Основная информация
| Дата опубликования: | 24 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU53007715202000010 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Зайцевского сельского поселения
Крестецкого района
Новгородской области
РЕШЕНИЕ
от 24.03.2020 № 189
д.Зайцево
Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Зайцевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения.
2.Признать утратившими силу решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения:
от 14.04.2009 № 141 Об утверждении Положения о порядке управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения»;
от 31.03.2017 № 76 «О внесении изменения в Положение о порядке управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения».
3. Опубликовать решение в газете « Зайцевский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Зайцевского сельского поселения.
Заместитель председателя
Совета депутатов Ефимова С.Н.
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Зайцевского сельского поселения
от 24.03.2020 № 189
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения
1. Основные понятия
Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
имущество поселения - недвижимое и движимое имущество, принадлежащее Зайцевского сельскому поселению на праве собственности;
реестр муниципальной собственности - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учёта муниципального имущества и представления сведений о нём;
управление и распоряжение муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по учёту, содержанию имущества поселения, пользованию, управлению и распоряжению этим имуществом, а также по контролю за использованием его по назначению и сохранностью с целью повышения эффективности управления муниципальным имуществом;
отдел по управлению муниципальным имуществом - функциональный орган Администрации поселения, который организует и осуществляет функции по приобретению имущества в муниципальную собственность, регистрации прав муниципальной собственности, учёту, управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
2.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, участниками которых являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, а также юридические и физические лица, которым муниципальное имущество передано во временное владение и пользование или временное владение, пользование и распоряжение.
2.2. Действие настоящего положения не распространяется на порядок управления и распоряжения:
средствами бюджета Зайцевского сельского поселения;
ценными бумагами, за исключением указанных в абзаце втором подпункта 2.2. настоящего Положения;
земельными участками, водными объектами и другими природными ресурсами, кроме действия положений пункта 9 настоящего Положения.
Порядок управления и распоряжения имуществом, указанным в настоящей части, устанавливается федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
3. Правовая основа управления и распоряжения имуществом
Правовую основу управления и распоряжения муниципальным имуществом составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, законы Новгородской области, Устав Зайцевского сельского поселения, нормативные правовые акты Зайцевского сельского поселения а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
4. Имущество Зайцевского сельского поселения
4.1. К имуществу Зайцевского сельского поселения относятся все объекты, находящиеся на территории муниципального образования и за его пределами, которые переданы муниципальному образованию в результате разграничения государственной собственности либо приобретены на ином основании, установленном гражданским законодательством, а так же объекты, отнесённые к муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения.
4.2. Имущество Зайцевского сельского поселения состоит из имущества, приобретенного собственником, предприятиями, учреждениями и закреплённого за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления.
4.3. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество поселения устанавливаются гражданским законодательством.
5. Реализация правомочий собственника имущества Зайцевского сельского поселения
5.1. Правомочия собственника имущества Зайцевского сельского поселения осуществляет Совет депутатов Зайцевского сельского поселения, Администрация поселения, а так же иные лица в случаях предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Зайцевского сельского поселения.
5.2. Администрация поселения является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения.
6. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество
6.1. Право собственности поселения на объекты недвижимого имущества, приобретенные по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
6.2. От имени Зайцевского сельского поселения при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество поселения выступает Администрация поселения.
6.3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
Для государственной регистрации права хозяйственного ведения и права оперативного управления на объекты недвижимого имущества предприятия и учреждения должны обратиться в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в месячный срок с момента принятия решения о закреплении за ними этих объектов.
6.4. Регулирование вопросов, связанных с действиями предприятий и учреждений по порядку оформления прав на муниципальное имущество, осуществляет Администрация поселения.
7. Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества
Зайцевского сельское поселение несёт бремя содержания и риска случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
8. Имущественная ответственность поселения
8.1. Имущественные требования, обращенные к поселению, удовлетворяются в первую очередь за счёт средств бюджета поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
9. Объекты учёта в реестре муниципального имущества Зайцевского сельского поселения
9.1. Объектами учёта в реестре муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения является имущество, расположенное на территории Зайцевского сельского поселения и за его пределами, в том числе:
земельные участки, водные объекты и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности Зайцевского сельского поселения;
находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626; 2007, № 31, ст. 4012; № 43, ст. 5084; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 25, ст. 3535; № 30, ст. 4587), Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, 3799; № 45, ст. 5415; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4568, 4587, 4590);
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
10. Порядок учёта муниципального имущества
10.1. Учёт муниципального имущества поселения осуществляется в реестре муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации поселения.
10.2. Порядок внесения сведений об имуществе в реестр муниципальной собственности поселения и представления заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе устанавливается Администрацией поселения.
11. Обязанности и ответственность юридических и физических лиц по учёту находящегося у них муниципального имущества
11.1. Предприятия и учреждения, за которыми объекты учёта закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или иные юридические лица, а также физические лица, которым объекты учёта переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение, обязаны осуществлять:
организацию и ведение бухгалтерского учёта этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учёте" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
представление сведений о находящихся у них объектах учёта с целью внесения данных сведений в реестр муниципального имущества поселения, установленный Администрацией поселения;
представление в отдел по управлению муниципальным имуществом в установленном порядке копий балансового отчёта и иных документов об изменении данных об объектах учёта, а также ежегодно обновленных карт учёта объектов.
11.2. За нарушение порядка учёта муниципального имущества юридические и физические лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут установленную законодательством ответственность.
12. Способы и порядок распоряжения муниципальным имуществом
Распоряжение муниципальным имуществом производится в порядке, установленном настоящим Положением, и способами, предусмотренными федеральным законодательством, включая:
закрепление муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждением на праве оперативного управления;
изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления предприятий и из оперативного управления учреждений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
внесение в установленном порядке муниципального имущества в качестве вклада в капитал юридических лиц;
передачу муниципального имущества во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также о передаче этого имущества или имущественного права юридическому или физическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;
отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством;
приватизацию муниципального имущества;
отчуждение в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества поселения, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
передачу муниципального имущества в залог (ипотеку) и обременение его другими способами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
13. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений
13.1. Предприятия создаются для осуществления коммерческой деятельности в целях, определенных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в том числе для:
использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для предприятий;
осуществления отдельных дотируемых видов деятельности, ведения убыточных производств.
В соответствии с гражданским законодательством учреждения создаются в целях осуществления поселением управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
13.2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.
14. Органы управления предприятием, учреждением и их ответственность
14.1. Назначение руководителя предприятия на должность, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним осуществляются Администрацией поселения.
Согласование приёма на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним осуществляется с соответствующим отраслевым органом Администрации поселения.
Назначение руководителя бюджетного учреждения, заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляются Администрацией поселения.
Назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляются в соответствии с порядком осуществления функций и полномочий учредителя
при создании, реорганизации и ликвидации автономных учреждений, утверждаемым Администрацией поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Назначение членов наблюдательного совета автономного учреждения и досрочное прекращение их полномочий осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
14.2. Руководители предприятий несут ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с законодательством и заключенным трудовым договором.
14.3. Руководители предприятий обязаны в установленные Администрацией поселения порядке и сроки представлять отчёты и бухгалтерскую отчётность о деятельности предприятия.
14.4. Предприятия при наличии показателей, определяемых Администрацией поселения, обязаны обеспечивать проведение аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчётности и представлять их результаты в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации поселения.
Утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг осуществляет Администрация поселения.
15. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения
15.1. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения устанавливается решением о создании и их уставами.
15.2. Полномочия функциональных органов Администрации Зайцевского сельского поселения, функциональные обязанности должностных лиц Администрации Зайцевского сельского поселения по координации, регулированию и контролю за деятельностью предприятий и учреждений, порядок их взаимодействия устанавливаются Администрацией поселения.
16. Имущество предприятия и учреждения
16.1. Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.
В составе имущества, закрепляемого за автономными учреждениями, определяется перечень имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу.
16.2. Закрепление движимого и недвижимого муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за бюджетным учреждением на праве оперативного управления осуществляется постановлением Администрации поселения.
Закрепление недвижимого и особо ценного движимого имущества за автономным учреждением на праве оперативного управления осуществляется постановлением Администрации поселения по согласованию с отраслевым органом.
Для закрепления приобретенного предприятиями и учреждениями недвижимого имущества за указанными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в установленных законодательством случаях предприятия и учреждения в месячный срок с момента приобретения указанного имущества обращаются в Администрацию поселения.
16.3. Имущество, приобретенное или произведенное предприятием или учреждением, считается закреплённым за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждением на праве оперативного управления с момента передачи этого имущества Администрацией поселения предприятию или учреждению, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом Администрации области или Зайцевского сельского поселения.
16.4. Предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляют в бюджет Зайцевского сельского поселения часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и в сроки, которые определяются Администрацией поселения. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о бюджете Зайцевского сельского поселения.
17. Порядок распоряжения имуществом, закреплённым за предприятием и учреждением
17.1. Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимым муниципальным имуществом, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и заключать соответствующие договоры, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также осуществлять заимствование и принимать решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, только с письменного согласия Администрации поселения.
17.2. Учреждение распоряжается закреплённым за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством.
17.3. В случаях, установленных федеральным законодательством, учреждение вправе выступать арендодателем закрепленного за ним на праве оперативного управления муниципального имущества и заключать соответствующие договоры с письменного согласия Администрации поселения или самостоятельно.
18. Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом
18.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено постановлением Администрации поселения, за исключением имущества предприятия, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении одной из процедур, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также имущества, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.
18.2. Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления предприятия и оперативного управления учреждения постановлением Администрации поселения, принятым по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.
19. Участие сельского поселения, предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях
19.1. Зайцевского сельское поселение может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством.
19.2. Решение об участии поселения в коммерческих или некоммерческих организациях принимает Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.
19.3. Предприятия и бюджетные учреждения могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций только с согласия Администрации поселения.
19.4. Автономные учреждения вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия отраслевого органа, на
который возложены функции и полномочия учредителя автономного учреждения.
19.5. Решение о даче согласия на участие предприятия или учреждения в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение договора простого товарищества принимает Администрация поселения с учетом мнения отраслевого органа.
19.6. Распоряжение предприятиями и учреждениями вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями осуществляется по согласованию с Администрацией поселения.
19.7. Приобретение долей (акций) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц осуществляется в случаях, установленных федеральным законодательством, за счёт средств бюджета Зайцевского сельского поселения.
19.8. Управление акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, находящимися в собственности поселения, осуществляет Администрация поселения в установленном порядке.
20. Приватизация муниципального имущества
20.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, областным законом и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
20.2. Перечень муниципального имущества подлежащего приватизации, разрабатывается Администрацией поселения на основании предложений отдела по управлению муниципальным имуществом, утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.
20.3. Администрация поселения принимает решение об условиях и способе приватизации муниципального имущества в соответствии с планом приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.
20.4. Продавцом муниципального имущества выступает Администрация поселения.
20.5. Программа приватизации муниципального имущества, ежегодные отчёты о результатах приватизации муниципального имущества, план приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.adm-ustvolma@ya№dex.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru/ (далее – сайты в сети Интернет).
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи имущества.
План (программа) приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети Интернет в течение десяти дней со дня его принятия».
20.6. Оплата приватизированного имущества осуществляется в сроки, установленные договором.
20.7. Неурегулированные законодательством Российской Федерации отношения, связанные с организацией продажи муниципального имущества на конкурсе, контролем за исполнением его условий, реализацией установленных законодательством ограничений по принятию решений победителем конкурса до перехода к нему права собственности на имущество, определяются Администрацией поселения.
21. Порядок отчуждения в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
21.1. Сделки по отчуждению объектов муниципального жилищного фонда совершаются Администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.
21.2. Согласование сделок с недвижимым муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий, в оперативном управлении бюджетных учреждений осуществляется Администрацией поселения.
21.3. Отчуждение имущества автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 18.2. настоящего Положения.
21.4. Продажа или иное отчуждение муниципального имущества осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости, определённой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
21.5. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы гражданского законодательства.
22. Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований
22.1. Муниципальное имущество поселения может быть передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований, как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Муниципальное имущество может быть возмездно передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований на основе договоров, заключённых с соответствующей стороной Администрацией поселения.
Муниципальное имущество может быть безвозмездно передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований по согласованию с Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.
22.2. Муниципальное имущество подлежит безвозмездной передаче в Федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.
23. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление
23.1. Муниципальное имущество может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения соответствующих договоров в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
Условия предоставления указанного имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, включая установление размера арендной платы, определяет Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.
23.2. Передача муниципального имущества федеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход деятельность, в аренду, безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путём заключения соответствующих договоров.
Передача муниципального имущества органам государственной власти области в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путём заключения соответствующих договоров.
Передача муниципального имущества в случае предоставления муниципальной помощи осуществляется в соответствии с его целевым назначением в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
24. Порядок осуществления залога движимого имущества и недвижимого имущества Зайцевского сельского поселения (ипотеки)
24.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог (ипотеку) в случаях:
обеспечения исполнения обязательств поселения перед кредиторами;
обеспечения исполнения обязательств предприятия перед кредиторами;
обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами.
24.2. Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество, в том числе имущественные права, за исключением:
имущества, изъятого из гражданского оборота;
муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
муниципального имущества, в отношении которого принято решение о приватизации;
муниципального имущества, закрепленного за предприятием, учреждением на праве оперативного управления;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении одной из процедур, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;
другого муниципального имущества, залог (ипотека) которого не допускается в соответствии с федеральным законодательством.
Муниципальное имущество, закреплённое за предприятием, учреждением на праве оперативного управления, может быть предметом залога (ипотеки)
только после его изъятия из оперативного управления в соответствии с федеральным законодательством.
24.3. Залог имущества поседения (ипотека) возникает в силу договора, заключаемого Администрацией поселения с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству муниципального района на основании соответствующего решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
24.4. Залог имущества казны поселения (ипотека) с целью обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами осуществляется в соответствии с областным законом.
25. Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом муниципального имущества
25.1. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами вправе в порядке, установленном федеральным законодательством, осуществить залог (ипотеку) принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.
Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор о залоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения.
Предприятие вправе заключить с кредитором договор о залоге муниципального недвижимого имущества (договор об ипотеке), принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, только с согласия Администрации поселения.
25.2. Предприятие для получения согласия Администрации поселения на заключение договора о залоге муниципального недвижимого имущества (договора об ипотеке), принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, представляет соответствующее письменное обращение с приложением:
проекта договора о залоге муниципального недвижимого имущества (договора об ипотеке);
проекта договора, обеспечиваемого залогом муниципального недвижимого имущества (ипотекой);
перечня муниципального недвижимого имущества, являющегося предметом договора залога (договора об ипотеке);
копии устава предприятия;
заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости предмета залога муниципального недвижимого имущества (ипотеки);
финансово-экономического обоснования возможности исполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального недвижимого имущества (ипотекой), в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества (договором об ипотеке);
бухгалтерской отчётности по состоянию на последнюю отчетную дату;
копии договора страхования муниципального недвижимого имущества, являющегося предметом залога (ипотеки);
копии свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество, являющееся предметом договора залога (договора об ипотеке).
26. Страхование муниципального имущества
26.1. Страхование муниципального имущества осуществляется на основании договора имущественного страхования, заключаемого между лицами, на которых в соответствии с настоящим Положением возложена обязанность страхования муниципального имущества (страхователи), и страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление страховой деятельности (страховщик).
26.2. Страхование муниципального имущества, которое закреплено за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, либо передано юридическим и физическим лицам во временное владение и пользование либо во временное владение, пользование и распоряжение на основании соответствующих договоров, осуществляют указанные предприятия и учреждения, юридические и физические лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26.3. настоящего Положения, в страховой компании по своему выбору.
26.3. Страхование имущества поселения, а также в случаях выделения средств из бюджета поселения на страхование муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятием, на праве оперативного управления за учреждением, страхование указанного имущества осуществляет Администрация поселения.
26.4. Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
Размер страховой суммы не может быть меньше остаточной стоимости имущества и не должен превышать его рыночную стоимость, определяемую в соответствии с федеральным законодательством.
26.5. Объектами страхования являются движимое и недвижимое имущество, принадлежащее поселению на праве собственности.
26.6. По договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:
риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества;
предмет залога имущества, в том числе риски утраты (гибели), недостачи или повреждения заложенного имущества;
риск убытков при передаче имущества в капитал хозяйственных обществ и товариществ.
26.7. Условия страхования муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
27. Цели и формы контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
27.1. Контроль за эффективностью управления муниципальным имуществом осуществляется в целях:
достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нём, содержащиеся в реестре муниципального имущества поселения;
повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;
повышения эффективности управления предприятиями и акционерными обществами, акции которых находятся в собственности поселения;
определения обоснованности затрат бюджета Зайцевского сельского поселения на содержание муниципального имущества.
27.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в следующих формах:
ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчётности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;
проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;
инвентаризации муниципального недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;
аудиторских проверок организаций, владеющих муниципальным имуществом, проводимых в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством;
аудиторских проверок, организуемых предприятием в порядке, установленном федеральным законодательством;
проведения заседаний комиссий, создаваемых Администрацией поселения в целях рассмотрения вопроса эффективности использования и управления муниципальным имуществом;
проверок соблюдения установленного настоящим Положением порядка распоряжения муниципальной собственностью;
правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие федеральному, областному законодательству и нормативным правовым актам Зайцевского сельского поселения;
проверок фактического наличия уставов предприятий, учреждений и трудовых договоров (контрактов) с руководителями предприятий, учреждений и соответствия их федеральному и областному законодательству;
иных формах контроля, предусмотренных федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
28. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения, включая контроль за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют в соответствии с федеральным и областным законодательством и Уставом Зайцевского сельского поселения Администрация поселения, Совет депутатов Зайцевского сельского поселения, контрольно-счётная комиссия Зайцевского сельского поселения
29. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
29.1. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом обязаны:
давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, допустивших эти нарушения;
выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального района, доводить до сведения соответствующих органов власти, которые обязаны принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Зайцевского сельского поселения или по возмещению причиненных убытков в установленном законодательством порядке.
29.2. Администрация поселения обязана принимать меры по привлечению в установленном законодательством порядке к ответственности руководителей предприятий и учреждений, допустивших нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
30. Порядок финансирования деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
30.1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется за счёт средств бюджета Зайцевского сельского поселения.
30.2. Расходы по содержанию муниципального имущества, закреплённого за учреждением на праве оперативного управления, несёт это учреждение за счёт средств бюджета поселения, выделенных ему по смете, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
Совет депутатов Зайцевского сельского поселения
Крестецкого района
Новгородской области
РЕШЕНИЕ
от 24.03.2020 № 189
д.Зайцево
Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Зайцевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения.
2.Признать утратившими силу решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения:
от 14.04.2009 № 141 Об утверждении Положения о порядке управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения»;
от 31.03.2017 № 76 «О внесении изменения в Положение о порядке управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения».
3. Опубликовать решение в газете « Зайцевский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Зайцевского сельского поселения.
Заместитель председателя
Совета депутатов Ефимова С.Н.
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Зайцевского сельского поселения
от 24.03.2020 № 189
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения
1. Основные понятия
Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
имущество поселения - недвижимое и движимое имущество, принадлежащее Зайцевского сельскому поселению на праве собственности;
реестр муниципальной собственности - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учёта муниципального имущества и представления сведений о нём;
управление и распоряжение муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по учёту, содержанию имущества поселения, пользованию, управлению и распоряжению этим имуществом, а также по контролю за использованием его по назначению и сохранностью с целью повышения эффективности управления муниципальным имуществом;
отдел по управлению муниципальным имуществом - функциональный орган Администрации поселения, который организует и осуществляет функции по приобретению имущества в муниципальную собственность, регистрации прав муниципальной собственности, учёту, управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
2.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, участниками которых являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, а также юридические и физические лица, которым муниципальное имущество передано во временное владение и пользование или временное владение, пользование и распоряжение.
2.2. Действие настоящего положения не распространяется на порядок управления и распоряжения:
средствами бюджета Зайцевского сельского поселения;
ценными бумагами, за исключением указанных в абзаце втором подпункта 2.2. настоящего Положения;
земельными участками, водными объектами и другими природными ресурсами, кроме действия положений пункта 9 настоящего Положения.
Порядок управления и распоряжения имуществом, указанным в настоящей части, устанавливается федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
3. Правовая основа управления и распоряжения имуществом
Правовую основу управления и распоряжения муниципальным имуществом составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, законы Новгородской области, Устав Зайцевского сельского поселения, нормативные правовые акты Зайцевского сельского поселения а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
4. Имущество Зайцевского сельского поселения
4.1. К имуществу Зайцевского сельского поселения относятся все объекты, находящиеся на территории муниципального образования и за его пределами, которые переданы муниципальному образованию в результате разграничения государственной собственности либо приобретены на ином основании, установленном гражданским законодательством, а так же объекты, отнесённые к муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения.
4.2. Имущество Зайцевского сельского поселения состоит из имущества, приобретенного собственником, предприятиями, учреждениями и закреплённого за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления.
4.3. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество поселения устанавливаются гражданским законодательством.
5. Реализация правомочий собственника имущества Зайцевского сельского поселения
5.1. Правомочия собственника имущества Зайцевского сельского поселения осуществляет Совет депутатов Зайцевского сельского поселения, Администрация поселения, а так же иные лица в случаях предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Зайцевского сельского поселения.
5.2. Администрация поселения является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Зайцевского сельского поселения.
6. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество
6.1. Право собственности поселения на объекты недвижимого имущества, приобретенные по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
6.2. От имени Зайцевского сельского поселения при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество поселения выступает Администрация поселения.
6.3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
Для государственной регистрации права хозяйственного ведения и права оперативного управления на объекты недвижимого имущества предприятия и учреждения должны обратиться в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в месячный срок с момента принятия решения о закреплении за ними этих объектов.
6.4. Регулирование вопросов, связанных с действиями предприятий и учреждений по порядку оформления прав на муниципальное имущество, осуществляет Администрация поселения.
7. Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества
Зайцевского сельское поселение несёт бремя содержания и риска случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
8. Имущественная ответственность поселения
8.1. Имущественные требования, обращенные к поселению, удовлетворяются в первую очередь за счёт средств бюджета поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
9. Объекты учёта в реестре муниципального имущества Зайцевского сельского поселения
9.1. Объектами учёта в реестре муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения является имущество, расположенное на территории Зайцевского сельского поселения и за его пределами, в том числе:
земельные участки, водные объекты и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности Зайцевского сельского поселения;
находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626; 2007, № 31, ст. 4012; № 43, ст. 5084; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 25, ст. 3535; № 30, ст. 4587), Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, 3799; № 45, ст. 5415; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4568, 4587, 4590);
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
10. Порядок учёта муниципального имущества
10.1. Учёт муниципального имущества поселения осуществляется в реестре муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации поселения.
10.2. Порядок внесения сведений об имуществе в реестр муниципальной собственности поселения и представления заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе устанавливается Администрацией поселения.
11. Обязанности и ответственность юридических и физических лиц по учёту находящегося у них муниципального имущества
11.1. Предприятия и учреждения, за которыми объекты учёта закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или иные юридические лица, а также физические лица, которым объекты учёта переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение, обязаны осуществлять:
организацию и ведение бухгалтерского учёта этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учёте" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
представление сведений о находящихся у них объектах учёта с целью внесения данных сведений в реестр муниципального имущества поселения, установленный Администрацией поселения;
представление в отдел по управлению муниципальным имуществом в установленном порядке копий балансового отчёта и иных документов об изменении данных об объектах учёта, а также ежегодно обновленных карт учёта объектов.
11.2. За нарушение порядка учёта муниципального имущества юридические и физические лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут установленную законодательством ответственность.
12. Способы и порядок распоряжения муниципальным имуществом
Распоряжение муниципальным имуществом производится в порядке, установленном настоящим Положением, и способами, предусмотренными федеральным законодательством, включая:
закрепление муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждением на праве оперативного управления;
изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления предприятий и из оперативного управления учреждений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
внесение в установленном порядке муниципального имущества в качестве вклада в капитал юридических лиц;
передачу муниципального имущества во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также о передаче этого имущества или имущественного права юридическому или физическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;
отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством;
приватизацию муниципального имущества;
отчуждение в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества поселения, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
передачу муниципального имущества в залог (ипотеку) и обременение его другими способами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
13. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений
13.1. Предприятия создаются для осуществления коммерческой деятельности в целях, определенных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в том числе для:
использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для предприятий;
осуществления отдельных дотируемых видов деятельности, ведения убыточных производств.
В соответствии с гражданским законодательством учреждения создаются в целях осуществления поселением управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
13.2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.
14. Органы управления предприятием, учреждением и их ответственность
14.1. Назначение руководителя предприятия на должность, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним осуществляются Администрацией поселения.
Согласование приёма на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним осуществляется с соответствующим отраслевым органом Администрации поселения.
Назначение руководителя бюджетного учреждения, заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляются Администрацией поселения.
Назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляются в соответствии с порядком осуществления функций и полномочий учредителя
при создании, реорганизации и ликвидации автономных учреждений, утверждаемым Администрацией поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Назначение членов наблюдательного совета автономного учреждения и досрочное прекращение их полномочий осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
14.2. Руководители предприятий несут ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с законодательством и заключенным трудовым договором.
14.3. Руководители предприятий обязаны в установленные Администрацией поселения порядке и сроки представлять отчёты и бухгалтерскую отчётность о деятельности предприятия.
14.4. Предприятия при наличии показателей, определяемых Администрацией поселения, обязаны обеспечивать проведение аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчётности и представлять их результаты в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации поселения.
Утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг осуществляет Администрация поселения.
15. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения
15.1. Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения устанавливается решением о создании и их уставами.
15.2. Полномочия функциональных органов Администрации Зайцевского сельского поселения, функциональные обязанности должностных лиц Администрации Зайцевского сельского поселения по координации, регулированию и контролю за деятельностью предприятий и учреждений, порядок их взаимодействия устанавливаются Администрацией поселения.
16. Имущество предприятия и учреждения
16.1. Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.
В составе имущества, закрепляемого за автономными учреждениями, определяется перечень имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу.
16.2. Закрепление движимого и недвижимого муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за бюджетным учреждением на праве оперативного управления осуществляется постановлением Администрации поселения.
Закрепление недвижимого и особо ценного движимого имущества за автономным учреждением на праве оперативного управления осуществляется постановлением Администрации поселения по согласованию с отраслевым органом.
Для закрепления приобретенного предприятиями и учреждениями недвижимого имущества за указанными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в установленных законодательством случаях предприятия и учреждения в месячный срок с момента приобретения указанного имущества обращаются в Администрацию поселения.
16.3. Имущество, приобретенное или произведенное предприятием или учреждением, считается закреплённым за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждением на праве оперативного управления с момента передачи этого имущества Администрацией поселения предприятию или учреждению, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом Администрации области или Зайцевского сельского поселения.
16.4. Предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляют в бюджет Зайцевского сельского поселения часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и в сроки, которые определяются Администрацией поселения. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения о бюджете Зайцевского сельского поселения.
17. Порядок распоряжения имуществом, закреплённым за предприятием и учреждением
17.1. Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимым муниципальным имуществом, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и заключать соответствующие договоры, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также осуществлять заимствование и принимать решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, только с письменного согласия Администрации поселения.
17.2. Учреждение распоряжается закреплённым за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством.
17.3. В случаях, установленных федеральным законодательством, учреждение вправе выступать арендодателем закрепленного за ним на праве оперативного управления муниципального имущества и заключать соответствующие договоры с письменного согласия Администрации поселения или самостоятельно.
18. Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом
18.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено постановлением Администрации поселения, за исключением имущества предприятия, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении одной из процедур, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также имущества, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.
18.2. Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления предприятия и оперативного управления учреждения постановлением Администрации поселения, принятым по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.
19. Участие сельского поселения, предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях
19.1. Зайцевского сельское поселение может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством.
19.2. Решение об участии поселения в коммерческих или некоммерческих организациях принимает Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.
19.3. Предприятия и бюджетные учреждения могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций только с согласия Администрации поселения.
19.4. Автономные учреждения вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия отраслевого органа, на
который возложены функции и полномочия учредителя автономного учреждения.
19.5. Решение о даче согласия на участие предприятия или учреждения в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение договора простого товарищества принимает Администрация поселения с учетом мнения отраслевого органа.
19.6. Распоряжение предприятиями и учреждениями вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями осуществляется по согласованию с Администрацией поселения.
19.7. Приобретение долей (акций) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц осуществляется в случаях, установленных федеральным законодательством, за счёт средств бюджета Зайцевского сельского поселения.
19.8. Управление акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, находящимися в собственности поселения, осуществляет Администрация поселения в установленном порядке.
20. Приватизация муниципального имущества
20.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, областным законом и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
20.2. Перечень муниципального имущества подлежащего приватизации, разрабатывается Администрацией поселения на основании предложений отдела по управлению муниципальным имуществом, утверждается решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.
20.3. Администрация поселения принимает решение об условиях и способе приватизации муниципального имущества в соответствии с планом приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения.
20.4. Продавцом муниципального имущества выступает Администрация поселения.
20.5. Программа приватизации муниципального имущества, ежегодные отчёты о результатах приватизации муниципального имущества, план приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.adm-ustvolma@ya№dex.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru/ (далее – сайты в сети Интернет).
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи имущества.
План (программа) приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети Интернет в течение десяти дней со дня его принятия».
20.6. Оплата приватизированного имущества осуществляется в сроки, установленные договором.
20.7. Неурегулированные законодательством Российской Федерации отношения, связанные с организацией продажи муниципального имущества на конкурсе, контролем за исполнением его условий, реализацией установленных законодательством ограничений по принятию решений победителем конкурса до перехода к нему права собственности на имущество, определяются Администрацией поселения.
21. Порядок отчуждения в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
21.1. Сделки по отчуждению объектов муниципального жилищного фонда совершаются Администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.
21.2. Согласование сделок с недвижимым муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий, в оперативном управлении бюджетных учреждений осуществляется Администрацией поселения.
21.3. Отчуждение имущества автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 18.2. настоящего Положения.
21.4. Продажа или иное отчуждение муниципального имущества осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости, определённой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
21.5. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы гражданского законодательства.
22. Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований
22.1. Муниципальное имущество поселения может быть передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований, как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Муниципальное имущество может быть возмездно передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований на основе договоров, заключённых с соответствующей стороной Администрацией поселения.
Муниципальное имущество может быть безвозмездно передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований по согласованию с Советом депутатов Зайцевского сельского поселения.
22.2. Муниципальное имущество подлежит безвозмездной передаче в Федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.
23. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление
23.1. Муниципальное имущество может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения соответствующих договоров в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
Условия предоставления указанного имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, включая установление размера арендной платы, определяет Совет депутатов Зайцевского сельского поселения.
23.2. Передача муниципального имущества федеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход деятельность, в аренду, безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путём заключения соответствующих договоров.
Передача муниципального имущества органам государственной власти области в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путём заключения соответствующих договоров.
Передача муниципального имущества в случае предоставления муниципальной помощи осуществляется в соответствии с его целевым назначением в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
24. Порядок осуществления залога движимого имущества и недвижимого имущества Зайцевского сельского поселения (ипотеки)
24.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог (ипотеку) в случаях:
обеспечения исполнения обязательств поселения перед кредиторами;
обеспечения исполнения обязательств предприятия перед кредиторами;
обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами.
24.2. Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество, в том числе имущественные права, за исключением:
имущества, изъятого из гражданского оборота;
муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
муниципального имущества, в отношении которого принято решение о приватизации;
муниципального имущества, закрепленного за предприятием, учреждением на праве оперативного управления;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении одной из процедур, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;
другого муниципального имущества, залог (ипотека) которого не допускается в соответствии с федеральным законодательством.
Муниципальное имущество, закреплённое за предприятием, учреждением на праве оперативного управления, может быть предметом залога (ипотеки)
только после его изъятия из оперативного управления в соответствии с федеральным законодательством.
24.3. Залог имущества поседения (ипотека) возникает в силу договора, заключаемого Администрацией поселения с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству муниципального района на основании соответствующего решения Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством.
24.4. Залог имущества казны поселения (ипотека) с целью обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами осуществляется в соответствии с областным законом.
25. Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом муниципального имущества
25.1. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами вправе в порядке, установленном федеральным законодательством, осуществить залог (ипотеку) принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества.
Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор о залоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения.
Предприятие вправе заключить с кредитором договор о залоге муниципального недвижимого имущества (договор об ипотеке), принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, только с согласия Администрации поселения.
25.2. Предприятие для получения согласия Администрации поселения на заключение договора о залоге муниципального недвижимого имущества (договора об ипотеке), принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, представляет соответствующее письменное обращение с приложением:
проекта договора о залоге муниципального недвижимого имущества (договора об ипотеке);
проекта договора, обеспечиваемого залогом муниципального недвижимого имущества (ипотекой);
перечня муниципального недвижимого имущества, являющегося предметом договора залога (договора об ипотеке);
копии устава предприятия;
заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости предмета залога муниципального недвижимого имущества (ипотеки);
финансово-экономического обоснования возможности исполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального недвижимого имущества (ипотекой), в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества (договором об ипотеке);
бухгалтерской отчётности по состоянию на последнюю отчетную дату;
копии договора страхования муниципального недвижимого имущества, являющегося предметом залога (ипотеки);
копии свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на муниципальное недвижимое имущество, являющееся предметом договора залога (договора об ипотеке).
26. Страхование муниципального имущества
26.1. Страхование муниципального имущества осуществляется на основании договора имущественного страхования, заключаемого между лицами, на которых в соответствии с настоящим Положением возложена обязанность страхования муниципального имущества (страхователи), и страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление страховой деятельности (страховщик).
26.2. Страхование муниципального имущества, которое закреплено за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, либо передано юридическим и физическим лицам во временное владение и пользование либо во временное владение, пользование и распоряжение на основании соответствующих договоров, осуществляют указанные предприятия и учреждения, юридические и физические лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26.3. настоящего Положения, в страховой компании по своему выбору.
26.3. Страхование имущества поселения, а также в случаях выделения средств из бюджета поселения на страхование муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятием, на праве оперативного управления за учреждением, страхование указанного имущества осуществляет Администрация поселения.
26.4. Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
Размер страховой суммы не может быть меньше остаточной стоимости имущества и не должен превышать его рыночную стоимость, определяемую в соответствии с федеральным законодательством.
26.5. Объектами страхования являются движимое и недвижимое имущество, принадлежащее поселению на праве собственности.
26.6. По договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:
риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества;
предмет залога имущества, в том числе риски утраты (гибели), недостачи или повреждения заложенного имущества;
риск убытков при передаче имущества в капитал хозяйственных обществ и товариществ.
26.7. Условия страхования муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
27. Цели и формы контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
27.1. Контроль за эффективностью управления муниципальным имуществом осуществляется в целях:
достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нём, содержащиеся в реестре муниципального имущества поселения;
повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;
повышения эффективности управления предприятиями и акционерными обществами, акции которых находятся в собственности поселения;
определения обоснованности затрат бюджета Зайцевского сельского поселения на содержание муниципального имущества.
27.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в следующих формах:
ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчётности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;
проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;
инвентаризации муниципального недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;
аудиторских проверок организаций, владеющих муниципальным имуществом, проводимых в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством;
аудиторских проверок, организуемых предприятием в порядке, установленном федеральным законодательством;
проведения заседаний комиссий, создаваемых Администрацией поселения в целях рассмотрения вопроса эффективности использования и управления муниципальным имуществом;
проверок соблюдения установленного настоящим Положением порядка распоряжения муниципальной собственностью;
правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие федеральному, областному законодательству и нормативным правовым актам Зайцевского сельского поселения;
проверок фактического наличия уставов предприятий, учреждений и трудовых договоров (контрактов) с руководителями предприятий, учреждений и соответствия их федеральному и областному законодательству;
иных формах контроля, предусмотренных федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Зайцевского сельского поселения.
28. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения, включая контроль за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют в соответствии с федеральным и областным законодательством и Уставом Зайцевского сельского поселения Администрация поселения, Совет депутатов Зайцевского сельского поселения, контрольно-счётная комиссия Зайцевского сельского поселения
29. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
29.1. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом обязаны:
давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, допустивших эти нарушения;
выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального района, доводить до сведения соответствующих органов власти, которые обязаны принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Зайцевского сельского поселения или по возмещению причиненных убытков в установленном законодательством порядке.
29.2. Администрация поселения обязана принимать меры по привлечению в установленном законодательством порядке к ответственности руководителей предприятий и учреждений, допустивших нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
30. Порядок финансирования деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
30.1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется за счёт средств бюджета Зайцевского сельского поселения.
30.2. Расходы по содержанию муниципального имущества, закреплённого за учреждением на праве оперативного управления, несёт это учреждение за счёт средств бюджета поселения, выделенных ему по смете, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Муниципальная газета "Зайцевский вестник" № 4(137) от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
