О порядке назначения и проведения опроса граждан



вх. № 16100-03/9

От 30.07.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

сорок пятая внеочередная сессия

от 21.07.2020

№320

г. Искитим

О порядке назначения и проведения опроса граждан

В соответствии, с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 29.06.2016 № 74-ОЗ "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области", Уставом Искитимского района Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (приложение).

2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов района от 12.09.2006 №119.

3. Опубликовать данное решение в «Вестнике Искитимского района» и на официальном сайте.

Глава района                                                                               Председатель Совета депутатов

О.В.Лагода                                                                       Шаманаева Л.И.

Приложение к решению

Совета депутатов

от 21.07.2020 №320

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 74-ОЗ "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области", Уставом Искитимского района.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.

1.3. Опрос граждан является одной из форм участия населения Искитимского района в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Искитимского района для его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Искитимского района, а также органами государственной власти.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Искитимского района, обладающие избирательным правом.

1.6. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области (далее по тексту - Совет) или главы Искитимского района Новосибирской области - по вопросам местного значения;

- областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области и муниципальным правовым актам Искитимского района.

2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом не позднее чем через 3 месяца со дня поступления в Совет письменного обращения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, главы района об инициативе проведения опроса граждан.

2.5. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливается:

-дата, сроки и время проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

-территория проведения опроса;

-минимальная численность жителей муниципального образования или части его территории, участвующих в опросе;

2.6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Совета о назначении проведения опроса.

3.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

3.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.

3.4. В состав комиссии включаются представители Совета, администрации Искитимского района, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Новосибирской области). Работу комиссии возглавляет ее председатель.

3.5. Комиссия созывается после принятия Советом решения о назначении опроса граждан. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.

3.6. Комиссия в пределах своих полномочий:

-организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

-составляет списки участников опроса граждан и организует оповещение жителей муниципального образования о проведении опроса граждан;

-обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной решением Совета о назначении опроса граждан, и их распространение, устанавливает результаты опроса граждан;

-организует оповещение жителей Искитимского района о результатах опроса граждан;

-передает результаты опроса граждан его инициатору;

-взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пять дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

3.8. По итогам обработки данных, содержащихся в опросных листах, комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

-число граждан, включенных в список участников опроса;

-число граждан, принявших участие в опросе;

-формулировка вопроса, предложенного при проведении опроса граждан;

-число участников опроса, проголосовавших по каждой из позиций, содержащихся в опросных листах;

-количество опросных листов, из содержания которых невозможно с достоверностью определить результаты волеизъявления участников опроса.

3.9. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3.10. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.

3.11. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

3.12. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

3.13. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета о назначении опроса граждан

3.14. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

3.15. Результаты опроса граждан доводятся до населения не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан через официальный источник опубликования муниципальных правовых актов Искитимского района и официальный сайт органов местного самоуправления района.

3.16. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через официальный источник опубликования муниципальных правовых актов Искитимского района и официальный сайт органов местного самоуправления района до населения муниципального образования причины принятия такого решения.

3.17. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета Искитимского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Искитимского района;

- за счет средств бюджета Новосибирской области - при проведении опроса по инициативе областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.