Об утверждении Положения о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования «Городской округ Черноголовка» взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предо...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ  ОКРУГ  ЧЕРНОГОЛОВКА»

РЕШЕНИЕ

№ 6-41/150                                                                                                                         «15» сентября 2020 г.

Об утверждении Положения о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования «Городской округ Черноголовка»

взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или о регулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

              В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях реализации Федерального закона от 03.08.2018 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Уставом муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования «Городской округ Черноголовка» взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или о регулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования «Городской округ Черноголовка» О.В. Егорову для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в еженедельнике «Черноголовская газета» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» - www.chgcity.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                                       С.А. Моргачева

Глава муниципального образования

«Городской округ Черноголовка»                                                                      О.В. Егоров

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Городской округ Черноголовка»

от 15.09.2020 № 6-41/150

Положение

о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования «Городской округ Черноголовка» взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или о регулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования «Городской округа Черноголовка» (далее – муниципальным служащим) взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или о регулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - положение) разработано в соответствии со статьями 14.1, 15, 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.3. Положение определяет порядок и сроки применения взыскания к муниципальному служащему в случае несоблюдения им ограничений и запретов, требований о предотвращении или о регулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в целях повышения его ответственности за надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, требований действующего законодательства о противодействии коррупции.

2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2.1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, на муниципального служащего налагаются взыскания, установленные ст.27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

2.2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2.3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а именно, в случаях:

- непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

2.4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно отстранен (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка.

3. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания

3.1. Дисциплинарное взыскание применяется представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) доклада подразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

3.2. Перед применением дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение по решению представителя нанимателя (работодателя) проводится проверка. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке.

3.2.1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя (работодатель) должен затребовать от муниципального служащего письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней с момента, когда муниципальному служащему предложено представить письменное объяснение, указанное объяснение муниципальным служащим не представлено, составляется соответствующий акт.

Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

3.3. При применении взыскания учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

3.4. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка или поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на муниципальной службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка или поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3.5. За каждый дисциплинарный проступок муниципального служащего может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

3.6. В распоряжении соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка о применении дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения, в качестве основания применения дисциплинарного взыскания, указываются часть первая или часть вторая статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.7. Распоряжение соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка о применении дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему с указанием дисциплинарного правонарушения или коррупционного правонарушения и требований нормативных правовых актов, которые им нарушены, или об отказе в применении к нему такого взыскания с указанием мотивов доводится до муниципального служащего под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжением под роспись составляется соответствующий акт.

3.8. Копия распоряжения соответствующего органа местного самоуправления городского округа Черноголовка о наложении дисциплинарного взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.

3.9. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия направляются для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».