началом предоставления услуги водоотведения.
Таблица 4 - Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ
Наименование показателя
Индекс
Средний индекс по субъекту Российской Федерации – Тульская область
8,5 %
Примечание*: Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2014 №2222-р «Об утверждении изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2015-2018 годы».
Сравнительный анализ показал, что прогнозные темпы роста платы граждан за коммунальные услуги не превышают установленных значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.
Установление соответствия критериям доступности прогнозируемого совокупного платежа населения за коммунальные услуги осуществлялось в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утверждёнными Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 г. №378.
Необходимо отметить, что статистический учёт показателей, необходимых для расчёта критериев доступности, в рассматриваемом муниципальном образовании не ведётся, в связи с этим проанализировать соответствие расчётных значений на прогнозируемый период с фактическими значениями за три последних года не представляется возможным.
В связи с этим в качестве оценочных показателей использовались средние значения критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги, приведённые в «Методических указаниях по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».
Расчёт прогнозных значений критериев доступности основывался на объективных данных учёта о платёжеспособности населения МО Нарышкинское.
Исходными данными для определения критериев доступности послужили прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования, в их числе:
- прогноз численности населения;
- прогноз среднедушевых доходов населения;
- прогноз величины прожиточного минимума;
- данные о прогнозируемой численности семей, претендующих на получение субсидий, и о коэффициенте семейности.
Таблица - 5. Критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги
Наименование критерия
Методические указания, утверждённые Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 №378
Уровень доступности
Высокий
Доступный
Недоступный
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (в среднем по муниципальному образованию), %
от 6,3 до 7,2
от 7,2 до 8,6
свыше 8,6
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %
до 8
от 8 до 12
свыше 12
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %
от 92 до 95
от 85 до 92
ниже 85
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения в муниципальном образовании, %
не более 10
от 10 до 15
свыше 15
Сводный расчёт критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги и оценка доступности для населения МО Нарышкинское прогнозируемой платы за коммунальные услуги представлены далее в таблицах.
По результатам оценки установлено соответствие критериям доступности прогнозируемой платы за коммунальные услуги для населения.
Таблица – 6. Сводный расчёт критериев доступности для населения прогнозируемой платы за коммунальные услуги
Наименование показателя
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
2,62%
2,48%
2,62%
2,67%
2,71%
2,76%
2,81%
2,78%
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
10,20%
10,05%
9,90%
9,75%
9,61%
9,47%
9,33%
8,28%
Уровень собираемости платы за коммунальные услуги
90,0%
90,2%
90,4%
90,5%
90,7%
90,9%
91,1%
92,6%
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения
5,00%
4,90%
4,81%
4,71%
4,62%
4,53%
4,44%
3,79%
Таблица – 7. Оценка доступности для населения МО Нарышкинское прогнозируемой платы за коммунальные услуги
Наименование показателя
Уровень доступности
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
Методические указания, утверждённые Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 №378
высокий
доступный
недоступный
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2025
2035
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
от 6,3 до 7,2 %
от 7,2 до 8,6 %
свыше 8,6 %
2,62%
2,48%
2,62%
2,67%
2,71%
2,76%
2,81%
2,84%
4,38%
уровень доступности
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
до 8 %
от 8 до 12 %
свыше 12 %
10,20%
10,05%
9,90%
9,75%
9,61%
9,47%
9,33%
8,92%
7,68%
уровень доступности
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
высокий
Уровень собираемости платы за коммунальные услуги
от 92 до 95 %
от 85 до 92%
ниже 85 %
90,00
%
90,18
%
90,36
%
90,54
%
90,72
%
90,90
%
91,09
%
91,63
%
93,48%
уровень доступности
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
высокий
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности
не более 10 %
от 10 до 15 %
свыше 15 %
5,00
%
4,90
%
4,81
%
4,71
%
4,62
%
4,53
%
4,44
%
4,18
%
3,43
%
уровень доступности
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
1.1. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по каждому виду коммунальных ресурсов
Бюджетные расходы на социальную поддержку определены с учётом действующих федеральных и региональных стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, федеральных и региональных стандартов социальной нормы площади жилого помещения, действующих нормативных документов о порядке определения размера субсидий на оплату коммунальных услуг.
Необходимо отметить, что полученные данные носят оценочный характер и могут корректироваться в зависимости от изменений условий социально-экономического развития МО Нарышкинское в течение 2017 - 2036 годов.
При сохранении прогнозируемой динамики роста тарифов на коммунальные услуги, реализация мероприятий настоящей Программы не будет способствовать появлению дополнительных расходов у бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, включая предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Рост расходов бюджетов на социальную поддержку будет обусловлен лишь прогнозируемыми на долгосрочный период процессами в экономике региона и сраны в целом.
Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приведены в таблице.
Таблица - 8. Прогнозируемые расходы бюджетов на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Численность населения муниципального образования
чел.
4921
4921
4921
4921
4921
4921
4921
4921
Расходы на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Общая численность семей в муниципальном образовании
ед.
2343
2343
2343
2343
2343
2343
2343
2343
Средний по муниципальному образованию коэффициент семейности
чел.
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
Численность семей, претендующих на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
ед.
117
115
113
110
108
106
104
85
% от общего числа семей
%
5,00
4,90
4,81
4,71
4,62
4,53
4,44
3,64
Сумма субсидий, начисленная населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
тыс. руб.
1000
963
1039
1081
1123
1167
1212
2901
Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью
руб.
711
699
769
816
865
916
970
2833
Расходы на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
150
150
150
150
150
150
150
150
Объём средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
тыс.руб.
1000
983
1081
1147
1216
1288
1364
3983
Среднемесячный размер социальной поддержки на одного человека
руб.
556
546
601
637
675
716
758
2213
ВСЕГО расходы бюджетов на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
тыс.руб.
2000
1946
2121
2227
2338
2455
2576
6884
5. Модель для расчета программы
Расчет основных целевых показателей программы проводился исходя из данных, полученных от администрации поселения, ресурсоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса.
За основу были взяты фактические балансовые показатели по ресурсоснабжению, инженерные характеристики существующего оборудования.
Используя аналитические методы и методы прогнозирования были рассчитаны прогнозные показатели численности населения, объемов потребления энергоресурсов.
С учетом прогноза были сделаны выводы по существующему состоянию инженерной инфраструктуры, были предложены мероприятия по совершенствованию, модернизации существующих инженерных комплексов.
_________________________________________________
Тульская область
Муниципальное образование Нарышкинское Тепло-Огаревского района
Собрание депутатов
Решение
от 24.03.2020
№ 23-6
«О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района от 26.12.2017 №59-7 «Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на 2017-2036 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», на основании Устава муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района, Собрание депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в решение Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района от 26.12.2017 №59-7 «Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района на 2017-2036 годы», изложив приложение к решению в новой редакции.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район.
3. Решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
Н.В. Савина
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
от 24.03.2020 №23-5
Программа комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования
Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
до 2036 года
2020
Оглавление
ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
Общие положения
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
1.1.1. Индивидуальное квартирное отопление 12
1.2. Характеристики существующей системы хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
1.2.1. Объекты водоснабжения
1.2.2.Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
1.2.3. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
1.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
1.3.1. Объекты водоотведения
1.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
1.4. Характеристики существующей системы электроснабжения МО Нарышкинское
1.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
1.5. Характеристика системы газоснабжения
1.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
1.6. Сбор и утилизация ТБО
1.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТБО
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
2.1. Существующее положение и прогноз демографического развития
2.2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО НАРЫШКИНСКОЕ
4. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МО НАРЫШКИНСКОЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
5. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ
5.1. Краткое описание форм организации проектов МО Нарышкинское
5.2. Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
5.3. Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
5.4. Особенности принятия программ газификации муниципальных образований и специальных надбавок к тарифам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения
5.5. Источники и объёмы финансирования по проектам МО Нарышкинское
5.6. Тарифы
5.7. Прогноз расходов населения на коммунальные услуги МО Нарышкинское
6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
6.1. Ответственные за реализацию Программы Нарышкинское
6.2. План-график основных работ по реализации Программы МО Нарышкинское
6.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы
6.4. Порядок корректировки Программы
ОБОСНОВЫВЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Перспективные показатели развития МО для разработки программы
1.1. Общие сведения о муниципальном образовании
1.2. Существующее положение и прогноз демографического развития
1.3. Жилищный фонд
2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
3. Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры
3.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
3.1.1. Индивидуальное квартирное отопление
3.2. Характеристики существующей системы хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
3.2.1. Объекты водоснабжения
3.2.2.Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
3.2.3. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
3.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
3.3.1. Объекты водоотведения
3.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
3.4. Характеристики существующей системы электроснабжения МО Нарышкинское
3.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
3.5. Характеристика системы газоснабжения
3.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
3.6. Сбор и утилизация ТБО
3.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТБО
4. Характеристика состояния и проблем в реализации энерго-и ресурсосбережения и УЧЕТА, и сбора информации
5. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
6. Перспективная схема теплоснабжения МО
7. Перспективная схема водоснабжения МО
8. Перспективная схема водоотведения МО
9. Перспективная схема обращения с ТБО
10. Перспективная схема газоснабжения
11. Общая программа проектов
12. Финансовые потребности для реализации программы
13. Организация реализации проектов
14. Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
15. Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
15.8. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по каждому виду коммунальных ресурсов
16. Модель для расчета программы
ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
ПАСПОРТ
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района до 2036 года
Наименование
Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района до 2036 года (далее - Программа)
Основание для
разработки
Программы
- Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г.;
- Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30.12.2004 г.;
- Федеральный закон «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 г.;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- «Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ № 204 от 06.05.2011 г.;
Заказчик
Программы
Администрация муниципального образования Нарышкинское
Тепло-Огаревского района
Разработчик
Программы
Индивидуальный предприниматель Дударев Антон Николаевич
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района
Соисполнители программы
Индивидуальный предприниматель Дударев Антон Николаевич
Юридические и физические лица, владеющие на праве собственности и ином законном основании объектами коммунальной инфраструктуры и (или) оказывающие на территории муниципального образования соответствующие коммунальные услуги.
Цели Программы
Целями Программы являются:
- качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей;
- повышение качества жизни населения за счет реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры.
Задачи Программы
Задачи Программы:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
6. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые показатели:
перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения
Первый этап – 25м 2 /чел., 123,7 тыс. м2;
второй этап – 28 м 2 /чел., 140 тыс. м2
надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов
Система теплоснабжения:
- аварийность системы теплоснабжения - 0 ед./км;
- уровень потерь тепловой энергии при транспортировке потребителям не более 8%;
- удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 5%;
- обеспеченность приборами учета - 100%.
Система водоснабжения:
- аварийность системы водоснабжения - 0 ед./км;
- соответствие качества питьевой воды установленным требованиям на 100%;
- сокращение эксплуатационных затрат на материалы и энергию на 10%.
Система водоотведения:
- аварийность системы водоотведения - 0 ед./км;
- удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 5%;
- соответствие качества сточных вод установленным требованиям на 100%;
Система электроснабжения:
- снижение потерь электроэнергии в распределительных сетях до 10%.
Система газоснабжения:
- обеспечение потребителей услугой газоснабжения.
Система утилизации и захоронения ТБО:
- обеспечение процесса сортировки ТБО в размере 100% от объемов образования отходов на территории муниципального образования.
Сроки и этапы
реализации
Программы
Сроки реализации программы: 2017-2036 годы
первый этап – с 2017 по 2022 гг.;
второй этап – с 2023 по 2036 гг.
Объемы требуемых капитальных вложений
и источники финансирования Программы
Общий объём финансирования программных мероприятий за период 2017-2036 гг. составляет 15900тыс. руб., в том числе:
- Всего по водоснабжению 300 тыс. руб.
- Всего по водоотведению 200 тыс. руб.
- Всего по захоронению (утилизации) ТБО 4600 тыс. руб.
- Всего по газоснабжению 10800 тыс. руб.
К источникам финансирования программных мероприятий относятся:
- бюджет Тульской области;
- бюджет Тепло-Огаревского муниципального района;
- бюджет МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района;
- средства предприятий - инвестиционные программы, тариф на подключение, инвестиционная составляющая в тариф и амортизационные отчисления ресурсоснабжающих организаций;
- прочие источники финансирования
Общие положения
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов». При разработке Программы принимаются следующие определения и понятия.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - документ, устанавливающий перечень мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами.
Система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Ответственность за разработку Программы и её утверждение закреплены за органами местного самоуправления. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры разрабатываются организациями коммунального комплекса, согласуется и представляется в орган регулирования или утверждается представительным органом муниципального образования.
На основании утвержденной Программы орган местного самоуправления может определять порядок и условия разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей и муниципальных правовых актов. Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.
Утвержденная Программа является документом, на основании которого органы местного самоуправления и организации коммунального комплекса принимают решение о подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства (объекты производственного назначения - головные объекты систем коммунальной инфраструктуры и линейные объекты систем коммунальной инфраструктуры), о подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта перечисленных объектов капитального строительства.
Программа базируется на необходимости достижения целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района (далее - МО Нарышкинское), которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный бюджет, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей. Коммунальные системы являются масштабными и капиталоемкими хозяйственными сферами. Отсюда достижение существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени затруднительно. Программа рассматривается на длительном временном интервале - до 2036 года.
Целью разработки Программы является обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития МО Нарышкинское на период 2017-2036 гг., а также повышение качества жизни населения МО Нарышкинское за счёт реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры МО Нарышкинское.
Основными задачами Программы являются:
- инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;
- взаимоувязанное по срокам и объемам финансирования перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры;
- разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- повышение надежности коммунальных систем и качества коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Формирование и реализация Программы базируются на следующих принципах:
- целевом - мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;
- системности - рассмотрение всех субъектов коммунальной инфраструктуры как единой системы с учетом взаимного влияния всех элементов Программы друг на друга;
- комплексности - формирование Программы в увязке с различными целевыми программами (областными, муниципальными, предприятий и организаций), реализуемыми на территории МО Нарышкинское.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами и документами:
- Федеральным Законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
- Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»;
- Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 года № 464 «Правила финансирования инвестиционных программ коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»;
- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
- Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008 года № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.07.2007 года № 45, содержащего методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и методические рекомендации по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса.
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1. Характеристики существующей системы централизованного теплоснабжения МО Нарышкинское
Теплоснабжение объектов социального значения в муниципальном образовании Нарышкинское Тепло-Огаревского района осуществляет МУП «Теплосети» муниципального образования Тепло-Огаревский район.
Обеспечиваются теплом следующие объекты:
- «Нарышкинский» СДК, МКОУ «Нарышкинская СОШ», МКОУ «Красногвардейская СОШ».
1.1.1. Индивидуальное квартирное отопление
Жилищный фонд обеспечен теплоснабжением от индивидуальных квартирных теплогенераторов. В основном это малоэтажные жилые дома со стенами из кирпича и железобетонных панелей.
1.2. Характеристики существующей системы
хозяйственно-бытового водоснабжения МО Нарышкинское
МКП «Нарышкинское ЖКХ» оказывает услугу по содержанию и ремонту жилья, услуги водоснабжения, водоотведения на территории МО Нарышкинское.
1.2.1. Объекты водоснабжения
1. На территории муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района имеется 24 подземных водозабора в виде артезианских скважин.
№ п/п
Адрес сооружения
Наименование сооружения скважины
Кол-во
Наименование сооружения
Водонапорные башни
Производительность
м3 в сут.
Санитарная зона
1
пос. Горьковский
1
1
400
30мх30м в виде земляной обваловки
2
пос. Северный
1
1
100
30мх30м ограждение изгородью
3
дер. Хомутовка
1
1
200
30мх30м
4
дер. Марьино
1
1
200
30мх30м деревянный забор
5
дер. Озерки
1
1
200
30м х 30м деревянный забор
6
дер. Подлесное
1
1
100
30м х 30м
7
дер. Лидинка
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
8
дер. Алексеевка
1
1
100
9
п. Механизаторов
1
1
600
30мх30м
10
д. Малая Огаревка
1
1
360
30мх30м ограждение колючей проволокой
11
д. Рублино
1
1
280
30мх30м в виде земляной обваловки
12
с. Успенское
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
13
д. Андреевка
1
1
360
30мх30м в виде земляной обваловки
14
д. Раевка
1
1
100
30мх30м ограждение колючей проволокой
15
п. Красногвардеец
1
1
420
30мх30м ограждение колючей проволокой
16
п. Красногвардеец
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
17
д. Мосюковка
1
1
420
30мх30м ограждение колючей проволокой
18
с. Нарышкино
1
1
180
30мх30м в виде земляной обваловки
19
д. Катерево
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
20
д. Сухой ручей
1
1
50
30мх30м в виде земляной обваловки
21
д. Алексей-Телятинка
1
1
200
30мх30м ограждение колючей проволокой
22
п. Приволье
1
1
100
30мх30м в виде земляной обваловки
23
д. Новоселки
1
1
260
30мх30м в виде земляной обваловки
24
п. Механизаторов
1
1
480
30мх30м ограждение железным забором
Водопотребление МО Нарышкинское составляет 294,7 тыс. м3/год, в т.ч. на хозяйственно-питьевые нужды 294,7 тыс. м3/год.
Очистных сооружений на источниках водоснабжения нет. Качество воды в целом соответствует нормам.
Водопроводные сети в МО Нарышкинское имеют протяжённость 78,3 км. Из них 8,7 км – ПНД трубы диаметром 90 мм, 16 км – ПНД трубы диаметром 75 мм, 22,7 км – стальные трубы диаметром 90 мм, 22,7 км – стальные трубы диаметром 75 мм, 5,0 км стальные трубы диаметром 100 мм, 3,2 км – стальные трубы диаметром 63 мм.
В среднем износ составляет более 80 %.
2. Обеспеченность жилищного фонда центральным водоснабжением по МО Нарышкинское составляет 98 %.
Среднесуточное водопотребление на 1 человека составляет 150 литров.
3. Водозаборы МО Нарышкинское эксплуатируют Упский водоносный горизонт. Упский водоносный горизонт, являющийся основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для МО Нарышкинское характеризуется как незащищённый.
4.Промышленных предприятий на территории МО Нарышкинское нет.
Скважины находятся на балансе Администрации МО Нарышкинское:
1) Артскважина, п.Механизаторов, ул.Олимпийская д.19, насос ЭЦВ 6-16-110,автоматический круглосуточный режим работы, глубина 100м., ввод в эксплуатацию 1969г.;
2) Артскважина, с Нарышкино д.94, глубина100м, насос ЭЦВ 6-10-140, автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
3) Артскважина, д.Катерево д.20, глубина 100м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1968г.;
4) Артскважина, д.Сухой Ручей д.9, глубина 80м, насос БЦПЭ0, 5-50У автоматический круглосуточный режим работы ввод в эксплуатацию 1970г.;
5) Артскважина, п.Северный, ул.Прудная д. 9, глубина 90м, насос ЭЦВ 6-10-140, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
6) Артскважина, п.Горьковский д.158, глубина 100м, насос ЭЦВ 8-25-150, автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1979г.;
7) Артскважина, д.Алексеевка д.45, глубина 90м., насос ЭЦВ 6-6,5-90, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1965г,
8) Артскважина д.Приволье д.29
глубина 70м, насос 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1964г,
9) Артскважина, д.Новоселки д.36, глубина 90м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1971г.;
10) Артскважина, д.Лидинка д.23, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1969г.;
11) Артскважина, д.Озерки д.57, глубина90м, насос ЭЦВ 6-10-110,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
12) Артскважина, д.Подлесное д.16, дебет 25м3/час, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1965г.;
13) Атрскважина, д.Хомутовка д.70, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-140,автоматический круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1956г.;
14) Атрскважина, д.Марьино д.77а, глубина 90м, насос ЭЦВ 5-65-120,круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1956г.;
15) Атрскважина, д.Алексеевка д.28, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, ввод в эксплуатацию 1970г.;
16) Артскважина, д.Раевка д.5б, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
17) Артскважина, д.Андреевка, ул.Животноводов д.1б, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
18) Артскважина, д.Успенское, ул.Луговая, д.3а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
19) Артскважина, п.Механизаторов, ул.Строительная д.35, насос ЭЦВ 6-10-140, круглосуточный режим работы, автоматический;
20) Артскважина, Малая Огаревка, ул.Молодежная, д.13а, глубина 80м, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы;
21) Артскважина, Рублино д.4а, насос ЭЦВ 6-6-6,5-120, круглосуточный режим работы, автоматический;
22) Артскважина, п.Красногвардеец, ул.Механизаторов, д.1а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, автоматический;
23) Артскважина, п.Красногвардеец, ул.Центральная, д.9а, насос ЭЦВ 6-10-110, круглосуточный режим работы, автоматический;
24) Артскважина, д.Алексеевка д.45 (Телятинка), насос ЭЦВ 6-6,5-90, круглосуточный режим работы, автоматический.
1.2.2. Описание существующих проблем, возникающих при водоснабжении
Основными проблемами поселка при водоснабжении являются:
- недостаточное количество приборов учёта воды;
- неудовлетворительное состояние сетей, износ составляет 90%.
1.2.3. Действующие тарифы и нормативы
потребления коммунальной услуги в сфере водоснабжения
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов представлены в таблице.
Таблица – 1 . Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов
Степень благоустройства,
тип водоразборного
устройства
Нормативы потребления коммунальных услуг
В жилых помещениях
Куб. метров на 1 чел. в месяц
При отсутствии
системы внутридомового централизованного горячего водоснабжения
При наличии системы внутридомового централизованного горячего водоснабжения
Холодное
водоснабжение
Водоотведение
Горячее
водоснабжение
Холодное
водоснабжение
Водоотведение
При наличии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения
1
Раковина (или мойка кухонная)
3,063
3,063
1,850
1,213
3,063
2
Раковина (или мойка кухонная) и душ
6,105
6,105
3,468
2,637
6,105
3
Раковина (или мойка кухонная) и ванна
6,974
6,974
3,625
3,349
6,974
4
Раковина и мойка кухонная
3,503
3,503
2,290
1,213
3,503
5
Раковина, мойка кухонная и душ
6,545
6,545
3,927
2,618
6,545
6
Раковина, мойка кухонная и ванна
7,414
7,414
4,084
3,330
7,414
7
Раковина (или мойка кухонная) и унитаз
3,909
3,909
2,962
0,947
3,909
8
Раковина, мойка кухонная и унитаз
4,349
4,349
3,155
1,194
4,349
9
Раковина (или мойка кухонная), душ и унитаз
6,951
6,951
4,314
2,637
6,951
10
Раковина (или мойка кухонная), ванна и унитаз
7,820
7,820
4,737
3,083
7,820
11
Раковина, мойка кухонная, душ и унитаз
7,391
7,391
4,517
2,874
7,391
12
Раковина, мойка кухонная, ванна и унитаз
8,26
8,26
4,911
3,349
8,260
При отсутствии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения, внутридомовой системы водоотведения
13
Уличная водоразборная колонка
1,500
14
Водоразборная колонка, находящаяся в собственности потребителя (или из водопроводного крана на земельном участке при отсутствии водопровода в доме)
3,065
1.3. Характеристики существующей системы водоотведения МО Нарышкинское
1.3.1. Объекты водоотведения
Водоотведение МО Нарышкинское обеспечивает МКП «Нарышкинское ЖКХ».
1. Канализационные сети МО Нарышкинское имеют протяжённость 11,0 км. Материал труб – керамика, диаметр – от 150 мм. Техническое состояние удовлетворительное, износ в среднем составляет 65%.
2. Обеспеченность жилищного фонда центральной канализацией по МО Нарышкинское составляет 32%
3. Промышленных предприятий на территории МО Нарышкинское нет.
1.3.2. Существующие проблемы системы водоотведения
Основными существующими проблемами системы водоотведения МО Нарышкинское являются:
высокий износ существующих канализационных сетей.
1.4. Характеристики существующей системы электроснабжения
МО Нарышкинское
Электроснабжение МО Нарышкинское осуществляется от энергосистемы от ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго».
ПО «Суворовские электрические сети» ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» отвечает за передачу, распределение и эксплуатацию электрических сетей напряжением 10/0,4 кВ.
Потребители электрической энергии – промышленные предприятия, жилые дома, объекты социальной сферы МО Нарышкинское. Распределительные сети промзоны, жилой застройки работают на напряжении 10 кВ.
Муниципальные электрические сети ВЛ-0,4кв; ВЛ-10кв; КТПП переданы в АО «Тулэнерго» и в настоящее время обслуживаются Тепло-Огаревским РЭС ПО «Суворовские электрические сети» ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго». Отпуск электрической энергии осуществляет Тульская энергосбытовая компания (группа компаний ТНС Энерго).
Тульская энергосбытовая компания работает по договорам с потребителями. Расчёты за отпущенную электроэнергию осуществляются перечислением согласно показаний приборов учёта. Все объекты оснащены приборами учёта.
Характеристики линий электропередачи, проходящих по территории поселения, приведены в таблице.
1.4.1. Действующие тарифы в сфере электроснабжения
Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей МО Нарышкинское утверждены Постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 19.12.2019 №46/2 от «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2020 год» и приведены в таблице.
Таблица 2 - Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий по Тульской области на 2019 год
Показатель (группы потребителей с разбивкой тарифа по ставкам и дифференциацией по зонам суток)
руб./кВт ч
1 полугодие
2 полугодие
1. Население, за исключением указанного в пункте 2 и 3 (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) *
1.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,33%
1.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,30%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
1.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,23%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
2. Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) **
2.1. Одноставочный тариф
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
2.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
3,40+0,00%
3,51+3,23%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,39%
2.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
3,68+0,00%
3,80
+3,26%
Полупиковая зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Ночная зона
2,06+0,00%
2,13+3,39%
3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС) ***
3.1. Одноставочный тариф
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
3.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
3,40+0,00%
3,51+3,23%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,38%
3.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
3,68+0,00%
3,80
+3,26%
Полупиковая зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Ночная зона
2,06
+0,00%
2,13+3,39%
4.1. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.1.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.1.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.1.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.2. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.2.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.2.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Пиковая зона
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.2.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.3. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.3.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,36%
4.3.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,37%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.3.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,31%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
44,35
+3,36%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,32%
4.4. Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются в рублях с учетом НДС): Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте <3>.
4.4.1. Одноставочный тариф
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
4.4.2. Тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
4,84+0,00%
5,00
+3,30%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
4.4.3. Тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
5,26+0,00%
5,43
+3,3123%
Полупиковая зона
4,21+0,00%
4,35
+3,32%
Ночная зона
2,95+0,00%
3,05
+3,38%
Тарифы на электрическую энергию для населения Тулы и Тульской области с 1 января 2020 года - 4,21 RUB.
Тарифы на электрическую энергию для населения Тулы и Тульской области с 1 июля 2020 года - 4,35 RUB.
1.5. Характеристика системы газоснабжения
Распределение и поставку природного газа потребителям на территории поселения осуществляет АО «Газпром межрегионгаз Тула» и АО «Газпром газораспределение Тула» (РЭС «Тепло-Огаревскрайгаз» филиал в г.Ефремов).
На территории поселения осуществляется:
- централизованное газоснабжение потребителей осуществляется по газораспределительным сетям от газораспределительной станции «Тёплое» через систему газораспределительных пунктов;
- газоснабжение сжиженным газом в баллонах, доставляемых потребителям специализированным автомобильным транспортом.
1.5.1. Действующие тарифы в сфере газоснабжения
Цена на газ для промышленных потребителей формируется из регулируемых ФСТ России оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО.
Розничные цены при реализации газа для нужд населения устанавливаются Постановлением Комитета Тульской области по тарифам.
Утверждены и введены в действие розничные цены на газ природный, реализуемый населению Тульской области для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, а также физическим лицам (гражданам) - собственникам (нанимателям) жилого помещения; лицам, приобретающим газ, в том числе исполнителям коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам); наймодателям (или уполномоченным ими лицам), предоставляющим гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, в размере: 5803 руб. за 1000 куб. м с учетом НДС с 01.01.2019 года.
1.6. Сбор и утилизация ТКО
Сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на территории МО Нарышкинское осуществляет региональный оператор ТКО по Тульской области в соответствующей зоне Тульской области (зона №2) ООО «МСК-НТ».
Собственники частных домовладений, собственники имущества в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности обязаны обеспечивать своевременный вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, образуемых ими в процессе хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности.
Утилизация отходов производства осуществляется по разрешению специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и при наличии лицензии на прием и захоронение отходов.
Расчетные объемы образования ТБО представлены в таблице.
Таблица 3 - Расчетные объемы образования ТКО
№ п/п
Норматив накопления ТКО
кг/год
м3/год
м3/сут
ДОМОВЛАДЕНИЯ
Наименование населенного пункта
Численность проживающих, чел.
Многоквартирные дома
Индивидуальные жилые дома
1
п. Горьковский
491
271523
1301,15
3,56
2
д. Марьино
118
65254
212,7
0,85
3
д. Хомутовка
104
57512
275,6
0,75
4
д. Приволье
18
9954
47,7
0,13
5
д. Петровское
6
3318
15,9
0,04
6
д. Большая Красавка
12
6636
31,8
0,08
7
д. Малая Красавка
2
1106
5,3
0,01
8
д. Ольгино
4
2212
10,6
0,02
9
п. Варваринский
11
6083
29,15
0,07
10
п. Механизаторов
444
245532
1176,6
3,22
54
22353
124,2
0,34
11
с. Нарышкино
159
87927
421,35
1,15
12
д. Новоселки
53
29309
140,45
0,38
13
д. Варваринка
21
11613
55,65
0,15
14
д. Катерево
11
6083
29,15
0,07
15
д. Алексеевка
12
6636
31,8
0,08
16
д. Качановка
2
1106
5,3
0,01
17
д. Сухой Ручей
2
1106
5,3
0,01
18
п. Северный
387
214011
1025,55
2,80
19
д. Цыгановка
27
14931
71,55
0,19
20
д. Суры
10
5530
26,5
0,07
21
д. Лидинка
14
7742
37,1
0,10
22
д. Озерки
96
305809
254,4
0,69
23
д. Алексеевка (Лидинский с/о)
114
63042
302,1
0,82
24
д. Подлесное
3
1659
7,95
0,02
25
д. Мосюковка
283
156499
749,95
2,05
38
15732
87,4
0,23
26
д. Раевка
40
22120
106
0,29
27
д. Рублино
28
15484
74,2
0,20
28
д. Воронцовка
32
17696
84,8
0,23
29
д. Андреевка
104
57512
275,6
0,75
30
д. Владимирское Товарищество
4
2212
10,6
0,02
31
п. Красногвардеец
338
186914
895,7
2,45
92
37674
209,3
0,57
32
п. Ломовский
14
7742
37,1
0,10
33
д. Александровка
13
7189
34,45
0,09
34
с. Успенское
12
6636
31,8
0,08
35
д. Малая Огаревка
307
169771
813,55
2,22
36
д. Плесы
11
6083
29,15
0,07
ИТОГО
184
3296
2151168
9055,3
24,89
1.7. Действующие тарифы и нормативы потребления коммунальной услуги в сфере сбора и утилизации ТКО
Для оказания услуг по сбору и вывозу отходов ООО «МСК-НТ» заключило договоры об оказании услуг по погрузке, вывозу и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления.
В соответствии постановлением комитета Тульской области по тарифам от 20.12.2019 №47/2 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на долгосрочный период регулирования 2020-2022 годы» ставка оплаты для населения на услуги по вывозу твердых бытовых отходов составляет 670,3 руб. за первое и второе полугодие 2020 года и первое полугодие 2021 года, 692,43 – за второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года, 716,55 – за первое полугодие 2022 года.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МО НАРЫШКИНСКОЕ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Развитие муниципального образования определяется Генеральным планом.
2.1. Существующее положение и прогноз демографического развития
По состоянию на 01.01.2020 год численность населения МО Нарышкинское составила 3524 человек.
Демографическая ситуация за 12 месяцев 2019 года характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.
За 12 месяцев 2019 года в МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района родилось 37 человека. Смертность составила 50 человек. Естественная убыль составила - 13 человек.
На долю МО Нарышкинское приходится около 30% от общей численности населения Тепло-Огаревского района.
Таблица 4 - Данные численности населения МО Нарышкинское
№п/п
Наименование населенных пунктов
Численность постоянного населения, человек
ВСЕГО
3524
1
п. Горьковский
506
2
д. Марьино
128
3
д. Хомутовка
107
4
д. Приволье
17
5
д. Петровское
6
6
д. Большая- Красавка
8
7
д. Малая Красавка
2
8
д. Ольгино
4
9
п. Варваринский
12
ИТОГО
790
10
п. Механизаторов
506
11
с. Нарышкино
164
12
д. Новоселки
52
13
д. Варваринка
23
14
д. Катерево
13
15
д. Алексеевка
10
16
д. Качановка
2
17
д. Сухой Ручей
2
ИТОГО
772
18
п. Северный
390
19
д. Цыгановка
26
20
д. Суры
12
21
д. Лидинка
14
22
д. Озерки
92
23
д. Алексеевка (Лидинский с/о)
131
24
д. Подлесное
3
ИТОГО
668
25
д. Мосюковка
335
26
д. Раевка
35
27
д. Рублино
27
28
д. Воронцовка
32
29
д. Андреевка
113
30
д. Владимирское Товарищество
4
ИТОГО
546
31
п. Красногвардеец
420
32
п. Ломовский
15
33
д. Александровка
13
34
с. Успенское
9
ИТОГО
530
35
д. Малая Огаревка
278
36
д. Плесы
13
ИТОГО
318
По данным генерального плана численность населения на перспективу на 2036 года сохраняется на уровне существующей и составляет 3524 чел.
2.2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Прогнозные показатели спроса на коммунальные ресурсы приведены ниже и включают в себя потребности ресурсов на технологические нужды.
Таблица - 5 Прогнозные показатели спроса на коммунальные ресурсы
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Электроснабжение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс.кВтч
4315
4315
4315
4315
4315
4315
4315
4315
Водоснабжение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
295
295
295
295
295
295
295
295
Водоотведение
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
89
89
89
89
89
89
89
89
Утилизация (захоронение) ТКО
Перспективный показатель спроса на коммунальный ресурс
тыс.куб.м
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
5,6
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО НАРЫШКИНСКОЕ
Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204, к которым относятся:
- критерии доступности коммунальных услуг для населения;
- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;
- величины новых нагрузок;
- показатели качества поставляемого ресурса;
- показатели степени охвата потребителей приборами учета;
- показатели надежности поставки ресурсов;
- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;
- показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;
- показатели воздействия на окружающую среду.
При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры МО Нарышкинское, применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.
Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.
Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность коммунальных систем.
Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.
Надёжность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность МО Нарышкинское без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.
Надёжность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной:
- интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей);
- износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене;
- долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.
Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов,
характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.
Реализация мероприятий по системе электроснабжения МО Нарышкинское позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение бесперебойного электроснабжения;
- обеспечение энергосбережения;
- повышение качества и надежности электроснабжения;
- снижение уровня потерь;
- снижение количества аварий на 1 км сетей в год;
- минимизация воздействия на окружающую среду.
Результатами реализации мероприятий по развитию системы водоснабжения МО Нарышкинское являются:
- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
- улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
- обеспечение энергосбережения;
- снижение уровня потерь и неучтённых расходов воды;
- минимизации воздействия на окружающую среду;
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе
- водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.
Результатами реализации мероприятий по развитию системы водоотведения МО Нарышкинское являются:
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе
- водоотведения при гарантированном объёме заявленной мощности;
- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов
- водоотведения;
- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения;
- обеспечение энергосбережения.
Реализация программных мероприятий по развитию системы газоснабжения МО Нарышкинское позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение надёжности и бесперебойности газоснабжения;
- снижение износа основных фондов;
- снижение количества аварий на 1 км сетей в год;
- минимизации воздействия на окружающую среду.
Необходимо отметить, что целевые показатели развития соответствующей коммунальной инфраструктуры носят прогнозный характер, взаимосвязаны с мероприятиями Программы и сроками их выполнения, при разработке инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями могут корректироваться в зависимости от изменений в исходных данных.
Количественные значения целевых показателей определены с учётом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и приведены в таблице.
Таблица - 6 Количественные значения целевых показателей с учётом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 год (факт)
Плановые значения в т.ч. по годам реализации
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Целевые показатели развития системы централизованного электроснабжения
1
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Доля потребителей в МКД и жилых домах, обеспеченных доступом к электроснабжению
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Степень охвата потребителей в МКД и жилых домах приборами учёта электроэнергии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Степень охвата потребителей в бюджетных организациях приборами учёта электроэнергии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Аварийность системы электроснабжения
ед./км
-
-
-
-
-
-
-
-
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг
час/день
24
24
24
24
24
24
24
24
Целевые показатели развития системы централизованного теплоснабжения
1
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы теплоснабжения
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Целевые показатели развития системы централизованного водоснабжения
1
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Доля потерь воды в централизованной системе водоснабжения при транспортировке в общем объёме воды, поданной в водопроводную сеть
%
20%
19%
18%
17%
16%
15%
14%
6%
Степень охвата потребителей в МКД, жилых домах и бюджетных организациях приборами учёта холодной воды
%
70%
72%
74%
76%
79%
81%
83%
100%
2
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы водоснабжения
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
80%
74%
69%
63%
57%
51%
46%
0%
3
Показатели качества поставляемого ресурса
Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объёме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
%
70%
72%
74%
76%
79%
81%
83%
100%
Целевые показатели развития системы централизованного водоотведения
1
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Износ объектов системы водоотведения
%
75%
70%
64%
59%
54%
48%
43%
0%
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене
%
75%
70%
64%
59%
54%
48%
43%
0%
2
Показатели качества поставляемого ресурса
Доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объёме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения
%
0
0
0
0
0
0
100
100
Целевые показатели развития системы обращения с отходами (захоронение ТКО)
1
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Доля потребителей в МКД и жилых домах, пользующихся услугами по захоронению ТКО
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Показатели эффективности производства, передачи и потребления ресурса
Коэффициент уплотнения
ед.
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
0,87
3
Показатели надёжности (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров (услуг) в день
час/день
24
24
24
24
24
24
24
24
4
Показатели качества поставляемого ресурса
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям
%
100
100
100
100
100
100
100
100
4. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МО НАРЫШКИНСКОЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п
Наименование мероприятий
Инвестиции по годам, тыс. руб.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
период 2023-2036
Всего
Водоснабжение
1.1
Установка частотно-регулируемых преобразователей на скважинах в том числе:
1.1.1
д.Озерки
30,0
0,0
30,0
1.1.2
п.Горьковский
55,0
55,0
1.1.3
п.Северный
45,0
45,0
1.1.4
п. Красногвардеец
35,0
790,2
0,0
825,2
1.1.5
д. Мосюковка
35,0
0,0
35,0
1.2
Замена ветхих водопроводных сетей дер. Новоселки
100,0
0,0
100,0
Всего по водоснабжению
100,0
100,0
865,2
0,0
0,0
0,0
0,0
1090,2
Водоотведение
2.1
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в пос. Горьковский.
50,0
0,0
50,0
2.2
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в дер. Малая Огаревка
50,0
0,0
50,0
2.3
Ремонт канализационных сетей:
0,0
0,0
2.3.1
Ремонт канализации п. Механизаторов Тепло-Огаревского района Тульской области
989,3
50,0
1039,3
2.3.2
п. Красногвардеец
50,0
50,0
Всего по водоотведению
0,0
0,0
0,0
989,3
50,0
50,0
100,0
1189,3
Газоснабжение
3.1
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Алексеевка
5100,0
5100,0
3.2
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Цыгановка
5700,0
5700,0
Всего по газоснабжению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10800,0
10800,0
Захоронение (утилизация) ТКО
4.1
Строительство/реконструкция контейнерных площадок в соответствии с санитарными требованиями и рекомендациями (52 контейнера)
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по захоронению (утилизации) ТБО
0
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по Программе
100
2100
1600
100
150
150
11700
17679,3
* Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования необходимо уточнять ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в капитальных вложениях для выполнения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры составляет 17679,3 тыс. руб.
Распределение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий по группам статей расходов представлено на рисунке.
Рисунок 1 - Распределение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий
Процентное соотношение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий по группам статей расходов представлено на рисунке.
Рисунок 2 - Процентное соотношение объемов инвестиций для выполнения намечаемых мероприятий
Финансовые потребности для реализации программы
№ п/п
Наименование мероприятий
Инвестиции по годам, тыс. руб.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
период 2023-2036
Всего
Водоснабжение
1.1
Установка частотно-регулируемых преобразователей на скважинах в том числе:
1.1.1
д.Озерки
30
0
30
1.1.2
п.Горьковский
55
55
1.1.3
п.Северный
45
45
1.1.4
п. Красногвардеец
35
0
35
1.1.5
д. Мосюковка
35
790,2
0
825,2
1.2
Замена ветхих водопроводных сетей дер. Новоселки
100
0
100
Всего по водоснабжению
100
100
865,2
0
0
0
0
1090,2
Водоотведение
2.1
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в пос. Горьковский.
50
0
50
2.2
Ремонт канализационных сетей и выгребных колодцев в дер. Малая Огаревка
50
0
50
2.3
Ремонт канализационных сетей:
0
0
2.3.1
Ремонт канализации п. Механизаторов Тепло-Огаревского района Тульской области
989,3
50
1039,3
2.3.2
п. Красногвардеец
989,3
50
50
Всего по водоотведению
0
0
0
989,3
50
50
100
1189,3
Газоснабжение
3.1
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Алексеевка
5100
5100
3.2
Строительство распределительного газопровода с газорегуляторным пунктом (ГРП) в д. Цыгановка
5700
5700
Всего по газоснабжению
0
0
0
0
0
0
10800
10800
Захоронение (утилизация) ТБО
4.1
Строительство/реконструкция контейнерных площадок в соответствии с санитарными требованиями и рекомендациями (52 контейнера)
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по захоронению (утилизации) ТБО
0
2000
1500
100
100
100
800
4600
Всего по Программе
100
2100
1600
100
150
150
11700
17679,3
* Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования необходимо уточнять ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
2. Организация реализации проектов
Существуют различные варианты организации проектов (групп проектов), вошедших в общую программу проектов. Прежде всего, рекомендуется рассматривать следующие варианты организации проектов:
- проекты, реализуемые действующими на территории МО организациями;
- проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием МО;
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.
Рекомендуется производить выполнение программы в соответствии с графиком, приведенным в Главе 12.
3. Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
Рекомендуется различать группы проектов по следующим признакам:
- нацеленные на присоединение новых потребителей;
- обеспечивающие повышение надежности ресурсоснабжения;
- обеспечивающие выполнение экологических требований;
- обеспечивающие выполнение требований законодательства об энергосбережении;
- высокоэффективные проекты (со сроками окупаемости за счет получаемых эффектов при принятой средней стоимости инвестиций до7лет);
- проекты с длительным сроком окупаемости (со сроками окупаемости от 7 до 15 лет за счет получаемых эффектов при принятой средней стоимости инвестиций);
- проекты со сроками окупаемости более 15 лет;
Все проекты, рекомендованные к реализации в рамках данной Программы, в основном имеют целью присоединение новых потребителей или повышение надежности ресурсоснабжения. Однако часть проектов рекомендуется осуществить для выполнения экологических требований (обустройство зон санитарной охраны на источниках водоснабжения) и повышения энергоэффективности (установка систем автоматического регулирования на скважинных насосах).
Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс выполнена на основании Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года и приведена в таблице.
Таблица 2 - Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Газоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./м3
5,32
5,53
5,75
5,98
6,21
6,46
6,71
9,15
Электроснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./кВтч
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,9
6,6
Теплоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./Гкал
2315
2442
2857
2970
3087
3209
3336
4547
Водоснабжение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
18,6
19,7
20,5
21,3
22,1
23,0
23,9
32,6
Водоотведение
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
14,7
15,8
16,4
17,1
17,7
18,4
19,2
26,1
Утилизация (захоронение) ТКО
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
528
528
549
571
593
616
641
873
3. Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
Доля расходов населения на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в каждом конкретном году рассчитывается по фактическим статистическим данным, содержащимся в форме 22-ЖКХ (сводная) конкретного муниципального образования, а также статистическим данным о его социально-экономическом развитии (в части численности населения и среднедушевых доходов населения).
Определение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании проводилось в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утверждёнными Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 г. №378 (далее по тексту - Методические указания).
Согласно п. 10 Методических указаний прогнозируемая совокупная плата населения муниципального образования по всем видам коммунальных услуг определяется путём суммирования платежей населения по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых населению, в данном муниципальном образовании.
Таким образом, прогноз совокупного платежа населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги формировался с учётом прогноза спроса по каждому виду коммунальных услуг и перспективного изменения тарифов в течение периода с 2017 по 2036 годы.
Необходимо отметить, что при формировании прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы учитывались изменения объёмов потребления коммунальных услуг, обусловленные реализацией в планируемом периоде мероприятий по энергоресурсосбережению.
Результаты расчёта общей прогнозируемой совокупной платы граждан представлены в таблице.
Таблица 3 - Сводный расчёт прогнозного совокупного платежа граждан за коммунальные услуги
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогноз
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Электроснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.кВтч
5981
5084
5084
5084
5084
5084
5084
5084
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./кВтч
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,9
6,6
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
23148
20337
21140
21974
22842
23743
24681
33641
Теплоснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.Гкал
5,23
5,18
5,12
5,07
5,02
4,97
4,92
4,54
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./Гкал
2315
2442
2857
2970
3087
3209
3336
4547
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
12105
12644
14643
15068
15507
15957
16422
20654
Водоснабжение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
224
248
271
295
318
342
365
389
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
18,6
19,7
20,5
21,3
22,1
23,0
23,9
32,6
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
4166
4879
5554
6274
7043
7862
8736
12674
Водоотведение
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс. куб.м
204
240
277
313
350
386
423
459
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
14,7
15,8
16,4
17,1
17,7
18,4
19,2
26,1
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
2989
3799
4548
5350
6208
7126
8106
12001
Утилизация (захоронение) ТКО
Прогноз спроса населения на коммунальный ресурс
тыс.куб.м
8
8
8
8
8
8
8
8
Прогнозируемый тариф на коммунальный ресурс (средний)
руб./куб.м
528
528
549
571
593
616
641
873
Расходы населения на коммунальный ресурс
тыс. руб.
535,8
535,8
556,6
578,3
600,8
624,2
648,5
881,1
ИТОГО ЗА ГОД:
тыс. руб.
42 944
42 195
46 441
49 245
52 200
55 313
58 592
79 851
Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого периода Программы проводилась путём сравнения прогнозных темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленных учётом при установлении тарифов для регулируемых организаций расходов на реализацию Программы с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Рисунок 1 - Прогнозные темпы роста платы населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги
Увеличение роста платы населения МО Нарышкинское за коммунальные услуги в 2018 году обусловлено началом предоставления услуги водоотведения.
Таблица 4 - Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ
Наименование показателя
Индекс
Средний индекс по субъекту Российской Федерации – Тульская область
8,5 %
Примечание*: Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2014 №2222-р «Об утверждении изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2015-2018 годы».
Сравнительный анализ показал, что прогнозные темпы роста платы граждан за коммунальные услуги не превышают установленных значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.
Установление соответствия критериям доступности прогнозируемого совокупного платежа населения за коммунальные услуги осуществлялось в соответствии с «Методическими указаниями по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», утверждёнными Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 г. №378.
Необходимо отметить, что статистический учёт показателей, необходимых для расчёта критериев доступности, в рассматриваемом муниципальном образовании не ведётся, в связи с этим проанализировать соответствие расчётных значений на прогнозируемый период с фактическими значениями за три последних года не представляется возможным.
В связи с этим в качестве оценочных показателей использовались средние значения критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги, приведённые в «Методических указаниях по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».
Расчёт прогнозных значений критериев доступности основывался на объективных данных учёта о платёжеспособности населения МО Нарышкинское.
Исходными данными для определения критериев доступности послужили прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования, в их числе:
- прогноз численности населения;
- прогноз среднедушевых доходов населения;
- прогноз величины прожиточного минимума;
- данные о прогнозируемой численности семей, претендующих на получение субсидий, и о коэффициенте семейности.
Таблица - 5. Критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги
Наименование критерия
Методические указания, утверждённые Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 №378
Уровень доступности
Высокий
Доступный
Недоступный
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (в среднем по муниципальному образованию), %
от 6,3 до 7,2
от 7,2 до 8,6
свыше 8,6
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %
до 8
от 8 до 12
свыше 12
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %
от 92 до 95
от 85 до 92
ниже 85
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения в муниципальном образовании, %
не более 10
от 10 до 15
свыше 15
Сводный расчёт критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги и оценка доступности для населения МО Нарышкинское прогнозируемой платы за коммунальные услуги представлены далее в таблицах.
По результатам оценки установлено соответствие критериям доступности прогнозируемой платы за коммунальные услуги для населения.
Таблица – 6. Сводный расчёт критериев доступности для населения прогнозируемой платы за коммунальные услуги
Наименование показателя
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
2,62%
2,48%
2,62%
2,67%
2,71%
2,76%
2,81%
2,78%
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
10,20%
10,05%
9,90%
9,75%
9,61%
9,47%
9,33%
8,28%
Уровень собираемости платы за коммунальные услуги
90,0%
90,2%
90,4%
90,5%
90,7%
90,9%
91,1%
92,6%
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения
5,00%
4,90%
4,81%
4,71%
4,62%
4,53%
4,44%
3,79%
Таблица – 7. Оценка доступности для населения МО Нарышкинское прогнозируемой платы за коммунальные услуги
Наименование показателя
Уровень доступности
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
Методические указания, утверждённые Приказом Минрегиона РФ от 23.08.2010 №378
высокий
доступный
недоступный
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2025
2035
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
от 6,3 до 7,2 %
от 7,2 до 8,6 %
свыше 8,6 %
2,62%
2,48%
2,62%
2,67%
2,71%
2,76%
2,81%
2,84%
4,38%
уровень доступности
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
до 8 %
от 8 до 12 %
свыше 12 %
10,20%
10,05%
9,90%
9,75%
9,61%
9,47%
9,33%
8,92%
7,68%
уровень доступности
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
высокий
Уровень собираемости платы за коммунальные услуги
от 92 до 95 %
от 85 до 92%
ниже 85 %
90,00
%
90,18
%
90,36
%
90,54
%
90,72
%
90,90
%
91,09
%
91,63
%
93,48%
уровень доступности
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
доступный
высокий
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности
не более 10 %
от 10 до 15 %
свыше 15 %
5,00
%
4,90
%
4,81
%
4,71
%
4,62
%
4,53
%
4,44
%
4,18
%
3,43
%
уровень доступности
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
высокий
1.1. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по каждому виду коммунальных ресурсов
Бюджетные расходы на социальную поддержку определены с учётом действующих федеральных и региональных стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, федеральных и региональных стандартов социальной нормы площади жилого помещения, действующих нормативных документов о порядке определения размера субсидий на оплату коммунальных услуг.
Необходимо отметить, что полученные данные носят оценочный характер и могут корректироваться в зависимости от изменений условий социально-экономического развития МО Нарышкинское в течение 2017 - 2036 годов.
При сохранении прогнозируемой динамики роста тарифов на коммунальные услуги, реализация мероприятий настоящей Программы не будет способствовать появлению дополнительных расходов у бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, включая предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Рост расходов бюджетов на социальную поддержку будет обусловлен лишь прогнозируемыми на долгосрочный период процессами в экономике региона и сраны в целом.
Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приведены в таблице.
Таблица - 8. Прогнозируемые расходы бюджетов на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2016 г.
Прогнозируемые значения
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2036
Численность населения муниципального образования
чел.
4921
4921
4921
4921
4921
4921
4921
4921
Расходы на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Общая численность семей в муниципальном образовании
ед.
2343
2343
2343
2343
2343
2343
2343
2343
Средний по муниципальному образованию коэффициент семейности
чел.
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
2,10
Численность семей, претендующих на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
ед.
117
115
113
110
108
106
104
85
% от общего числа семей
%
5,00
4,90
4,81
4,71
4,62
4,53
4,44
3,64
Сумма субсидий, начисленная населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
тыс. руб.
1000
963
1039
1081
1123
1167
1212
2901
Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью
руб.
711
699
769
816
865
916
970
2833
Расходы на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
150
150
150
150
150
150
150
150
Объём средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
тыс.руб.
1000
983
1081
1147
1216
1288
1364
3983
Среднемесячный размер социальной поддержки на одного человека
руб.
556
546
601
637
675
716
758
2213
ВСЕГО расходы бюджетов на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
тыс.руб.
2000
1946
2121
2227
2338
2455
2576
6884
5. Модель для расчета программы
Расчет основных целевых показателей программы проводился исходя из данных, полученных от администрации поселения, ресурсоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса.
За основу были взяты фактические балансовые показатели по ресурсоснабжению, инженерные характеристики существующего оборудования.
Используя аналитические методы и методы прогнозирования были рассчитаны прогнозные показатели численности населения, объемов потребления энергоресурсов.
С учетом прогноза были сделаны выводы по существующему состоянию инженерной инфраструктуры, были предложены мероприятия по совершенствованию, модернизации существующих инженерных комплексов.
_________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Реестр обнародования от 30.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 ТАРИФЫ В ОБЛАСТИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ,СНАБЖЕНИЕ ТОПЛИВОМ, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: