Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СХОД ГРАЖДАН

БОЙЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

20.04.2020 № 7

п. Бойцово

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, Сход граждан Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу, председателя Схода граждан Бойцовского сельского поселения

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сборник муниципальных правовых актов Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края» и разместить на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава, Председатель Схода граждан

Бойцовского сельского поселения

С. В. Краснова

УТВЕРЖДЕНО

Решением Схода граждан

Бойцовского сельского поселения

Бикинского муниципального района

Хабаровского края

от 20.04. 2020 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БОЙЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество), и управление им являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Управление муниципальным имуществом - комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности сельского поселения.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Хабаровского края, Устава Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – Устав сельского поселения) порядок участия сельского поселения в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом.

Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, полномочия органов местного самоуправления в осуществлении прав и обязанностей в сфере имущественных отношений.

Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе особенности управления и распоряжения средствами местного бюджета, внебюджетными фондами, землей и иными природными ресурсами, регулируются законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, нормативными актами органов местного самоуправления Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района.

Статья 2. Муниципальное имущество

1. Муниципальное имущество Бойцовского сельского поселения является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения.

2. Сельское поселение самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени сельского поселения права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом сельского поселения и настоящим Положением.

3. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, доверительного управления, использовано и обременено иным способом, в соответствии с законодательством. Иной способ определяется Сходом граждан сельского поселения.

4. К муниципальной собственности Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района относится имущество, которое в соответствии с действующим законодательством, может находиться в муниципальной собственности сельского поселения на территории Российской Федерации.

5. В собственности сельского поселения находится имущество в соответствии с Уставом сельского поселения, в том числе:

5.1. Имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

5.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края.

5.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бойцовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, перечень которого устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа.

5.4. Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества: плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными предприятиями и учреждениями в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

5.5. Средства местного бюджета, целевых бюджетных фондов и другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющие муниципальную казну сельского поселения.

Статья 3. Специализированный учет муниципального имущества

1. Муниципальное имущество (за исключением средств местного бюджета и внебюджетных фондов) подлежит обязательному учету в Реестре муниципальной собственности, утвержденном постановлением администрации Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Учет муниципального имущества посредством ведения Реестра муниципального имущества осуществляется администрацией Бойцовского сельского поселения.

2. Учет средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов осуществляется комиссией по бюджету и Сходом граждан Бойцовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и установленным порядком.

Статья 4. Полномочия Схода граждан Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом

1. Сход граждан Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Сход граждан) определяет общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Сход граждан:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

2) устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

3) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества, программу приватизации;

5) принимает решение о включении в состав комиссии по приватизации муниципального имущества;

6) утверждает перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную, краевую собственность для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Хабаровского края соответствии с разграничением полномочий;

7) утверждает перечни имущества, принимаемого в состав муниципальной собственности;

8) утверждает бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении;

9) устанавливает порядок предоставления льгот;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, краевым законодательством, Уставом сельского поселения, настоящим Положением.

Статья 5. Полномочия администрации Бойцовского сельского поселения по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом

1. Администрация Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация сельского поселения) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленным федеральным, краевым законодательством, Уставом сельского поселения и настоящим Положением.

2. Администрация сельского поселения:

2.1. принимает в пределах своих полномочий, правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов управления муниципальным имуществом.

2.2. принимает решения по вопросам управления муниципальными предприятиями и учреждениями, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также изменении типа муниципальных учреждений, утверждении их уставов и внесении в них изменений.

2.3. разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;

2.4. принимает решения о передаче в аренду муниципального имущества и отчуждении движимого имущества (в том числе транспортных средств) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.5. утверждает порядок формирования отчислений от прибыли муниципальных предприятий, полученной от использования муниципального имущества, подлежащей перечислению в местный бюджет;

2.6. утверждает размеры ставок арендной платы за пользованием муниципальным имуществом, осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности и поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом;

2.7. организует разработку и представляет на утверждение Схода граждан программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;

2.8. в соответствии с утвержденным прогнозным планом приватизации принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности, утверждает размеры и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

2.9. выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.10. разрабатывает и утверждает условия конкурса (аукциона) при продаже муниципального имущества по конкурсу (аукциону), принимает иные решения, связанные с продажей муниципального имущества;

2.11. принимает решение о передаче в аренду, доверительное управление объектов недвижимости, имущественных комплексов, входящих в состав муниципальной собственности;

2.12. принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.13. осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности и поступлением средств в бюджет сельского поселения от владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

2.14. дает согласие на продажу, передачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, внесение его в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ, иные формы распоряжения указанным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.15. устанавливает порядок исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в собственности сельского поселения нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями и сооружениями;

2.16. принимает в пределах своей компетенции правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе положения, регулирующие порядок предоставления в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное и иные виды управления, приватизации и списания муниципального имущества;

2.17. определяет порядок ведения реестра муниципального имущества, в том числе муниципальной казны, за исключением средств местного бюджета, в соответствии с законодательством;

2.18. утверждает размеры ставок арендной платы за землю по видам использования земель и категориям арендатора;

2.19. принимает решение о создании коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством и порядком, указанным в подпункте 3 пункта 2 статьи 4;

2.20. обеспечивает разграничение имущества, безвозмездную передачу из муниципальной и прием в муниципальную собственность имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, принимает решение и оформляет документы по:

1) передаче объектов муниципальной собственности сельского поселения в собственность Российской Федерации, Хабаровского края, Бикинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством;

2) приему объектов государственной и муниципальной собственности в муниципальную собственность сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

2.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Схода граждан.

Статья 6. Приватизация объектов муниципальной собственности

1. Муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Положением.

2. Способы и ограничения при проведении приватизации муниципального имущества устанавливаются законодательством о приватизации.

3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается администрацией сельского поселения сроком на один год и в случае необходимости подлежит корректировке.

4. В соответствии с федеральным законодательством в договоре купли-продажи между продавцом и покупателем приватизируемого имущества могут устанавливаться на определенный срок обязанности по сохранению целевого назначения объекта и другие условия использования имущества, а также порядок оплаты муниципального имущества.

5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности и являющееся предметом сделок, подлежит обязательной предварительной оценке на основании отчета независимого оценщика.

6. Передача служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда сельского поселения в собственность граждан осуществляется на безвозмездной основе в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Средства, вырученные от продажи объектов, зачисляются в доход бюджета сельского поселения.

Статья 7. Управление муниципальным имуществом.

1. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений, управление муниципальными учреждениями осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

2. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

3. Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

4. Управление имуществом муниципальных унитарных предприятий:

4.1. Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

4.2. Имущество муниципальных унитарных предприятий может формироваться из имущества, передаваемого в уставный капитал из казны сельского поселения иных источников, в соответствии с законодательством. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.

4.3. Муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством и уставом предприятия.

4.4. Сельское поселение, как собственник муниципального имущества, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения и поступает в местный бюджет.

4.5. Сельское поселение не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4.6. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством, и являются муниципальной собственностью сельского поселения.

4.7. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, установленным законодательством.

Статья 8. Управление муниципальными учреждениями

1. Муниципальные учреждения создаются (ликвидируются, реорганизуются) в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения отдельных видов муниципальных учреждений.

2. Учредителем муниципального учреждения от имени администрации выступает по распоряжению главы сельского поселения соответствующее структурное подразделение администрации сельского поселения, уполномоченное осуществлять функции контроля и регулирования деятельности данного вида учреждения, исходя из целей его создания.

3. Управление муниципальным учреждением осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации сельского поселения в порядке, установленном главой сельского поселения.

4. Имущество муниципального учреждения, переданное ему на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью. Муниципальные учреждения, которым передано имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями уполномоченного структурного подразделения администрации сельского поселения и назначением имущества в пределах, установленных законом.

5. Финансирование муниципальных учреждений осуществляется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

6. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7. Муниципальному учреждению, в соответствии с законодательством и уставом (положением) учреждения, может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано, и соответствующую этим целям. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, а также в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы, полученные от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от осуществления предпринимательской деятельности, и расходуются в порядке, установленном законодательством.

8. Администрация сельского поселения осуществляет контроль за использованием переданного в оперативное управление муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления.

9. Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 9. Создание хозяйственных обществ и товариществ с участием администрации сельского поселения

1. Решения об участии сельского поселения во вновь создаваемых обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ принимаются Сходом граждан сельского поселения по представлению главы сельского поселения, в соответствии с законодательством в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

2. В качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных обществах или товариществах выступает администрация сельского поселения.

3. Решения о выходе из хозяйственных обществ или товариществ принимаются Сходом граждан сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

4. Представителями учредителя в управлении долями муниципальной собственности в уставном капитале хозяйственного общества или товарищества является администрация сельского поселения.

5. Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях в соответствии с законодательством.

6. При принятии решения о создании хозяйственного общества или товарищества либо об участии в нем, вклад производится только в виде права пользования муниципальным имуществом либо денежными средствами местного бюджета.

Статья 10. Аренда объектов муниципальной собственности

1. Аренда муниципального имущества является одним из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом одним из источников формирования местного бюджета.

2. Порядок регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности, в том числе порядок исчисления арендной платы, устанавливается постановлением главы сельского поселения.

3. Объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 11. Доверительное управление

1. В целях обеспечения надлежащего управления, содержания и эксплуатации муниципальное имущество может передаваться в доверительное управление юридическому либо физическому лицу по договору доверительного управления в соответствии с законодательством.

Статья 12. Безвозмездное пользование имуществом сельского поселения

1. Муниципальное имущество сельского поселения может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению с целью его содержания и технического обслуживания, а также иному юридическому лицу для осуществления деятельности, предусмотренной его учредительными документами.

2. В целях обеспечения надлежащего управления, содержания и эксплуатации муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование по договору в соответствии с законодательством.

3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также осуществление преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства при отчуждении муниципального имущества

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также осуществления преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства при отчуждении муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениями главы сельского поселения.

Для проведения торгов по продаже права на заключение вышеуказанных договоров, а также для принятия решений об условиях приватизации при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества создается комиссия в нижеследующем составе:

председатель комиссии - глава сельского поселения;

члены комиссии:

- представитель Схода граждан Бойцовского сельского поселения Бикинского муниципального района;

- секретарь комиссии - специалист администрации сельского поселения.

Статья 13. Отчетность и контроль

1. Порядок осуществления контроля в сфере управления муниципальным имуществом устанавливается нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.