ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУРЗИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ МУРЗИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

12.03.2020 Г. №1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУРЗИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 02.04.2019 г. № 28-З «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области», сельский Совет Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области, решил:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Обеспечить размещение настоящего решения на официальном сайте Сеченовского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

Глава МСУ             

А.П.Дашин

Утверждено

решением сельского Совета

Мурзицкого сельсовета

Сеченовского муниципального района

«12» марта 2020 г. № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУРЗИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕЧЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящее положение в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 02.04.2019 г. № 28-З «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области» определяет гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельских населенных пунктов Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее - староста).

3. Порядок назначения, полномочия, основания прекращения полномочий старосты, вопросы материально-технического и организационного обеспечения и иные гарантии деятельности, а также иные вопросы статуса старосты устанавливаются  настоящим Положением.

2. Порядок назначения и срок полномочий старосты

Староста назначается сельским Советом Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

На территории сельского населенного пункта может быть назначен только один староста.

5. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

1) путем самовыдвижения;

кандидат направляет заявление о самовыдвижении в сельский Совет Мурзицкого сельсовета в свободной форме.

2) по предложению органов местного самоуправления муниципального образования;

органы местного самоуправления направляют решение о выдвижении кандидата в сельский Совет Мурзицкого сельсовета.

3) одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

3. Порядок выдвижения кандидатов несколькими жителями

1. Выдвижение кандидатов несколькими жителями осуществляется на собрании   жителей. Все участники собрания регистрируются. Председатель собрания и секретарь подписывают список присутствующих, список вместе с протоколом собрания хранится в администрации сельского поселения Мурзицкий сельсовет.

2. Выборы старосты проводятся открытым голосованием.

3. Выдвинутым считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

4. Удостоверение старосты

1. Официальным документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта (далее староста), является удостоверение старосты сельского населенного пункта (далее удостоверение старосты).

2. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, подписывается и выдается Главой местного самоуправления сельского поселения.

3. Удостоверение старосты изготавливается по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4. Удостоверение старосты выдается в течение 30 календарных дней со дня избрания старосты.

5. Бланки удостоверений старосты являются документами строгой отчетности, регистрируются в журнале учета и выдачи удостоверений старост.
6.Выдача удостоверений старостам производится под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений старост.

Удостоверение старосты выдается на срок полномочий старосты.

В удостоверении старосты должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения, а в случае продления срока полномочий старосты - сведения о продлении срока действия удостоверения.

Замена удостоверения производится в случаях:
1) изменения фамилии, имени или отчества владельца;

2) установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

3) непригодности для пользования (порчи);

4) утери удостоверения.

10. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления старосты о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя Главы местного самоуправления сельского поселения. В заявлении указываются причины замены удостоверения.

11. В случае изменения старостой фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.

12. В случае порчи удостоверения старосты оно заменяется на новое при условии возврата старого удостоверения.

13. В случае утери удостоверения старостой в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

14. Сельский совет в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления старосты о замене удостоверения оформляет новое удостоверение старосты.

15. Удостоверение в течение 10 дней подлежит возврату при прекращении полномочий старосты.

16. Староста несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения.

5. Права и обязанности старосты

1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач обязан:

1) содействовать исполнению решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта поселения;

2) содействовать реализации решений органов местного самоуправления поселения;

3) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, и другие территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию поселения о состоянии дорог в зимний и летний период;

4) оказывать содействие администрации поселения и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

5) информировать администрацию поселения о неудовлетворительном состоянии уличного освещения;

6) информировать администрацию поселения о ставших ему известными случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

7) информировать администрацию поселения о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории соответствующего сельского населенного пункта, требующем вмешательства уполномоченных органов власти;

8) осуществлять взаимодействие с органами полиции по укреплению общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

9) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов;

10) информировать администрацию поселения о необходимости оказания помощи социально незащищенным категориям граждан (инвалиды, одинокие престарелые граждане, многодетные семьи, и другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации), зарегистрированным на территории сельского населенного пункта поселения;

11) принимать участие в обсуждении заявок на конкурс грантов поселений, реализация которых планируется на территории сельского населенного пункта поселения;

12) информировать о своей деятельности население сельского населенного пункта и органы местного самоуправления поселения;

13) отчитываться о своей деятельности на собраниях, сходах граждан сельского населенного пункта;

14) ежегодно предоставлять отчет о своей деятельности в письменном виде администрацию сельского поселения.

15) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

16) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

17) оказывать помощь органам местного самоуправления населенного пункта в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования, в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

5) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

6) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию сельского поселения Мурзицкий сельсовет о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

7) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

8) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями администрации муниципального образования;

9) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

10) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан;

11) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта поселения в органы местного самоуправления поселения для планирования и формирования бюджета поселения в части расходных обязательств поселения в отношении соответствующей территории;

6. Прекращение полномочий старосты

1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению сельского Совета Мурзицкого сельсовета Сеченовского муниципального района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:

1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета (информации);

2) снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания в сельском населенном пункте, в котором он был назначен;

3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность.

7. Гарантии деятельности старосты

1. Старосте устанавливаются следующие гарантии деятельности:

1) организационное обеспечение деятельности старосты;

2) реализация права правотворческой инициативы старосты в поселении.

3) реализация права старосты на посещение органов местного самоуправления Мурзицкого сельсовета, на прием в первоочередном порядке должностными лицами указанных органов.

4) реализация права старосты на обращение;

5) реализация права старосты на получение информации и материалов по вопросам, связанным с обеспечением деятельности старосты;

2. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе на основании решения органов местного самоуправления сельского поселения Мурзицкий сельсовет, старостам могут быть предусмотрены меры морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты).

8. Организационное обеспечение

Затраты, связанные с организационным обе­спечением деятельности старосты, возмещаются за счет средств бюджета сельского поселения Мурзицкий сельсовет. 

Староста осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе.

Приложение

к Положению  «О старостах сельских

населенных пунктов Мурзицкого сельсовета

Сеченовского муниципального района

Нижегородской области

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ

Обложка удостоверения

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Внутренняя сторона удостоверения

________________________

(наименование)

УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____

Место

Для

фотографии

                                                          (личная подпись)

м.п.

Действительно до ____________ 20__ года

Фамилия ______________________________

Имя _________________________________

Отчество ______________________________

Староста ______________________________

                       (наименование сельского населенного пункта)

Глава местного самоуправления

__________________ _____________________

          Подпись                                                     Ф.И.О

ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ

    Обложка удостоверения в развернутом  виде  размером  8  x  20,5  см  из переплетного материала на тканевой основе красного цвета.

    На лицевой стороне удостоверения размещена  надпись буквами золотистого

цвета «УДОСТОВЕРЕНИЕ».

    На левой внутренней стороне удостоверения  в  верхней  части  по центру

размещена надпись «__________________________________________»

                                                         (наименование МО),

    ниже по центру «УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____».

    Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см.

    Ниже слева надпись «Место печати».

    Справа от места для фотографии надпись «_____________________________».

                                                                                        (личная подпись)

    В нижней части по центру надпись «Действительно до ________ 20__ года

    На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись

    «Фамилия ___________________

    Имя ___________________

    Отчество ___________________».

    Ниже надпись «Староста ______________________________________»

                                  (наименование сельского населенного пункта)

    Ниже надпись «Глава местного самоуправления _________________

    ___________________    ___________________

          подпись                                    Ф.И.О.