«О заключении Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Михай...



Проект

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ «КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

«16» апреля 2020                                                         г. Тверь                                                         № 97

«О заключении Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Собрание депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» решило:

Заключить Соглашение с Советом депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области «О передаче полномочий Контрольно-счетного органа муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район»» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» (Приложение № 1).

Председателю Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» подписать Соглашение, указанное в пункте 1 настоящего решения от имени Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Настоящее решение распространяется на отношения, возникшие с 24 марта 2020 года, и подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Ленинское знамя».

Глава муниципального образования Тверской области

«Калининский район»                                                                                                  А.А. Зайцев

Исполняющий обязанности председателя Собрания

депутатов муниципального образования

Тверской области «Калининский район»                                                         В. М. Германов

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

муниципального образования Тверской области

«Калининский район»

№ 97 от «16» апреля 2020 г.

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район»

г. Тверь « » 2020

Совет депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области (далее – Михайловское сельское поселение) в лице заместителя Главы муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Агамаляна Ленберта Сашаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, Собрание депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее – Собрание депутатов) в лице исполняющего обязанности Председателя Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» Германова Владимира Михайловича, действующего на основании Устава и Контрольно-счетная палата муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее – Контрольно-счетная палата) в лице председателя Яковлевой Татьяны Митрофановны, действующей на основании Положения, утвержденного решением Собрания депутатов от 12.02.2013 № 33, с другой стороны совместно именуемые «Стороны», руководствуясь частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение решения Совета депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 23.03.2020 № 4 «О передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» и решения Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» от «__» ___ 2020 № ___ «О заключении Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» заключили настоящее Соглашение о следующем:

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа Михайловского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Михайловского сельского поселения в бюджет Калининского района на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счетной палате передаются полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Михайловского сельского поселения и нормативными правовыми актами Михайловского сельского поселения, контрольно-счетного органа поселения.

1.3. В рамках, переданных по настоящему Соглашению полномочий, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата осуществляет следующие мероприятия:

1.3.1 внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения - контрольное мероприятие;

1.3.2 экспертиза проекта бюджета Михайловского сельского поселения - экспертно-аналитическое мероприятие.

1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения, экспертиза проекта бюджета поселения включается в планы работы Контрольно-счетной палаты.

1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты при подаче заявки до 15 октября года, предшествующего планируемому или с ее согласия по поручению Совета депутатов Михайловского сельского поселения или запросу главы Михайловского сельского поселения. Поручения Совета депутатов оформляются решением, запросы главы оформляются постановлением.

1.6. Поручения Совета депутатов Михайловского сельского поселения и запросы главы Михайловского сельского поселения подлежат включению в планы работы Контрольно-счетной палаты при условии предоставления соответствующих иных межбюджетных трансфертов, достаточных для их исполнения.

Срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с ________ и распространяет свое действие до _______ года.

2.2. В случае если решением Михайловского сельского поселения о бюджете Михайловского сельского поселения не будут утверждены иные межбюджетные трансферты бюджету Калининского района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих иных межбюджетных трансфертов.

Права и обязанности сторон

3.1. Собрание депутатов:

- устанавливает в правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- имеет право получать от Контрольно-счетной палаты информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

3.2. Контрольно-счетная палата:

- включает в план своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения;

- включает в план своей работы экспертизу проекта бюджета Михайловского сельского поселения;

- включает в план своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Михайловского сельского поселения при условии получения заявки и наличия денежных ресурсов для их исполнения;

- проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

- для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Михайловского сельского поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета и использованием средств бюджета;

- определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

- имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

- направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет депутатов и главе Михайловского сельского поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет» и газете «Ленинское знамя»;

- направляет Представления и Предписания администрации Михайловского сельского поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

- при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Михайловского сельского поселения, направляет в администрацию Михайловского сельского поселения и главе Михайловского сельского поселения соответствующие предложения;

- в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов Михайловского сельского поселения с предложениями по их устранению;

- ежегодно предоставляет Совету депутатов Михайловского сельского поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- сообщает Совету депутатов Михайловского сельского поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения администрацией Михайловского сельского поселения своих обязательств по обеспечению перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет Калининского района.

- устанавливает порядок использования полученных иных межбюджетных трансфертов для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

3.3 Михайловского сельское поселение:

- утверждает в Решении о бюджете Михайловского сельского поселения иные межбюджетные трансферты бюджету Калининского района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным разделом 4 настоящего Соглашения порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Калининского района;

- имеет право направлять в Контрольно-счетную палату предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;

- рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты другим органам и организациям;

- рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.

3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

Порядок определения объема

и предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Исполнение настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Михайловского сельского поселения в бюджет Калининского района.

4.2. Объем межбюджетных трансфертов (Vмбтр) на очередной год, предоставляемый из бюджета Михайловского сельского поселения в бюджет Калининского района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется следующими затратами по формуле: Vмбтр = Рот+ Рсим + Рпру + Рмз

4.2.1. Рот - расходы на оплату труда должностных лиц (председатель и инспектор Контрольно-счетной палаты), исходя из размера годового фонда оплаты труда и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий по данному соглашению 54 200 руб. определяются следующими затратами по формуле:

Рот = (Рсрдн + Рнот) * Инд * Кдн

4.2.1.1. Рсрдн - среднедневная заработная плата должностных лиц - 4 160,0 руб.;

4.2.1.2. Рнот - начисления на оплату труда должностных лиц (30,2%) - 1 260,0 руб.;

4.2.1.3. индекс роста оплаты труда, запланированный законодательными актами Тверской области – 1,0;

4.2.1.4. Кдн – количество рабочих дней, необходимое для осуществления полномочий в рамках настоящего Соглашения – 10 рабочих дней;

4.2.2. Рсим - расходы на работы и услуги по содержанию имущества - 500 руб.;

4.2.3. Рпру - Прочие работы, услуги - 500 руб.;

4.2.4. Рмз - увеличение стоимости материальных запасов - 200 руб.

4.3. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год доводится до Совета депутатов и администрации Михайловского сельского поселения не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного года.

4.4. Объем иных межбюджетных трансфертов равен 55 400,0 руб.

4.5. Для проведения Контрольно-счётной палатой внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с поручениями Совета депутатов Михайловского сельского поселения, либо в соответствии с предложениями главы, из бюджета Михайловского сельского поселения в бюджет Калининского района предоставляются дополнительные иные межбюджетные трансферты, объем которых определяется дополнительным соглашением в соответствии с порядком, установленным в пункте 4.2. настоящего Соглашения.

4.6. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется поквартально в срок до 10 числа первого месяца квартала (до 10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября) в размере 1/4 годового объёма. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов может быть перечислен единовременно в размере годовой суммы или суммы остатка не перечисленных иных межбюджетных трансфертов. Дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным Соглашением.

4.7. Расходы бюджета по финансированию переданных полномочий Михайловского сельского поселения планируются и исполняются по разделу подразделу 14 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевой статье _________ «Расходы по передаче полномочий контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты».

Расходы бюджета Калининского района планируются и исполняются по разделу подразделу 01 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора», целевой статье ________ «Обеспечение деятельности контрольно-счетного органа за счет передачи полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

4.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в доход бюджета Калининского

района по коду бюджетной классификации доходов 606 2 02 49999 05 0038 150 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов (за передачу полномочий контрольно-счетных органов местного самоуправления поселений)».

Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного Соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Собранием депутатов другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения, не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.

6.5. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Исполняющий обязанности председателя

Собрания депутатов муниципального образования ___________ В.М. Германов

Тверской области «Калининский район»

Заместитель Главы

муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области _____________ Л. С. Агамалян

Председатель Контрольно-счетной палаты

муниципального образования

Тверской области «Калининский район» ______________ Т.М. Яковлева