Об утверждении Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Очурский с...



Совет депутатов муниципального образования

Очурский сельсовет

РЕШЕНИЕ

22.06.2020 № 23

Об утверждении Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет

В соответствии с Федеральным законов от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь статьей Уставом муниципального образования Очурский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Очурский сельсовет РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет (приложение).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) и вступает в сипу со дня его опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования Очурский сельсовет А.Л. Тальянский

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования

Очурский сельсовет от 22 июня 2020 г. № 23

Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет» (далее – Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 200З № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 июня 2002 № 7З-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом муниципального образования Очурский сельсовет.

1.2. Положение регулирует отношения по выявлению, учету, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Очурский сельсовет, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Очурский сельсовет.

1.3. В настоящем положении используются понятия и термины, установленные Федеральным законом от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Кроме того, в настоящем Положении используются следующие понятия:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее – объекты культурного наследия) местного значения - объекты культурного наследия обладающие историко - архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Очурский сельсовет;

- сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Очурский сельсовет – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия муниципального образования Очурский сельсовет для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ;

- охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного значения – обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требование к содержанию объекта культурного наследия муниципального образования Очурский сельсовет, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности – деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Очурский сельсовет, направленная на организацию общественной доступности объектов культурного наследия, их восприятие, духовно – нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой муниципального образования Очурский сельсовет, воспитание чувства любви к родному краю;

- охрана объектов культурного наследия местного значения – система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Очурский сельсовет в пределах их компетенций, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;

- музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Очурский сельсовет – преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.

1.4. В целях сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия администрация муниципального образования Очурский сельсовет может в установленном порядке разрабатывать и принимать муниципальные программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Очурский сельсовет в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции относятся:

а) выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет;

б) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

в) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

2.2. На органы местного самоуправления муниципального образования Очурский сельсовет по охране объектов культурного наследия в пределах их компетенции возлагаются задачи:

а) осуществление учета выявленных объектов культурного наследия в границах муниципального образования Очурский сельсовет;

б) организация использования объектов культурного наследия и их пропаганды в целях развития науки, образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания жителей муниципального образования Очурский сельсовет;

в) сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности данных объектов при производстве строительных, дорожных и других работ на территории муниципального образования Очурский сельсовет.

3. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

3.1. Органы охраны объектов культурного наследия муниципального образования Очурский сельсовет организует проведение работ по выявлению и учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).

3.2. Орган охраны объектов культурного наследия муниципального образования Очурский сельсовет вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее – реестр) с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.3. В случае обнаружения места захоронения жертв массовых респрессий орган местного самоуправления муниципального образования Очурский сельсовет направляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающим признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.4. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в республиканский орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

3.5. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

3.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождения объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

3.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, осуществляется мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного фотофиксацию.

4. КОМИССИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

4.1. Постановлением администрации муниципального образования Очурский сельсовет для выявления и учета объектов культурного наследия создается Комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (далее – Комиссия).

4.2. Комиссия действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования Очурский сельсовет.

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

5.1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Иными источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия находящихся в собственности муниципального образования Очурский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, являются средства пользователей или собственников объектов, пожертвования и иные внебюджетные средства.

6. СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

6.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ ««Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.

6.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

6.3. В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

6.4. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих работ:

а) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

б) согласование с администрацией муниципального образования Очурский сельсовет осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

в) обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения;

г) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией муниципального образования Очурский сельсовет по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

6.5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:

а) проведение дней исторического и культурного наследия;

б) обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей муниципального образования Очурский сельсовет;

в) туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории;

г) обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений;

д) музеефикацию объектов культурного наследия;

е) размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия;

ж) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

з) подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;

и) проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.

7. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ

7.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

7.2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного значения на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия местного значения определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

7.3. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.4. Проекты проведения землеустроительных/, хозяйственных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с администрацией муниципального образования Очурский сельсовет.

7.5. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ осуществляются администрацией муниципального образования Очурский сельсовет.

7.6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.

7.7. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

7.8. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

7.9. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета муниципального образования Очурский сельсовет принимается на основании решения Совета депутатов муниципального образования Очурский сельсовет.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

8.1. За нарушения требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.