О внесении изменений в решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 03 июля 2012 года №45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пенз...



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОКШАНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

От 11 июня 2020 года № 476-42/4

О внесении изменений в решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 03 июля 2012 года №45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции»

В соответствии со ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Устава Мокшанского района,

Собрание представителей Мокшанского района решило:

Внести в решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 03 июля 2012 года №45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции» следующие изменения:

1.1. в наименовании решения слова «в новой редакции» исключить;

1.2. в пункте 1 решения слова «в новой редакции» исключить.

Внести изменения в Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденную решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 03 июля 2012 года №45-7/3, изложив её в новой редакции (прилагается).

Администрации Мокшанского района в 10-ти дневный срок со дня утверждения Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области разместить Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Администрации Мокшанского района в 3-х дневный срок со дня размещения Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования направить в Правительство Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, главам поселений, входящих в состав Мокшанского района, органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Мокшанским районом уведомление о размещении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Администрации Мокшанского района в 2-х недельный срок со дня утверждения Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области направить утвержденную Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в отдел по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Департамента градостроительства Пензенской области.

Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Ведомости органов местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области».

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей по бюджетной, налоговой и финансовой политике.

Глава Мокшанского района

Пензенской области

А.В. Шмелев

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

решением Собрания представителей

Мокшанского района

Пензенской области

от 11.06.2020 №476-42/4

СХЕМА

территориального планирования Мокшанского района Пензенской области

Положение о территориальном планировании

ВВЕДЕНИЕ

Схема территориального планирования муниципального образования Мокшанский район Пензенской области разработана на основании Постановления администрации Мокшанского района Пензенской области от 15.11.2019 N 987 «О подготовке проекта изменений в Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденную решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012 № 45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции».

Основная цель проекта Схемы территориального планирования (далее - СТП) Мокшанского района - устойчивое развитие территории Мокшанского района путём развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений, адаптация территориального развития к современным условиям, пространственное обеспечение мероприятий стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ Мокшанского района до 2040 года.

Положения, содержащиеся в проекте СТП Мокшанского района, нацелены на территориальное обеспечение расширения процессов технологической модернизации экономики района, создание необходимых условий для формирования и последующего функционирования модели экономического роста, предусматривающей стимулирование инноваций и человеческого потенциала и роста на их основе.

Проект разработан на период 20 лет.

Расчетный срок – 2040 год.

В проекте СТП Мокшанского района реализация мероприятий стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ Мокшанского района осуществляется посредством формирования перечня планируемых объектов местного (районного) значения.

Проектные предложения сформированы на основе анализа современного использования территории Мокшанского района, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования.

В рамках настоящего проекта СТП была определена прогнозируемая численность населения Мокшанского района Пензенской области на расчетный срок проекта:

- по оптимистическому сценарию – 24,9 тыс. человек (В1);

- по базовому сценарию – 22053 человек (В2),

- по инерционному сценарию – 18447 человек (В3).

В документах территориального планирования потребность в минимально допустимом количестве объектов местного (районного) значения муниципального района применительно ко всей территории района определяется на основе СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утв. 04,03.2016 г. N АК-15/02вн); Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры (введ. в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965).

В период подготовки проекта СТП Мокшанского района рассмотрены документы территориального планирования федерального и регионального уровня, имеющие отношение к территории района. При осуществлении территориального планирования Мокшанского района в числе прочих учтены планируемые объекты и мероприятия федерального и регионального значения.

1. сведения о планах и программах комплексного

2. социально-экономического развития Мокшанского района

2.1. Требования действующего законодательства

Разработку проекта изменений в Схему осуществлять в соответствии

с требованиями действующего законодательства:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с последующими изменениями);

- Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 289 «О Федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (с последующими изменениями);

- Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 N 793» (с последующими изменениями);

- Приказа Министерства экономического развития РФ от 19.09.2018 N 498 «Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования»;

- Приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 N 123 «Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами»;

- Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с последующими изменениями);

- Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N189-пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области»;

- Решения Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.11.2019 N 374-35/4 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Мокшанского района Пензенской области»;

- Постановления администрации Мокшанского района Пензенской области от 15.11.2019 N 987 «О подготовке проекта изменений в Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденную решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012 № 45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции»

- других федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов.

2.2. Исходная проектная документация и иные графические материалы

- Схема территориального планирования Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 N 431-пП (В редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2017 N 605-пП) (с последующими изменениями) и размещенная в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП);

- Утвержденные схемы территориального планирования Российской Федерации (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Пензенской области (по информации, размещенной в ФГИС ТП): Схема территориального планирования Республики Мордовия;

- Схема территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденная решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012№45-7/3;

- Схемы территориального планирования районов Пензенской области, граничащих с территорией Мокшанского район Пензенской области (по информации, размещенной в ФГИС ТП), в части установления на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этих муниципальных образований: Иссинский, Лунинский, Бессоновский, Пензенский, Каменский, Нижнеломовский районы и Республика Мордовия;

- Генеральные планы муниципальных образований Мокшанского района: рабочего посёлка Мокшан, Богородского, Елизаветинского, Засечного, Нечаевского, Плесского, Подгорненского, Рамзайского, Успенского, Царевщинского, Чернозерского, Широкоисского, Юровского сельсоветов.

2.3. Документы социально экономического развития

- Закон Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года» (с последующими изменениями);

- Распоряжение Правительства Пензенской области от 21.02.2014 N 83-рП «Об утверждении Стратегии инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года» (с последующими изменениями);

- Закон Пензенской области от 21.04.2010 N 1889-ЗПО «Об утверждении Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года» (с последующими изменениями);

- Распоряжение Губернатора Пензенской области от 27.04.2018 N 177-р «Об утверждении Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Пензенской области на 2019-2023 годы»;

- Решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.12.2017 N 79-6/4 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 года» (с последующими изменениями);

- Инвестиционный паспорт Мокшанского района Пензенской области по состоянию на 2019 г;

- Предложения государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц в соответствии с законодательством;

- Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, ФГИС ТП;

- Данные по ресурсному потенциалу территории Мокшанского района Пензенской области;

- Статистические материалы о современном социально-экономическом положении Мокшанского района Пензенской области по основным направлениям: население, экономика, жилой фонд и коммунальное хозяйство, социальная сфера, земельные ресурсы, финансовые ресурсы и их использование, инженерно-транспортная инфраструктура, промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, охрана окружающей среды, бюджет, инвестиции.

2.4. Федеральные, региональные и муниципальные программы

- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями);

- Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (с последующими изменениями);

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (с последующими изменениями);

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (с последующими изменениями);

- Федеральная целевая программа «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 (с последующими изменениями).

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 (с изменениями и дополнениями);

- Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 (с последующими изменениями);

- «Стратегия инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Пензенской области от 21.02.2014 N 83-рП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями).

- Государственная программа «Развитие территорий, социальной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП (с последующими изменениями);

- Региональная программа «Газификация Пензенской области на 2017 - 2021 годы», утвержденная распоряжением Правительства Пензенской области от 30.06.2017 N 309-рП;

- Государственная программа Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 801-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 783-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 681-пП (с последующими изменениями).

- Муниципальная программа «Реализация молодежной политики и развитие физической культуры и спорта в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1461

- Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Мокшанского района Пензенской области на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1460;

- Муниципальная программа «Пожарная безопасность Мокшанского района на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 19.12.2013 №1538;

- Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 29.11.2013 №1429;

- Муниципальная программа «Модернизация и реформирование систем жизнеобеспечения и объектов коммунальной инфраструктуры в Мокшанском районе Пензенской области на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 31.12.2013 №1633;

- Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Мокшанского района на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1442;

- Муниципальная программа «Развитие образования в Мокшанском районе на 2014-2022 годы», утвержденная постановление администрации Мокшанского района от 23.12.2013 №1557;

- Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 25.12.2013 №1583.

3. сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района

Предлагаемые настоящим проектом для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения (объекты электро- и газоснабжения поселений; автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов; объекты образования; физической культуры и массового спорта; обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов и иных областях в связи с решением вопросов местного значения района) компенсируют разницу между количеством существующих объектов местного значения муниципального района и минимально допустимым уровнем обеспеченности различными видами объектов местного значения муниципального района или замещают аварийные, ветхие, физически и морально устаревшие объекты.

3.1. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере электроснабжения

Система электроснабжения района обеспечивает всех потенциальных потребителей электроэнергией. Электроэнергией обеспечены все населенные пункты Мокшанского района, загруженность подстанций колеблется от 30 до 90%.

3.2. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере газоснабжения

Мокшанский район имеет высокий процент газоснабжения природным и сжиженным газом. Однако уровень газоснабжения сельского населения ряда административных сельсоветов недостаточно и требуется строительство распределительных газопроводов во многих сельсоветах района. На ближайший проектный срок предлагается газифицировать населенные пункты: д. Чурдюмка, п. Соловьевка, п. Георгиевский, п. Новая Поляна, п. Ясная Поляна, п. Заводской, п. Дачный, с. Русская Муромка, д. Николаевка, с. Озерки, с. Мордовская Муромка, Синцево, с. Литомгино, с. Воронье, с. Керенка, п. Плодовый. Для этого необходимо построить разводящие сети от магистралей к населенным пунктам общей протяженностью 148 км.

Предлагаемые к размещению объекты будут способствовать надежному обеспечению поселений района, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов района газоснабжением; созданию условий для освоения новых территорий в целях гражданского, жилищного и промышленного строительства; созданию условий для развития малых и средних предприятий; повышению инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

Обеспечение централизованным газоснабжением населенных пунктов Мокшанского района

Централизованное газоснабжение населенных пунктов: д. Чурдюмка,

п. Соловьевка,

п. Георгиевский,

п. Новая Поляна, п. Ясная Поляна, п. Заводской,

п. Дачный,

с. Русская Муромка,

д. Николаевка,

с. Озерки,

с. Мордовская Муромка,

с. Синцево,

с. Литомгино, с. Воронье,

с. Керенка,

п. Плодовый.

148 км газопровода низкого давления

Чернозерский сельсовет д. Чурдюмка, п. Соловьевка, п. Георгиевский, п. Новая Поляна, п. Ясная поляна, п. Заводской;

Плесский сельсовет п. Дачный, с. Русская Муромка, д. Николаевка;

Подгорненский сельсовет с. Озерки;

Широкоисский сельсовет с. Мордовская Муромка, с. Синцево;

Нечаевский сельсовет с. Литомгино;

Юровский сельсовет с. Воронье, с. Керенка;

Богородский сельсовет п. Плодовый

2020-2030

Охранная зона наружного газопровода низкого давления по 2 метров с каждой стороны газопровода.

Охранная зона подземного газопровода низкого давления составляет 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра - с противоположной стороны

3.3. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и объектов транспортного обслуживания населения

Сложившаяся транспортная инфраструктура Мокшанского района не в полной мере отвечает современным требованиям, как в количественных, так и в качественных показателях. В планировочном отношении сеть дорожных транспортных коммуникаций нуждается в более кратких связях между населенными пунктами.

Реализация мероприятий по строительству, ремонту и содержанию сети автомобильных дорог местного значения позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития района, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Мокшанского района Пензенской области.

Развитие транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений. Оздоровление финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиление их поддержки является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории муниципального образования «Мокшанский район».

На ближайший проектный срок предлагается строительство автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к п. Парижская Коммуна Мокшанского района».

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

подъезд к п. Парижская Коммуна

2.6 км. от дороги Мокшан-Нечаевка, 5 категория

Мокшанский район, Юровский сельсовет

2021-2025

Придорожная полоса 25 м

3.4. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере образования

В Мокшанском районе сложилась межселенная система предоставления услуг дошкольного образования с существенным превышением допустимого радиуса обслуживания. Она характеризуется дефицитом мест в дошкольных образовательных организациях и неравномерностью распределения объектов, предоставляющих услуги дошкольного образования. Общеобразовательные организации Мокшанского района сформированы в единую систему, характеризующуюся неравномерностью, несбалансированностью и значительным излишком мест.

Проектом предлагается организация групп дошкольного образования на базе общеобразовательной школ в с. Царевщино и с. Чернозерье (дошкольные образовательные группы должны стать самостоятельными структурными подразделениями общеобразовательных учреждений). При разработке генплана р.п. Мокшан требуется уточнить вопрос о строительстве (увеличении количества мест путем реконструкции) школ и детских садов. Строительство объектов дополнительного образования не требуется.

Реализация проектных предложений будет способствовать повышению доступности и качества услуг учреждений образования; привлечению и закреплению на территории молодого населения; повышению инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Дошкольные общеобразовательные организации

филиал МБОУ СОШ с. Нечаевка в с. Царевщино

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, ул. Центральная, 86

2021-2025 гг.

Установление ЗОУИТ не ттребуется

2

МБОУ ООШ с. Чернозерье

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, ул. Базарная площадь, д. 4а.

2021-2025 гг.

Установление ЗОУИТ не требуется

3

Филиал МБОУ ООШ п. Красное Польцо в с. Богородское

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, с. Богородское, ул. Центральная, 64а

2021-2025 гг.

Установление ЗОУИТ не требуется

4

Общеобразовательные организации

МБОУ СОШ с. Нечаевка

Реконструкция

Пензенская область, Мокшанский район, с. Нечаевка, ул. Парковая, 30

2020

Установление ЗОУИТ не требуется

5-6

МБОУ ООШ с. Чернозерье

МБОУ СОШ №1 р.п. Мокшан

Реконструкция

Пензенская область, Мокшанский район, с. Чернозерье, ул. Базарная Площадь, 4а

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. 1-ая Разведка, д. 2

2020

2022

7

МБОУ СОШ № 1 р.п. Мокшан

Реконструкция

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. 1-ая Разведка, д. 2

2026-2035г.г.

Установление ЗОУИТ не требуется

3.5. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере физической культуры и массового спорта

Спортивная база Мокшанского района представлена спортивными сооружениями различного типа и качества. Проектом предлагается размещение спортивных сооружений, предназначенных для организации и проведения, официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.

Повышение доступности и качества услуг учреждений физической культуры и массового спорта будет способствовать привлечению и закреплению на территории Мокшанского района молодого населения, сокращению заболеваемости населения, повышению инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

3.6. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере культуры

В районе организована культурно-просветительская, досуговая, образовательная и информационная работа. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры клубного типа в целом соответствует нормативным требованиям. Проектом предлагается реконструкция существующих зданий Межпоселенческого центрального районного Дома культуры р.п. Мокшан и его филиала в с. Засечное. Реконструкция предлагаемых объектов будет способствовать повышению доступности и качества услуг учреждений культуры, привлечению и закреплению на территории молодого населения.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Районные и межпоселковые дома культуры и библиотеки, музеи муниципального района

МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры»

Реконструкция

Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 46

2021-2025

Установление ЗОУИТ не требуется

2

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с Засечное

реконструкция

Мокшанский район с. Засечное, ул. Пановка, 11

2021-2025

Установление ЗОУИТ не требуется

3.7. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере обращения с отходами

В соответствии региональной программой «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018 - 2027 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 06.06.2018 N 359-пП (с последующими изменениями) доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, к 2027 году должна увеличиться до 41%, а доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, должна уменьшиться до 33%.

Мокшанский район входит в северную зону деятельности региональных операторов. Вывоз ТКО здесь предполагается производить по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочной станции (МПС) (Лунинский район), а затем на полигон Бессоновский или полигон Иссинский.

Проектом предлагается завершение работ по благоустройству полигона для организации его функционирования на переходный период.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Объекты в сфере обращения с отходами

Площадка ТКО

завершение благоустройства территории на переходный период

Мокшанский район, р.п. Мокшан

2020-2021

II класс с рекомендованным размером санитарно-защитной зоны 500м

3.8. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере промышленности, сельского хозяйства, туристко-рекреационной деятельности

Традиционно Мокшанский район имеет сельскохозяйственную специализацию. Основным направлением в отрасли животноводства в районе является производство молока и мяса. Основными производимыми в растениеводстве продуктами являются зерновые и зернобобовые культуры. Выгодное территориальное положение по отношению к транспортным коммуникациям делает возможным реализацию овощей и фруктов и стимулирует развитие тепличного хозяйства.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса необходимо предусмотреть интенсивное использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями, при сохранении специализации. Для эффективного ведения животноводства необходимо строительство современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих объектов. С целью сохранения конкурентного положения в долгосрочной перспективе до 2040 года необходимо привлечь инвестиции для расширения производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции с размещением новых объектов капитального строительства.

Характерной особенностью промышленных предприятий района является ориентированность на использование местной сырьевой базы. Наиболее развиты в районе предприятия пищевой промышленности. Для дальнейшего развития промышленной отрасли сформировано 5 инвестиционных площадок, предлагаемых для освоения и развития бизнеса на территории района.

Проектом предлагается размещение на территории Мокшанского района целого ряда объектов: цеха по переработке овощей и ягод, фруктохранилища, фермы крупного рогатого скота молочных пород, теплиц для выращивание овощей в закрытом грунте.

Реализация данных проектов на территории Мокшанского района будет способствовать развитию малого среднего предпринимательства в сфере выращивания овощей и фруктов, созданию дополнительных рабочих мест в количестве не менее 300, увеличению поголовья КРС и, как следствие, увеличению производства молока и мяса, увеличению налогооблагаемой базы, повышению доходов бюджета.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Объекты промышленности и агропромышленного комплекса

Строительство цеха по переработке овощей и ягод, реконструкция фруктохранилища

Организация хранения фруктов, ягод

Мокшанский район

2018-2022 гг.

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

2

Строительство фермы КРС молочных пород

Развитие молочного скотоводства

Мокшанский район

2018-2023 гг.

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

3

Агропарк «7 овощей», строительство теплиц

Выращивание овощей в закрытом грунте

Мокшанский район

2017-2020 гг.

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

1

Строительство теплиц

Выращивание овощей в закрытом грунте

Мокшанский район

2018-2020гг

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Проектом СТП Мокшанского района учтены инвестиционные площадки для размещения производственных и с/хозяйственных объектов.

№ п.п.

Наименование площадки

Месторасположение площадки

Основные данные

Собственник площадки

Инфраструктура

1

2

3

4

5

6

Коричневые площадки

1

Площадка № 19.4 легкая промышленность

Пензенская область, Мокшанский район, с. Успенское, ул. Ермакова

«Коричневая» инвестиционная площадка, земельный участок - 1,27 га, площадь здания – 1184,6 кв.м., кадастровая стоимость – 0,828128 млн. руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 27,4 км, от населённого пункта – в населённом пункте, от сети электроснабжения – имеется на площадке, от сети газоснабжения – имеется на площадке.

2

Площадка № 19.3 сельскохозяйственная деятельность

Пензенская область, Мокшанский район, с. Дмитриевка, ул. Ждановская, д.87

«Коричневая» инвестиционная площадка, 1,08 га, кадастровая стоимость – 0,445392 млн. руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 11 км, от населённого пункта в населённом пункте, от сети электроснабжения – имеется на площадке, от сети газоснабжения – имеется на площадке.

Зелёные площадки

1

Площадка № 19.1 промышленное производство

Пензенская область, Мокшанский район, Юровский сельсовет

«Зелёная» инвестиционная площадка, 3,89 га, кадастровая стоимость – 0,0721315 млн. руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 5 км, от сети энергоснабжения – линия проходит по участку, от сети газоснабжения – 0,6 км

2

Площадка № 19.10 промышленное производство

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан

«Зелёная» инвестиционная площадка 3 га, кадастровая стоимость – 6,973 млн. руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 1,5 км, от сети энергоснабжения – 1 км, от сети газоснабжения – 1 км.

3

Площадка № 19.9 комплексная жилищная застройка

Пензенская область, Мокшанский район, д. Заречная

«Зелёная» инвестиционная площадка 11,6 га, кадастровая стоимость – 3,314 млн. руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 1,5 км, от сети энергоснабжения – 1 км, от сети газоснабжения – 1 км.

4. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

4.1. Мероприятия организационного характера

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ (с изменениями) и Положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (с изменениями), в целях решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах на муниципальном уровне должна быть создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, а на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил единой системы; обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом; рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Действующим органом управления единой системы на муниципальном уровне являются создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются создаваемые в установленном порядке единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на муниципальном уровне должны быть сформированы аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и других нормативных правовых актов создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем информирования и оповещения населения является важнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убеждённости в необходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозе возникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в области гражданской обороны, обучение населения области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Для выполнения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.76 и обеспечения времени прибытия к месту вызова подразделений пожарной охраны, в с. Широкоис и с. Нечаевка необходимо запланировать строительство пожарных депо. Необходимо поддерживать дороги, обеспечивающие проезд спецтехники к месту пожара, в надлежащем состоянии. Для улучшения показателей оперативного реагирования в целях сокращения времени тушения пожаров необходимо развивать материально-техническую базу районной противопожарной службы.

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Характеристики ЗОУИТ

1

Объекты пожарной охраны Пензенской области

Межхозяйственная профессиональная пожарная часть Мокшанского района в с. Широкоис

Пензенская область, Мокшанский район, с. Широкоис

2020-2025

.

Установление ЗОУИТ не требуется

2

Межхозяйственная профессиональная пожарная часть Мокшанского района в с. Нечаевка

Пензенская область, Мокшанский район, с. Нечаевка

2020-2025

Установление ЗОУИТ не требуется

Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, по сравнению с остальным населением Мокшанского района Пензенской области, необходимо поэтапное формирование и развитие подразделений добровольной пожарной охраны, создание и поддержание в рабочем состоянии автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В населенных пунктах должны предусматриваться противопожарный водопровод (возможно объединение с хозяйственно-питьевым водопроводом). Вода для тушения пожара должна храниться в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух. На водопроводной сети в смотровых колодцах должны устанавливаться противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

В населенных пунктах, не имеющих централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов. Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

Подробные проектные решения необходимо принять при разработке Генеральных планов сельских поселений, и городского поселения р.п. Мокшан.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Работы по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Пензенской области выполняет ГБУ ПО "Лесопожарный центр", имеющий структурные подразделения в каждом лесничестве (ГКУ ПО "Лунинское лесничество" (1 тип, Пензенская обл., Лунинский р-н, с. Иванырс, ул. Лесная, 1б), ГКУ ПО "Мокшанское лесничество" (1 тип, Пензенская обл., р. п. Мокшан, ул. Комсомольская, 1а)

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая. Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м. В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.

Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо проводить пропашку по границе населенных пунктов.

4.3. Мероприятия по предотвращению ЧС на транспорте

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных, строительных, планировочных мероприятий:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

- работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

4.4. Мероприятия по предотвращению ЧС на взрывопожароопасных объектах

Для предотвращения ЧС на взрывопожарных объектах проектом определены общие организационные мероприятия:

- совершенствование службы оповещения работников взрывопожароопасных объектов и населения о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения.

- точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ.

- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по объектам безопасности;

- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала объектов предприятия в случае ЧС.

Для обеспечения безопасности объектов трубопроводного транспорта необходимо учитывать различные факторы риска, обусловленные не только его техническим состоянием, но и следующими факторами:

- прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты, чувствительные к экологическому загрязнению;

- внешними антропогенными факторами (несанкционированные врезки в трубопровод, терроризм);

- природными факторами (оползни).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в этих зонах сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Для обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах и сооружениях, подверженных авариям, в том числе нефте- и продуктопроводах, накопителях сточных вод, канализационных коллекторах, и т.п. должны разрабатываться и осуществляться противоаварийные мероприятия, которые согласовываются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и утверждаются в установленном порядке.

Создаваемая в Мокшанском районе система защиты населения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района

Приложение №1

к Схеме территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

Материалы по обоснованию

Схемы территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

в текстовой форме

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области

Схема территориального планирования муниципального образования Мокшанский район Пензенской области разработана на основании Постановления администрации Мокшанского района Пензенской области от 15.11.2019 N 987 «О подготовке проекта изменений в Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденную решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012 № 45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции».

Проект разработан на период 20 лет на расчетный срок – 2040 год.

1.1. Требования действующего законодательства

Разработку проекта изменений в Схему осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с последующими изменениями);

- Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 289 «О Федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (с последующими изменениями);

- Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 N 793» (с последующими изменениями);

- Приказа Министерства экономического развития РФ от 19.09.2018 N 498 «Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования»;

- Приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 N 123 «Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами»;

- Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с последующими изменениями);

- Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями);

- Постановления Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N 189-пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области»;

- Решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.11.2019 N 374-35/4 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Мокшанского района Пензенской области»;

- Постановления администрации Мокшанского района Пензенской области от 15.11.2019 N 987 «О подготовке проекта изменений в Схему территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденную решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012 № 45-7/3 «Об утверждении Схемы территориального планирования Мокшанского района Пензенской области в новой редакции»;

- других федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов.

1.2. Исходная проектная документация и иные графические материалы

- Схема территориального планирования Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 N 431-пП (В редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2017 N 605-пП) (с последующими изменениями) и размещенная в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП);

- Утвержденные схемы территориального планирования Российской Федерации (по информации, размещенной в ФГИС ТП);

- Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Пензенской области (по информации, размещенной в ФГИС ТП): Схема территориального планирования Республики Мордовия;

- Схема территориального планирования Мокшанского района Пензенской области, утвержденная решением Собрания представителей Мокшанского района от 03.07.2012 № 45-7/3;

- Схемы территориального планирования районов Пензенской области, граничащих с территорией Мокшанского район Пензенской области (по информации, размещенной в ФГИС ТП), в части установления на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этих муниципальных образований: Иссинский, Лунинский, Бессоновский, Пензенский, Каменский, Нижнеломовский районы и Республика Мордовия;

- Генеральные планы муниципальных образований Мокшанского района: рабочего посёлка Мокшан, Богородского, Елизаветинского, Засечного, Нечаевского, Плесского, Подгорненского, Рамзайского, Успенского, Царевщинского, Чернозерского, Широкоисского, Юровского сельсоветов.

1.3. Документы социально экономического развития

- Закон Пензенской области от 15.05.2019 года N 3323-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года» (с последующими изменениями);

- Распоряжение Правительства Пензенской обл. от 21.02.2014 N 83-рП «Об утверждении Стратегии инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года» (с последующими изменениями);

- Закон Пензенской области от 21.04.2010 N 1889-ЗПО «Об утверждении Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года» (с последующими изменениями);

- Распоряжение Губернатора Пензенской области от 27.04.2018 N 177-р «Об утверждении Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Пензенской области на 2019-2023 годы»;

- Решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.12.2017 N 79-6/4 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 года» (с последующими изменениями);

- Инвестиционный паспорт Мокшанского района Пензенской области по состоянию на 2019 г;

- Предложения государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц в соответствии с законодательством;

- Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, ФГИС ТП;

- Данные по ресурсному потенциалу территории Мокшанского района Пензенской области;

- Статистические материалы о современном социально-экономическом положении Мокшанского района Пензенской области по основным направлениям: население, экономика, жилой фонд и коммунальное хозяйство, социальная сфера, земельные ресурсы, финансовые ресурсы и их использование, инженерно-транспортная инфраструктура, промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, охрана окружающей среды, бюджет, инвестиции.

1.4. Федеральные, региональные и муниципальные программы

- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями);

- государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (с последующими изменениями);

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (с последующими изменениями);

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (с последующими изменениями);

- Федеральная целевая программа «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 (с последующими изменениями).

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 (с изменениями и дополнениями);

- Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 (с последующими изменениями);

- «Стратегия инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Пензенской области от 21.02.2014 N 83-рП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями).

- Государственная программа «Развитие территорий, социальной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП (с последующими изменениями);

- Региональная программа «Газификация Пензенской области на 2017 - 2021 годы», утвержденная распоряжением Правительства Пензенской области от 30.06.2017 N 309-рП;

- Государственная программа Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 801-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 783-пП (с последующими изменениями);

- Государственная программа Пензенской области «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014 - 2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 681-пП (с последующими изменениями).

- Муниципальная программа «Реализация молодежной политики и развитие физической культуры и спорта в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1461

- Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Мокшанского района Пензенской области на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1460;

- Муниципальная программа «Пожарная безопасность Мокшанского района на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 19.12.2013 №1538;

- Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 29.11.2013 №1429;

- Муниципальная программа «Модернизация и реформирование систем жизнеобеспечения и объектов коммунальной инфраструктуры в Мокшанском районе Пензенской области на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 31.12.2013 №1633;

- Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Мокшанского района на 2014-2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 09.12.2013 №1442;

- Муниципальная программа «Развитие образования в Мокшанском районе на 2014-2022 годы», утвержденная постановление администрации Мокшанского района от 23.12.2013 №1557;

- Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мокшанском районе Пензенской области на 2014 – 2022 годы», утвержденная постановлением администрации Мокшанского района от 25.12.2013 №1583.

2.обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения МОКШАНСКОГО района

2.1. Анализ современного использования территории Мокшанского района Пензенской области, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования

2.1.1. Общая характеристика Мокшанского района Пензенской области

             

Мокшанский район образован в 1928 году и входил в состав Пензенского округа Средне-Волжской области. В 1939 году район вошел в состав Пензенской области. Район расположен в северной части области и граничит: на севере с Инсарским районом Республики Мордовии и Иссинским районом Пензенской области; на востоке с Лунинским и Бессоновоским районами Пензенской области; на юге с Пензенским районом Пензенской области; на западе с Каменским и Нижнеломовским районами Пензенской области. Границы Мокшанского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области» (с последующими изменениями).

На 01.01.2020 площадь Мокшанского района составляла 222417,8 га[1]. Протяженность района с севера на юг - 62 км, с востока на запад 61 км.

В составе Пензенской области Мокшанский район занимает выгодное экономико-географическое положение. Районным центром является р.п. Мокшан. Внешние связи осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. Расстояние от р.п. Мокшан до г. Пенза – 41 км, расстояние от р.п. Мокшан до ближайшей станции Симанщино - 20 км.

Численность населения Мокшанского района на 01.01.2018 года[2] составила 26033 человек: моложе трудоспособного возраста – 4130 человек, трудоспособного возраста - 13608 человек, старше трудоспособного возраста - 8295 человек, на 01.01.2019 – 25419 человек[3].

В состав Мокшанского района входят территории следующих поселений: рабочий поселок Мокшан, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Мокшанского района; Богородский, Елизаветинский, Засечный, Нечаевский, Плесский, Подгорненский, Рамзайский, Успенский, Царевщинский, Чернозерский, Широкоисский, Юровский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.[4]

Таблица 2.1.1-1. Муниципальные образования Мокшанского района[5]

N

п.п.

Муниципальное образование

Административный центр

Расстояние, км

Населенные пункты, в составе поселения

р.п. Мокшан

г. Пенза

1

2

3

4

5

6

р.п. Мокшан

р.п. Мокшан

-

41

поселок Красное Польцо, поселок Красный Кордон, рабочий поселок Мокшан;

Богородский сельсовет

с. Богородское

7,5

49

село Богородское, поселок Плодовый, село Симбухово;

Елизаветинский сельсовет

с. Елизаветино

14

54

деревня Варварино, деревня Выглядовка, село Елизаветино;

Засечный сельсовет

с. Засечное

14

54

село Бибиково, деревня Воронцовка, село Засечное, село Сумароково, село Хоненево, деревня Черниговка;

Нечаевский сельсовет

с. Нечаевка

22

63

деревня Доможировка, поселок Краснополье, деревня Липяги, село Литомгино, поселок Мокрые Вражки, село Нечаевка, село Николо-Азясь, деревня Отрада, разъезд Пословка;

Плесский сельсовет

с. Плесс

12

54

поселок Бездонный, поселок Дачный, поселок Замокшинский, село Знаменское, село Марфино, село Михайловка, поселок Мокрый, деревня Николаевка, деревня Пичуевка, село Плесс, село Русская Муромка, село Скачки;

Подгорненский сельсовет

с. Подгорное

20

61

деревня Большая Хомяковка, село Дмитриевка, село Озерки, село Подгорное, поселок Решительный;

Рамзайский сельсовет

с. Рамзай

18

27

деревня Пяша, разъезд Пяша, станция Рамзай, село Рамзай, поселок Трудовик;

Успенский сельсовет

с. Успенское

30

70

село Азясь, деревня Кера, поселок Отрадный, село Успенское, село Фатуевка;

Царевщинский сельсовет

с. Царевщино

25

62

село Белогорка, село Беликово, поселок Березовка, поселок Войково, село Елизино, село Лопатино, поселок Малиновка, село Муратовка, деревня Панкратовка, деревня Порецкое, село Царевщино, село Юлово;

Чернозерский сельсовет

с. Чернозерье

29

70

село Алексеевка, поселок Волынский, поселок Георгиевский, поселок Городище, село Долгоруково, поселок Заводской, поселок Коммуна, поселок Красные Озерки, деревня Кругловка, поселок Медаевка, поселок Новая Поляна, поселок Потьминский, поселок Соловьевка, село Чернозерье, деревня Чурдюмка, поселок Ясная Поляна;

Широкоисский сельсовет

с. Широкоис

32

73

село Кульмановка, село Мордовская Муромка, село Новоникольское, поселок Октябрь, село Потьма, село Синцево, село Широкоис;

Юровский сельсовет

с. Юровка

3,6

41

село Воронье, деревня Заречная, поселок Истоки, село Керенка, поселок Мирный, поселок Парижская Коммуна, поселок Труженик, село Юровка;

Сведения о наличии территориальных споров с муниципальными образованиями Республики Мордовия и Пензенской области, граничащими с территорией Мокшанского района - отсутствуют. Сведения о наличии территориальных споров между муниципальными образованиями Мокшанского района – отсутствуют.

Сведения о границах муниципального района, городского и сельских поселений, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости или подготовлены для внесения в ЕГРН (ЕГРП) отсутствуют. В сведения кадастра внесена информация о границах следующих населенных пунктов: с. Богородское; с. Симбухово; д. Отрада; с. Скачки; с. Плесс; п. Дачный; п. Замокшинский; п. Мокрый; с. Рамзай; с. Царевщино; п. Новая Поляна; с. Новоникольское; п. Октябрь; с. Мордовская Муромка; п. Истоки; п. Труженик; с. Воронье.

Проект не содержит предложений по изменению границ муниципального образования Мокшанский район и по изменению границ муниципальных образований входящих в его состав.

В графической части проекта границы Мокшанского района и муниципальных образований в его составе, отображены в соответствии документацией, предоставленной администрацией Мокшанского района и КПТ.

2.1.2. Анализ природно-ресурсного потенциала и экологической ситуации как основы социально-экономического и пространственного развития территории Мокшанского района

Климат

Мокшанский район входит в зону лесостепи с умеренно-континентальным климатом. Самым жарким месяцем является июль (+19º), а самым холодным – январь (-13°), нередки понижения температур и до -25 – -27. Минимум января составил -35°. Продолжительность безморозного периода до 150 дней. Заморозки в среднем начинаются в третьей декаде сентября (23) и заканчиваются в начале второй декады мая (11). Вегетационный период для большинства сельскохозяйственных культур составляет 144 дня. Среднегодовое количество осадков колеблется от 480 до 500 мм. Летние осадки имеют ливневый характер, что обуславливает развитие водной эрозии. В холодный период осадки выпадают в виде снега, устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября. Число дней со снежным покровом - 141, мощность его в среднем 29 см. Глубина промерзания почвы 81 см. Полное оттаивание почвы - 24 апреля. Продолжительность перехода от устойчивого покрова до наступления спелости почвы - 17 дней.

Преобладающее направление ветра в летний период - юго-восточное, юго-западное, в зимний период юго-восточное, суховейных ветров - юго-восточное с периодом с мая по август.

В целом климатические условия благоприятны для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, в целом благоприятны для возделывания озимых и яровых культур, особенно пшеницы, но в отдельные годы значительный ущерб сельскому хозяйству наносят засухи, ливневый характер осадков, быстрое снеготаяние.

Рельеф

Мокшанский район расположен на Сурско-Мокшанской возвышенности, в верховьях реки Мокша. Южная окраина и северо-восточная часть Мокшанского района представляет собой возвышенную пластовую равнину, рельеф среднерасчлененный. Особенно значительной расчлененностью отличается центральная часть Мокшанского района.

Близкий подток грунтовых вод создает условия для образования в пойме рек и озер заболоченных пространств - это оказывает большое влияние на почвообразование, в данном случае формируются луговые и аллювиальные лугово-болотные почвы.

На спокойных элементах рельефа формируются почвы черноземного типа. Серые лесные почвы приурочены к наиболее возвышенным элементам рельефа.

На пологих склонах получили распространение слабосмытые почвы. Большое влияние рельефа на почвенный покров сказалось на крутых склонах, где распространены смытые почвы.

По характеру развития эрозионных процессов Мокшанский район входит в Западный эрозионный район, который характеризуется нормальным увлажнением, сильным размывом и средним размывом. На территории Мокшанского района сильно развита линейная эрозия. Эрозионные земли занимают 10,9% от площади сельскохозяйственных угодий. Правильно построенная система организации территории, агротехника в сочетании с комплексом противоэрозионных мероприятий, применяемых в земледелии, может обеспечить надежную защиту почв от эрозии.

Природно-сырьевые ресурсы

Мокшанский район входит в Западную зону, территория которой находится в пределах Окско-Донской низины и предоставляет собой степную равнину. Транспортно-географическое положение зоны вполне благоприятное. Минерально-сырьевая база Западной зоны довольно скромна.

На территории Мокшанского района известно восемь месторождений глины и суглинок: 4 Мокшанских участка, Елизаветинский участок, 3 Выглядовских участка. Из них эксплутационным является участок «Мокшанский», а остальные находятся в резерве. Сырье категории (А) используется для производства керамических стеновых материалов, мощность залегания 30 метров. В настоящее время данное сырье не добывается.

Запасы месторождений строительного камня на территории Мокшанского района обозначено четырмя участками: Мокшанский участок, Нечаевский участок, Литомгинский участок, Юловский участок. В настоящее время строительный камень не добывается.

Пески строительные используются для приготовления штукатурных, кладочных растворов и дорожного строительства. Мощность полезной толщи 1,5-27,8 м. Добыча песка ведется на карьерах, приведенных в таблице 2.1.2-1.

Таблица 2.1.2-1. Перечень карьеров по добыче песка в Мокшанском районе Пензенской области

№ п.п.

Наименование предприятия, осуществляющего добычу ОПИ

Название месторождения, участка недр, площадь в га;

Месторасположение участка недр

Вид пользования земельным участком

(аренда, собственность)

Категория земель (с/х назначения, промышленности и т.д.)

1

2

3

4

5

6

1

ООО «Иссинская ДПМК»

Панкратовское 3 га

0,35 км.  вост. д. Панкратовка Мокшанского района

аренда

промышленности

2

ТНВ «Пугачевское»

Пугачевское

1.9 га

сев.-Зап. окраина  р.п. Мокшан Мокшанского района

аренда

промышленности

3

-

Богородское-2 4.1 га

800 м на Ю-з от дома по ул. Школьная д. 1 А  с. Симбухово. Мокшанского района

-

промышленности

Подробная характеристика запасов, ресурсов и добычи минерального сырья приведены в таблице 2.1.2-2.

Таблица 2.1.2-2. Запасы, ресурсы и добыча минерального строительного сырья в Мокшанском районе Пензенской области[6]

Полезные ископаемые

Месторождения, учтенные балансами

Месторождения и участки с оцененными запасами и ресурсами, не учтенные балансами

всего

в т.ч. эксплуатируемые

запасы на 1.01.2000 год

А+

В+

С¹

С²

забалансовые

всего

запасы на 1.01.2000 год

прогнозные ресурсы

А+

В+

С¹

С²

без указания категорий и забалансовые

1

2

3

4

5

6

8

9

10

11

12

Строительный камень, тыс.м³

1

-

2724,0

-

-

3

-

86,3

51,8

1000,0

Пески строительные тыс.м³

1

1

818,0

-

-

-

-

-

-

-

Кирпичное, тыс.м³ глины и суглинки

3

1

3875,0

-

-

4

-

12062,8

-

3000,0

Почвенные ресурсы

Территория Мокшанского района расположена в лесостепной зоне Среднерусской провинции в подзоне выщелочных черноземов. На территории Мокшанского района выделены следующие типы почв: черноземы, серые лесные, луговые, пойменные, лугово-болотные.

Тип черноземных почв занимает 68,4% от общей площади Мокшанского района и представлен тремя подтипами: выщелочными, типичными и оподзоленными.

Тип серых лесных почв занимает 15,3% от общей площади Мокшанского района и представлен тремя подтипами: темно-серыми, серыми и светло-серыми.

Пойменные почвы занимает 3,6% от общей площади Мокшанского района, луговые 2,7%, лугово-болотные 0,9%.

Смытые и намытые почвы оврагов и балок занимают 6,2% от общей площади Мокшанского района.

Общая площадь пашни Мокшанского района составляет 131 тыс. га. Лучшими почвами Мокшанского района являются черноземы, которые используются под пашню. Они составляют 96% от всей площади пашни (126 тыс. га). Они обладают высоким потенциальным плодородием и характеризуются значительным содержанием гумуса (3-6%) и мощность гумусового горизонта 25-58 см. Остальная площадь пашни занята серыми лесными почвами.

В целом по Мокшанскому району по данным почвенного обследования 1982 года насчитывается 35472 га эродированных земель, из них 11355 га заняты овражно-балочным комплексом.

По виду эрозии все эродированные земли подвержены водной эрозии. В борьбе с водной эрозией почв необходимо рекомендовать ряд мероприятий: снегозадержание, более глубокая вспашка поперек склона, сев и все виды обработки поперек склона, внесение удобрений, заравнивание промоин, нарезка полей чередующимся узкими полосами вдоль горизонталей с разбивкой буферных полос. Соблюдение этих мероприятий создает условия для повышения плодородия почв.

Согласно данным государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственных угодий по Пензенской области 2000 года средний балл бонитета сельскохозяйственных угодий Мокшанского района составил 70 баллов, что выше среднеобластного (65 баллов).

Гидрография

На территории Мокшанского района протекают:

- река Мокша берущая начало на северо-западных склонах Приволжской возвышенности, в 5 км восточнее села Нечаевка.

- река Шукша левый приток Суры, на всем протяжении протекает по безлесному открытому плато;

- реки Медаевка, Муромка, Керка, Скачки, Азясь, Керенка, Ольшанка, Липлейка, Саранка, Юловка, Широкоис, Озерки.

Наиболее крупными реками являются Мокша, Шукша, Азясь, Скачки, Юловка. Все эти реки относятся к типу равнинных со смешанным питанием, среднегодовые расходы в них менее 1 м в секунду. Берут начало на территории Мокшанского района, питаются грунтовыми водами и водами поверхностного стока. Для всех рек Мокшанского района характерно неравномерное распределение стока в году, наибольшая часть его наблюдается в период весеннего половодья и составляет 60% от всего годового стока.

Подъем уровня воды в реках начинается в среднем в начале апреля и заканчивается в начале мая. За время половодья уровень воды в реках повышается в среднем до 3 м, вода в это время заливает всю пойму.

Зимний режим характеризуется устойчивым ледяным покровом, ледостав устанавливается во второй половине ноября и сохраняется до середины марта, продолжительность его 130-150 дней, толщина льда 30-80 см. Цветность воды рек значительна, наибольшая мутность рек приходится на апрель. Вода в реках пресная с преобладанием в химическом составе гидрокорбонатов.

Температурный режим рек меняется в зависимости от сезона года, наиболее интенсивный нагрев водной поверхности в июле-августе и колеблется от + 19 до 21ºС. Максимум наступает в июле +23ºС. Продолжительность купального сезона на реках со среднесуточной температурой выше + 17ºС-90 дней.

Овраги и балки, расчленяющие территорию Мокшанского района, служат артериями стока дождевых и талых вод. В некоторых из них устроены пруды, вода которых используется для водопоя скота. По днищам крупных оврагов и балок протекают многочисленные ручьи.

На территории Мокшанского района созданы искусственные водоемы, вода которых используется для хозяйственных нужд, имеются озера и родники (среди которых имеются святые родники, почитаемые верующими: около с. Алексеевка, Белогорка, Успенка). Около с. Рамзай расположены «Чистые пруды», состоящие из трех каскадных прудов, используемых для орошения близлежащих земель, разведения рыбы и рекреационного отдыха. Около с. Успенское расположен Успенский парк начала 19 века, на территории которого имеется живописный пруд, старинный фруктовый сад, и парк со старыми липами, лиственницами, кленами. На территории Мокшанского района располагается 10 рыбопромысловых участков обшей площадью водного зеркала 201,7 га.[7] Имеются водохранилища общим объемом 3,52 млн. куб. м на р. Мокша (п. Парижская Коммуна), р. (руч.) Березовый (в 5,15 км к востоку от нежилого здания №31 по ул. Центральная, с. Елизаветино), на р.(руч.) Березовый (в 5,5 км к юго-востоку от нежилого здания №31 по ул. Центральная в с. Елизаветино).

Население для питьевых целей пользуется водой из артезианских скважин.

Выводы: Речная сеть разветвленная и покрывает всю территорию района. В районе высокая обеспеченность водными ресурсами.

Лесные ресурсы

Территория Мокшанского района в ботанико-географическом отношении расположена в лесостепной зоне, для которой характерно присутствие широколиственных лесов и лугово-степной растительности. Лесистость территории составляет 14 %. Преобладают широколиственные леса – около 90 %, из них вторичные (производные) – 52,5 % (преобладают осинники – 26,7 %); на долю дубрав – 37,8 %. Хвойные леса представлены, как правило, культурами сосны разного возраста, на долю которых приходится около 9,4 %. По происхождению преобладают вторичные леса, формирующиеся после рубок разной интенсивности – осинники, березняки, значительно реже встречаются дубравы.

Леса в Мокшанском районе имеют большое экологическое и эстетическое значение, играют большую роль в организации отдыха населения. Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничеств нет.

По данным, предоставленным администрацией, в Мокшанском районе земли лесного фонда занимают 33210,9 га, что составляет 14,9% общей площади территории района, из них в ведении Управления лесами 31448 га; леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций – 1762,9 га.

Леса Мокшанского района относятся к Лунинскому (529 га), Ленинскому (736 га) и Мокшанскому (30183 га) лесничествам. Разделение лесничеств на территории Мокшанского района на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Федерального Агентства лесного хозяйства N 402 от 22.12.2008 г. и приказу Управления лесами Пензенской области N 67 от 28.09.2007 г. «Об определении количества участковых лесничеств на территории Пензенской области, установления границ и кадастровых номеров лесных участков» (таблица 2.1.2-3).

Таблица 2.1.2-3 - Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Мокшанского района[8]

N п.п.

Лесничество

площадь, га

Участковое лесничество

площадь, га

1

2

3

4

5

1

Ленинское

736

Веселовское

736

2

Лунинское

529

Иссинское

529

3

Мокшанское

30183

Голицинское-Долгоруковское

7203

Мокшанское-Чернозерское

22980

ИТОГО

31448

Распределение лесов лесничеств по целевому назначению (защитные, эксплуатационные, резервные леса) и категориям защитных лесов представлено в Лесохозяйственных регламентах.

Основными направлениями использования лесов на территории Мокшанского района являются: сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала; сохранение средообразующих, прежде всего, санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных функций в лесах зеленых зон; устойчивое управление лесами; обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

Разрешенные виды использования лесов установлены лесохозяйственными регламентами. К ним относятся: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).[9]

Весь лесной фонд Мокшанского района может использоваться в рекреационных целях – для оздоровительного, активного и тихого прогулочного отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. В Лунинском лесничестве по рекреационной деятельности леса относятся к зоне умеренного пользования. В Мокшанском районе по рекреационной деятельности леса относятся к зоне умеренного пользования При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Рекомендуемые нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон приведены в таблице 2.1.2-4.

Таблица 2.1.2-4. Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100 га общей площади)

№

п.п.

Наименование элементов благоустройства

Зеленая зона

В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)

Активного отдыха

Прогулочная

1

2

3

4

5

1

Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)

0,15

0,02

-

2

Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)

1,8

0,5

-

3

Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)

0,25

0,03

-

4

Прогулочные тропы (км)

-

0,04

-

5

Скамьи 4-х местные (шт.)

18

3

1

6

Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)

7

0,6

-

7

Укрытия от дождя (шт.)

1,5

0,2

0,2

8

Очаги для приготовления пищи (шт.)

3,5

0,5

0,6

9

Урны (шт.)

30

-

-

10

Мусоросборники (шт.)

3,5

-

-

11

Туалеты (шт.)

0,18

-

-

12

Спортивные и игровые площадки, кв. м

37

-

5

13

Пляжи на реках и водоемах, кв. м

90

15

-

14

Пляжные кабины (шт.)

0,18

0,02

-

15

Беседки (шт.)

0,17

-

-

16

Указатели (шт.)

1,5

0,2

0,4

17

Видовые точки (шт.)

0,7

0,1

0,3

18

Колодцы и родники (шт.)

0,02

0,01

0,1

19

Площадки для разбивки палаток туристов, кв.м

50

-

2

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (п. 4 ст. 41 ЛК РФ).

Растительный и животный мир

Мокшанский район находится в пределах лесостепной зоны Восточно-Европейской (Русской) равнины, для которой характерно присутствие широколиственных лесов и лугово - степной растительности. В составе флоры Мокшанского района доминируют многолетние травянистые растения – 65 % (612 видов), на долю одно- и двулетников приходится 28 % (262 вида), древесные жизненные формы представлены 67 видами, что составляет 7 %.

В настоящее время древесная и кустарниковая растительность произрастает в лесах, лесополосах, оврагах и поймах рек и составляет 2330 га. Леса занимают 32336 га около 14,9 % территории Мокшанского района, это леса государственного лесного фонда. Они расположены в правобережье р. Мокша и в северной части Мокшанского района. Главными лесообразующими породами являются: дуб, береза, липа, осина, клен, ясень, сосна и др.

Животный мир района типичен для лесостепной полосы: здесь водятся волки, лоси, кабаны, зайцы косули, ежи, мыши.

Из 945 видов, произрастающих на территории Мокшанского района 53 вида (5,6 %) являются редкими для Пензенской области, занесены в Красную книгу Пензенской области. На территории района расположен памятник природы «Степь большой ендовы», который имеет ценное научное, рекреационное и историческое значение. Здесь встречаются редкие и очень редкие растения и типы растительных сообществ не только Пензенской области, но и всего степного правобережья Волги. К ним относятся: терескен серый, виды острагалов, скорзомеры, горечник альпийский т.д. «Рамзайский резерват головчатки Литвинова» представляет собой одно из двух существующих в области местообитаний головчатки Литвинова. Этот вид из семейства ворсянковые - является эндемиком Европейской части бывшего СССР и занесен в Красные книги СССР (1984 г.) и РСФСР (1988 г.). Памятник природы «Рамзайская дубрава» является местом обитания редких видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации: ковыля перистого и касатика безлистного, бабочки мнемозины, а также видов, занесенных в список для Красной книги Пензенской области: лилии кудреватой, касатика сибирского, пальчатокоренника Фукса, лазурника трехлопастного, любки двулистной, насекомых махаона и пеликсены. Памятник природы «Белогорская степь» - ценный участок хорошо сохранившейся ковыльно - разнотравной степи. Местообитание редких видов: лука шароголового, ковыля перистого, крестовника Швецова, миндаля низкого, терескена серого и др., занесенных в "Список редких видов животных, растений и грибов для Красной книги Пензенской области" (1999).

Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В целях сохранения природных объектов и комплексов, имеющих большую научную, экологическую и культурно-эстетическую ценность, на территории Мокшанского района выделены особо охраняемые природные территории областного значения, исключенные из оборота. Правовой режим перечисленных в приведенной ниже таблице 2.1.1-3 территорий (участков) определяется Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ, ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, осуществляются на ООПТ в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определяются ЗК РФ, ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ, приказом Минприроды от 16.07.2007 г. N181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», а также изданных для их исполнения нормативно-правовыми актами Пензенской области.

На территории Мокшанского района располагается 4 памятника природы регионального значения (таб. 2.1.2-5).

Таблица 2.1.2-5. Перечень памятников природы (ООПТ) на территории Мокшанского района Пензенской области[10]

N п.п.

Название ООПТ (Лесничество, квартал, выдел)

Общ. площадь, га

Категория

Профиль

кластерность

Правоустанавливающий документ об организации ООПТ

Ведомственная принадлежность на 01.01.2011

1

2

3

4

5

6

7

8

Рамзайский резерват головчатки Литвинова

1,5

памятник природы

ботанический

1

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области № 587-25/2 ЗС от 14.07.2000

ФГУП "Учхоз ПГСХА"

Рамзайская дубрава

36

памятник природы

ботанический

1

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области № 587-25/2 ЗС от 14.07.2000

ФГУП "Учхоз ПГСХА"

Степь большой ендовы

50

памятник природы

ботанический

решение

Пензенского облисполкома № 131 от 25.04.1990

ФГУП "Учхоз ПГСХА"

Белогорская степь

60

памятник природы

ботанический

1

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области № 676-30\2 ЗС от 26.12.2000

Администрация Мокшанского района

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 26.05.1999 N357-16/2 ЗС «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения», на территории памятников природы запрещается:

- проведение всех видов работ, кроме работ по уходу без нарушения целостности растительного покрова;

- выпас скота, рубка и раскорчевка деревьев;

- прокладка дорог, проезд на всех видах транспорта;

- все виды изыскательских, строительных, земляных и других работ.

В целях сохранения биоразнообразия:

- запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Пензенской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (за исключением погибших экземпляров);

- при использовании леса подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Пензенской области, а также места их обитания;

- способы и технологии рубок должны минимизировать технологическое нарушение лесной среды и по возможности имитировать процессы естественной динамики лесов.

Особо охраняемые природные территории местного значения – отсутствуют[11].

Ландшафтно-рекреационные ресурсы

Анализ основных элементов климатических ресурсов Мокшанского района показывает, что территория района весьма перспективна для развития рекреационных услуг.

Разнообразный природно-ресурсный, богатый ландшафтно-рекреационный и историко-культурный потенциал способствуют развитию на территории Мокшанского района культурно-познавательного туризма, оздоровительно-спортивного, экологического и других видов туризма.

Река Мокша используется для пляжно-купального отдыха. Продолжительность купального сезона в среднем от 80-90 дней с температурой воды 18-20С.

Для рекреационных целей наибольший интерес представляют водохранилища, построенные на реках во многих сельсоветах района. Площадь и глубина водохранилищ позволяет использовать их для катания на лодках и катамаранах.

Район обладает огромными возможностями для развития любительского, спортивного рыболовства.

Широкое развитие в районе может получить экологический туризм, основанный на заповедных территориях района. В перспективе возможна организация зоны отдыха на побережье р. Сура

Выводы: Мокшанский район характеризуются относительно благоприятными природно-климатическими условиями в летний сезон, и с учетом других физико-географических характеристик, отнесена к территориям, благоприятным для организации рекреационной деятельности.

Экологическая ситуация

Критерием оценки экологического равновесия является способность территории выдержать совокупную нагрузку существующих и вновь привнесенных отраслей, а также, урбанизации без ущерба для развития социально-экономических и социально-экологических процессов. Полное экологическое равновесие применительно к средней полосе России обеспечивается на территориях с плотностью населения не более 60 чел./кв. км и площадью лесов, занимающих не менее 30% территории. Территория Мокшанского района не соответствует этим критериям по характеристике лесистости. Тем не менее можно считать, что на территории Мокшанского района установилось условное экологическое равновесие.

Воздействия производственной и хозяйственной деятельности на окружающую среду, а главное, на здоровье ее населения, складываются в основном из загрязнений воздушной и водной среды, а также почв.

Атмосферный воздух

Один из важнейших факторов среды, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, это атмосферный воздух.

Рост производства и транспорта приводит к увеличению неблагоприятного влияния выбросов на качество атмосферного воздуха селитебных территорий, условия жизни и здоровья населения. Наиболее вредное воздействие токсичных веществ испытывает население, проживающее вблизи автомагистралей. Кроме того, автотранспорт является основным источником шума и способствует тепловому загрязнению среды.

В то же время экологическая ситуация в Мокшанском муниципальном районе, в целом, более благоприятная в срав­нении с промышленными центрами и другими территориями Пензенской области. Имеющиеся загрязнения среды обитания носят локальный характер и, как правило, не достигают опасных значений. Суммарная антропогенная нагрузка на территорию Мокшанского района классифицируется как низкая. Качество атмосферного воздуха - загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не обнаружено.[12]

Уровень загрязнения атмосферного воздуха зависит от природно-климатических особенностей территории, выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта и сжигания растительных остатков.

Доля выбросов от автотранспортных средств в общем валовом выбросе загрязняющих веществ в атмосферу постоянно растет за счет увеличения количества транспортных средств, принадлежащих индивидуальным владельцам и коммерческим структурам. Автомобильный транспорт вносит 83% выбросов загрязняющих веществ от общего их количества.

Массовое сжигание растительных остатков на сельскохозяйственных полях в границах района в период уборки урожая также является одним из источников загрязнения атмосферы. В результате сжигания растительных остатков на территории района в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе диоксидов азота и серы, оксидов углерода, бензапрена, сажи, которые оказывают крайне негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха включают в себя:

- использование современного экологически безопасного оборудования, модернизацию действующего оборудования, обеспечение максимальной герметизации пылящего оборудования;

- уменьшение загрязнения атмосферы при использовании транспортных средств за счет обновления автопарка, за счет модернизации парка уже эксплуатируемых автотранспортных средств, за счет контроля, обеспечивающего поддержание технического состояния парка автотранспортных средств на нормативном уровне;

- осуществление мероприятий планировочного характера;

- контроль за состоянием воздушного бассейна.

Главным в контроле является исключение случаев загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормы. Предприятия, для которых установлены нормативы ПДВ, обязаны осуществлять контроль за их соблюдением на источниках выбросов.

Охрана атмосферного воздуха на территории населенных пунктов должна осуществляться за счет мероприятий планировочного характера, основными из которых являются:

- организация в населенных пунктах озелененных общественных центров, формирование природного каркаса;

- упорядочение функционального зонирования территории поселений с выносом сельхозпредприятий и промышленных объектов в производственную зону[13];

- устройство санитарно-защитных зон вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

- озеленение санитарно-защитных зон вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человек.

Рекомендуемые размеры СЗЗ рассмотрены в разделе 2.1.8 Зоны с особыми условиями использования территории

Водные источники

Современное экологическое состояние водных источников в районе является удовлетворительным. На настоящий момент качество воды водоемов соответствует гигиеническим нормативам. Качество питьевой воды по результатам лабораторного контроля качества питьевой воды по коммунальным и ведомственным водопроводам следующее:

- по санитарно-химическим показателям - отсутствуют превышения предельно-допустимых концентраций;

- по микробиологическим показателям - отсутствуют превышения предельно-допустимых концентраций.[14]

Существующее положение в районе по водоотведению неудовлетворительное. Практически во всех населенных пунктах района канализация отсутствует. Большинство объектов производственной и жилой зоны пользуются автономными выгребными емкостями.

Еще одним из источников загрязнения окружающей среды служит поверхностный сток, формирующийся на территории населенных мест, производственных площадках и животноводческих фермах в период выпадения осадков, таяния снегов. Основными источниками загрязнения стока являются продукты эрозии почвы, пыль, строительные материалы, нефтепродукты, отходы животноводческих ферм, бытовые отходы от населенных пунктов. Попадая в водоисточники, поверхностный сток наносит непоправимый ущерб экологическому состоянию водоисточников, ухудшается качество воды. При загрязнении этих вод наблюдается загрязнение и грунтовых, используемых населением для хозяйственно-питьевых нужд.

Загрязнение водных объектов вызывает их деградацию, снижается потенциал водоема. Возникают благоприятные условия для возбудителей инфекционных заболеваний. В свою очередь, это ведет к повышению уровня заболеваемости кишечными инфекциями.

Главной целью предложений является определение основных направлений в развитии систем водоотведения на территории района для улучшения среды обитания населения, удовлетворяющей экологическим требованиям и создания комфортных условий местному населению.

Мероприятия по охране поверхностных вод включают в себя:

- установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранение среды обитания объектов животного и растительного мира (ст. 65 ВК РФ);

- использование поверхностных и подземных вод в качестве источников водоснабжения без нанесения вреда окружающей природной среде;

- установление зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода хозяйственно-питьевого назначения согласно СанПиН 2.1.4.1110;

- разработка мероприятий по защите подземных вод в соответствии с санитарными и экологическими требованиями по охране подземных вод;

- организация мониторинга загрязнения водоемов;

- разработка мероприятий по защите водных источников от загрязнений в рамках разработки генеральных планов сельских и городских поселений.

Определение границ зон санитарной охраны источников водоснабжения и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий зависят от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения. Обязанность выполнения санитарных мероприятий возлагается в пределах первого пояса зоны санитарной охраны на органы коммунального хозяйства или владельцев водопроводов за счет средств, предусмотренных на их строительство и эксплуатацию. В пределах второго и третьего поясов зоны санитарной охраны такие мероприятия выполняют владельцы объектов, оказывающих или могущих оказать отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Вопросы установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения рассмотрены в разделе 2.1.8. Зоны с особыми условиями использования территории.

Жилые, общественно-деловые, смешанные и рекреационные зоны поселений целесообразно размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков всех категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территории поселений. Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. При размещении складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, животноводческих и птицеводческих предприятий должны быть предусмотрены необходимые меры, исключающие попадание указанных веществ, навозных стоков и помета в водоемы.

В декоративных водоемах и замкнутых водоемах, расположенных на территории поселений и используемых для купания, следует предусматривать периодический обмен воды за осенне-летний период в зависимости от площади их зеркала: в декоративных водоемах при площади зеркала до 3 га - два раза, а более 3 га - один раз; в замкнутых водоемах для купания - соответственно четыре и три раза, а при площади более 1 га - два раза. В замкнутых водоемах, расположенных на территории поселений, глубина воды в весенне-летний период должна быть не менее 1,5 м, а в прибрежной зоне, при условии периодического удаления водной растительности, - не менее 1 м.

В соответствии с требованиями СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», санитарная охрана подземных вод должна осуществляться при буровых работах; добыче полезных ископаемых открытыми разрезами, карьерами и шахтным способом; орошении и удобрении сельскохозяйственных полей доочищенными сточными водами и их осадками; закачке в глубокие и продуктивные горизонты жидких отходов; организации и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, промышленных отходов, хранилищ радиоактивных отходов, шламохранилищ, золоотвалов; прокладке магистральных продуктопроводов; организации и эксплуатации подземных хранилищ газа; осуществлении хозяйственной и иной деятельности в пределах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, лечебных подземных вод и округов санитарной охраны курортов; строительстве гидротехнических сооружений, изменяющих условия питания и разгрузки подземных вод, и прочих видах хозяйственной и иной деятельности, оказывающих влияние на качество подземных вод.

Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать: водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов; предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты; герметизацию систем сбора нефти и нефтепродуктов; рекультивацию отработанных карьеров.

Не допускается:

- захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целях;

- необоснованное использование подземных вод питьевого качества для иных нужд;

- использование различного рода неэкранированных земляных амбаров, прудов-накопителей, а также карстовых воронок и других углублений для сброса сточных вод и шламов, образующихся в процессе бурения;

- загрязнение подземных вод при добыче полезных ископаемых, проведении работ по водопонижению, при строительстве и эксплуатации дренажных систем на мелиорируемых землях;

- отвод без очистки дренажных вод с полей и ливневых сточных вод с территорий населенных мест в овраги и балки;

- применение, хранение ядохимикатов и удобрений в пределах водосборов грунтовых вод, используемых при нецентрализованном водоснабжении;

- орошение сельскохозяйственных земель сточными водами, если это влияет или может отрицательно влиять на состояние подземных вод.

Почвенный покров

В Мокшанском районе основными причинами нарушения почвенного покрова являются: загрязнение почв токсическими выбросами, поступающими в атмосферу при работе транспорта (в т.ч. железнодорожного); снижение плодородия от недостаточного количества вносимых удобрений; смещение по склону верхнего слоя почвы при вспашке холмис­тых возвышенностей плугами с односторонним отвалом пласта вниз по склону; разрушение почвенной струк­туры и уплотнение почв, разрушение почвы пастбищных склонов при интенсивной нерегулируемой пастьбе скота, разработке месторождений полезных ископаемых; заболачивание почв, в связи с подъемом грунтовых вод и другими причинами.

Интенсивными источниками загрязнения почв, являются сельскохозяйственные предприятия, животноводческие комплексы, склады горюче-смазочных материалов, площадки твердых бытовых отходов, скотомогильники.

Качество почв в населенных пунктах Мокшанского района соответствует гигиеническим нормативам. Ежегодные наблюдения, проводимые на контрольных площадках ФГУ ГЦАС на территории Мокшанского района показывают, что площадь сельхозугодий Мокшанского района имеет незначительное содержание тяжелых металлов и входит в первую группу, которая соответствует низкому уровню содержания[15]. Среди наиболее токсичных элементов, прежде всего, следует назвать ртуть и кадмий (1 класс токсичности). Содержание ртути и кадмия в почвах составляет 1-2% и 25-45% от полезного допустимого коэффициента (706 га –0,5% от обследованной площади –50-80% полезного допустимого коэффициента). Превышение полезного допустимого коэффициента по никелю (2 класс токсичности) обнаружено на площади 24256 га. Содержание никеля в почвах Мокшанского района в целом объясняется природным происхождением, так как источников загрязнения в Мокшанском районе нет.

Результаты радиоактивного обследования сельхозугодий не превышает в основном 1 кю/км², что соответствует естественному фону. Замеры гамма фона варьируют в пределах 12-18 мкр/час.[16]

Для исключения в дальнейшем влияния указанных факторов на загрязнение окружающей среды, в сельских населенных пунктах необходимо уделять должное внимание благоустройству территорий, строго соблюдать правила поддержания их санитарного состояния, проводить работы по инженерной подготовке территории; заниматься организацией рельефа, сбором поверхностных вод в дождевые канализации; выполнять посадку вдоль дорог деревьев и кустарников шумозащитных и пылеулавливающих пород; организовывать санитарную очистку территории согласно СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Для поддержания плодородия почв необходимо внесение органических и минеральных удобрений, а для пахотных земель необходимо известкование.

Шумовое воздействие

Шумовой режим на территории сельсоветов, прежде всего, связан с проблемой развития и организации наземного транспорта. Уровень шума, создаваемый транспортными средствами, определяется интенсивностью движения, скоростью движения. Шумовое воздействие в основном распространяется вдоль основных транспортных магистралей.

Для защиты населения от неблагоприятного воздействия шума необходимо регламентировать его интенсивность, спектральный состав и время воздействия. В настоящее время основными документами, по которым ведется нормирование для условий жилых территорий, является ГОСТ 12.1.036-81 «Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях» и СН 2.2.4/2:1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий на территории жилой застройки», а также СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003».

Сбор, хранение и утилизация отходов

Одной из основных современных проблем урбанизированных территорий – загрязнение территорий твердыми коммунальными отходами (ТКО).

На территории Мокшанского района вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов из р.п. Мокшан и близко расположенных сел осуществляется на расположенный в 1,5 км северо-восточнее р.п. Мокшан полигон ТКО, который занимает площадь 5 га, проектная вместимость 48220 тыс. куб. м, заполняемость на конец 2016 года - 60%. При ежегодном поступлении на полигон около 20 тыс. куб. м твёрдых бытовых отходов, возможности его дальнейшей эксплуатации составляют 14-15 лет.[17]

В настоящее время полигон не достроен, на нем отсутствует нагорная канава по верхней границе участка для прихвата ливневых и паводковых вод, колодцы для отбора проб воды.[18] Полигоны твердых бытовых отходов представляет собой источник загрязнения окружающей природной среды, почвы и подземных вод фильтратом, атмосферного воздуха продуктами горения. Согласно нормам объект относится к II классу с рекомендованным размером санитарно-защитной зоны 500 м.

В соответствии региональной программой «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018-2027 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 06.06.2018 N 359-пП (с последующими изменениями) доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, к 2027 году должна увеличиться до 41%, а доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, должна уменьшиться до 33%.

Прогнозные значения образования ТКО Мокшанского района приведены в таблице 2.1.2-6.

Таблица 2.1.2-6. Прогноз образования ТКО в Мокшанском районе по годам[19]

Год

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Прогнозные значения образования ТКО, тонн

10009,9

10015,8

10021,6

10027,2

10032,5

10037,7

10042,7

10047,4

10052,0

10056,4

10060,5

Мокшанский район входит в северную зону деятельности региональных операторов. Вывоз ТКО здесь предполагается производить по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочной станции (МПС), расположенной в Мокшанском районе с последуещим вывозом, переработкой на мусороперерабатывающем Бессоновском заводе и захоронением на Бессоновском полигоне[20]. Технологический процесс работы МПС следующий:

а) собирающий мусоровоз выгружает ТКО на бетонированную площадку приемного отделения МПС;

б) на площадке приемного отделения производится ручной отбор крупногабаритных отходов и металлолома; отобранные ресурсы собираются и вывозятся к объектам их переработки;

в) производится загрузка автопогрузчиком ТКО в пресс-контейнер, а также в буферный накопительный бункер объемом до 35 куб. м каждый и с последующей погрузкой пресс-контейнера на большегрузное транспортное средство, оборудованное механизмом "мультилифт", тросовым или цепным устройством.

На МПС возможна установка дробильного оборудования для дробления строительных отходов от разбираемых зданий и сооружений.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами система накопления и транспортирования ТКО в МО включает в себя накопление ТКО от потребителей в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,3 куб. м с крышкой и (или) бункеры закрытого типа емкостью до 15 куб. м, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в пакеты или другие емкости. Сбор отходов осуществляется специализированным транспортом по графику, утвержденному региональным оператором по согласованию с потребителем.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

Проектом предлагается завершение работ по благоустройству полигона для организации его функционирования на переходный период. Необходима организация мусороперегрузочной станции на площадке полигона.[21]

В связи с запретом с 1 января 2017 года захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации (пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89 «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями), в муниципальных образованиях Пензенской области должна быть организована система сбора вторичных ресурсов, содержащихся в ТКО.

2.1.3. Социально-экономический потенциал развития территории

В Мокшанском районе зарегистрировано 924 хозяйствующих субъектов, из них экономически активных субъектов малого предпринимательства – 458. Сложившаяся отраслевая               структура              распределения               хозяйствующих субъектов по видам деятельности в районе свидетельствует о занятости наибольшей доли – 22,2% в сельском хозяйстве, в обрабатывающем производстве – 20,6 % и строительстве – 20,2%.. Процент занятых в других отраслях экономики остается небольшим.[22]

Сельское хозяйство

Основной составляющей в общей структуре хозяйственного комплекса Мокшанского района является сельскохозяйственное производство (растениеводство и животноводство).

В настоящее время в районе действует 25 сельскохозяйственных предприятий, 70 – крестьянских фермерских хозяйств, 13 кооперативов и около 8,1 тысяч личных подсобных хозяйств.[23]

Общая площадь в административных границах Мокшанского района составляет 222417,8 га. Земли сельскохозяйственного назначения              - 178625.8 га, что составляет 80.3% территории района. Площадь сельхозугодий – 170981,624 га (133 096.874 га – пашня, 11468,529 га – залежи, 2135,0 га – многолетние насадления (сады), 1811,037 га – сенокосы, 22 470,184 га – пастбища). Посевная площадь 75988,46 га, или 34% территории.

Основными производимыми в растениеводстве продуктами являются зерновые и зернобобовые культуры (в 2018 г. - 42081,4 га), которые в общей посевной площади составляют более 50%. Посевные площади этих культур увеличиваются. При их возделывании применяются прогрессивные технологии.

Производителями сельскохозяйственных культур в районе являются как сельскохозяйственные предприятия, так и малые формы хозяйствования (таблицы 2.1.3-1 и 2.1.3-2). 79% посевных площадей используются сельскохозяйственными организациями, и только 18% - КФХ и индивидуальными предпринимателями. Динамика распределения посевных площадей по хозяйствам разных категорий за 2013-2018 гг. приведена в таблице 2.1.3-2.

Таблица 2.1.3-1. Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах Мокшанского района всех категорий[24]

Категории хозяйств

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

Сельскохозяйственные организации

51930.3

52382.08

56079

62544.65

59976.86

59731,3

Хозяйства населения

2404.99

2266.63

2181.33

2590.59

2547.9

2492,96

КФХ и индивидуальные предприниматели

7793

7306

9069.3

10713.5

13499.88

13764,2

ИТОГО

62128.29

61954.71

67329.63

75848.74

76024.64

75988,46

Выгодное территориальное положение по отношению к транспортным коммуникациям делает возможным реализацию «скоропортящейся» с/х продукции и стимулирует развитие тепличного хозяйства. ООО «Феникс» является управляющей компанией тепличного комплекса «Мокшанские розы», где на территории 12 га выращивает розы и герберы. В штате компании состоит более 200 человек. Рынки сбыта: г. Москва и Московская область, Екатеринбург, Пермь, Ульяновск, Уфа, Казань, Воронеж, Самара, Вологда, Орел, Тверь, Курск, Рязань, Ростов, Санкт-Петербург. В 2017 году была проведена модернизация производства, заменено оборудование и посадочный материал. Планируется в течение пяти лет расширить более чем на 8 га площади теплиц.

ООО АК "Терновский" – тепличный комплекс по выращиванию овощей в закрытом грунте площадью 10 га располагается в с. Скачки. Основная специализация – выращивание розового томата и огурцов в весенних пленочных теплицах. Количество сотрудников - 4 человека. Рынки сбыта: Пенза, Тольятти, Саранск, Ульяновск, Нижний Новгород, Владимир, Казань, Москва, Чебоксары, Белгород, Набережные Челны, Иваново, Рязань.

Планируется строительство теплицы на 1 га по выращиванию ягоды ООО "Мокшанская ягода" в с. Симбухово.

Основным направлением в отрасли животноводства в районе является производство молока и мяса. По итогам 2018 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств района составила – 7121 гол., количество свиней – 3295 гол., овец и коз – 10483 гол., птицы – 448280 гол., лошадей – 99 гол., кроликов – 10592 гол., пчелосемей – 3612 ед..[25]

Таблица 2.1.3-2. Перечень с/хозяйственных предприятий Мокшанского района на 01.01.2020[26]

№, п/п

Наименование хозяйства (ИП и КФХ расписывать)

с/х угодья

Специализация

Численность работников, чел

Наличие поголовья

скота

Перспектива развития

1

2

3

4

5

6

7

1

ОАО Сервис

9100

растениеводство

72

2

ТНВ Пугачевское

6047

растениеводство, животноводство

79

829-КРС;  909-овцы

3

ООО Труженик

7820

растениеводство, животноводство

83

1266-КРС; 349- овцы

4

ЗАО Нечаевский

10368

растениеводство, животноводство

125

1054-КРС

5

ОАО Учхоз Рамзай

3694

растениеводство, животноводство

99

792-КРС; 61- овцы;  113- свиньи

6

ООО Полевое

1467

растениеводство, животноводство

20

477-КРС

7

ООО Агросад

1345

выращивание овощных культур

9

Строительство логистического центра на 3000т в с. Скачки

8

ООО Раздолье

1180

растениеводство

9

ООО Ресурс

400

растениеводство

2

10

ООО Черкизово-растениеводство

5533

растениеводство

6

11

ООО Керская ферма

548

растениеводство

5

12

ООО Агросервис

2133

растениеводство

14

13

ООО Биокор-С

8117

растениеводство, животноводство (овцеводство)

70

3099-овцы

Строительство ангара под зерно на 1000т с. Царевщино

14

ООО Иннаучцентр

486

растениеводство

7

15

ООО" Каменское"

8783

растениеводство

0

16

ООО АГРОЭКО

5875

растениеводство

88

Строительство ангара под зерно на 2000т. д. Заречная

17

ООО Нива

1562

растениеводство

18

ПГСХА

620

растениеводство

19

А/Ф Пчела

1542

растениеводство, животноводство

1

125-КРС

20

ГОУ АТК МАТК

734

растениеводство

21

ООО "РусРост"

28394

растениеводство

0

22

ООО "Ботаник"

9

выращивание овощных культур

4

23

ООО "Мокшанская ягода"

550

выращивание плодово-ягодной продукции

18

Теплица для выращивания ягод на 1 га. Расширение цеха охлаждения на 100 кв.м. с. Симбухово

24

ООО АК "Терновский"

15

овощи закрытого грунта

5

25

ООО "Пензамолинвест"

11060

растениеводство, птицеводство

95

435673-птица

Строительство 4-х площадок для откорма и доращивания индейки в с. Плесс

Итого по СХО

113833

Таблица 2.1.3-3. Перечень КФХ Мокшанского района на 01.01.2020[27]

№ п.п.

Наименование КФХ, Ф.И.О. главы КФХ

Населенный пункт

Направление деятельности

С/х угодья (га)

поголовье скота

Кол-во раб. мест, чел.

1

2

3

4

5

9

10

Засечный сельсовет

1

Корж Владимир Александрович

д. Черниговка

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня688 аренда

овцы 20 куры 20

2

2

Пахомов Сергей Иванович

с. Засечное

01.1 Выращивание однолетних культур

Пашня149

1

3

Екименко Тамара Леонидовна

с. Засечное

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня334 аренда

1

4

Комбарова Татьяна Николаевна

с. Сумароково

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

Пастбища 12

Пашня 193 (139 аренда)

КРС 55

4

5

Павлов Сергей Георгиевич

с. Засечное

Выращивание плодовых и ягодных культур (01.25.1)

Многолетние насаждения 0,50

2

6

Вирясов Михаил Семенович

с. Сумароково

01.49.1 Пчеловодство

0

пчелосемей 75

1

Рамзайский сельсовет

7

Сивожелезов Сергей Михайлович

с. Рамзай

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня 126

0

8

Пронькин Сергей Николаевич

д. Пяша, ул. Рамзайская, 35

01.13.12 Выращивание овощей защищенного грунта

0

0

9

Кривозубов Алексей Алексеевич

с. Рамзай

01.11.1 Выращивание зерновых культур

0

0

Нечаевский сельсовет

10

Медушонков Дмитрий Викторович

с. Нечаевка, ул. Совхозная,1-1

01.49 Разведение прочих животных

0

пчелосемей120

Плесский сельсовет

11

Варфоломеев Николай Николаевич

с. Плесс

01.11.1 Выращивание зерновых культур

0

КРС 21 овцы 67

0

12

Панов Александр Анатольевич

с. Плесс

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

0

0

13

Гулынин Александр Васильевич

с. Плесс

01.50 Смешанное сельское хозяйство

Пашня 40

0

14

Топоров Дмитрий Николаевич

с. Плесс

01.45.1 Разведение овец и коз

Пашня 4

0

15

Фомичева Людмила Анатольевна

д. Пичуевка

01.49.1 Пчеловодство

0

0

16

Микаелян Варлам Михайлович

с. Плесс, Садовая,8-2

01.13.1 Выращивание овощей

Пашня 0,85

1

17

Буцков Иван Вячеславович

с. Знаменское, ул. Заводская,1

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

0

овцы 26

3

Подгорненский сельсовет

18

Магомедаминов Магомед Мустапаевич

с. Дмитриевка ул. Скачковская, 42

01.4 Животноводство

Пашня 280,5 (аренда)

КРС 70

2

19

Аджиева Джамиляханум Ярашовна

с. Подгорное

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

Пашня1334 аренда

КРС 148

3

20

Курбанова Бариат Абдуллаевна

с. Дмитриевка ул. Скачковская, 42

01.42.1 Разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др.

Пашня 55,211 Аренда 30 лет)

КРС45

1

Успенский сельсовет

21

Гусятников Василий Иванович

п. Отрадный

01.1 Выращивание однолетних культур

Пашня1250

5

22

Пахомов Василий Васильевич

с. Успенское

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня225

3

23

Тараканов Кирилл Валерьеич

с. Успенское

01.2 Выращивание многолетних культур

0

0

24

Мирзажанов Усман

п. Отрадный

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

0

КРС 140

5

25

Мошаров Петр Васильевич

с. Фатуевка

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

сенокос 10

0

Царевщинский сельсовет

26

Вишняков Николай Афанасьевич

с. Юлово

01.13.3 Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина

Пашня50 (аренда)

2

27

Богаткин Александр Анатольевич

с. Муратовка, ул. Школьная

01.13.3 Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина

Пашня 94 (48собст, 46 аренда)

1

28

Ванина Ольга Вячеславовна

село Беликово, улица Выглядовка, дом 14

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 35,97 (аренда 5 лет)

КРС 33

0

29

Тимохин Иван Александрович

с. Юлово

01.45.1 Разведение овец и коз

Пашня 0,4

3

30

Богаткин Андрей Александрович

с. Муратовка

01.13.31 Выращивание картофеля

Пашня 46,5

1

31

Вишняков Алексей Николаевич

с. Юлово

01.13.31 Выращивание картофеля

Пашня 115

1

32

Цыбочкин Александр Николаевич

с. Муратовка, ул. Школьная, 16

01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей

Пашня 116 (аренда)

1

Чернозерский сельсовет

33

Зезелев Сергей Валентинович

с. Долгоруково

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 140

КРС 6

1

34

Шкаев Алексей Александрович

с. Долгоруково

01.1 Выращивание однолетних культур

0

0

35

КФХ Долгоруковское Шкаев Александр Иванович

с. Долгоруково

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 3000 (аренда)

Пастбища 3

25

36

КФХ "Сосны" Курносов Евгений Александрович

с. Долгоруково

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 490

КРС 2

1

37

Сенькин Николай Александрович

с. Долгоруково

01.22.1 Разведение овец и коз

0

0

38

Минасян Ваан Сергеевич

с. Чернозерье

01.13.3 Выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина

Пашня 1,5

1

Широкоисский сельсовет

39

Чапанов Иван Васильевич

с. Синцево

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня250

КРС 3

0

40

Чапанов Александр Васильевич

с. Синцево

01.1 Выращивание однолетних культур

Пашня160 (80аренда)

1

Костин Руслан

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня 1010

0

41

Симаков Александр Васильевич

с. Потьма

01.1 Выращивание однолетних культур

Пашня 320

0

42

Фудин Евгений Васильевич

п. Потьминский

01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей

0

3

Юровский сельсовет

43

КФХ "Степной" Кузнецов А.И.

Юровка

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 9

0

44

КФХ "Радуга"

р.п. Мокшан

01.11.1 Выращивание зерновых культур

Пашня 534(346 аренда,178 собств.)

3

45

Асташкин Сергей Васильевич

с. Юровка

01.4 Животноводство

Пашня 80

3

46

Беспалова Валентина Александровна

д. Заречная

01.50 Смешанное сельское хозяйство

Пашня 55(аренда)

КРС 54

2

Паршин Николай Петрович

Городищенский район, с. Вышелей

01.11.1 Выращивание зерновых культур

0

Гуси 2300

0

Болтышев Сергей Алексеевич

Пенза (птица, перепелки в Труженике)

01.47 Разведение сельскохозяйственной птицы

Пашня 1

птицы 2080

0

47

Болтышева Татьяна Александровна

п. Труженик, Новая, 1

01.13.1 Выращивание овощей

Пашня 0,02

1

48

Юхин Андрей Иванович

п. Труженик

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

Пашня 55,47

КРС 87

3

49

Кондакова Любовь Алексеевна

с. Юровка, ул. Юровка, 38

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

Пашня 52,5 аренда

КРС 19

2

р.п. Мокшан

50

Богатова Елена Николаевна

р.п. Мокшан

01.47 Разведение сельскохозяйственной птицы

0

0

51

Паркина Ольга Николаевна

р.п. Мокшан, п. Красное Польцо

01.1 Выращивание однолетних культур

0

0

52

Максютенко Андрей Николаевич

р.п. Мокшан

01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей

0

0

53

Аргаткин Василий Александрович

р.п. Мокшан

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

0

0

54

Шугуров Анатолий Иванович

р.п. Мокшан

01.1 Выращивание однолетних культур

0

0

55

Заглядов Александр Юрьевич

р.п. Мокшан, Садовая,46

01.4 Животноводство

0

свиньи 93

0

56

Мишин Андрей Владимирович

р.п. Мокшан

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

Пашня 3,51 аренда

5

57

Зоидов Худоятулло Якуббоевич

р.п. Мокшан

01.1 Выращивание однолетних культур

0

0

58

Теселкин Олег Анатольевич

р.п. Мокшан

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

0

59

Визнер Артур Артурович

р.п. Мокшан ул.Бутырки,152

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

0

60

Бердникова Олеся Алексеевна

р.п. Мокшан

01.47 Разведение сельскохозяйственной птицы

Пащня 220

КРС 122

9

61

Черницов Владимир Иванович

р.п. Мокшан

01.2 Выращивание многолетних культур

Пашня 15 Многолетние насаждения 5

4

62

Терешкин Анатолий Анатольевич

р.п. Мокшан

01.47 Разведение сельскохозяйственной птицы

0

0

63

Гринина Ольга Сергеевна

р.п. Мокшан

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня 370

0

64

Кузнецов Олег Александрович

р.п. Мокшан

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня 184 (100 аренда)

0

Богородский сельсовет

65

Комаров Александр Александрович

с. Богородское

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

0

0

66

Абдуллаева Дилфуза Ибрагимовна

с. Богородское

01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

0

КРС52 овцы козы328

0

67

Дуванжис Роман Алексеевич

с. Богородское

01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур

Пашня 70

0

Проблемы в сфере сельского хозяйства

1.              Отсутствие системы гарантированного сбыта определенного объема сельхозпродукции, хранения и переработки.

2.              Высокий уровень износа сельскохозяйственной техники, тракторов, автомобилей, оборудования, зданий и сооружений.

3.              Недостаток свободных денежных средств и высокий процент по кредитам.

4.              Отсутствие условий для привлечения молодых квалифицированных кадров для работы в сельской местности.

5.              Обостряющаяся кадровая проблема, нехватка квалифицированных специалистов и кадров массовых профессий (средний возраст механизаторов в сельской местности 50-55 лет).

6.              Невысокая эффективность использования земельных ресурсов.

Для дальнейшего развития АПК необходимо предусмотреть интенсивное использование сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятиями, специализируясь на растениеводстве и животноводстве. Для эффективного ведения животноводства необходимо строительство современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих объектов. С целью сохранения конкурентного положения в долгосрочной перспективе до 2040 года необходимо привлечь инвестиции для расширения производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции с размещением новых объектов капитального строительства. Предложения по развитию сельскохозяйственного производства на территории Мокшанского района приведены в таблице 2.1.3-4.

Таблица 2.1.3-4. Перечень с/хозяйственных предприятий, предлагаемых для размещения на территории Мокшанского района на 01.01.2020[28]

№ п/п

Наименование проектов

Инвестор проекта

Стадия реализации проекта

Место реализации проекта

План. объем инвест., млн. руб.

Планируемый срок реализации проекта

Реквизиты заключенного протокола о намерениях

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Строительство цеха по переработке фруктов, ягод; реконструкция фруктохранилища на территории Мокшанского района

СППК «Калиновский»

инвестиционная

Мокшанский район, р.п. Мокшан

13,4

2018-2022 гг.

№4 от 20.09.2018г.

2

Развитие молочного скотоводства

ИП ГКФХ Бердникова О.А.

инвестиционная

Мокшанский район, с. Хоненево

16,0

2018-2023 гг.

№5 от 21.09.2018г.

3

Агропарк  «7 овощей»

ООО «Агрокомплекс Терновский»

инвестиционная

Мокшанский район с. Скачки

215,0

2017-2020 гг.

№1 от 19.02.2018г.

4

Выращивание овощей в закрытом грунте

ООО «Феникс»

инвестиционная

Мокшанский район, р.п. Мокшан

165,0

2018-2020гг.

№3 от 26.03.2018г.

5

Строительство свиноводческого комплекса на 150 голов свиноматок (Общее поголовье составит 3500 свиней) Строительство забойного цеха, цеха переработки, комбикормового завода

ООО «АвтоСтоп»

инвестиционная

Мокшанский район, с. Михайловка

35,0

2017-2035

ССЭР

6

Строительство 8 животноводческих комплексов: свиноводческого комплекса на 15000 голов; молочного комплекса на 1200 голов коров; комплекса по откорму КРС.

ООО «Мокшан-Агро»

инвестиционная

Мокшанский район, с. Плесс

1800,0

2017-2035 г.

- ССЭР

7

Строительство овощехранилища.

ООО «Агрофирма Раздолье»

инвестиционная

Мокшанский район, с. Симбухово

50,0

2018-2035 г.

-

8

Строительство оптово распределительного центра для хранения и первичной переработке 40 000 тонн плодовоовощной продукции, площадь 80 га

ООО «Мокшан-Агро», группа компании ITN GROUP Сербия

инвестиционная

Мокшанский район, с. Плесс

3200,0

2017-2019 гг.

№1 от 17.11.2015

Выращивание овощей в закрытом грунте

ООО «Феникс»

инвестиционная

Мокшанский район

165,0

2018-2020гг.

№3 от 26.03.2018г.

Строительство овощехранилища                           

ИП Глава КФХ Черницов В.И.

2018-2021

ССЭР

Строительство 2 теплиц на металлическом каркасе, площадью 1000 кв.м. для выращивания овощей в зимний период.

ИП Микаелян В.М.

2018-2021

ССЭР

Строительство животноводческого комплекса на 9000 голов КРС

ООО «РусМолко»

2019-2020гг

ССЭР

Строительство теплиц 500 кв. м и цеха по переработке овощей

КФХ «Волков»

2017-2019гг

ССЭР

Строительство цехов по производству мяса индейки

Инвестор ОАО «Даматэ»

Мокшанский район, Широкоисский сельсовет

ССЭР

Строительство зернохранилища площадью 1200 кв.м, площадь земельного участка 6,5 га

Инвестор ООО «Агро Эко»

Мокшанский район, Юровский сельсовет

ССЭР

Реконструкция цеха по производству консервированной продукции, строительство теплиц на площади 1,2 га

ИП Пронькин А.С.

Мокшанский район, Чернозерский сельсовет

ССЭР

Логистический центр: строительство оптово распределительного центра для хранения и первичной переработке плодовоовощной продукции, площадь 132 га

ИП Волков В.В.

Мокшанский район, Плесский сельсовет

ССЭР

Строительство Мальтозного завода, площадь 17 га

Мокшанский район, Богородский сельсовет

ССЭР

Овощехранилище (логистический центр) общей площадью 117220 кв.м.

Плеский сельсовет, с. Скачки

58:18:0920802:27

ГП Плесского сельсовета

Помимо этого в районе с. Плесс Мокшанского района будут размещены 6 площадок по выращиванию и откорму индейки, а также 2 пометохранилища, входящие в состав комплекса по промышленному выращиванию индейки в Пензенской области. На площадках расположены птичники (от 8 до 16 шт.), с санпропускником для обслуживающего персонала, инженерно – техническим оборудованием в составе: трансформаторная подстанция, дизельная электростанция, ГРПШ и узел учёта газа, бункеры рассыпных и гранулированных кормов V=15,4 м3, дезбарьер. На земельном участке с кадастровым номером 58:18:0910701:141 планируется расположить площадки подращивания молодняка индейки. Площадь застройки каждой площадки 6,7 га. Количество птицы, находящейся на площадке составляет 264 тысячи голов. На земельном участке с кадастровым номером 58:1860910701:139 планируется пометохранилище. На земельном участке с кадастровым номером 58:18:0930801:209 планируется площадка откорма индейки. Площадь застройки площадки 8,0 га. Количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов.

В районе с. Симбухово Богородского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером 58:18:0930801:211 предполагается разместить несколько площадок по промышленному выращиванию индейки (объект регионального значения): площадку откорма индейки 1 (площадь застройки площадки 8,0 га, на площадке находится 8 птичников, расположенных в один ряд, с размерами каждого здания 21м х 138м, санпропускник на 12 человек, количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов); площадку откорма индейки 2 (площадь застройки площадки 12,9 га, на каждой площадке находится 16 птичников, расположенных в два ряда (по 8 птичников в ряд), с размерами каждого здания 21м х 132 м, санпропускник на 22 человека, количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов); пометохранилище.

Для размещения данного объекта регионального значения требуется установление зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона 500 м.

Реализация данных проектов на территории Мокшанского района будет способствовать:

- развитию малого среднего предпринимательства в сфере выращивания овощей и фруктов;

- созданию дополнительных рабочих мест в количестве не менее 300;

- увеличению поголовья КРС и, как следствие, увеличению производства молока и мяса;

- увеличению налогооблагаемой базы, повышению доходов бюджета.

Промышленность

Промышленность муниципального образования Мокшанский район представлена двумя кондитерскими предприятиями (ООО «Невский кондитер» и ООО «СВИТ-ЛАЙФ») и молочным комбинатом ООО «Новая Изида» (таблица 2.1.3-5).

Ведущим промышленным предприятием района является ООО «Невский кондитер». Предприятие является самым крупным градообразующим предприятием района с основным видом деятельности – производство кондитерских изделий. Развитие производства на Мокшанской кондитерской фабрике происходит благодаря инвестициям компании «Невский кондитер» из Санкт-Петербурга. На предприятии работает 664 человека. Каналы реализации: оптовые поставки в г. Пензу и г. Санкт Петербург, страны ближнего зарубежья.

Кондитерская фабрика «Sweet life» производит более 50 наименований кондитерских изделий. Среднесписочная численность работников – 201 человек. Рынки сбыта кондитерских изделий: Казахстан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Литва, Китай, внутренний рынок.

Молочный комбинат ООО «Новая Изида» выпускает более 30 видов продукции. Предприятие перерабатывает до 30 тонн молока в сутки, летом эта цифра доходит до 50 тонн. При выходе на полную мощность предприятие рассчитано на 200 тонн. Среднесписочная численность работников – 87 человек. Рынки сбыта: Мокшанский район г. Пенза и Пензенская область, г. Москва, Московская область и Саратовская область.

Так же промышленность Мокшанского района представлена предприятиями жилищно-коммунальной сферы: предприятием, занимающимся обеспечением паром (МУП «Жилкомсервис») и предприятием, занимающимся водоснабжением (ООО «Росич»).

Помимо предприятий пищевой промышленности и предприятий ЖКХ производственный сектор представлен предприятиями деревообрабатывающей отрасли: ООО «Лесовита», ООО «Мокшанское лесное хозяйство», СПК «Строитель», ООО «Развитие». Все они относятся к категории микропредприятий.

Строительный комплекс является составной частью экономики Мокшанского района. В состав строительного комплекса входят подрядные организации и предприятия, оказывающие ремонтно-строительные услуги и по производству стройматериалов. Планируется увеличение численности предприятий по производству строительных материалов.

Таблица 2.1.3-5. Перечень основных промышленных предприятий Мокшанского района[29]

NN п.п.

Наименование

Адрес места нахождения

Специализация

Количество работающих, чел.

1

2

3

4

5

ООО «Невский кондитер»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Садовая, д.32

производство кондитерских изделий

664

ООО «Свит Лайф»

Пензенская область, Мокшанский район, рабочий поселок Мокшан, ул. Транспортная, д.24 «а»

производство кондитерских изделий

201

ООО «Новая Изида»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Энгельса, д.8

Производство прочей молочной продукции

87

МУП «Жилкомсервис»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Планская, д.42А

Производство и подача пара

25

ООО «Росич»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, д.11А

Водоснабжение

18

Промышленные предприятия района динамично развиваются на протяжении ряда лет, а кондитерские предприятия являются бюджетообразующими предприятиями района и основными налогоплательщиками.

Для дальнейшего развития промышленной отрасли сформировано 5 инвестиционных площадок, предлагаемых для освоения и развития бизнеса на территории района (таблица 2.1.3-6).[30]

Таблица 2.1.3-6. Реестр инвестиционных площадок Мокшанского района Пензенской области

№ п/п

Наименование площадки

Месторасположение площадки

Основные данные

Собственник площадки

Инфраструктура

1

2

3

4

5

6

Коричневые площадки

1

Площадка № 19.4 легкая промышленность

Пензенская область, Мокшанский район, с. Успенское, ул. Ермакова

«Коричневая» инвестиционная площадка, земельный участок - 1,27 га, площадь здания – 1184,6 кв.м., кадастровая стоимость – 0,828128 млн руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 27,4 км, от населённого пункта – в населённом пункте, от сети электроснабжения – имеется на площадке, от сети газоснабжения – имеется на площадке.

2

Площадка № 19.3 сельскохозяйственная деятельность

Пензенская область, Мокшанский район, с. Дмитриевка, ул. Ждановская, д.87

«Коричневая» инвестиционная площадка, 1,08 га, кадастровая стоимость – 0,445392 млн руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 11 км, от населённого пункта в населённом пункте, от сети электроснабжения – имеется на площадке, от сети газоснабжения – имеется на площадке.

Зелёные площадки

1

Площадка № 19.1 промышленное производство

Пензенская область, Мокшанский район, Юровский сельсовет

«Зелёная» инвестиционная площадка, 3,89 га, кадастровая стоимость – 0,0721315 млн руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 5 км, от сети энергоснабжения – линия проходит по участку, от сети газоснабжения – 0,6 км

2

Площадка № 19.10 промышленное производство

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан

«Зелёная» инвестиционная площадка 3 га, кадастровая стоимость – 6,973 млн руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 1,5 км, от сети энергоснабжения – 1 км, от сети газоснабжения – 1 км.

3

Площадка № 19.9 комплексная жилищная застройка

Пензенская область, Мокшанский район, д. Заречная

«Зелёная» инвестиционная площадка 11,6 га, кадастровая стоимость – 3,314 млн руб.

Администрация Мокшанского района

Удалённость от дороги шоссейного типа – 1,5 км, от сети энергоснабжения – 1 км, от сети газоснабжения – 1 км.

К настоящему моменту на территории р.п. Мокшан создана 1 инвестиционная площадка площадью 3 га для строительства объектов пищевой промышленности. Кадастровый номер участка 58:18:0941301:146.

Таблица 2.1.3-7. Перечень предприятий, предлагаемых для размещения на территории Мокшанского района на 01.01.2020[31]

№ п/п

Наименование проектов

Инвестор проекта

Стадия реализации проекта

Место реализации проекта

План. объем инвест., млн. руб.

Планируемый срок реализации проекта

Реквизиты заключенного протокола о намерениях

1

2

3

4

5

6

7

8

Реконструкция ООО «Новая Изида» с целью увеличения суточной производительности сырья до 200 т/сутки

Администрация Мокшанского района Пензенской области

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Энгельса, д.8

2018-2035

ССЭР[32]

Строительство кирпичного завода

Индивидуальный предприниматель Петров Д.И (по согласованию)

2018-2035

ССЭР

Строительство комплекса по производству сухих строительных смесей, 1 га

ООО «Глория-1»

Мокшанский район, Юровское сельское поселение

2018-2035

ССЭР

Реконструкция кирпичного завода

ООО «Глория-1»

Мокшанский район, р.п. Мокшан

2018-2035

ССЭР

Указанные проекты позволят взаимодействовать со строительными предприятиями, входящими в состав Пензенской агломерации и обеспечивать нужды строительной отрасли как внутри района, так и на региональном уровне.

Туристско-рекреационная деятельность

Мокшанский район обладает значительным туристским потенциалом, включающим природный и историко-культурный аспекты. Всего на территории Мокшанского района располагаются 1 объект федерального значения и 12 объектов культурного наследия регионального значения (см. раздел Зоны с особыми условиями использования территории таблица 2.1.8-5), а также объекты культовой архитектуры, современного искусства, памятники природы регионального значения.

Основными объектами культурного наследия в р.п. Мокшан являются: сторожевой оборонительный вал (1678-1680), Пожарная каланча, Церковь Михаила Архангела, Церковь Богоявления, памятники, формирующие исторический центр р.п. Мокшан и литературно-мемориальный музей А.Г. Малышкина. Данные объекты включены в пешеходную экскурсию, разработанную МБУК «Музей А.Г. Малышкина».[33] Музей А.Г. Малышкина включен в туристический маршрут региональных туристических фирм «Беркут», «Взгляд», «Милосердие», в частности в брендовый туристический маршрут "По Лермонтовским и Купринским местам". Основные туристические пешеходные маршруты и экскурсии по р.п. Мокшан: «Жизнь и творчество писателя А.Г. Малышкина», «Детские годы Саши Малышкина»; «Навеки 18-летний»; «Военная эпопея семьи Малышкиных»; «Женские судьбы семьи Малышкиных»; «Русский быт 18-20в.в.» «Пройдись мокшанской слободой».

На территории района расположен памятник природы «Степь большой ендовы», который имеет ценное научное, рекреационное и историческое значение. Здесь встречаются редкие и очень редкие растения и типы растительных сообществ не только Пензенской области, но и всего степного правобережья Волги. К ним относятся: терескен серый, виды острагалов, скорзомеры, горечник альпийский т.д. Через Рамзай пролегали маршруты академиков России - знаменитого П.С. Палласа, Фалька, первого русского академика - натуралиста, ботаника Н. И. Лепехина. Здесь работал известный советский ботаник И.И. Спрыгин. Данный объект и еще 3 памятника природы регионального значения[34]могут стать основой для развития экологического туризма и войти в экологический маршрут.[35]

Частью маршрута может стать рекреационный комплекс «Чистые пруды». Лесоаграрный ландшафт с каскадом прудов и зоной отдыха для туристов располагается на водосборной площади некогда степной балки. Расположен комплекс в Мокшанском районе на территории учебно-опытного хозяйства Пензенской государственной сельскохозяйственной академии в 2-х километрах севернее села Рамзай. На склонах, по границам полей севооборота, создана система защитных лесных насаждений, облагородивших облик местности. Общая длина каскада составляет почти два с половиной километра. Пруды служат источником орошения земель, а также используются для разведения рыбы и в рекреационных целях.

На правом берегу водохранилища создана зона отдыха «Чистые пруды», к которой проведена асфальтированная дорога, построен санаторно-оздоровительный комплекс Арт-Пенза «Чистые пруды» и база отдыха «Чистые пруды». Зона отдыха находится в 25 км от Пензы в экологически чистом районе, что открывает возможности как для оздоровления детей и взрослых, так и для отдыха туристов. Зона отдыха, оборудована пляжем, гостиничным комплексом и гостевыми домиками, спортивными площадками. Любителям активного отдыха и рыбалки предлагается аренда велосипедов, спортинвентаря, рыболовных снастей. Здесь расположен скульптурный парк «Легенда». Этот парк крупнейший в России и один из крупнейших в мире. В настоящий момент в «Легенде» 275 уникальных произведений из мрамора, гранита, дерева, металла, бронзы, выполненных скульпторами из 59 стран мира.

Дополнить экологический маршрут могут родники с. Рамзай. Всего в селе более 50 источников, из них 20 находится на одной улице – Маркеловке. Самый знаменитый источник села - Песошный. Родник располагается в конце улицы Курмыш, около Карлина пруда, из него берет начало река Пензятка. Также может быть интересен еще один объект показа - исток реки Мокша («Сухая Мокша»), расположенный на участке между д. Выглядовка и с. Елизаветино.

Хороший потенциал для развития на территории Мокшанского района имеет промысловый туризм. Согласно Перечню рыбопромысловых участков Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 14.032008 №165-пП (с изменениями) на территории Мокшанского района располагается 10 рыбопромысловых участков, в том числе восемь из них для любительского и спортивного рыболовства (таблица 2.1.3-8).

Таблица 2.1.3-8. Перечень рыбопромысловых участков Мокшанского района

N п/п

N участка

Название рыбопромыслового участка, если имеется (географическое, топономическое)

Границы участка, площадь участка га, длина в м

Характеристика участка (преобладающая ихтиофауна, глубины, нерестилища, скорость течения и т.д.)

Назначение участка
(вид пользования)

1

2

3

4

5

6

247

Водохранилище "Подгорное" на р. Скачки юго-западная окраина с. Подгорное

58,5 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

250

Пруд "Плесский" на б. Азясь в 3,0 км к югу от с. Плесс

18,6 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

251

Пруд "Шумовой" на б. Шумовой Родник в 0,3 км к югу от с. Чернозерье

33,6 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

255

Пруд "Пяшенский" N 1 северная окраина д. Пяша

3,0 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

256

Пруд "Пяшенский" N 2 на б. б/н восточная окраина д. Пяша

7,0 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

257

Пруд "Щучий" в 2,0 км к юго-западу от с. Керенка

10,0 га

Карп, карась серебряный, щука, окунь

Товарное рыбоводство

258

Пруд "Карпятник" на б. Сухая Керенка в 3,0 км к юго-востоку от р.п. Мокшан

2,0 га

Карп, карась серебряный

Товарное рыбоводство

259

Водохранилище "Парижское" на р. Мокша восточная окраина пос. Парижская Коммуна

46,8 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

261

Пруд "Озерки" в 1,0 км к юго-востоку от с. Озерки

15,0 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

263

Пруд "Керенский" в 1,0 км к северо-западу от с. Керенка

7,2 га

Карп, карась серебряный

Любительское и спортивное рыболовство

ИТОГО

201,7 га

В настоящее время услуги спортивного рыболовства предлагают ОАО «Сервис» (с. Воронье, пруд Щучий) и ОАО «Труженик» (п. Труженик, 605 км автодороги М-5 "Урал").

Большой популярностью в Мокшанском районе пользуются храмы, церкви и святые источники, которые привлекают множество паломников. Здесь располагается 26 церквей, 2 часовни и несколько святых источников. На их основе может быть сформирован паломнический маршрут. Ключевыми элементами маршрута могут стать Храм Богоявления Господня (1803-1809 гг.), расположенный на центральной площади районного центра, храм во имя Архистратига Михаила (1825 г.), церковь Михаила Архангела (с. Симбухово, 1780 г.), комплекс Мокшанского Казанского женского монастыря (р.п. Мокшан),

Дополнить маршрут могут действующие культовые объекты: часовни Параскевы Пятницы, Казанской иконы Божией Матери и недействующая Казанская церковь (с. Богородское), Успенская церковь (с. Елизаветино), Троицкая церковь (с. Михайловка), Никольская церковь (с. Нечаевка), Казанская церковь (с. Подгорное), Богоявленская церковь (с. Рамзай), Казанский молитвенный дом и недействующая церковь (с. Фатуевка), Никольский молитвенный дом и недействующая Вознесенская церковь (с. Царевщино), Никольская церковь (с. Чернозерье), Никольский молитвенный дом (с. Широкоис), Рождественская церковь (с. Потьма), Троицкая церковь (с. Долгоруково); а так же недействующие культовые объекты: Михайло-Архангельская церковь (нежилое село Александро-Васильевка), Михайло-Архангельская церковь (с. Белогорка), Михайло-Архангельская церковь (с. Бибиково), Космодамианская церковь (нежилое сельцо Елизино), Покровская церковь (с. Засечное), Знаменская церковь (с. Знаменское), Казанская церковь (с. Марфино), Никольская церковь (с. Николо-Азясь), Казанская церковь (с. Новоникольское), Покровская церковь (с. Скачки), Успенская церковь (с. Успенское), Димитриевская церковь (с. Юлово) (рис. 2.1.3-1)[36]

Рисунок 2.1.3-1. Схема расположения православных храмов на территории Мокшанского района

На территории расположены Родник святой Параскевы Пятницы (2 км юго-восточнее с. Богородское), святой родник с. Алексеевка, святой источник с Белогорка, святой источник с. Чернозерье[37].

На территории Мокшанского района развивается и событийный туризм: фестиваль народного творчества «Ты деревня, и сердце, и песня моя!», народный праздник «Медовый Спас», межрегиональный фестиваль колокольного звона «Нести благую весть» в с. Симбухово и др..

Наиболее популярные места отдыха на территории Мокшанского района: базы отдыха «Околица» (д. Пяша), «Чистые пруды» и СОК «Чистые пруды» (с. Рамзай), придорожный комплекс «Автостоп» (с. Михайловка), мотель «Горизонт» (с. Рамзай), гостиница «Орбита» и гостиница «Сторожа» (р.п. Мокшан), гостиница «Труженик» (п. Труженик).

На федеральной дороге М-5 в районе п. Мирный начато строительство объекта придорожного сервиса, включающего в себя кафе, гостиничный комплекс, СТО. Начато строительство базы отдыха в д. Калиновка. Планируется организация любительского рыболовства. Произведена очистка дна водоемов, обустроена территория, начато строительство домиков и высажен фруктовый сад. Начато строительство базы отдыха в с. Елизино. Произведена очистка прудов, благоустроена территория, открыта православная часовня, установлен памятник погибшим землякам. Планируется строительство домиков для отдыха.[38]

За 2016 года число размещенных лиц, пребывающих на территории района составило 28 886 человек (2014 г- 19 796 чел., 2015 г- 28 681 чел.). Число коллективных средств размещения 7, из них 5 гостиниц, 1 санаторий и 1 база отдыха. По состоянию на 01.07.2019 в районе функционирует 9 средств размещения: 6 гостиниц, 2 турбазы, 1 санаторий. Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 1 квартале 2019 года составила – 15194 чел.

Мокшанский район является перспективным районом Пензенской области с точки зрения развития туризма. Анализ современного состояния туризма в Мокшанском районе позволяет сделать выводы о положительной динамике в развитии этой сферы.

На основе проведенного анализа и с учетом Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г. предлагаются следующие мероприятия по развитию туризма в Мокшанском районе:

- разработка новых экскурсионных маршрутов: религиозного, историко-культурного;

- развитие событийного туризма;

- развитие экологического и промыслового туризма;

- организация базы отдыха в д. Калиновка;

- капитальный ремонт музея Д.Д. Злобиной;

- ремонт МБУК «Музей А.Г. Малышкина»;

- организация базы отдыха в с. Елизино;

- расширение сети придорожного туристического бизнеса (строительство объекта придорожного сервиса на территории Юровского сельсовета, площадь 9 га (Инвестор Гасанов Б.Д.А.), строительство объекта придорожного сервиса на территории Широкоисского сельсовета, площадь 3 га (Инвестор Логинов С.И.), строительство объекта придорожного сервиса на территории Царевщинского сельсовета, площадь 2 га (Инвестор Гарькин В.Е.)[39];

- формирование туристической инфраструктуры: гостиниц, кемпингов, гостевых домиков, предприятий общественного питания, предприятий по производству и реализации сувенирной продукции, транспортного обслуживания туристов.

Развитие малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес охватывает все виды экономической деятельности муниципального образования Мокшанский район. На территории Мокшанского района по состоянию на 01.01.2019 осуществляли деятельность 660 субъекта малого и среднего предпринимательства (133 юридических лица и 527 индивидуальных предпринимателей).

В 2018 году в районе вновь зарегистрировано 146 субъектов малого предпринимательства. Численность занятых в сфере малого предпринимательства в 2019 г. увеличилась на 10% и составила 8850 чел. (8777 чел. по состоянию на 01.01.2018).

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на 1000 человек населения по состоянию на 01.01.2019г. составило 25,4 (на 01.01.2018 – 26,27). [40]

Выгодное географическое положение с точки зрения близости к областному центру и прохождения по территории Мокшанского района федеральных автодорог М-5 «Урал» и «Саратов-Н-Новгород» делают Мокшанский район привлекательным для развития придорожного сервиса. В Мокшанском районе функционирует 77 объектов придорожного сервиса, из них 37 объектов общественного питания, 9 АЗС, 7 пунктов технического обслуживания, 8 магазинов, гостиницы, автостоянки.[41]

Проблемы в сфере малого и среднего бизнеса: отсутствие квалифицированных кадров, низкий уровень осведомлённости граждан и предпринимателей о существующей системе государственной и муниципальной поддержки МСП, отсутствие привлекательных условий для развития МСП. Развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением деятельности администрации Мокшанского района. Большая роль в развитии предпринимательства отводится МУП Мокшанского района «Агентство по развитию предпринимательства», которое осуществляет поддержку предпринимателей в виде предоставления товарных кредитов на приобретение оборудования, скота, техники для развития бизнеса. Агентство организует работу бизнес-инкубатора на 10 рабочих мест. Необходимо развивать МСП как на рынке туристических услуг, так и в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, создавать условия для увеличения числа крестьянско-фермерских хозяйств, семейных животноводческих ферм, сельскохозяйственных потребительских кооперативов за счет средств грантовой поддержки.

Выводы: Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 года видит в качестве наиболее вероятных конкурентных преимуществ МО Мокшанский район выгодное экономико-географическое положение района по отношению к другим районам области, экономическим центрам, ресурсным базам и удобство осуществления транспортных связей с ними; достаточно развитую транспортную инфраструктуру района; относительно благоприятные природные условия для сельского хозяйства; богатый и уникальный природно-культурный потенциал. В качестве факторов, ослабляющих социально-экономическое положение Мокшанского района, Стратегия приводит: недостаточный уровень экономической самодостаточности, в том числе отсутствие проектов и инвесторов на пустующие площадки, малая доля перерабатывающих производств в экономике района; высокий уровень износа сооружений и сетей инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры; неразвитый внутренний туризм; отток населения; нехватка квалифицированных кадров в отраслях экономики района.

Традиционно Мокшанский район имеет сельскохозяйственную специализацию. Почвенно-климатические условия позволяют в рамной мере развивать как растениеводство, так и животноводство. Территориальное положение района создает благоприятные условия для выращивания овощей, фруктов и ягод в закрытом грунте, сбор, хранение и переработку данной продукции. Характерной особенностью промышленных предприятий района является ориентированность на использование местной сырьевой базы.

Богатый природно-культурный потенциал и выгодное территориальное положение делают возможным развитие туризма и отдыха как регионального, так и межрегионального уровня.

В рамках разработки СТП Мокшанского района в качестве приоритетных направлений развития экономики Мокшанского района принимаются:

- развитие района на основе внедрения современных ресурсосберегающих технологий земледелия, садоводства и овощеводства, в том числе в закрытом грунте с привлечением инвестиций на территорию района;

- развитие мясного и молочного животноводства;

- развитие новых отраслей, связанных с хранением и переработкой продукции сельского хозяйства и удлинением производственной цепочки на основе местного;

- обеспечение населения района продуктами питания, и выход поставщиков сельскохозяйственной продукции на внешние рынки сбыта, прежде всего, в города Пензенской области и соседних регионов;

- развитие производства местных строительных материалов;

- развитие и модернизация промышленных предприятий района и повышение конкурентоспособности, выпускаемой продукции;

- развитие экологического, событийного, спортивного и промыслового туризма и семейного отдыха, туристской инфраструктуры;

- стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств (ЛПХ), поддержка малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Демографический потенциал

Численность населения Мокшанского района на 01.01.2019 составила 25419 человек. Городское население составляет 44,1% от общей численности или 11212 человек, сельское-55,9% или 14207 человека.[42] Длительное время динамика численности населения района остается отрицательной: с 2011 года численность населения снизилась на 8%.

Коэффициент рождаемости стабильно снижается, коэффициент смертности так же незначительно снижается, при этом естественный прирост остается отрицательным. В сравнении со среднеобластными показателями коэффициент естественного прироста (убыли) населения Мокшанского района в полтора раза ниже (-8,9 Мокшанский район, -5,8 Пензенская область).

Ситуация усугубляется возрастающим миграционным оттоком населения (таблица 2.1.4-1). За 2018 год механический прирост (убыль) населения Мокшанского района составил -382 человека: прибыло 666 человека, а убыло 1048. Внутрирегиональная миграция составила -232 человек, межрегиональная миграция составила -94 человека, международная миграция (со странами СНГ) составила -57 человек.[43]

Таблица 2.1.4-1. Структура населения Мокшанского района[44]

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Численность населения на начало года, чел.

27930

27806

27954

27556

27262

26861

26622

26033

25419

в т.ч.: городского

11386

11212

сельского

14647

14207

Плотность населения на 1 кв. км

12,56

12,50

12,56

12,39

12,26

12,08

11,98

11,7

11,4

Число родившихся, чел.

326

302

316

279

210

273

227

195

на 1000 населения

11,67

10,86

11,30

10,1

7,7

10,2

8,7

7,5

Число умерших, чел.

504

493

480

496

386

453

458

427

на 1000 населения

18,05

17,73

17,17

18,0

14,2

16,8

17,6

16,4

Естественный прирост (убыль), чел.

-178

-191

-164

-217

-176

-180

-231

-232

Прирост (убыль) за счет миграции населения, чел., в том числе:

54

339

-234

-77

-119

-59

-358

-382

на 1000 населения

1,93

12,19

-8,37

-2,8

-4,4

-2,2

-13,75

-14,6

- прибыло, чел.

1347

793

990

894

1021

653

666

- выбыло, чел.

1008

1027

1067

1013

1080

1011

1048

Общий прирост (убыль) населения, чел.

-124

148

-398

-294

-295

-239

-589

-614

Половозрастная структура населения Мокшанского района в целом схожа с областной. Она имеет волнообразный характер, соответствующий тридцатилетнему периоду с понижающейся амплитудой. Очевидно, что в ближайшее десятилетие следует ожидать значительного спада рождаемости и увеличения смертности в связи со вступлением в детородный возраст[45] поколения 90-х и увеличением доли старшей возрастной группы (таблица 2.1.4-2). Снижение рождаемости и сокращение численности и доли детей в общей численности населении, увеличение продолжительности жизни ведут к демографическому старению.

Таблица 2.1.4-2. Динамика половозрастной структуры населения Мокшанского района[46]

Возрастная группа

на 01.01.2013

на 01.01.2018

всего

женщины

мужчины

всего

женщины

мужчины

1

2

3

4

5

6

7

0-14

3805

1861

1944

3914

1903

2011

15-19

1590

693

897

1003

527

476

20-24

1932

842

596

1283

596

687

25-29

1967

855

1112

1858

747

1111

30-34

1771

819

952

1753

765

988

35-39

1700

874

826

1644

772

872

40-44

1721

861

860

1651

863

788

45-49

2013

1014

999

1639

833

806

50-54

2425

1235

1190

1927

985

942

55-59

2288

1228

1060

2276

1210

1066

60-64

1984

1103

881

2095

1178

917

65-69

947

602

345

1751

1038

713

свыше 70

3811

2678

1133

3239

2338

901

Численность трудоспособного населения Мокшанского района в 2018 г. составила 13608 человек, из них занятое население – 12497 человек, в том числе: - занято в реальном секторе экономики –3267 чел.; - занято в малых предприятиях, ИП, КФХ – 8850 чел.; - занято в ЛПХ – 380 чел. По состоянию на 1 января 2019 г. на регистрационном учете в Центре занятости состоят 101 безработный гражданин, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 1,1%. Из них в том числе жители р.п. Мокшан - 52 чел, жители сельской местности - 49 чел. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,74% от экономически активного населения.[47]

Трудовой потенциал района является важным ресурсом развития территории. Трудовой потенциал Мокшанского района постоянно снижается. Населения Мокшанского района в 2011 году имело следующую возрастную структуру: население в возрасте моложе трудоспособного 14,3%, население старше трудоспособного возраста 57,4%, население старше трудоспособного возраста 28,3%; в 2013 году – 14,6%, 56,9%, 28,5%; в 2018 году – 15,8%, 52,3%, 31,9% соответственно (таблица 2.1.4-3). Очевидно, что происходит уменьшение доли населения трудоспособного возраста и увеличение доли населения старше трудоспособного возраста. Демографическая нагрузка на группу населения трудоспособного возраста с 2011 года возросла 1.2 раза. Эти процессы могут вызвать негативные экономические и социальные последствия. Отсутствие потенциальной рабочей силы может стать существенным ограничением дальнейшего развития территории.

Необходимы мероприятия, которые позволили бы сохранить стабильность на районном рынке труда района, уменьшить социальную напряженность, снизить уровень общей и регистрируемой безработицы, сбалансировать рынок труда.

Таблица 2.1.4-3. Трудовые ресурсы Мокшанского района[48]

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

Население в возрасте моложе трудоспособного

3986

4030

4078

4089

4136

4092

4059

4130

4031

Население в трудоспособном возрасте

16045

15854

15906

15464

15049

14839

14746

13608

13281

Население старше  трудоспособного возраста

7899

7922

7970

8003

8077

7930

7817

8295

8107

Таблица 2.1.4-4. Динамика численности населения Мокшанского района в разрезе муниципальных образований[49]

№ п/п

Численность постоянного населения, чел.

2014г.

2018

Темп роста, % к 2014г.

возрастная структура населения

младше трудоспособного возраста

трудоспособного возраста

старше трудоспособного возраста

1

2

3

4

5

6

7

8

Х

Мокшанский район

27556

26033

97,5

-

-

-

1

р.п. Мокшан

12444

10977

88,2

-

-

-

2

Богородский сельсовет

1476

1379

93,4

-

-

-

3

Елизаветинский сельсовет

583

555

95,2

-

-

-

4

Засечный сельсовет

701

681

97,1

-

-

-

5

Нечаевский сельсовет

1996

1892

94,8

-

-

-

6

Плесский сельсовет

1554

1492

96,0

-

-

-

7

Подгорненский сельсовет

950

902

94,9

-

-

-

8

Рамзайский сельсовет

2371

2207

93,1

-

-

-

9

Успенский сельсовет

457

453

99,1

-

-

-

10

Царевщинский сельсовет

1091

1056

96,8

-

-

-

11

Чернозерский сельсовет

1851

1774

95,8

-

-

-

12

Широкоисский сельсовет

956

922

96,4

-

-

-

13

Юровский сельсовет

1126

1071

95,1

-

-

-

Принимая во внимание возможность появления разных сценариев развития событий, ниже приведены три варианта прогноза численности населения:

- 1 вариант – «Инерционный сценарий»: сохранение сложившихся основных тенденций в экономике Мокшанского района и неизменные или ухудшающиеся внешние условия; сокращение численности населения при отсутствии компенсирующего миграционного притока. Прогноз численности населения проводится методом передвижки возрастов на основе сложившихся тенденций снижения рождаемости и увеличения смертности, при стабильном, но небольшом миграционном оттоке населения. Прогноз является наиболее вероятным, если не будут предприняты серьезные меры по изменению демографической ситуации.

- 2 вариант – «Базовый сценарий»: развитие экономики района в основном за счет положительного воздействия внешних и внутренних факторов, максимального использования накопленного производственного потенциала, расширения объёмов производства товаров и услуг за счёт привлечения инвестиций и трудовых ресурсов. Прогноз численности населения по базовому сценарию предполагает сохранение средних показателей естественного и механического движения населения последних лет на протяжении последующих периодов.

- 3 вариант – «Оптимистический сценарий»: полное раскрытие потенциала развития, достижение высокой конкурентоспособности, повышение качества человеческого капитала, поступательный рост реальных доходов населения, ускоренное развитие социальной сферы и сферы услуг, индустрий туризма и сферы развлечений. Прогноз по оптимистичному сценарию предполагает снижение естественной и механической убыли населения, основанное в первую очередь на снижении смертности и миграционного оттока населения принят по Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035г. (таблица 2.1.4-5)

Таблица 2.1.4-5. Прогноз численности населения Мокшанского района на 2020 г., 2025 г., 2030 г., 2035 г. и 2040 г.

№ п.п.

Показатель

2020

2025

2030

2035

2040

1

2

3

4

5

6

7

Прогноз по оптимистическому сценарию[50]

коэффициент рождаемости

10,89

11,09

11,29

Численность населения

26,4

25,9

24,9

Прогноз по базовому сценарию[51]

коэффициент рождаемости

8,91

8,84

8,75

8,76

8,76

коэффициент смертности

-16,62

-16,63

-16,63

-16,64

-16,64

коэффициент естественного прироста

-7,71

-7,79

-7,88

-7,88

-7,88

Численность населения

2582

24831

23868

22943

22053

Прогноз по инерционному сценарию[52]

коэффициент рождаемости

7,9

8,4

8,5

8,8

8,9

коэффициент смертности

-8,0

-22,0

-13,4

-14,5

-13,6

коэффициент естественного прироста

-0,1

-13,6

-4,9

-5,7

-4,7

Численность населения, в том числе

25038

22552

21133

19703

18447

моложе трудоспособного возраста

3592 (14,3%)

3234 (14,3%)

2789 (13,2%)

2671 (13,6%)

2250 (12,2%)

трудоспособного возраста[53]

13477(53,8%)

12509(55,5%)

11894(56,3%)

11454(58,4%)

11892(64,5%)

старше трудоспособного возраста

7969 (31,8%)

6809 (30,2%)

6450(30,5%)

5578 (28,3%)

4304(23,3%)

Во всех сценариях прогнозируется снижение доли населения трудоспособного и младше трудоспособного возраста, что в отдаленной перспективе может негативно сказаться на развитии территории. Необходимо решать вопросы повышения рождаемости и в первую очередь повышать качество жизни населения.

Пенсионная реформа, проведенная в 2018 году, увеличила пенсионный возраст у женщин до 60 лет, у мужчин - до 65 лет. Это позволяет несколько выровнять баланс населения и увеличить долю населения трудоспособного возраста, тем самым снизить демографическую нагрузку на долю населения трудоспособного возраста. Тем не менее, снижение доли населения трудоспособного возраста по-прежнему будет продолжаться. Необходимы, с одной стороны, модернизация всех отраслей экономики Мокшанского района для поддержания баланса между трудовыми ресурсами и потребностью в трудовых кадрах, с другой стороны – формирование кадрового потенциала, соответствующего уровню развития экономики.

2.1.5. Функционально-планировочная структура территории.

Мокшанский район в планировочной структуре области занимает срединное положение и находится в зоне 30-60-минутной транспортной доступности областного центра г. Пензы. Он входит во второй пояс формирующейся Пензенской агломерации. В зоне тридцатиминутной транспортной доступности от Пензы сложилась устойчивая маятниковая миграция с трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными целями, имеется непрерывная застройка, в зоне 30-60 минутной транспортной доступности преобладают культурно-бытовые и рекреационные связи.

Планировочный каркас территории

Планировочный каркас Мокшанского района представляет собой систему планировочных центров и осей, формирующих основу пространственной организации территории.

В качестве планировочных центров (узлов) выступают места сосредоточения людских и материальных ресурсов, определяющих развитость и место территории в системе внешних связей. К таким планировочным центрам Мокшанского района можно отнести р.п. Мокшан, являющийся центром районной системы расселения и административным центром Мокшанского района; села Рамзай, Нечаевка – являющиеся подцентрами районной системы расселения и административными центрами сельских поселений; с. Богородское, с. Елизаветино, с. Засечное, с. Плесс, с. Подгорное, с. Успенское, с. Царевщино, с. Чернозерье, с. Широкоис, с. Юловка – являющиеся центрами сельских поселений; прочие населенные пункты, являющиеся рядовыми населенными пунктами сельских поселений.

Рис. 2.1.5-1. Система расселения Мокшанского района

Планировочные оси (коммуникационные коридоры) позволяют реализовывать внешние связи планировочных центров. К таковым можно отнести автомобильные дороги общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, железную дорогу.

Главными планировочными осями являются железная дорога, автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-158 Нижний Новгород-Арзамаз-Саранск-Исса-Пенза-Саратов и М-5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск и магистральные трубопроводы (см. раздел 2.1.6).

К планировочным осям так же можно отнести элементы природного каркаса, такие как р. Мокша, р. Шукша, р. Медаевка, р. Муромка, р. Скачки, р. Азясь, р. Ольшанка, р. Липлейка, р. Керенка, р. Юловка, р. Керка, р. Широкоис-Муромка и р. Пензятка.

Пространственную организацию территории можно представить в виде планировочного каркаса и функциональных зон: лесной (северная часть района – 31448 га), сельскохозяйственной (большая часть района). Сельскохозяйственное производство базируются на функционировании отраслей растениеводства и животноводства. Сельскохозяйственные ресурсы являются одним из основных источников для экономического развития района.

Расселение

Система расселения и планировочная структура сложились в основном еще в XIX в. и принципиально не изменились на протяжении XX-XXI вв. Район имеет ярко выраженную сельскохозяйственную специализацию, что, прежде всего, определило характер расселения. Плотность населения Мокшанского района на 01.01.2019 составила 11,7 чел./кв. км, что выше среднеобластного показателя 8,6 чел./кв. км.

Территория района заселена неравномерно. Наиболее освоенные территории расположены в центральной и южной частях района. Населенные пункты сформированы вдоль планировочных осей. Большинство населенных пунктов расположены вдоль рек.

В состав Мокшанского района входят 93 сельских населенных пунктов. Средняя плотность сельских населенных пунктов района 0,04 н.п. /кв. км, средняя людность сельских населенных пунктов 162 чел., что сопоставимо со среднеобластными показателями. Для Мокшанского района характерно большое количество сельских населенных пунктов небольшой людности (таблица 1.2.5-1).

Таблица 1.2.5-1. Распределение сельских населённых пунктов Мокшанского района по людности

Людность, чел.

<10

11-50

51-100

101–200

201–500

501–1000

>1000

1

2

3

4

5

6

7

8

Число населённых пунктов, ед.

26[54]

27

10

10

11

7

2

Доля, %

28

29

10,8

10,8

11,8

7,5

2,1

Из приведенной таблицы видно, что почти 80% населенных пунктов Мокшанского района имеет людность менее 200 человек. К населенным пунктам с численностью населения больше 1000 чел относятся с. Рамзай – 1813 чел. (Рамзайский сельсовет); с. Нечаевка – 1794 чел. (Нечаевский сельсовет).

В состав Мокшанского района входят 13 муниципальных образований – одно городское поселение р.п. Мокшан и 12 сельских поселений. Наиболее крупным муниципальным образованием Мокшанского района является городское поселение р.п. Мокшан. Наиболее крупными сельскими поселениями являются Рамзайский, Чернозерский, Богородский, Нечаевский и Плесский сельсоветы.

Наиболее густо заселенными являются муниципальные образования р.п. Мокшан, Богородский, Нечаевский и Рамзайский сельсоветы. Наибольшая плотность поселенческой сети в Нечаевском, Плесском, Рамзайском и Чернозерском сельсоветах. Наибольшая средняя людность сельских населённых пунктов в Богородском и Рамзайском сельсоветах (таб. 2.1.5-2).

Таблица 2.1.5- 2. Анализ расселения в разрезе муниципальных образований на 01.01.2019

№ п.п.

Муниципальное образование

Все население

Площадь МО, га

Плотность сельского населения, чел./ кв. км

Плотность сельских населенных пунктов, н.п./кв.км

Средняя людность сельских населенных пунктов,

чел./н.п.

1

2

3

4

5

6

7

Мокшанский муниципальный район

26033

222417,8

11,7

0,04

162

Городское поселение рабочий поселок Мокшан

11649

1211,16

-

-

336

Сельское поселение Богородский сельсовет

1379

9875,3

14,0

0,03

460

Сельское поселение Елизаветинский сельсовет

555

8205,9

6,8

0,04

185

Сельское поселение Засечный сельсовет

681

14445,47

4,7

0,04

114

Сельское поселение Нечаевский сельсовет

1892

18340,91

10,3

0,05

210

Сельское поселение Плесский сельсовет

1492

22587,98

6,6

0,05

124

Сельское поселение Подгорненский сельсовет

902

13322,3

6,8

0,04

180

Сельское поселение Рамзайский сельсовет

2207

8396,96

26,3

0,06

441

Сельское поселение Успенский сельсовет

453

16289,1

2,8

0,03

91

Сельское поселение Царевщинский сельсовет

1056

35631,67

3,0

0,03

88

Сельское поселение Чернозерский сельсовет

1774

26286,65

6,7

0,06

111

Сельское поселение Широкоисский сельсовет

922

21640,12

4,3

0,03

132

Сельское поселение Юровский сельсовет

1071

26285,3

4,1

0,03

134

В структуре современного расселения Мокшанского района доминирует р.п. Мокшан с населением 10977 человек, расположенный на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал», соединяющей его с областным центром г. Пензой. Здесь сосредоточены основные объекты промышленного производства, торговли, бытового обслуживания, здравоохранения и образования районного значения. Его можно рассматривать как центр 1-го ранга – центр районной системы расселения (таблица 2.1.5-3).

С точки зрения перспективного развития следует отметить с. Рамзай (1813чел.), которое расположено на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал», соединяющей его с р.п. Мокшан и областным центром; а также с. Нечаевка (1794 чел.), расположенное рядом с железной дорогой. Эти два населенных пункта можно рассматривать как подцентры районной системы расселения.

Следующими по значению является с. Подгорное (668 человек), с. Чернозерье (783 чел.), с. Царевщино (502 чел.), с. Широкоис (449 чел.), с. Плесс (465 чел.), с. Елизаветино (427 чел.). Все эти населенные пункты являются административными центрами сельских поселений и, как правило, оснащены базовыми объектами социальной инфраструктуры. Их можно рассматривать как центры районной системы расселения 2-го ранга.

Другие крупные населенные пункты играют роль опорных населенных пунктов сельского поселения (с. Симбухово, с. Сумароково, с. Марфино, с. Михайловка, с. Скачки, с. Дмитриевка, п. Отрадный, с. Муратовка, с. Долгоруково, с. Потьма, д. Заречная, п. Парижская Коммуна).

Таблица 2.1.5- 3. Анализ районной системы расселения

№ п.п.

Наименование населенных пунктов

Численность населения, чел.

Развитость инфраструктуры, бл.[55]

Место в районной (локальной) системе расселения

1

2

3

4

5

Муниципальное образование р.п. Мокшан - 11649

р.п. Мокшан(центр)

10977

11

Центр районной системы расселения

п. Красное Польцо

661

8

п. Красный Кордон

11

4

Богородское сельское поселение - 1379

с. Богородское (центр)

796

8

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

п. Плодовый

26

3

с. Симбухово

557

8

Опорный населенный пункт сельского поселения

Елизаветинское сельское поселение - 555

с. Елизаветино (центр)

428

11

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

д. Варварино

99

5

д. Выглядовка

28

6

Засечное сельское поселение - 681

с. Засечное (центр)

309

10

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Бибиково

52

3

д. Воронцовка

-

2

д. Воронцовские Выселки

-

исключена из учета данных административно-территориального устройства Пензенской области[56]

с. Сумароково

195

6

Опорный населенный пункт сельского поселения

с. Хоненнево

93

3

д. Черниговка

32

2

Нечаевское сельское поселение - 1892

с. Нечаевка(центр)

1794

11

Подцентр районной системы расселения, центр сельского поселения

д. Доможировка

4

2

п. Краснополье

31

1

д. Липяги

7

1

с. Литомгино

6

2

п. Мокрые Вражки

3

2

с. Николо-Азясь

11

3

д. Отрада

32

3

разъезд Пословка

4

3

Плесское сельское поселение - 1492

с. Плесс (центр)

465

9

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

п. Бездонный

-

2

п. Дачный

43

2

п. Замокшинский

-

2

с. Знаменское

171

5

с. Марфино

137

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

с. Михайловка

303

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

п. Мокрый

5

2

д. Николаевка

37

3

д. Пичуевка

2

3

с. Русская Муромка

35

2

с. Скачки

294

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

Подгорненское сельское поселение - 902

с. Подгорное

668

10

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

д. Большая Хомяковка

-

2

с. Дмитриевка

185

8

Опорный населенный пункт сельского поселения

с. Озерки

39

3

п. Решительный

10

3

Рамзайское сельское поселение - 2207

с. Рамзай (центр)

1813

10

Подцентр районной системы расселения, центр сельского поселения

д. Пяша

166

5

разъезд Пяша

81

4

ст. Рамзай

135

3

п. Трудовик

12

2

Успенское сельское поселение - 453

с. Успенское (центр)

292

9

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Азясь

25

4

д. Кера

17

5

п. Отрадный

87

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

с. Фатуевка

32

5

Царевщинское сельское поселение - 1056

с. Царевщино (центр)

502

9

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Белогорка

11

2

с. Беликово

74

4

п. Березовка

8

4

п. Войково

3

2

с. Елизино

1

2

с. Лопатино

37

4

п. Малиновка

9

3

с. Муратовка

188

6

Опорный населенный пункт сельского поселения

д. Панкратовка

34

4

д. Порецкое

10

3

с. Юлово

179

5

Чернозерское сельское поселение - 1774

с. Чернозерье (центр)

783

9

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Алексеевка

242

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

п. Волынский

35

5

п. Георгиевский

9

4

п. Городище

0

2

с. Долгоруково

511

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

п. Заводской

18

2

п. Коммуна

3

2

п. Красные Озерки

15

2

д. Кругловка

-

2

п. Медаевка

36

4

п. Новая Поляна

28

2

п. Потьминский

75

3

п. Соловьевка

-

3

д. Чурдюмка

1

2

п. Ясная Поляна

18

3

Широкоисское сельское поселение - 922

с. Широкоис (центр)

449

9

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Кульмановка

-

1

с. Мордовская Муромка

-

1

с. Новоникольское

12

2

п. Октябрь

2

1

с. Потьма

419

8

Опорный населенный пункт сельского поселения

с. Синцево

40

3

Юровское сельское поселение - 1071

с. Юровка(центр)

147

5

Подцентр районной системы расселения 2-ого ранга, центр сельского поселения

с. Воронье

32

3

д. Заречная

299

7

Опорный населенный пункт сельского поселения

п. Истоки

64

3

с. Керенка

26

3

п. Мирный

153

5

п. Парижская Коммуна

268

8

Опорный населенный пункт сельского поселения

п. Труженик

82

4

В течение длительного периода времени численность населения мельчайших, мелких, небольших и средних сельских населенных пунктов постоянно снижается, нередко в разы. Процесс депопуляции населенных пунктах с численностью населения ниже 200 чел. в итоге приводит к тому, что многие населенные пункты полностью обезлюдели: в 9 населенных пунктах в настоящее время нет жителей. Наиболее стабильными сельскими населенными пунктами являются только те, которые имеют статус административных центров. Они обладают достаточно развитой социальной инфраструктурой и относительно хорошей транспортной и инженерной обслуженностью территории.

Факторами снижения численности населения мелких и средних сельских населенных пунктов Мокшанского района являются:

- слабое развитие дорожной сети, в первую очередь дорог с твердым покрытием, и общественного транспорта, что существенно сокращает транспортную доступность центров культурно-бытового обслуживания всех уровней и мест приложения труда;

- слабое развитие социальной инфраструктуры;

- дефицит мест приложения труда;

- демографические проблемы (старение населения, низкая рождаемость и высокая смертность, миграционный отток и естественная убыль населения).

- предшествующая многолетняя деградация сельскохозяйственного производства и связанные с ней процессы депопуляции сельских населенных мест.

Предполагается, что разрабатываемые проектные решения позволят отчасти снять остроту этих проблем.

Территориальные (земельные) ресурсы

Территорию можно считать одним из основных ресурсов. Она служит пространственной основой для размещения всех отраслей хозяйства, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве.

Общая площадь территории Мокшанского района в административных границах составляет 222417,8[57] га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80,3% территории района, земли лесного фонда – 14,9%, земли населённых пунктов – 4,08%. Незначительную территорию (0,6214%) занимают земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения.

Баланс земельных ресурсов Мокшанского района приведен в таблице 1.2.5-4.

Таблица 1.2.5-4. Баланс земельных ресурсов Мокшанского района[58]

№ п/п

Категория земель

Площадь, га

в % к общему объему

Примечание

1

Земли сельскохозяйственного

назначения

178625.8

80.3

2

Земли населенных пунктов

9084.4

4.08

3

Земли промышленности

62.6

0.02

4

Земли энергетики

4.6

0.002

5

Земли транспорта

1121.5

0.5

6

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

0.95

0.0004

7

Земли обороны и безопасности

-

-

Земли иного специального назначения

222.2

0.099

8

Земли особо охраняемых территорий и объектов

7

0.003

9

Земли лесного фонда

33210.9

14.9

10

Земли водного фонда

76.9

0.03

11

Земли запаса

-

-

12

Фонд перераспределения земель

3265.2

1.47

              По видам собственности:

№ п/п

Категория земель

Площадь, га

в % к общему объему

Примечание

1

Федеральная собственность

39910.5

17.9

2

Собственность на землю субъекта РФ

22204.2

9.98

3

Муниципальная собственность

30753.18

13.8

4

Частная собственность

129549.2

58.24

Из вышеприведенных данных следует, что 58.24% от общей площади Мокшанского района, находится в частной собственности.

2.1.6. Инженерно-транспортная инфраструктура Мокшанского района Транспортная система

Железнодорожный транспорт

По южной границе территории Мокшанского района проходит Куйбышевская железная дорога протяженностью 44 км.. Железнодорожный транспорт для осуществления транспортных связей внутри Мокшанского района используется незначительно. Имеются три железнодорожных станции: станция Рамзай, станция Пяша, станция Симанщина (с. Нечаевка); железнодорожная платформа 674 км, железнодорожный разъезд Пословка.

Все объекты являются элементами инфраструктуры однопутного неэлектрофицированного участка Куйбышевской железной дороги по направлению Пенза-Ряжск. Через станции осуществляются пригородные перевозки пассажиров на Пачелму и Пензу.

Автомобильный транспорт             

По территории района проходят две федеральные дороги: Р-158 Нижний Новгород-Арзамаз-Саранск-Исса-Пенза-Саратов – 33186,2 м; М-5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск – 54726,6 м.

Таблица. 2.1.6-1. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории Мокшанского района и относящихся к собственности Пензенской области[59]

N

п.п.

Наименование

Идентификационный номер

Адрес

Протяженность на территории района

Категория[60]

1

2

3

4

5

6

Автодорога

"с. Михайловка - с. Юлово - с. Беликово - с. Муратовка"

58-ОП-МЗ-Н-188

Мокшанский район

Автодорога "р.п. Мокшан - г. Нижний Новгород - г. Саратов" в границах района

58-ОП-РЗ-К-189

Мокшанский район

Автодорога "р.п. Мокшан - с. Нечаевка"

58-ОП-МЗ-Н-190

Мокшанский район

Автодорога "с. Нечаевка - с. Успенское"

58-ОП-МЗ-Н-194

Мокшанский район

Автодорога "Обход р.п. Мокшан"

58-ОП-МЗ-Н-196

Мокшанский район

Автодорога "с. Плесс - с. Голицыно - г. Нижний Ломов" в границах района

58-ОП-МЗ-Н-197

Мокшанский район

Автодорога "Подъезд к с. Богородское"

58-ОП-МЗ-Н-199

Мокшанский район

Автодорога "Подъезд к с. Елизаветино"

58-ОП-МЗ-Н-200

Мокшанский район

Автодорога "Подъезд к с. Царевщино"

58-ОП-МЗ-Н-203

Мокшанский район

ИТОГО

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Мокшанского района составляет 537,2 км[61], из них 147,71 км относятся к собственности Мокшанского района (таблица 2.1.6-2), остальные – к собственности сельских поселений и р.п. Мокшан. Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения (на 01.01.2019) с твердым покрытием              составила 380,5 км, в том числе с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) 98,6 км[62]. Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в 2018 год составила 62,5 %.[63]

Таблица 2.1.6-2. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Мокшанского района и относящихся к собственности Мокшанского района[64]

№/№

Наименование автодороги

Протяженность автодорог, км

а/б

щебень

всего

1

2

3

4

5

1

Подъезд к д. Пяша

3,3

3,3

2

«Урал-М5»- с. Николаевка

1,7

1,7

3

Подъезд к с. Засечное

1,3

1,3

4

Подъезд к с. Скачки

0,3

4,6

4,9

5

Подъезд к с. Керенка

3,5

0,8

4,3

6

Подъезд к с. Воронье

6,2

6,2

7

с. Елизаветино-с. Варварино

2,3

2,3

8

Подъезд к с. Воронцовка

1,3

1,4

2,7

9

Подъезд к с. Истоки

1,0

1,0

10

Подъезд к с. Бибиково

4,0

4,0

11

Подъезд к с. Никольское

0,6

0,6

12

Подъезд к с. Хоненево

0,5

4,6

5,1

13

«М-5 «Урал» - с. Широкоис»

1,6

1,6

14

а/д «с. Широкоис – с. Потьма»

10,05

10,05

15

Подъезд к п. Парижская Коммуна

4,45

4,45

16

Подъезд к ст. Рамзай

1,2

2,73

3,93

17

а/д «с. Русская Муромка – с. Синцево – с. Широкоис»

19,45

19,45

18

«р.п. Мокшан – «г. Нижний Новгород - г. Саратов» - с. Сумароково

0,94

7,33

8,27

19

Подъезд к кемпингу «Чистые пруды»

1,91

1,91

20

М-5 Урал – «Чистые пруды»

5,0

5,0

21

Подъезд к пос. Труженик

1,6

1,6

22

с. Успенское - с. Фатуевка – с. Азясь

8,4

8,4

23

«г. Н. Новгород - г. Саратов» - с. Бекетовка - с. Лопатино

4,75

4,75

24

Подъезд к с. Николо-Азясь

1,24

1,24

25

Подъезд к с. Кера

5,0

5,0

26

а/д «с. Нечаевка – п. Отрадный»

15,31

15,31

27

а/д «с. Чернозерье – с. Алексеевка»

8,2

8,2

28

Подъезд к д. Отрада

8,45

8,45

29

Подъезд к п. Ясная Поляна

2,7

2,7

Итого

59,46

88,25

147,71

Беспрепятственное движение на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Мокшанского района, расположенных на территории Мокшанского района и относящихся к собственности Мокшанского района обеспечивают два мостовых сооружения (таб. 2.1.6-3).

Таблица 2.1.6-3. Мостовые сооружения Мокшанского района[65]

№/№

Наименование автодороги

Характеристики мостов

1

2

3

1

Подъезд к с. Хоненево

Бетонный мост, протяженность 95 м.

2

Подъезд к п. Ясная Поляна

Деревянный мост, протяженность 50 м.

Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств на территории Мокшанского района осуществляют 4 станции технического обслуживания. АЗС и СТО размещены: с. Рамзай: 1 – АЗС, 2 – СТО; р.п. Мокшан: 4 – АЗС, 8 – СТО; с. Симбухово: 1 – СТО; с. Михайловка: 2 – АЗС, 1 – СТО; с. Подгорное: 2 – АЗС, 1-СТО.

В Мокшанском районе осуществляются междугородние перевозки. Междугородние перевозки осуществляются между р.п. Мокшан и г. Пензой (10 рейсов ежедневно), а также р.п. Мокшан является транзитной точкой на маршрутах Пенза-Мытищи, Пенза-Нижний Ломов, Пенза-Земетчино, Пенза-Пачелма, Пенза-Потьма, Пенза-Наровчат, Пенза-Спасск, Пенза-Голицыно и др.[66] По территории района так же проходят следующие маршруты: Пенза - с. Рамзай, Пенза – Мокшан – Голицыно, Саранск – Пенза, Н. Новгород - Саратов.[67]

В районе осуществляются муниципальные пассажирские перевозки. Имеется 7 муниципальных маршрутов пассажирских перевозок, общей протяженностью 247,1 км. Пунктом отправления является Мокшанская автостанция (р.п. Мокшан, ул. Советская, 29), входящая в Пензенское объединение автовокзалов. Она расположена в 2 км от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал». В 2019 г. муниципальный транспорт перевез 1,996 тыс. пассажиров (таблица 2.1.6-4). Коэффициент плотности сети внутрирайонных муниципальных маршрутов 0,11 км/кв. км. Это низкие показатели, не соответствующие нормативным требованиям.

На территории Мокшанского района Пензенской области регулярным автобусным и (или) железнодорожным сообщением не обеспечены жители из 20 населенных пунктов района (д. Кера, с. Керенка, с. Воронье, д. Отрада, д. Николаевка, п. Дачный, п. Ясная Поляна, п. Заводской, д. Пяша, с. Синцево, д. Пичуевка, п. Плодовый, п. Решительный, п. Малиновка, п. Березовка, с. Белогорка, с. Лопатино, п. Войково, п. Истоки, п. Трудовик), в населенных пунктах п. Соловьевка, д. Чурдюмка, с. Мордовская Муромка, с. Ново-Никольское отсутствуют постоянно проживающие жители. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром, в общей численности населения района в 2018 году составила 2,6%.[68] Широкоисский и Рамзайский сельские советы не включены в систему маршрутов регулярных перевозок, 71% населенных пунктов так же в нее не входят.

Таблица 2.1.6-4. Муниципальные маршруты регулярных перевозок Мокшанского района[69]

№ п/п

Наименование муниципального маршрута регулярных перевозок

Протяженность маршрута, км.

Кол-во перевезенных пассажиров за 2019 год тыс. чел.

1

2

3

4

1

р.п. Мокшан – с. Успенское

31

0,121

2

р.п. Мокшан – с. Юлово – д. Панкратовка

50

0,347

3

р.п. Мокшан – п. Отрадный

40

0,242

4

р.п. Мокшан–с. Дмитриевка

39

0,256

5

р.п. Мокшан – с. Юлово

44

0,563

6

р.п. Мокшан – с. Алексеевка

36

0,148

7

р.п. Мокшан – п. Парижская Коммуна

7,1

0,319

Итого:

247,1

1,996

Мероприятия по развитию дорожной сети Мокшанского района включают устранение структурных дефектов автодорожной сети, ремонта существующих дорог, а также мостов через реки, которые они пересекают. Планируется ремонт проезжей части существующих дорог: автодороги «с. Чернозерье – с. Алексеевка»; автодороги «с. Нечаевка – п. Отрадный»; подъезд к с. Чернозерье; подъезд к с. Долгоруково; подъезд к с. Лопатино; подъезд к с. Черниговка; подъезд к с. Сумароково; подъезд к с. Хоненево; подъезд к с. Воронье; подъезд к с. Богородское; подъезд к с. Елизаветино; подъезд к д. Николаевка; подъезд к д. Отрада; подъезд к д. Кера; подъезд к с. Николо-Азясь; подъезд к д. Пяша[70].

Трубопроводный транспорт

По территории Мокшанского района проходит нефтепровод Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» (Дружба-1) и «Куйбышев –Унеча2» (Дружба-2): диаметр трубы 1020 и 1220 мм, протяженность – 38 км, давление – 52 атм., производительность – 7000 и 1000 куб. м/час соответственно. Магистральный нефтепродуктопровод «Уфа-Западное направление» проходит в южной части района в направлении запад-восток по территориям Рамзайского и Юровского сельских поселений: диаметр 530 мм (2 трубы), протяженность – 38 км, давление – 64 атм., производительность – 1100 куб. м/час. Магистральный нефтепродуктопровод «Куйбышев-Брянск».

В направлении север-юг по территориям Царевщинского, Засечного и Рамзайского сельских поселений проходит магистральный газопровод Саратов-Горький: диаметр трубы 820 мм, протяженность – 32 км, давление 55 атм., производительность – 7.8 млн. куб м/сутки.

Выводы: Сложившаяся транспортная инфраструктура Мокшанского района не в полной мере отвечает современным требованиям, как в количественных, так и в качественных показателях. Многие участки дорожной сети требуют капитального ремонта или реконструкции. Реализация мероприятий по ремонту и содержанию сети автомобильных дорог местного значения позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития района, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Мокшанского района Пензенской области.

Развитие транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений. Оздоровление финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиление их поддержки является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории муниципального образования «Мокшанский район».

Инженерная система

Энергоснабжение

По территории Мокшанского района проходят линии электропередач:

- ВЛ-220 кВ «Пенза-Рузаевка»;

- ВЛ-110 кВ «Каменка 1,2»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Прогресс»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Пенза»;

- ВЛ-35 кВ «Отвод на Рамзай»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Новая»; ВЛ-35 кВ «Мокшан –Царевщино»; ВЛ-35 кВ «Вирга-Голицино»; ВЛ-35 кВ «Царевщино –Уварово»; ВЛ-35 кВ «Заход на Подгорное»; ВЛ-35 кВ «Заход на Плесс»; ВЛ-35 кВ «Мокшан-Нечаевка»; ВЛ-35 «Мокшан –Чернозерье»; ВЛ-35 кВ «Заход на Чернозерье».

На территории Мокшанского района располагаются подстанции: ПС 110/35/10 Мокшан, ПС 35/10 Царевщино, ПС 35/10 Нечаевка, ПС 35/10 Чернозерье, ПС 35/10 Плесс, ПС 35/10 Елизаветино, ПС 35/10 Потьма, ПС 35/10 Подгорное, ПС 110/10 Рамзай.

Таблица 2.1.6-5. Система электроснабжения Мокшанского района

№ п.п.

Наименование ПС

Месторасположение

ВЛ 10кВ

Протяженность,км

ПС 110/35/10 Мокшан

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, 46Б

Ф.9 Сельхозтехникомский

9,7

Ф.13 Больничный

1,65

Ф.14 Калининский

4,98

Ф.18 Керенский

30,88

Ф.4 Пугачевский

15,2

Ф.7 Лесхозный

13,4

Ф.3 Вышка

3,1

Ф.8 Плесский

37,1

Ф.17 Парижский

23,26

ПС 35/10 Царевщино

Пензенская область, Мокшанский район, с. Царевщино

Ф.12 Засечный

26,7

Ф.2 Суворовский

14,1

Ф.16 Сумороковский

24

Ф.15 МТФ

1,7

Ф.7 Грачевский

15,8

Ф.5 Лопатинский

9,4

Ф.8 Юлово-1

19,2

Ф.11Юлово-2

22,9

ПС 35/10 Нечаевка

Пензенская область, Мокшанский район, с. Нечаевка, ул. Подлесная, 2

Ф.14 МТФ Нечаевский

4

Ф.5 Полив

28,4

Ф.1 Успенский

24,61

Ф.19 ПТФ

9,24

Ф.15 Литомгинский

7,5

Ф.10 Андреевский

6,3

Ф.16 Комбикормовый

14,22

Ф.17 Варваринский

6,5

Ф.7 Откормочный

5,5

ПС 35/10 Чернозерье

Пензенская область, Мокшанский район, с. Чернозерье, ул. Стрижи, 12а

Ф.0 Инкубаторный

2,7

Ф.6 Чернозерский

6,1

Ф.7 Алексеевский

30

Ф.1 Скачковский

17

Ф.10 Долгоруковский

23,64

ПС 35/10 Плесс

Пензенская область, Мокшанский район, с. Плёсс, ул. Центральная, 111

Ф.5 Михайловский

2,7

Ф.2 Богородский

13,1

Ф.1 Марфинский

15,32

ПС 35/10 Елизаветино

Пензенская область, Мокшанский район, с. Елизаветино

Ф.6 Мокшанский

13,1

Ф.1 Луговой

4

ПС 35/10 Потьма

Пензенская область, Мокшанский район, с. Потьма

Ф. 1 Восточный

20,79

Ф.7 Краснооктябрьский

14,2

Ф.5 Муромский

19

ПС 35/10 Подгорное

Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное, ул. Луневка, 67

Ф.5 Озерский

30,9

Ф.9 Подгорный

7,49

Ф.1 Хомяковский

3,79

ПС 110/10 Рамзай

Пензенская область, Мокшанский район, с. Рамзай, ул. Московская, 32

ф. 1 Озерная

4,8

ф. 12 Васильевская

9,92

ф. 2 Рамзайская

12,86

ф. 7 Артскважина

2,6

ф. 5 Арбековская

24

ф. 10 Маркеловская

5,5

ф. 11 Учхозная

6,2

Энергообеспечение Мокшанского района Пензенской области осуществляют Мокшанские РЭС ОАО «Филиал МРСК Волги – Пензаэнерго». На территории района установлены 398 трансформаторных подстанции. Протяженность электролиний в Мокшанском районе составляет 1870 км.[71]

В 2019 г. филиал «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») — «Пензаэнерго» выполнила реконструкцию подстанции (ПС) 110/35/10 кВ Мокшан. Трансформаторная подстанция 110/35/10 кВ Мокшан обеспечивает электроэнергией 21 населенный пункт с населением более 10 тысяч человек, ряд социально-значимых объектов — 10 школ, 6 детских садов и 3 больницы. Реконструкция крупного питающего центра повысит надежность энергоснабжения, а также существенно расширит возможности подстанции в части технологического присоединения новых абонентов — как физических, так и юридических лиц.[72]

Электроэнергией обеспечены все населенные пункты Мокшанского района, загруженность подстанций колеблется от 30 до 90%.

Теплоснабжение

Основными источниками тепла для жилищно-коммунального сектора и производственно-промышленных предприятий в районе являются локальные котельные. Одноэтажная застройка, в основном, при наличии газовых сетей отапливается от индивидуальных газовых источников тепла, отопление децентрализованное. ТЭЦ, ТЭП на территории района отсутствую. Общее число источников теплоснабжения Мокшанского района – 33 ед., число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч – 30ед. [73] Отопление организаций и учреждений осуществляется ведомственными котельными. Модульными газовыми котельными осуществляется отопление 2-х общежитий и 1-го 30-ти квартирного МКД в р.п. Мокшан, 5-ти многоквартирных жилых домов в с. Рамзай. Остальной многоквартирный жилой фонд переведен на индивидуальное поквартирное отопление. (таблица 2.1.6-6).

Для большинства муниципальных образований Мокшанского района разработаны «Схемы теплоснабжения муниципальных образований». Для муниципальных образований Мокшанского района Пензенской области не предусмотрено изменение схемы теплоснабжения. Строительство новых котельных не планируется.

Характеристика централизованной системы теплоснабжения населенных пунктов Мокшанского района представлена в таблице 2.1.6-6.

Таблица 2.1.6-6. Характеристика централизованной системы теплоснабжения поселений Мокшанского района[74]

Наименование населенных пунктов

Зона охвата системой теплоснабжения (сущ.)

Источники теплоснабжения

Вид топлива

1

2

3

4

Засечный сельсовет

с. Засечное, ул. Пановка,15

Здание МБОУ НШ-ДС

Отдельно стоящая котельная

Природный газ

Здание МБУК «Засечный поселенческий КДЦ»

с. Засечное, ул. Пановка,8

Здание сельской администрации

Встроенная котельная

Природный газ

Плесский сельсовет

с. Плесс, ул. Садовая,4

Здание МБОУ ООШ им. Н. Новикова, ФАП

Отдельно стоящая котельная

Природный газ

с. Скачки

Здание МБУК «Плесский КДЦ»

Пристроенная котельная

Природный газ

с. Плесс, ул. Центральная,42

Здание сельской администрации

Пристроенная котельная

Природный газ

р.п. Мокшан

р. п. Мокшан, ул. Строителей, 5б,

два жилых дома

-

р. п. Мокшан, ул. Студенческая, 3 а

МБОУ ДОД детский сад «Солнышко», Физкультурно-оздоровительный центр, бассейн «Звездный», ряд объектов ГБОУ СПО «Мокшанский агротехнологический колледж»

-

Рамзайский сельсовет

Квартальная котельная, ул. Крымская

четыре многоквартирных жилых дома по улице Крымская, д.1,3,6,8

-

Котельная

МБДОУ детский сад «Надежда», МБУК «Рамзайский БДЦ»

-

Котельная

МОУ СОШ им. М.Н. Загоскина

-

Котельная

ОАО «Учхоз «Рамзай»ПГСХА

-

Котельная

ИП Луняшин

-

Котельная

ООО СОК «Чистые пруды»

-

Котельная

ООО «Пензенское бюро путешествий и экскурсий»

-

Широкоисский сельсовет

Котельная с. Широкоис, ул. Мирная, д. 2а

Здание, в котором размещены: МБОУ НШ, детский сад, ФАП, сельская администрация. Здание МБУК «Широкоисский КДЦ»

-

Природный газ

Котельная с. Потьма, ул. Промысловая, 4

Здание в котором размещены: потёмкинская МБОУ ООШ, ФАП, почта

-

Природный газ

Встроенная котельная ул. Ленинская,8

Здание МБУК «Потьминский КДЦ»

-

Каменный уголь

Успенский сельсовет

Котельная, с. Успенское, ул. Ермакова, д. 31

Здание МУУЧ начальная школа им. А.П. Ермакова (не действует с 27.02.2012)

-

Природный газ

Котельная с. Успенское, ул. Ермакова, д. 16

МБУК "Успенский КДЦ"

-

Каменный уголь

Котельная, с. Успенское, ул. Ермакова, д. 3

Администрация Успенского сельсовета

-

Каменный уголь

На 01.01.2019 г. протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составила 23,6 км, протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене – 5,6 км[75].

Газоснабжение

Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Мокшанского района является состояние газификации Мокшанского района. Общая протяженность газопровода высокого и среднего давления составляет 64 км. Одиночное протяжение уличной газовой сети 525 км. 42 населенных пункта Мокшанского района не газифицированы.[76] Уровень газификации жилищного фонда района сетевым и сжиженным газом составляет 95,5 %, в том числе по р.п. Мокшан – 98.7 %, в сельской местности – 95 %.[77]

На территории Мокшанского района расположены четыре АГРС: «Михайловка» (Михайловка, Знаменское, Плес, Марфино, Скачки, Русская Муромка, Георгиевский, Чернозерье, Алексеевка, Долгоруково, Подгорное, Широкоис, Потьма, Симбухово, Богородское), «Мокшан» (Мокшан, Заречная, Юрловка, Парижская Коммуна, Истоки, Варварино, Елизаветино, Выглядовка, Успенское, Заречный, Валяевка, Отрадный, Керра, Дмитриевка), «Рамзай» (Рамзай, Мирный, Труженик, Трудовик, станция Рамзай, Пяша), «Сумароково» (Сумароково, Засечное, Черниговка, Бибиково, Царевщино, Муратовка, Порецкое, Беликово, Юлово). Газифицировано 46 населенных пунктов.

Планируется обеспечить централизованным газоснабжением следующие населенные пункты: д. Чурдюмка, п. Соловьевка, п. Георгиевский, п. Новая Поляна, п. Ясная Поляна, п. Заводской, п. Дачный, с. Русская Муромка, д. Николаевка, с. Озерки, с. Мордовская Муромка, Синцево, с. Литомгино, с. Воронье, с. Керенка, п. Плодовый. Для этого необходимо построить разводящие сети от магистралей к населенным пунктам общей протяженностью 148 км.

Планируется реконструкция газопровода высокого давления к п. Потьма Мокшанского района Пензенской области. Проектом предусматривается прокладка распределительного газопровода высокого давления к площадкам комплекса по выращиванию и откорму индеек в с. Потьма Мокшанского района Пензенской области. Точкой подключения служит существующий стальной газопровод D=219мм, проложенный по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное.[78]

Водоснабжение и водоотведение

Источниками централизованного водоснабжения населенных пунктов Мокшанского района являются ресурсы поверхностных и подземных вод. На территории Мокшанского района в основном для водоснабжения используются артезианские скважины с разводящими водопроводными сетями. Основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются 63 артезианские скважины, 5 каптажей, а так же 46 водонапорных башен, находящихся в удовлетворительном состоянии и 22 водонапорных башни, требующие капитального ремонта. В населенных пунктах эксплуатируются 478 водоразборных колонок.[79] Эксплуатационные запасы пресных подземных вод достаточны на всей территории Мокшанского района.

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети населённых пунктов Мокшанского района составляет 315883 м, одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене – 71840 м. В 2018 г. было отремонтировано и заменено 6720 м водопроводной сети. Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей) составляет 45 ед.[80]

На территории Мокшанского района административные, общественные здания, индивидуальные жилые дома оборудованы автономными емкостями. 92 населенных пункта не имеют канализаций (отдельных канализационных сетей). Канализационные системы имеются только в р.п. Мокшан и с. Рамзай (таблица 2.1.6-7).

Общая проектная производительность очистных сооружений в р.п. Мокшан – 0,7 тыс. куб. м/сут., среднесуточный приток сточных вод на очистные сооружения – 0,684 тыс. куб. м/сут. Планируется реконструкция очистных сооружений с увеличением проектной производительности.

Таблица 2.1.6-7. Перечень объектов водоснабжения и водоотведения[81]

№ п/п

Наименование объектов

Место размещения

Год ввода

% износа

Проектная мощность, тыс.м3/сутки

Фактическая мощность, тыс.м3/сутки

1

2

3

4

5

6

7

1

Очистные сооружения канализации

р.п. Мокшан, ул. Милосердия

1986

-

0,7

0,684

2

Очистные сооружения канализации

с. Рамзай

1990

-

0,5-0,6

0,068

3

Насосная станция

-

-

-

-

-

4

Водозабор

р.п. Мокшан 595 км. ФАД М5 Урал

1995

-

0,045

0,025

5

Насосная станция КНС

р.п. Мокшан ул. 1-ая разведка

1986

-

0,015

0,01

Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 10600 м. Вся она нуждается в замене.[82]

Связь

Все населенные пункт района обеспечены телефонной связью. Все центральные усадьбы сельсоветов района оборудованы телефонными станциями. Число телефонных номеров составляет около 3 тыс. абонентов. В 78 населенных пунктах установлены таксофоны. В районе компанией «ВолгаТелеком» установлены цифровые телефонные станции типа EWSD, что позволяет обеспечить абонентам связь, соответствующую международному стандарту. На всей территории района имеется сотовая связь НСС, Билайн, Мегафон, ПензаGSM. Для обеспечения всеобщего охвата территории района сотовой связью базовых станций установлены в Царевщинском, Чернозерском, Подгорненском и Нечаевском сельсоветах.[83] Неустойчивая сотовая связь наблюдается в с. Алексеевка Чернозерского сельсовета Мокшанского района. Таксофоны универсальной услуги связи установлены во всех населенных пунктах района.[84]

Пропускная способность каналов Интернет-связи составляет 56 кбит/сек. В настоящее время в районе ведутся работы по оснащению телефонных линий оптоволоконной связью.

Таблица 2.1.6-8. Оценка обеспеченности населенных пунктов Мокшанского района транспортной и инженерной инфраструктурой

№ п.п.

Наименование населенных пунктов

Транспортная инфраструктура

Инженерная инфраструктура

Численность населения

Автодороги общего пользования с твердым покрытием

Общественный транспорт

сетевой газ

централизованное

теплоснабжение

централизованное

водоснабжение

электроснабжение

централизованная канализация

телефонизация

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Богородский сельсовет

с. Богородское

796

+

-

+

-

+

+

-

+

п. Плодовый

26

+

-

-

-

+

+

-

-

с. Симбухово

557

+

+

+

-

+

+

-

+

Елизаветинский сельсовет

с. Елизаветино

428

+

+

+

+

+

+

-

+

д. Варварино

99

+

-

+

-

+

+

-

+

д. Выглядовка

28

+

+

+

-

+

+

-

+

Засечный сельсовет

с. Засечное

309

+

+

+

-

+

+

-

+

с. Бибиково

52

-

-

+

-

+

+

-

-

д. Воронцовка

0

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Сумароково

195

+

-

+

-

+

+

-

+

с. Хоненево

93

+

-

-

-

+

+

-

-

д. Черниговка

32

-

-

+

-

+

+

-

-

Нечаевский сельсовет

с. Нечаевка

1794

+

+

+

-

+

+

-

+

д. Доможировка

4

+

-

-

-

-

+

-

-

п. Краснополье

31

-

-

-

-

-

+

-

-

д. Липяги

7

-

-

-

-

-

+

-

-

с. Литомгино

6

-

-

-

-

-

+

-

+

п. Мокрые-Вражки

3

+

-

-

-

-

+

-

-

с. Николо-Азясь

11

+

-

-

-

-

+

-

+

д. Отрада

32

+

-

-

-

+

+

-

-

раз. Пословка

4

+

-

-

-

+

+

-

-

Плесский сельсовет

с. Плесс

465

+

+

+

-

+

+

-

+

п. Бездонный

0

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Дачный

43

-

-

-

-

-

+

-

+

п. Замокшинский

0

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Знаменское

171

+

-

-

-

+

+

-

+

с. Марфино

137

+

+

+

-

+

+

-

+

с. Михайловка

303

+

+

+

-

+

+

-

+

п. Мокрый

5

-

-

-

-

+

+

-

-

д. Николаевка

37

+

-

-

-

+

+

-

-

д. Пичуевка

2

+

-

-

-

+

+

-

-

с. Русская Муромка

35

+

-

-

-

-

+

-

-

с. Скачки

294

+

+

-

-

+

+

-

+

Подгорненский сельсовет

с. Подгорное

668

+

+

+

+

+

+

-

+

д. Большая Хомяковка

0

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Дмитриевка

185

+

+

+

+

+

+

-

+

с. Озерки

39

+

-

-

-

+

+

-

-

п. Решетельный

10

+

-

-

-

+

+

-

-

Рамзайский сельсовет

с. Рамзай

1813

+

-

+

-

+

+

-

+

д. Пяша

166

+

-

-

-

+

+

-

+

раз. Пяша

81

+

-

+

-

+

+

-

-

станция Рамзай

135

+

-

-

-

+

+

-

-

п. Трудовик

12

-

-

-

-

+

+

-

-

Успенский сельсовет

с. Успенское

292

+

+

+

-

+

+

-

+

с. Азясь

25

+

-

+

-

+

+

-

-

д. Кера

17

+

-

+

-

+

+

-

+

п. Отрадный

87

+

+

+

-

+

+

-

+

с. Фатуевка

32

+

-

+

-

+

+

-

+

Чернозерский сельсовет

с. Чернозерье

783

+

+

+

-

+

+

-

-

п. Волынский

35

+

+

+

-

+

+

-

-

п. Георгиевский

9

+

+

-

-

+

+

-

-

п. Городище

0

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Долгоруково

511

+

-

+

-

+

+

-

-

п. Заводской

18

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Коммуна

3

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Красные Озерки

15

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Потьминский

75

+

-

-

-

+

+

-

-

п. Медаевка

36

+

-

+

-

+

+

-

-

п. Новая Поляна

28

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Алексеевка

242

+

+

+

-

+

+

-

+

д. Кругловка

0

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Соловьевка

0

+

-

-

-

+

+

-

-

д. Чурдюмка

1

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Ясная Поляна

18

-

-

-

-

-

+

+

+

Широкоисский сельсовет

с. Широкоис

449

+

-

+

+

+

+

-

-

с. Мордовская Муромка

0

-

-

-

-

-

+

-

-

с. Новоникольское

12

+

-

-

-

-

+

-

-

с. Синцево

40

+

-

-

-

-

+

-

+

с. Потьма

419

+

-

+

-

+

+

-

+

с. Кульмановка

0

-

-

-

-

-

+

-

-

п. Октябрь

2

-

-

-

-

-

+

-

-

Царевщинский сельсовет

с. Царевщино

502

+

+

+

-

+

+

-

-

с. Белогорка

11

-

-

-

-

+

+

-

-

п. Березовка

8

+

-

+

-

+

+

-

-

п. Войково

3

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Лопатино

37

+

-

+

-

+

+

-

-

п. Малиновка

9

-

-

+

-

+

+

-

-

с. Муратовка

188

+

+

-

-

+

+

-

+

с. Беликово

74

+

+

-

-

-

+

-

+

с. Елизино

1

-

-

-

-

+

+

-

-

с. Юлово

179

+

+

-

-

+

+

-

-

п. Панкратовка

34

+

+

-

-

-

+

-

+

д. Порецкое

10

+

-

-

-

+

+

-

-

Юровский сельсовет

с. Юровка

147

+

-

-

-

+

+

-

+

с. Воронье

32

+

-

-

-

-

+

-

+

д. Заречная

299

+

+

+

-

+

+

-

+

с. Керенка

26

+

-

-

-

-

+

-

+

п. Мирный

153

-

-

+

-

+

+

-

+

п. Парижская Коммуна

268

+

+

+

-

+

+

-

+

п. Истоки

64

-

-

+

-

-

+

-

+

п. Труженик

82

-

-

+

-

+

+

-

+

р.п. Мокшан

10977

+

+

+

+

+

+

+

+

п. Красное Польцо

661

+

+

+

-

+

+

-

-

п. Красный Кордон

11

+

+

-

-

+

+

-

-

Выводы: На ближайший проектный срок необходимо газифицировать населенные пункты: д. Чурдюмка, п. Соловьевка, п. Георгиевский, п. Новая Поляна, п. Ясная Поляна, п. Заводской, п. Дачный, с. Русская Муромка, д. Николаевка, с. Озерки, с. Мордовская Муромка, Синцево, с. Литомгино, с. Воронье, с. Керенка, п. Плодовый.

Необходимо развивать систему пассажирских перевозок, в том числе для удаленных населенных пунктов.

Необходимо развивать систему централизованного водоотведения (канализации). Техническое состояние имеющихся сооружений канализации характеризуется как неудовлетворительное. С целью сокращения сброса в водоемы района неочищенных сточных вод необходимо предусмотреть реконструкции очистных сооружений в р.п. Мокшан и строительство локальных очистных сооружений в административных центрах сельсоветов.

Район обладает достаточными ресурсами питьевых подземных вод, в основном, отвечающих по качественным показателям требованиям нормативов. Основной водозабор из водоносных горизонтов осуществляется в более густонаселенных пунктах. Водонапорные башни и водопроводные сети имеют большой износ. Для обеспечения района качественной питьевой водой, требуется реконструкция водонапорных башен, водопроводных сетей, строительство новых; обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений, провести тампонирование нерабочих скважин.

В районе достаточно развит широкий спектр предоставления услуг связи, телекоммуникаций, телевещания. Основными задачами развития средств связи и телекоммуникаций должны стать совершенствование рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой связи, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели, переход на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах района.

2.1.7. Социальная инфраструктура Мокшанского района

Образование

Сфера образования Мокшанского района представлена 26 образовательными учреждениями (из них 20 юридических лиц и 6 филиалов). В районе функционируют: 5 средних и 6 основных школ, 4 комплексных учреждения начальная школа–детский сад, 9 детских садов, детско-юношеская спортивная школа и центр детского творчества.

На 01.01.2018 г. в Мокшанском районе насчитывалось 1699 детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет). [85] Количество воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, на 01.09.2018 года составило 986 детей, на 01.01.2019 – 936 детей (42 группы). Охват детей дошкольным образованием составил 58,1%. За последние 6 лет увеличился охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования. Увеличение количества воспитанников произошло за счет повышения наполняемости действующих групп и открытия дополнительных мест в детском саду с. Царевщино. Очередность на устройство детей в дошкольные образовательные организации в районе отсутствует. Здания всех дошкольных образовательных учреждений находятся в удовлетворительном состоянии. Текущий ремонт проводится ежегодно. На 2020 г. запланирован капитальный ремонт МДОУ детского сада «Малышок» р.п. Мокшан.

На 01.01.2018 численность детей школьного возраста составила 2661 человека (7-17 лет).[86] Тенденция сокращения контингента обучающихся наметилась в 1990-е годы и продолжается по настоящее время. Ежегодное сокращение контингента учащихся приводит к малой наполняемости классов. Количество обучающихся в школах на начало 2019-2020 учебного года – 2203. Средняя наполняемость классов-комплектов в школах района – 11,5 ученика по сельским общеобразовательным учреждениям, по городским учреждениям – 23,2 ученика. Система общего образования, сложившаяся в районе, в целом отвечает социальному запросу. Все школы района оборудованы столовыми, имеют теплые туалеты, аварийных зданий нет. Во всех школах имеется доступ к сети Интернет, ведутся школьные сайты. Для подвоза школьников из малочисленных сёл используются 20 школьных автобусов. Здания всех общеобразовательных учреждений находятся в удовлетворительном состоянии. Текущий ремонт проводится ежегодно. Ветхие здания школ были закрыты в 2009 году. Все дети, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимаются в первую смену. Перевод детей для занятий во вторую смену не планируется.

Система дополнительного образования в Мокшанском районе представлена сетью творческих объединений и спортивных секций в 15 общеобразовательных учреждениях и 2 организациях дополнительного образования: МБОУДОД ЦДТ р.п. Мокшан (включающий ФОК и бассейн «Звёздный»), МБОУ ДОД ДЮСШ р.п. Мокшан. В учреждения дополнительного образования занимается более 1620 детей, в объединениях дополнительного образования на базе школ – более 1875 учащихся. Охват системой дополнительного образования в 2019 г. составил 85%.[87]

Таблица 2.1.7-1 Перечень муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования Мокшанского района[88]

№ п/п

Наименование общеобразовательной организации

Проектная численность / численность контингента, чел

Зона обслуживания[89]

1

2

3

4

1

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 р.п. Мокшан

550 / 525

р.п. Мокшан, улицы: Пензенская, Красная, Нагорная, Калинина, Школьная, Садовая, Планская, Октябрьская, Поцелуева, Больничный переулок, Ново-Загуменная, Кирова, Восточная, Песчанная, Совхозная, Ново-Заовражная, 1-я Разведка, 2-я Разведка, Полевая, Пионерская, Мира, Малышкина, Горького, Стадионная, Заовражная, Урожайная, Урицкого, Победы. Деревни: Юровка, Заречная, пос. Парижская Коммуна

2

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан

640 / 668

р.п. Мокшан Улицы:

1-ая Правонабережная, 2-ая Правонабережная, Суворова, Лермонтова, Западная, Зеленая, Милосердия. Пролетарская, Микояна, Дружбы, Свердлова, Левобережная, Транспортная, Комсомольская. Ново-Западная, Ново-Набережная, Засечная, 8 Марта, Чкалова, Студенческая, Строителей, Пушкина, Клочкова, Пугачева, Н-Пугачева, Фестивальная, Молодежная, Северная, Бутырки, Заречная, Советская, Куйбышева, Степана Разина, Кузнечная, Энгельса, Кирпичная, 1-ая Первомайская, 2-ая Первомайская, Н-Бутырки

3

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Нечаевка

260 / 232

с. Нечаевка, с. Успенское, п. Отрадный, д. Отрада

4

филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Нечаевка в с. Царевщино

320 / 61

с. Царевщино, с. Юлово, с. Беликово, с. Муратовка, с. Сумароково, с. Хоненево, с. Бибиково

5

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. М.Н. Загоскина с. Рамзай

420 / 233

с. Рамзай, ст. Рамзай, п. Мирный, д. Пяша, п. Труженик

6

филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им. М.Н. Загоскина с. Рамзай в с. Долгоруково

80 / 15

с. Долгоруково

7

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Чернозерье

300 /56

с. Чернозерье, с. Скачки, п. Дачный, с. Алексеевка

8

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Кр. Польцо

160 / 184

р.п. Мокшан, улицы:

Бутырки, Н-Бутырки, Кирпичная, Северная, Пугачева, Н-Пугачева, 1-я. Первомайская, 2-я Первомайская, Молодежная,

9

филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы п. Кр. Польцо

в с..Богородское

320 / 68

с. Богородское, с. Симбухово

10

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа им. Н.М. Новикова с. Плесс

300 / 87

с. Плесс, с. Марфино, с. Знаменское, с. Михайловка

11

филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы им. Н.М. Новикова с. Плесс в с. Потьма

190 / 26

с. Потьма, с. Широкоис

12

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная школа-детский сад с. Елизаветино

190 / 46

с. Елизаветино, д. Варварино

13

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная школа-детский сад с. Засечное

100 / 20

с. Засечное, с. Бибиково

14

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная школа-детский сад с. Широкоис

90 / 21

с. Широкоис, с. Потьма

15

филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной школы-детского сада с. Широкоис в с. Подгорное

320 / 29

с. Подгорное, д. Знаменское, с. Долгоруково, с. Чернозерье, с. Скачки, с. Дмитриевка

16

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» р.п. Мокшан

140 / 160

р.п. Мокшан, улицы: Больничный переулок, Садовая 2-58, 1-19; Калинина 1-58, Стадионная, Саранский переулок, Кирпичная, Охлопкова, Клочкова, Советская, Пушкина, Свободная, Планская 1-80, Поцелуева, Пензенская 1-35, 2-60, Малышкина, Степана Разина, Кузнечная, П-Набережная, Н-Бутырки, Пугачева, Н-Пугачева

17

филиал Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Родничок» р.п. Мокшан ДС «Ёлочка» в п. Красное Польцо

40 / 62

р.п. Мокшан, улицы: Бутырки, Молодежная, Светлая, Заводская, Фестивальная, Северная, 1-ая, Первомайская, 2-ая Первомайская, Новонабережная

п. Плодовый, п. Красное Польцо

18

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малышок» р.п. Мокшан

140 / 133

р.п. Мокшан улицы: , Новогодняя, Октябрьская, Н-Загуменная, Планская 81-143, Калинина 59-125, Садовая 21-35, 60-64

19

филиал Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Малышок» р.п. Мокшан ДС «Ягодка» в с. Симбухово

50 / 40

с. Симбухово, с. Богородское, с. Михайловка, с. Плесс, с. Марфино

20

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотая рыбка» р.п. Мокшан

90 / 107

р.п. Мокшан, улицы: Суворова, Строителей, Коммунистическая, Микояна, Дружбы, Куйбышева, Пролетарская, Западная, Свердлова, Новозападная. д. Заречная

21

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» р.п. Мокшан

90 / 94

р.п. Мокшан, улицы:Засечная, Студенческая. пер. Засечный, Транспортная. Милосердия. Зеленая, Заречная. Н-Заречная. Чкалова, Комсомольская, Лермонтова, Л-Набережная. Энгельса, 8-е Марта

22

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» р.п. Мокшан

100 / 102

р.п. Мокшан, улицы: Совхозная. 1-ая Разведка, 2-ая Разведка, Андрея Гусака, Мира, Пионерская, Заовражная, Восточная, Красная. Песчаная. Кирова, Пензенская 37-107, от 60. Урожайная, Полевая, д. Юровка

23

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Надежда» с. Рамзай

84 / 81

с. Рамзай, п. Мирный. д. Пяша, п. Труженик

24

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Нечаевка

140 / 83

с. Нечаевка, с. Успенское, с. Отрадное

25

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества р. п. Мокшан

40 / 50 человек единовременного посещения

26

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Мокшан

90/90 человек единовременного посещения

90

27

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»

130/130

По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района, общая проектная мощность дошкольных образовательных учреждений составляет 874 места, количество посещающих ДОУ составляет 936 детей. Однако нагрузка на дошкольные образовательные учреждения распределена неравномерно. Учреждения р.п. Мокшан и с. Красное Пальцо испытывают дефицит мест (общий дефицит – 48 мест), тогда как в с. Нечаевка наблюдается значительный излишек мест (общий излишек – 57 мест). Дополняют систему дошкольного образования группы дошкольного образования, открытые при начальных школах в с. Елизаветино, с. Засечное, с. Широкоис, с. Подгорное с общим количеством посещающих дошкольное учреждение 48 человек.

В соответствии с СП 42.13330 «СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Нормативам градостроительного проектирования Мокшанского район Пензенской области, утвержденным решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 28.08.2015 № 684-68/3 в ред. от 22.11.2019 № 374-35/4, радиус обслуживания дошкольной образовательной организации в сельской местности составляет 500 м. В Мокшанском районе сложилась межселенная система обслуживания со значительным превышением допустимого радиуса обслуживания (рис. 2.1.7-1).

По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района, общая проектная мощность общеобразовательных учреждений составляет 4240 мест, количество обучающихся составляет 2203 человека. Во всех учреждениях (за исключением МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина р.п. Мокшан) имеется запас мест. Однако в с. Царевщино, с. Долгоруково, с. Чернозерье, с. Богородское, с. Плесс, с. Потьма превышение проектной мощности объекта над фактическим использованием составляет 2-4 раза. Наполняемость этих учреждений составляет 15-20%.

В соответствии с СП 42.13330 «СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в сельской местности размещение общеобразовательных организаций должно соответствовать следующим требованиям: время транспортной доступности (в одну сторону) не должно превышать для начального общего образования 15 МТД, для основного общего и среднего образования – 30 МТД. Закрепленные образовательных организации за территориями Мокшанского района для приема граждан в образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (таб. 2.1.7-1) соответствуют этим требованиям.

Рис. 2.1.7-1.Схема организации сети образовательных учреждений Мокшанского района

На территории Мокшанского района функционирует Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Пензенской области филиал Мокшанский агротехнологический колледж». Данное учреждение позволяет удовлетворять потребности района в специалистах со средним профессиональным образованием по направлениям подготовки: 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), 35.02.07 Механизация сельского хозяйства, 35.02.06 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, 23.02.07 Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей, 19.02.10 Технология продукции общественного питания, 13.02.03 Электрические станции, сети и системы, 09.02.03 Программирование в компьютерных системах, 08.02.08 Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения, 35.01.11 Мастер сельскохозяйственного производства 19.01.17 Повар, кондитер. В 2019-2020 уч. году количество обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена составило 235 человек, по программам подготовки высококвалифицированных рабочих – 50 человек.[90]

Образовательный комплекс Мокшанского района характеризуется следующими основными проблемами, требующими решения в среднесрочной перспективе:

– неполное соответствие материальной и учебно-методической базы общеобразовательных учреждений требованиям новых федеральных государственных стандартов образования: в связи с тем, что большинство зданий школ и детских садов района были построены в 70-е – 80-е годы 20 века, в настоящее время степень износа материально-технической базы образовательных учреждений довольно высока;

– существует необходимость открытия дошкольных групп в крупных сёлах, в настоящее время не имеющих детских садов.

Здравоохранение

Медицинскую помощь жителям района оказывают ГБУЗ «Мокшанская районная больница». На сегодняшний день больница представлена: поликлиникой, мощностью 350 посещений в смену, 13 фельдшерско-акушерскими пунктами, 13 фельдшерскими здравпунктами, 2 амбулатории, вспомогательным лечебно-профилактическим подразделением. Для медицинского обслуживания взрослого населения выделено 12 терапевтических участков и врачей общей практики, для детского населения сформировано 5 педиатрических участков. Для оказания первой помощи в малочисленных и удаленных сельских населенных пунктах открыто 17 домовых хозяйств.

Функционирует стационар на 82 круглосуточные койки, в том числе: терапевтических – 30, неврологических – 15 (в том числе палаты реанимации и интенсивной терапии – 2), хирургических – 12 (в том числе палаты реанимации и интенсивной терапии – 2), педиатрических – 15), коек сестринского ухода – 10; а также 35 коек дневного пребывания, в том числе: терапевтических - 12 (+4 стационара на дому), неврологических – 15, гинекологических – 2.

Больница оказывает первичную, в том числе врачебную и доврачебную, специализированную, медико-санитарную, медико-профилактическую медицинскую помощь населению более чем по 30 специальностям.[91]

Таблица 2.1.7-2. Список структурных подразделений ГБУЗ «Мокшанская РБ»

№

Наименование ФАП, ФП

Адрес

1

2

3

1

Мокшанская районная больница

442370, Пензенская область Мокшанский район р.п. Мокшан, ул. Поцелуева д. 18

2

ФАП с. Долгоруково

442392 Пензенская область Мокшанский район с. Долгоруково, ул. Школьная д. 1а

3

ФАП с. Елизаветино

442364 Пензенская область Мокшанский район с. Елизаветино, ул. Центральная, д.28

4

ФАП с. Засечное

442373 Пензенская область Мокшанский район с. Засечное, ул. Пановка, д. 8

5

ФАП с. Плесс

442381 Пензенская область Мокшанский район с. Плесс, ул. Садовая, д.4

6

ФАП с. Подгорное

442384 Пензенская область Мокшанский район с. Подгорное, ул. М. Хомяковка д. 1

7

ФАП с. Потьма

442387 Пензенская область Мокшанский район с. Потьма, ул. Промысловая д. 4

8

ФАП с. Симбухово

442380 Пензенская область Мокшанский район с. Симбухово, ул. Школьная д. 10а

9

ФАП с. Скачки

442390 Пензенская область Мокшанский район с. Скачки, ул. Демин конец д. 37

10

ФАП с. Царевщино

442376 Пензенская область Мокшанский район с. Царевщино, ул. Центральная д. 72

11

ФАП с.Чернозерье

442391 Пензенская область Мокшанский район с. Чернозерье, ул. Базарная площадь д. 1а

12

ФАП с. Широкоис

442385 Пензенская область Мокшанский район с. Широкоис, ул. Мирная д. 2а

13

ФП с. Алексеевка

4742393 Пензенская область Мокшанский район с. Алексеевка, ул. Алексеевка, д. 172

14

ФП с. Дмитриевка

442363 Пензенская область Мокшанский район с. Дмитриевка, ул. Ждановская, д. 87

15

ФП д. Заречная

442370 Пензенская область Мокшанский район д. Заречная, ул. Заречная, д. 13

16

ФП с. Знаменское

442382 Пензенская область Мокшанский район с. Знаменское, ул. Центральная, д. 55

17

ФП с. Марфино

442381 Пензенская область Мокшанский район с. Марфино, ул. Луговая, д. 20 кв. 1

18

ФП с. Михайловка

442381 Пензенская область Мокшанский район с. Михайловка, ул. Советская, д. 98

19

ФП п. Мирный

442370 Пензенская область Мокшанский район п. Мирный, ул. Совхозная, д. 53а

20

ФП с. Муратовка

442376 Пензенская область Мокшанский район с. Муратовка, ул. Центральная, д. 14 кв.1

21

ФП п. Парижская Коммуна

442370 Пензенская область Мокшанский район п. Парижская Коммуна, ул. Рабочая, д. 11

22

ФП д. Пяша

442395 Пензенская область Мокшанский район д. Пяша, ул. Строительная д. 13

23

ФП с. Сумароково

442379 Пензенская область Мокшанский район с. Сумарокове, ул. Малиновка д. 21

24

ФП с. Юлово

442374 Пензенская область Мокшанский район с. Юлово, ул. Авангардная д. 1а

25

ФАП с. Успенское

442367 Пензенская область Мокшанский район с. Успенское, ул. Ермакова д. 31

26

ФП п. Отрадный

442361 Пензенская область Мокшанский район п. Отрадный, ул. Школьная, д. 1

27

Нечаевская врачебная амбулатория

442360 Пензенская область Мокшанский район с. Нечаевка, ул. Парковая д.31

28

Рамзайская врачебная

амбулатория

442395 Пензенская область Мокшанский район с. Рамзай, ул. Желиховского, д. 4

Для улучшения доступности медицинской помощи сельского населения организована выездная работа в виде врачебных выездных бригад и мобильных медицинских бригад на передвижном медицинском комплексе.

Министерством здравоохранения Пензенской области разработана «Схема территориального планирования при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Пензенской области», утв. приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.05.2017 № 155. Согласно данному документу в Пензенской области система оказания скорой медицинской помощи включает в себя три типа объектов: центральная станция скорой медицинской помощи (СМП), подстанция СМП, пост СМП. На территории Мокшанского района располагается один пост скорой медицинской помощи с общепрофильными выездными фельдшерскими БСМП. Территориальная организация скорой медицинской помощи представлена в таблице 2.1.7-3.

Таблица 2.1.7-3. Схема территориального планирования при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Мокшанского района Пензенской области[92]

№ п.п.

Наименование структурного подразделения

Место расположения

Количество выездных бригад скорой медицинской помощи

Состав и профиль выездных бригад скорой медицинской помощи

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи»

Единый диспетчерский центр по приему и передаче вызовов выездным бригадам скорой медицинской помощи

Единый номер телефона: «103»

1

Центральная станция скорой медицинской помощи

(далее - СМП)

г. Пенза, ул. Пионерская, д. 2

6

Общепрофильная выездная фельдшерская бригада скорой медицинской помощи (далее - БСМП)

3

Общепрофильная выездная врачебная БСМП

3

Специализированная выездная БСМП анестезиологии-реанимации

2

Специализированная психиатрическая выездная БСМП

1

Специализированная педиатрическая выездная БСМП

2

Выездная экстренная консультативная БСМП

10

Подстанция№ 9

Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, 18

2

Общепрофильная выездная фельдшерская БСМП

Культура

На территории Мокшанского района культурно-просветительскую, досуговую, образовательную и информационную работу с населением проводят «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры», «Межпоселенческая центральная районная библиотека» с 14 филиалами, «Детская школа искусств» с 4 филиалами и 7 структурными подразделениями, «Музей А.Г. Малышкина»; 13 культурно-досуговых центров с 3 филиалами (таблица 2.1.7-4). Библиотечное обслуживание населения на территории Мокшанского района осуществляют 14 сельских и 1 межпоселенческая центральная районная библиотеки.[93]

Таблица 2.1.7-4. Перечень учреждение культуры Мокшанского района

№ п.п.

Наименование

Адрес

Кол-во мест

1

2

3

4

1

МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 46

270

2

Муниципальное бюджетное учреждение культуры«Межпоселенческая центральная районная библиотека»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан ул. Советская, 34-а

60

3

Муниципальное бюджетное учреждение культуры«Музей А.Г. Малышкина»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 17

40

4

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Богородское

Пензенская область Мокшанский район, с. Богородское, ул. Центральная, д.31В

150

5

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Елизаветино

Мокшанский район, с. Елизаветино, ул. Центральная, 51

100

6

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Нечаевка

Мокшанский район, с. Нечаевка, ул. Рабочая, 2

200

7

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Подгорное

Мокшанский район, с. Подгорное, ул. М. Хомяковка, 2

50

8

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Скачки

Пензенская область, Мокшанский район, с. Скачки, ул. Демин Конец, 3

150

9

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» с. Рамзай

Мокшанский район, с. Рамзай, ул. Желиковского, 1а

250

10

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Успенское

Мокшанский район, с. Успенское, ул. Ермакова, 16

200

11

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Царевщино

Мокшанский район, с. Царевщино, ул. Центральная, 72

100

12

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Чернозерье

Мокшанский район, Мокшанский район, с. Чернозерье, ул. Кульмановка, 1

100

13

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» с. Долгоруково

Мокшанский район, с. Долгоруково, ул. Буровка, 63

250

14

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» с. Широкоис

Мокшанский район, с. Широкоис, ул. Мирная, 4

100

15

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с. Потьма

Пензенская область, Мокшанский район, с. Потьма, ул. Ленинская, 7

100

16

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в п. Парижская Коммуна

Мокшанский район, п. Парижская Коммуна, ул. Рабочая, 11

50

17

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с Засечное

Мокшанский район, с. Засечное, ул. Пановка, 11

150

18

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в п. Красное Польцо

Мокшанский район, с. Красное Польцо, 9

150

В районе произведена оптимизация клубных учреждений, сконцентрированы ставки клубных работников, закрыты мелкие сельские клубы в селах Сумароково, Мирный, Пяша (население до 500 человек). В декабре 2016г. закрыт сельский клуб в с. Дмитриевка (население до 200 человек). Услуги культуры для населения в данных населенных пунктах предоставляются Рамзайским, Засечным, Подгорненским, Юровским культурно-досуговыми центрами.

В Мокшанском районе по состоянию на 01.01.2019 года 17 учреждений культуры. Два учреждения культуры требуют капитального ремонта (МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры», Дом культуры в с. Засечное МБУК «Засечного культурно-досугового центра). Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составляет 11,7 %.

По состоянию на 01.01.2019 года в Мокшанском районе отсутствуют парковые зоны.[94]

Спорт

В Мокшанском районе действуют 103 различных спортивных объекта. В зимний период действуют 3 хоккейные площадки и 9 ледовых площадок и катков, 2 лыжные трассы в р.п. Мокшан и при образовательных учреждениях района. Список плоскостных спортивных сооружений представлен в таблице 2.1.7-5.

Таблица 2.1.7-5. Реестр плоскостных спортивных сооружений Мокшанского района[95]

№ п.п.

Тип спортивного сооружения

Место расположения

Площадь, кв. м

Тип покрытия

1

2

3

4

5

1

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, СШ № 2

2400

Искусственный газон

2

Хоккейная площадка

Р.п. Мокшан, ул. Студенческая, 4

800

Грунт

3

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, ул. Стадионная

5000

Естественный газон

4

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, ул. Новогодняя

2400

Грунт

5

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, СШ № 1

1800

Грунт

6

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, Лесхоз

5000

Естественный газон

7

Футбольное поле

Р.п. Мокшан, Д\Д № 2

1800

Естественный газон

8

Мини-футбольная площадка

Р.п. Мокшан, ул. Планская

1200

Естественный газон

9

Мини –футбольная площадка

ОШ п. Кр. Польцо

1200

Естественный газон

10

Мини –футбольная площадка

Р.п. Мокшан, ФОК

1200

Грунт

11

Волейбольная площадка

Р.п. Мокшан, СШ № 1

162

Грунт

12

Волейбольная площадка

Р.п. Мокшан, СШ № 2

162

Естественный газон

13

Волейбольная площадка

ОШ п. Кр. Польцо

162

Естественный газон

14

Волейбольная площадка

Р.п. Мокшан, техникум-интернат

162

Естественный газон

15

Площадка для стритбола

ОШ п. Кр. Польцо

280

Асфальт

16

Площадка для стритбола

Р.п. Мокшан, ул. Студенческая

280

Асфальт

17

Площадка для стритбола

Р.п. Мокшан, ФОК

280

Асфальт

18

Баскетбольная площадка

Р.п. Мокшан, СШ № 1

600

Грунт

19

Баскетбольная площадка

Р.п. Мокшан, СШ № 2

600

Естественный газон

29

Хоккейная коробка

Р.п. Мокшан, ул. Победы

1125

Грунт

21

Теннисный корт

Р.п. Мокшан, ФОК

800

Искусственный газон

22

Многофункциональная площадка

Р.п. Мокшан, СШ № 1

300

Грунт

23

Многофункциональная площадка

Р.п. Мокшан, центр

600

Асфальт

24

Полоса препятствий

Р.п. Мокшан, ул. Планская

300

Естественный газон

25

Волейбольная площадка

С. Богородское

162

Естественный газон

26

Стритбольная площадка

С. Богородское

200

Асфальт

27

Футбольное поле

С. Богородское

3200

Естественный газон

28

Многофункциональная площадка

С. Богородское

300

Естественный газон

29

Волейбольная площадка

С. Елизаветино

162

Естественный газон

30

Футбольное поле

С. Елизаветино

3200

Естественный газон

31

Баскетбольная площадка

С. Елизаветино

600

Естественный газон

32

Мини-футбольная площадка

С. Засечное

800

Естественный газон

33

Футбольное поле

С. Сумароково

3200

Естественный газон

34

Волейбольная площадка

С. Сумароково

162

Естественный газон

35

Комплексная площадка

С. Сумароково

600

Естественный газон

36

Волейбольная площадка

С. Нечаевка

162

Естественный газон

37

Стритбольная площадка

С. Нечаевка

280

Асфальт

38

Футбольное поле

С. Нечаевка

1800

Естественный газон

39

Баскетбольная площадка

С. Нечаевка

800

Асфальт

40

Футбольное поле

С. Нечаевка

3600

Естественный газон

41

Волейбольная площадка

С. Плесс

162

Естественный газон

42

Стритбольная площадка

С. Плесс

200

Асфальт

43

Футбольное поле

С. Плесс

2450

Естественный газон

44

Футбольное поле

С. Скачки

3200

Естественный газон

45

Волейбольная площадка

С. Скачки

162

Естественный газон

46

Футбольное поле

С. Подгорное

1800

Естественный газон

47

Волейбольная площадка

С. Подгорное

162

Естественный газон

48

Многофункциональная площадка

С. Подгорное

200

Естественный газон

49

Стритбольная площадка

С. Потьма

200

Асфальт

50

Мини-футбольная площадка

С. Потьма

1000

Естественный газон

51

Стритбольная площадка

С. Рамзай

280

Асфальт

52

Хоккейная коробка

С. Рамзай

1500

Грунт

53

Футбольное поле

С. Рамзай

3600

Естественный газон

54

Многофункциональная площадка

С. Успенка

200

Естественный газон

55

Волейбольная площадка

С. Успенка

162

Естественный газон

56

Футбольное поле

С. Царевщино

2100

Естественный газон

57

Волейбольная площадка

С. Царевщино

162

Естественный газон

58

Стритбольная площадка

С. Царевщино

180

Грунт

59

Мини-футбольная площадка

С. Чернозерье

800

Естественный газон

60

Волейбольная площадка

С. Чернозерье

162

Естественный газон

61

Мини-футбольная площадка

С. Долгоруково

800

Естественный газон

62

Волейбольная площадка

С. Долгоруково

162

Естественный газон

63

Многофункциональная площадка

С. Долгоруково

200

Естественный газон

64

Футбольное поле

С. Широкоис

3200

Естественный газон

65

Волейбольная площадка

С. Широкоис

162

Естественный газон

66

Футбольное поле

С. Юровка

3800

Естественный газон

67

Волейбольная площадка

С. Юровка

162

Естественный газон

68

Волейбольная площадка

Р.п. Мокшан, ул. Студенческая

162

Грунт

69

Многофункциональная спортивная площадка для сдачи норм ГТО

МБОУ СОШ №2 р.п. Мокшан

585

Искусственное покрытие, грунт

ИТОГО

75756

В районе имеются спортивные объекты закрытого типа. Физкультурно-оздоровительный комплекс (общая площадь 1259,4 кв.м.) и бассейн «Звездный» (общая площадь 628 кв. м) р.п. Мокшан являются структурным подразделением МБОУ ДОД ЦДТ р.п. Мокшан. Здесь имеется универсальный зал 21х36 м, чаша бассейна на 6 дорожек по 25 м (площадь поверхности воды 400 кв. м), тренажерный зал. [96] В районе действует МБОУ ДО Детско-юношеская спортивная школа р.п. Мокшан. В школе работают 7 отделений: настольный теннис, баскетбол, плавание, легкая атлетика, бокс, художественная гимнастика, спортивная акробатика. Все специализированные спортивные залы в спортивной школе оснащены и оборудованы спортивным инвентарем и спортивным оборудованием. Секции посещают 417 воспитанников. Объекты спортивной инфраструктуры: ДЮСШ, ФОК и бассейн «Звездный» р.п. Мокшан внесены во Всероссийский реестр объектов спорта.

В районе проводятся организованные занятия по 22 видам спорта. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2018 году (10611 человек) составила 44,2 % от общей численности населения района в возрасте от 3 до 79 лет (24 013 чел.), что на 3,5 % больше уровня 2017 года. Увеличение показателя произошло из-за увеличения наполняемости групп спортивных секций и объединений, увеличения количества спортивно-массовых мероприятий, а так же из-за привлечения населения к выполнениям норм ГТО и активизации работы с населением среднего и пожилого возраста сельских поселений.[97]

Потребительский рынок

Потребительский рынок - крупный сектор экономики, выполняющий роль экономического регулятора между производителем и потребителем, обеспечивающий население товарами и услугами, а производителя – рынками сбыта.

На сегодняшний день в районе функционируют 149 объектов бытового обслуживания населения, оказывающих различные услуги, 205 объектов розничной торговли, в том числе 21 аптечный киоск и пункт, 99 кафе и столовые на 4924 посадочных места.[98]

Таблица 2.1.7-6. Основные показатели по объектам бытового обслуживания населения Мокшанского района за 2018 г.[99]

№ п.п.

Показатели

Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги (по окпд2)

1

2

3

Число объектов обслуживания населения, оказывающих услуги

149

ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий

10

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования

29

услуги бань и душевых

2

услуги парикмахерских

19

ремонт, окраска и пошив обуви

4

ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий

8

изготовление и ремонт мебели

9

ремонт и строительство жилья и других построек

6

услуги фотоателье

5

ритуальные услуги

5

прочие виды бытовых услуг

52

Число приемных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения на оказание услуг

5

ремонт, окраска и пошив обуви

1

прочие виды бытовых услуг

4

Таблица 2.1.7-7. Основные показатели по объектам розничной торговли и общественного питания Мокшанского района за 2018 г.[100]

N п.п.

Показатели

Количество объектов розничной торговли и общественного питания, ед.

Площадь торгового зала объектов розничной торговли, зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания, кв. м

Число мест в объектах общественного питания, место

1

2

3

4

5

магазины

129

14502,9

павильоны

40

885

палатки и киоски

66

аптеки и аптечные магазины

5

355

аптечные киоски и пункты

4

общедоступные столовые, закусочные

13

387,4

210

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

21

2410,7

1360

рестораны, кафе, бары

32

2512,7

905

минимаркеты

82

3976,5

супермаркеты

4

1298,6

специализированные продовольственные магазины

3

102,4

специализированные непродовольственные магазины

35

7338,6

прочие магазины

4

416,8

магазины дискаунтеры

2

1298,4

универмаги

1

1370

Социальное обслуживание населения

На территории Мокшанского района располагаются несколько объектов социального обслуживания населения регионального значения:

- Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты населения Пензенской области « Мокшанский психоневрологический интернат» (р.п. Мокшан);

- Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Пензенской области "Мокшанский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (р.п. Мокшан);

- Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области многопрофильный техникум «Мокшанский интернат» (р.п. Мокшан).

Жилищный фонд

Обеспеченность жильем является одним из важнейших показателей, характеризующих качество среды и уровень развития территории.

Жилищный фонд Мокшанского района составляет 840,2 тыс. кв. м общей площади. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2016 г. составила 31,0 кв.м, а в 2019 г. – 34 кв.м., что выше среднеобластных значений. Основные характеристики жилищного фонда

В жилищном фонде района преобладает частный жилой фонд (812 тыс. кв.м). Он составляет 96,64% от всего жилищного фонда района. Муниципальный жилищный фонд составляет 1.14% (9.6 тыс. кв. м), государственный (ведомственный) – 2,22% (18.6 тыс. кв.м). Нормативная жилая площадь в Мокшанском районе соответствует Федеральному стандарту социальной нормы площади жилья и составляет 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан.

Основная характеристика жилищного фонда Мокшанского района приведена в таблице 2.1.7-8.

Таблица 2.1.7-8. Характеристика жилищного фонда Мокшанского района[101]

N п.п.

Показатели

кв. м

%% к итогу

1

2

3

4

Распределение жилищного фонда по ведомственной принадлежности

1.1

Жилищный фонд (всего), в том числе

840200,0

100

1.2

Муниципальный

9600,0

1,14

1.3

Государственный (ведомственный)

18600,0

2,22

1.4

Частный

812000,0

96,64

1.5

Смешанный

0

0

По проценту износа

2.1

От 0 до 30%

331000,0

39,4

2.2

От 31% до 65%

352400,0

41,94

2.3

От 66% до 70%

127600,0

15,19

2.4

Свыше 70%

29200,0

3,47

2.5

Структура жил. фонда по этажности

2.6

5 этажей

5300,0

0,63

2.7

4 этажа

0,0

0

2.8

3 этажа

105500,0

12,56

2.9

1-2 этажа с участками

729400,0

86,81

Благоустройство жилого фонда

3.1

Оборудовано: - водопроводом

621300,0

73,95

3.2

- канализацией

484600,0

57,68

3.3

- газом

836000,0

99,5

3.4

- центральным отоплением

54000,0

6,4

3.5

- ванными, душем

394400,0

46,94

3.6

- ГВС

394400,0

46,94

В 2019 г. на территории Мокшанского района признаны нуждающимися в улучшении жилищных услови439 человек, из них граждане признанные нуждающимися до 01.03.2005 года -183 человека, семьи признанные нуждающимися в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» - 115 человек, семьи признанные нуждающимися в рамках программы «Комплексное устойчивое развитие сельских территорий» - 12 человек, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 45 человек, граждане получатели социальной поддержки на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка (губернаторский жилищный сертификат) – 75 человек, участники подпрограммы «Дом для специалистов в сельской местности» - 9 человек.

Таблица 2.1.7-9. Показатели развития жилищного строительства в Мокшанском районе[102]

N п.п.

Наименование показателя

2014

2015

2016

2019

1

2

3

4

5

6

1

Жилищный фонд всего, тыс. кв. м

814,24

830,44

840,52

840,2

2

Ветхий и аварийный фонд, тыс. кв. м

0,88

0,82

0,79

0

3

Объемы жилищного строительства, тыс. кв. м

12,6642

4

Обеспеченность общей площадью жилья на одного человека, кв.м

30,31

30,91

31,29

34,0

Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г. отмечает следующие проблемы жилищного строительства на территории Мокшанского района: отсутствие доступного жилья для всех категорий граждан, проживающих на территории Мокшанского района, отсутствие предложений на рынке жилья, соответствующего современным требованиям населения, высокий уровень износа сооружений и сетей, - и закладывает в качестве целевых следующие показатели жилищной обеспеченности: 2025 г. – 34.86 кв.м/чел., 2030 г. - 39,44кв. м/чел., 2035 г. – 45.79 кв.м/чел.

Вводы: Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 года, утвержденная решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.12.2017 N 79-6/4, видит дальнейшее развитие района в создании условий для гармоничного развития личности. Необходимо дальнейшее качественное и количественное развитие объектов социальной инфраструктуры Мокшанского района, приведение ее параметров к нормативным требованиям. Расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры приводится в разделе 2.2. «Варианты размещения объектов местного значения Мокшанского района».

2.1.8. Зоны с особыми условиями использования территории

На территории Мокшанского района Пензенской области при проектировании учитываются следующие зоны с особыми условиями использования: охранные и санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраны объектов культурного наследия, защитные леса и особо защитные участки лесов, зоны затопления и подтопления территории. Также учитываются планировочные ограничения, связанные со статусом особо охраняемых природных территорий и территории залегания полезных ископаемых (см. «Карта объектов капитального строительства, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов Федерального значения, объектов регионального значения. Особо охраняемые природные территории Федерального, регионального и местного значения, земли лесного фонда с границами лесничеств и лесопарков, особые экономические зоны, территории объектов культурного наследия». Лист 3).

Охранные зоны

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Охранные зоны для линий электропередачи устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с последующими изменениями).

Охранные зоны на территории Мокшанского района устанавливаются:

- вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии (таб. 2.1.8-1);

Таблица 2.1.8-1. Охранные зоны воздушных линий электропередач Мокшанского района

Проектный номинальный класс напряжения, кВ

Наименование объекта

Расстояние, м

1

2

3

35

ВЛ-35 кВ «Отвод на Рамзай»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Новая»; ВЛ-35 кВ «Мокшан –Царевщино»; ВЛ-35 кВ «Вирга-Голицино»; ВЛ-35 кВ «Царевщино –Уварово»; ВЛ-35 кВ «Заход на Подгорное»; ВЛ-35 кВ «Заход на Плесс»; ВЛ-35 кВ «Мокшан-Нечаевка»; ВЛ-35 «Мокшан –Чернозерье»; ВЛ-35 кВ «Заход на Чернозерье»

15

110

ВЛ-110 кВ «Каменка 1,2»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Прогресс»; ВЛ-110 кВ «Мокшан-Пенза»

20

150, 220

ВЛ-220 кВ «Пенза-Рузаевка»

25

- вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

- вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в таблице 2.1.8-1, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; посадка и вырубка деревьев и кустарников; дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных предыдущим пунктом, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Охранные зоны линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации

Охранные зоны для линий и сооружений связи устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи».

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи);

в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.

Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механическое и электрическое воздействие на сооружения связи.

Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии связи, если это не связано с механическим и электрическим воздействием на сооружения линий связи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации.

При предоставлении земель, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.

Охранные зоны железных дорог

Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 N 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» (с последующими изменениями) определено, что в границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности: строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений; распашка земель; выпас скота; выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

На территории Мокшанского района Пензенской области проложена Куйбышевская железная дорога (Пензенский регион) протяженностью 43,9 км. Общая площадь полосы отвода на основе кадастровых данных составила 462,17 га. Проект по установлению охранных зон железной дороги в границах Мокшанского района не разрабатывался.

Придорожные полосы

Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статья 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) устанавливает размеры придорожной полосы в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.

Граница придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск установлена распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ №399-р от 13.03.2014.

На территории Мокшанского района располагаются дороги общего пользования третьей и четвертой категории, относящиеся к ведению региональной и муниципальной власти (см. раздел 2.1.6). Для них устанавливаются придорожные полосы в размере пятидесяти метров. Для автомобильных дорог пятой категории устанавливаются придорожные полосы в размере двадцати пяти метров.

Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального, муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Охранные зоны магистральных трубопроводов

Границы охранных зон магистральных трубопроводов, условия использования земельных участков в границах охранных зон магистральных трубопроводов, порядок организации и производства работ в охранных зонах трубопроводов определяются «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 N 9 (с последующими изменениями).

В Мокшанском районе установлены охранные зоны: магистрального нефтепровода «Куйбышев–Унеча2» (Дружба-2) с сопутствующими объектами (58.18.2.144); магистрального нефтепровода «Уфа-Западное направление» (58.00.2.3); магистрального нефтепродуктопровода «Куйбышев–Брянск» (58.00.2.4); объекта реконструкция участка 2МН «Куйбышев-Унеча_Мозырь-1» 446-476 км» (58.18.2.320); участка нефтепровода «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1" обход г. Пенза (58.18.2.233)

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением следующих требований:

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, нарушающие нормальную эксплуатацию трубопроводов, приводящую к их повреждению, в частности: перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения; высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта; производить геологосъемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается: подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам. Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток; устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя; вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.

В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.

Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

Порядок создания охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы (далее - охранные зоны), установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» (с последующими изменениями), а так же на основе Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями).

Земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима. В границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы государственного природного заповедника, национального парка, природного парка или памятника природы.

Особо охраняемые природные территории

Режим охраны особо охраняемых природных территорий регламентирован Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями).

Характеристика системы ООПТ Мокшанского района Пензенской области и ограничения на виды деятельности на их территории отражены в разделе 2.1.2 «Анализ природно-ресурсного потенциала и экологической ситуации как основы социально-экономического и пространственного развития территории Мокшанского района. Особо охраняемые природные территории».

Санитарно-защитные зоны

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями) вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 22.01.2020 № 1 установлена санитарно-защитная зона для производственной площадки ООО «СВИТ ЛАЙФ»: в северном направлении – 28 м, в северо-восточном направлении – 72 м, в восточном направлении – 65 м, в юго-восточном направлении – 30 м, в южном направлении – 100 м, в юго-западном направлении – 100 м, в западном направлении – 100 м, в северо-западном направлении – 20 м.

Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 20.09.2019 № 37 установлена санитарно-защитная зона для АЗК №10 АО «Пензанефтепродукт» по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, 594 км+600 м а/д М5 «Урал» в размере 100 м.

Установлены ограничения на использование территории в границах СЗЗ: не допускается использование земельных участков для размещения жилой застройки, объектов образования и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого тип, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки с/хозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена СЗЗ, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды, продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Параметры рекомендованных размеров санитарно-защитных зон установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от 25.09.2007 N 74 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с последующими изменениями).

На территории Мокшанского района располагается целый ряд предприятий, сооружений и объектов, требующих установления СЗЗ. Ориентировочные размеры СЗЗ приведены в таблице 2.1.8-2.

Таблица 2.1.8-2. Ориентировочные размеры СЗЗ предприятий, сооружений и иных объектов Мокшанского района[103]

N п.п.

Наименование объекта

Месторасположение объекта

Производственная мощность

Ориентировочные размеры СЗЗ

1

2

3

4

5

ТНВ Пугачевское

Красное Пальцо

829-КРС;  909-овцы

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО Труженик

Ханенево, Труженик

1266-КРС; 349- овцы

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.

ЗАО Нечаевский

С. Нечаева

1054-КРС

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ОАО Учхоз Рамзай

С. Рамзай

792-КРС; 61- овцы;  113- свиньи

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО Полевое

С. Плесс

477-КРС

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО Биокор-С

С. Царевщина

3099-овцы

А/Ф Пчела

125-КРС

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО "Пензамолинвест"

С. Потьма

435673-птица

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО АК "Терновский"

овощи закрытого грунта

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

ОАО «Феникс»

Теплицы 12 га

Болтышев Сергей Алексеевич

С. Труженик

перепелки 2080

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

ООО «Невский кондитер»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Садовая, д.32

производство кондитерских изделий

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

ООО «Свит Лайф»

Пензенская область, Мокшанский район, рабочий поселок Мокшан, ул. Транспортная, д.24 «а»

производство кондитерских изделий

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

ООО «Новая Изида»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Энгельса, д.8

Производство прочей молочной продукции

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Комбарова Татьяна Николаевна

с. Сумароково

КРС 55

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Варфоломеев Николай Николаевич

с. Плесс

КРС 21 овцы 67

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Магомедаминов Магомед Мустапаевич

с. Дмитриевка ул. Скачковская, 42

КРС 70

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Аджиева Джамиляханум Ярашовна

с. Подгорное

КРС 148

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

Курбанова Бариат Абдуллаевна

с. Дмитриевка ул. Скачковская, 42

КРС45

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

Мирзажанов Усман

п. Отрадный

КРС 140

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

Ванина Ольга Вячеславовна

село Беликово, улица Выглядовка, дом 14

КРС 33

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

Беспалова Валентина Александровна

д. Заречная

КРС 54

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Юхин Андрей Иванович

п. Труженик

КРС 87

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Кондакова Любовь Алексеевна

с. Юровка, ул. Юровка, 38

КРС 19

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

Заглядов Александр Юрьевич

Мокшан, Садовая,46

свиньи 93

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Бердникова Олеся Алексеевна

Мокшан

КРС 122

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

Абдуллаева Дилфуза Ибрагимовна

Богородское

КРС52 овцы козы328

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки до 155 000 тонн готовой продукции в год в Пензенской области

Мокшанский район, Широкоисский сельсовет, с. Потьма

Площадка

Пометохранилище

Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м

Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год. - Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

Закрытые хранилища навоза и помета - Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

Открытые хранилища навоза и помета - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м

6 площадок по выращиванию и откорму индейки, 2 пометохранилища

Мокшанский район, Плесский сельсовет, с. Плесс

58:18:0930801:209

58:1860910701:139

58:1860910701:139

площадка - 264 тысячи голов.

площадка - 132 тысячи голов.

пометохранилище

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

Закрытые хранилища навоза и помета - Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

Открытые хранилища навоза и помета - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м

Площадки по промышленному выращиванию индейки (объект регионального значения).

с. Симбухово, Богородский сельсовет,

58:18:0930801:211

площадка 132 тыс голов

площадка 132 тыс. голов пометохранилище

В соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 для газораспределительных станций магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана санитарно-защитная зона составляет 300 м.

Для магистральных трубопроводов создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения), которые определяются минимальными расстояниями от магистральных трубопроводов до смежных зданий, строений и сооружений. Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных нефтепроводов до городов, поселков и отдельных малоэтажных жилищ устанавливаются:

при диаметре до 300 мм - от 50 до 75 метров;

при диаметре 300 мм - 600 мм - от 50 до 100 метров;

при диаметре 600 мм - 1000 мм - от 75 до 150 метров;

при диаметре 1000 мм - 1400 мм - от 100 до 200 метров.

Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных нефтепроводов до гидротехнических сооружений устанавливаются в размере 300 метров, а до водозаборов - в размере 3000 метров.

Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, до городов и других населенных пунктов, коллективных садов и дачных поселков, тепличных комбинатов, отдельных общественных зданий с массовым скоплением людей, отдельных малоэтажных зданий, а также до полевых станов устанавливаются:

для трубопроводов I класса:

- при диаметре до 300 мм - от 75 до 100 метров;

- при диаметре 300 мм - 600 мм - от 125 до 150 метров;

- при диаметре 600 мм - 800 мм - от 150 до 200 метров;

- при диаметре 800 мм - 1000 мм - от 200 до 250 метров;

- при диаметре 1000 мм - 1200 мм - от 250 до 300 метров;

- при диаметре более 1200 мм - от 300 до 350 метров;

для трубопроводов II класса:

- при диаметре до 300 мм - 75 метров;

- при диаметре свыше 300 мм - от 100 до 125 метров.

Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, до магистральных оросительных каналов, рек, водоемов и водозаборных сооружений устанавливаются 25 метров.

Рекомендуемые минимальные расстояния от магистральных трубопроводов, предназначенных для транспортировки сжиженных углеводородных газов, до городов, населенных пунктов, дачных поселков и сельскохозяйственных угодий (санитарные полосы отчуждения) устанавливаются:

- при диаметре до 150 мм - от 100 до 150 метров;

- при диаметре 150 - 300 мм - от 175 до 250 метров;

- при диаметре 300 - 500 мм - от 350 до 500 метров;

- при диаметре 500 - 1000 мм - от 800 до 1000 метров.[104]

На территории Мокшанского района располагаются санитарно-технические сооружения и объекты коммунального назначения. К ним относятся площадки и полигоны ТКО, скотомогильники и кладбища.

В настоящее время на территории Мокшанского района располагается 10 скотомогильников, 2 из которых законсервированы, а 5 считаются ликвидированными (таблица 2.1.8-3). Территории скотомогильников необходимо привести в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (с изменениями), утверждённых Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469. Ориентировочные размеры СЗЗ объектов приведены в таблице 2.1.8-3.

Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:

- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;

- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;

- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории 50-300 м.

Практически все скотомогильники расположены с нарушением размера санитарно-защитной зоны до жилых и общественных зданий.

На территории Мокшанского района функционирует площадка ТКО (см. раздел 2.1.2).

Таблица 2.1.8-3. Ориентировочные размеры СЗЗ скотомогильников и площадок ТКО, расположенных на территории Мокшанского района[105]

№

п.п.

Наименование

сельсовета

Адрес

Кадастровый номер объекта

Кадастровый номер земельного участка

Ориентировочные размеры СЗЗ

1

2

3

4

5

6

Действующие

1

Юровский сельсовет

в 460 м. на северо-запад от пункта ОМС 0001

-

58:18:0690101:115

Скотомогильники с захоронением в ямах - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.

2

Юровский сельсовет

в 490 м. на юго-восток от пункта ОМС 2813

58:18:0000000:807

-

3

Широкоисский сельсовет

в 1,36 км. на северо-запад от пункта ОМС 3834

-

58:18:0910103:110

Законсервированные

1

Подгорненский сельсовет

в 1,0 км. от с. Подгорное

-

-

Скотомогильники с захоронением в ямах - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.

2

Богородский сельсовет

в 1,0 км. от с. Богородское

-

-

Ликвидированные

1

Широкоисский сельсовет

в 600 м. на юго-восток от №91 по ул. Техменевка с. Широкоис

58:18:0550102:130

58:18:0550103:8

2

Рамзайский сельсовет

в 540 м. на северо-запад от №11 «а» ул. Ухтинка с. Рамзай

58:18:0820202:105

58:18:0960504:59

3

Юровский сельсовет

в 320 м. на северо-восток от пункта ОМС 0020 с. Юровка

58:18:0040101:26

58:18:0960201:109

4

Широкоисский сельсовет

в 810 м. на северо-восток от пункта ОМС 1938

58:18:0040101:20

58:18:0910102:106

5

Плесский сельсовет

в 340 м. на юго-запад от №42/3 по ул. Молодежная, с. Скачки

58:18:0910502:99

58:18:0910502:95

N п.п.

Адрес месторасположения

Кадастровый номер участка, координаты

Ориентировочные размеры СЗЗ

1

2

3

Действующие скотомогильники

1

с. Богородское (дата открытия 2006, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

Скотомогильники с захоронением в ямах - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.

2

с. Елизаветино (дата открытия 2006, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

3

с. Нечаевка (дата открытия 1980, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

4

с. Скачки (дата открытия 2006, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

58:18:0910502:95

53,525620 44,401190

5

с. Потьма (дата открытия 1985, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

6

с. Рамзай (дата открытия 1985, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

7

с. Юровка (дата открытия 1979, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

8

р.п. Мокшан (дата открытия 1985, ветеринарное освидетельствование 06.2006)

Законсервированные скотомогильники

1

с. Беликово (закрыт в 1995 г)

Скотомогильники с захоронением в ямах - Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.

2

с. Воронье (закрыт в 1992.)

3

с. Керенка (закрыт в 1995 г.)

4

п. Мирный (закрыт в 1992 г)

Площадка ТКО

1

полигон ТКО, площадь 5 га, проектная вместимость 48220 тыс. куб. м

1,5 км серо-восточнее р.п. Мокшан

II класс с рекомендованным размером санитарно-защитной зоны 500 м.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества, коттеджной застройки, садовые и огородные земельные участки, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Зона охраны объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с информацией, предоставленной Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры, на территории Мокшанского района Пензенской области располагаются 1 объект федерального значения и 17 объектов культурного наследия регионального значения. Перечень объектов культурного наследия федерального значения приводится в таблице 2.1.8-4, регионального значения - в таблице 2.1.8-5 и на Карте объектов капитального строительства, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения. Особо охраняемые природные территорий федерального, регионального и местного значения, земли лесного фонда с границами лесничеств и лесопарков, особые экономические зоны, территории объектов культурного наследия. Лист 2.

В собственности муниципального образования Мокшанский район находятся 3 ОКН: музей А.Г. Малышкина, жилой дом Быстренина, здание присутственных мест. Данные объекты находятся в удовлетворительном состоянии. В 2016г. проведен ремонт фасада здания присутственных мест (администрация Мокшанского района).[106]

Таблица 2.1.8-4. Перечень объектов культурного наследия федерально значения Мокшанского района[107]

№
п.п.

Наименование объекта культурного наследия федерального значения[108]

Наименование и реквизиты нормативно-правового акта органа государственной власти о постановке объекта культурного наследия федерального значения на государственную охрану[109]

Местонахождение объекта культурного наследия федерального значения[110]

Местонахождение объекта культурного наследия федерального значения[111]

1

2

3

4

5

1

Сторожевой вал 1676–1680 гг.

Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. №1327  «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР»

Пензенская область, Мокшанский район, тянется по Мокшанскому, Нечаевскому, Нижне-Ломовскому и Пачелмскому районам

-

Таблица 2.1.8-5. Перечень объектов культурного наследия регионального значения Мокшанского района[112]

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия регионального значения[113]

Наименование и реквизиты нормативно-правового акта органа государственной власти о постановке объекта культурного наследия регионального значения на государственную охрану

Местонахождение объекта культурного наследия регионального значения[114]

Местонахождение объекта культурного наследия регионального значения[115]

Дом советского писателя А.Г. Малышкина

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 30.01.1978 № 2-20 «О включении дополнительно в список памятников, подлежащих охране как памятник истории местного значения дома писателя А.Г. Малышкина в районном центре Мокшан»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 17-19

Здание, где в 1942 г. был сформирован 719-й артиллерийский полк Резерва Главного Командования

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, I

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Садовая, 28

Здание высшего начального училища (сейчас средней школы №1), где учились Герой Советского Союза А.С. Сенаторов, Герой Социалистического Труда В.Ф. Соутин, партизан-разведчик Н.М. Поцелуев

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, п.г.т. Мокшан, ул. Пензенская, 3

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 25/25а

Здание бывшей земской управы, где была провозглашена Советская власть, с 1918 по конец 1920-х гг. размещались исполком уездного Совета под председательством большевика И.М. Охлопкова и горком РКП (б), а в 1929 г. была организована одна из первых в области МТС

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан, ул. Поцелуева,5/Планская, 42-а

Пензенская область, Мокшанский район, п. Мокшан, ул. Планская, 42-а

Здание бывших присутственных мест

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 05.06.1986 №279 «О постановке на государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, I

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, 1

Церковь Богоявленская

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан, ул. Советская

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 29

Церковь Михаила Архангела с интерьером

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан, ул. Советская

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 9а

Каланча пожарная

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан, ул. Советская

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская

Дом жилой Быстренина

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан, ул. Советская,25

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 25

Комплекс Мокшанского Казанского женского монастыря: 10.1 Трапезный корпус

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420 «О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Милосердия, 2а

10.2 главный жилой корпус

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

-

корпус привратниц

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

-

10.4 хлебопекарня и образной корпус

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

-

10.5 квасоварня

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

-

10.6 келья

Пензенская область, Мокшанский район, пгт. Мокшан

-

Церковь, 1768г.

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета депутатов трудящихся от 06.10.1972 №466 «О постановке на государственную охрану памятников архитектуры Пензенской области»

Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово

Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово

Бюст писателя М.Н. Загоскина

Решение исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 01.12.1988 №420

«О мерах по совершенствованию деятельности областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

Пензенская область, Мокшанский район, с. Рамзай, парк бывшей усадьбы Загоскиных

Пензенская область, Мокшанский район, с. Рамзай, парк бывшей усадьбы Загоскиных

На территории Мокшанского района до настоящего времени не установлены охранные зоны объектов культурного наследия. В соответствии с ст. 34.1. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями) для объектов культурного наследия не имеющих утвержденных зон охраны, устанавливаются защитные зоны в установленном законом порядке. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Размеры установленных защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории Мокшанского района приведены в таблице 2.1.8-6. Необходимо провести работы по установлению границ охранных зон.[116]

Таблица 2.1.8-6. Перечень защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Мокшанского района Пензенской области

№ п.п.

Наименование защитной зоны объекта культурного наследия

Местонахождение объекта культурного наследия

Расстояние защитной зоны объекта культурного наследия/

номер кадастрового участка

Сведения об утвержденных границах территории объекта культурного наследия

1

2

3

4

5

1

Защитная зона объекта культурного наследия «Дом советского писателя А.Г. Малышкина»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 17-19

100 м

Пр. КПО ОПИ К№136-ОД от 18.12.2019 № 35-ОД от 27.01.2020

2

Защитная зона объекта культурного наследия «Здание, где в 1942 г. был сформирован 719-й артиллерийский полк Резерва Главного Командования»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Садовая, 28

200 м 58:18-6.462

Пр. КПО ОПИК №86-ОД от 15.10.2018

3

Защитная зона объекта культурного наследия «Здание высшего начального училища (сейчас средней школы № 1), где учились Герой Советского Союза А.С. Сенаторов, Герой Социалистического Труда В.Ф. Соутин, партизан-разведчик Н.М. Поцелуев»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 25/25а

200 м 58:18-6.464

Пр. КПО ОПИК №82-ОД от 17.10.2018

4

Защитная зона объекта культурного наследия «Здание бывшей земской управы, где была провозглашена Советская власть, с 1918 по конец 1920-х гг. размещались исполком уездного Совета под председательством большевика И.М. Охлопкова и горком РКП (б), а в 1929 г. была организована одна из первых в области МТС»

Пензенская область, Мокшанский район, п. Мокшан, ул. Планская, 42-а

200 м 58:18-6.476

Пр. КПО ОПИК №82-ОД от 17.10.2018

5

Защитная зона объекта культурного наследия «Здание бывш. присутственных мест (ныне - райисполком), где размещались уездные комитеты РКП(б) (с 1919 года) и РКСМ (с 1920 года). Здание является также значительным образцом классической архитектуры начала XIX века (1808 г.).»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, Поцелуева, 1а

100 м

Пр. КПО ОПИК №135-ОД от 18.12.2019 № 36-ОД от 27.01.2020

6

Защитная зона объекта культурного наследия «Церковь Богоявленская 1893 - 1898 гг.»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 29

200 м 58:18-6.475

Пр. КПО ОПИК №110-ОД от 12.11.2018

7

Защитная зона объекта культурного наследия «Церковь Михаила Архангела с интерьером 1827 - 1869 гг.»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 9а

200 м 58:18-6.465

Пр. КПО ОПИК №85-ОД от 17.10.2018

8

Защитная зона объекта культурного наследия «Каланча пожарная кон. XIX - н. XX в.»

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Советская

200 м 58:18-6.474

Пр. КПО ОПИК №109-ОД от 12.11.2018

9

Защитная зона объекта культурного наследия «Дом жилой Быстренина 2-я пол. XIX - XX в.»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 25

100 м.

10

Защитная зона объекта культурного наследия «Комплекс Мокшанского Казанского женского монастыря 2-я пол. XIX - н. XX вв.: Трапезный комплекс 1868 г. Главный жилой корпус 1895 г. Корпус привратниц 1885 г. Хлебопекарня и образной корпус 1886, 1912 - 1914 гг. Квасоварня 1914 г. Келья к. XIX - н. XX вв.»

Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Милосердия, 2а

200 м

Пр. КПО ОПИК №49-ОД от 17.02.2020

11

Защитная зона объекта культурного наследия «Церковь 1768 г.»

Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово

200 м 58:18-6.463

Пр. КПО ОПИК №83-ОД от 17.10.2018

Водоохранные зоны

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Параметры водоохранных зон и прибрежных защитных полос определены в Водном кодексе Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (с последующими изменениями).

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озер, водохранилищ, за исключением озер, расположенных внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями)).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Необходимо установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос для рек Мокшанского района Пензенской области, соблюдение водоохранного законодательства при освоении прибрежных территорий. Границы водохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Мокша от истока до границ Пензенской области (в том числе на территории Мокшанского района) установлены и поставлены на кадастровый учет.[117]

Сведения о размерах водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Мокшанского района приведены в таблице 2.1.8-7.

Таблица 2.1.8-7 Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Мокшанского района Пензенской области[118]

N п.п.

Наименование бассейнов и рек

Протяженность, км

Водосборная площадь,кв. км

Ширина водоохранной зоны, м

Ширина прибрежной защитной полосы, м

1

2

3

4

5

6

р. Мокша, в т.ч. по территории Пензенской области

656/191

51000/7203

200

50

р. Медаевка

14

68

100

30

р. Муромка

29

151

100

30

р. Скачки

35

222

100

30

р. Азясь

40

300

100

30

р. Ольшанка - р. Выша

12

45

100

30

р. Липлейка

10

-

100

30

р. Керенка - р. Веж-Айва

14

126

100

30

р. Шукша

84

946

200

50

руч. Саранка

17

75,1

100

30

р. Юловка

36

241

100

30

р. Керка

20

68,8

100

30

руч. Озерки

6

-

50

50

р. Широкоис-Муромка

29

151

100

30

р. Пензятка

17

202,6

100

30

руч. Березовка (р. Пензятка)

8

-

50

50

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Критерии установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и условия использования их территории определены в СанПиН 2.1.4.1110-02 от 14.03.2002 N10 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - ЗСО).

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, и организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В границах первого пояса санитарной охраны запрещаются: все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений; спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

В границах второго пояса санитарной охраны запрещаются: размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения поверхностных и подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции; сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Необходимо установление зон санитарной охраны для всех источников питьевого водоснабжения в населенных пунктах Мокшанского района Пензенской области.

Территории залегания полезных ископаемых

Согласно статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями) проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок получения заключений и разрешений в отношении конкретных объектов заинтересованными лицами установлен Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.02.2013 N 53 (с последующими изменениями). Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) и его территориальных органов при выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

Согласно статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями) редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.

В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию.

Информация о территориях залегания полезных ископаемых приведена в разделе 2.1.2 «Анализ природно-ресурсного потенциала и экологической ситуации как основы социально-экономического и пространственного развития территории Мокшанского района».

Зоны затопления и подтопления

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» (вместе с «Правилами определения границ зон затопления, подтопления») (с последующими изменениями) границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Таблица 2.1.8-8. Перечень территорий Пензенской области, для которых определяются границы зон затопления и подтопления[119]

N п.п.

Наименование водного объекта, оказывающего негативное воздействие

Наименование зоны затопления, подтопления (населенный пункт)

Муниципальный район

1

2

3

4

р. Мокша

Р.п. Мокшан

Мокшанский район

р. Мокша

с. Долгоруково

Мокшанский район

Р. Мокша

с. Чернозерье

Мокшанский район

р. Мокша

п. Дачный

Мокшанский район

В соответствии с информацией, предоставленной Минлесхоз Пензенской области, на территории Пензенской ведутся работы по определению границ зон затопления и подтопления. Перечень территорий Пензенской области, для которых определяются границы зон затопления и подтопления приведены в таблице 2.1.8-8.

Таблица 2.1.8-9. Реестр населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими явлениями и процессами на территории Мокшанского района[120]

№ п.п.

Водный объект

Населенный пункт

Критический уровень, при котором происходит затопление (подтопление), см

Количество пострадавшего населения, чел.

Объекты затопления, количество

жилые здания

социально значимые объекты

объекты экономики/

потенциально опасные объекты

объекты жизнеобеспечения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

р. Мокша

с. Долгоруково (53º37' СШ 44º 15' ВД)

420 см.

12

10

0

0/0

0

В соответствии с Реестром населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами на территории Пензенской области, утвержденным распоряжением Правительства Пензенской области 23.10.2012 №533-рП, риску весеннего половодья подвержено с. Долгоруково (таб. 2.1.8-9).

Затопления и подтопления населенных пунктов водами реки Мокша происходят от естественных причин - весеннего таяния снегов на водосборных площадях. Такие наводнения поддаются прогнозированию исходя из снегозапасов и прогноза хода температур в весеннее время.

Площади затопления населённых пунктов в период весеннего половодья определены картографическим методом в программах Mapinfo, Autocad, и приведены в таблицах 2.1.8-10.[121]

Таблица 2.1.8-10. Площадь затопления населенных пунктов р. Мокша на территории Мокшанского района

№ п.п.

Наименование населенного пункта

Площадь затопления, га при уровне воды

1%

3%

5%

10%

25%

50%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

с. Долгоруково

140,72

134,05

128,56

94,32

50,28

15,32

2

р.п. Мокшан

172,75

164,15

157,49

149,19

122,04

157,11

3

с. Чернозерье

77,08

55,03

38,02

34,63

7,06

1,21

4

п. Дачный

3,18

2,72

1,39

1,01

0,28

0,22

Границы зон затопления и подтопления утверждены Приказами Верхне-Волжского басейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов РФ от 12.03.2020 № 130 «Приказ об установлении зоны затопления рекой Мокша территории пос. Дачный Мокшанского района Пензенской области», от 12.03.2020 № 129 «Приказ об установлении зоны затопления рекой Мокша территории с. Чернозерье Мокшинского района Пензенской области», от 12.03.2020 №131 «Приказ об установлении зоны затопления рекой Мокша территории с. Долгоруково Мокшанского района Пензенской области», от 12.03.2020 № 132 «Приказ об установлении зоны затопления рекой Мокша территории р.п Мокшан Мокшинского района Пензенской области».

2.2. Варианты размещения объектов местного значения Мокшанского района Пензенской области

Основная цель настоящего проекта СТП Мокшанского района - устойчивое развитие территории Мокшанского района путём развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений, адаптация территориального развития к современным условиям, пространственное обеспечение мероприятий стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ Мокшанского района до 2040 года.

Положения, содержащиеся в новой редакции СТП Мокшанского района, нацелены на территориальное обеспечение расширения процессов технологической модернизации экономики района, создание необходимых условий для формирования и последующего функционирования модели экономического роста, предусматривающей стимулирование инноваций и человеческого потенциала и роста на их основе.

Проект СТП Мокшанского района, с указанным расчетным сроком, предусматривает обеспечение действующей стратегии и принятых муниципальных программ района. В проекте СТП Мокшанского района реализация мероприятий стратегии социально-экономического развития и муниципальных программ Мокшанского района осуществляется посредством формирования перечня планируемых объектов местного (районного) значения.

К вопросам местного значения Мокшанского района в соответствии с Уставом Мокшанского района Пензенской области, принятым решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 13 сентября 2011 г. N 907-100/2 (с изменениями и дополнениями), отнесены:

- организация в границах Мокшанского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мокшанского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мокшанского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мокшанского района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мокшанского района;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мокшанского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мокшанского района;

- утверждение схем территориального планирования Мокшанского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мокшанского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мокшанского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Мокшанского района для муниципальных нужд;

- содержание на территории Мокшанского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мокшанского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мокшанского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мокшанского района;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мокшанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мокшанского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

- обеспечение условий для развития на территории Мокшанского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мокшанского района;

организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществление муниципального лесного контроля;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мокшанского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мокшанского района.

Анализ современного использования территории Мокшанского района, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования был выполнен в предыдущем разделе на основе информации, предоставленной заказчиком, и сведений, полученных из открытых официальных источников.

В рамках настоящего проекта СТП была определена прогнозируемая численность населения Мокшанского района Пензенской области на расчетный срок проекта:

- по оптимистическому сценарию – 24,9 тыс. человек (В1)[122];

- по базовому сценарию – 22053 человек (В2),

- по инерционному сценарию – 18447 человек (В3)

В документах территориального планирования потребность в минимально допустимом количестве объектов местного (районного) значения муниципального района применительно ко всей территории района определяется на основе Местных нормативов градостроительного проектирования Мокшанского район Пензенской области, утвержденных решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 22.11.2019 N 374-35/4 и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, методических рекомендаций.

С учетом прогнозной численности населения района, на основе вышеуказанных нормативов было определено минимально допустимое количество объектов местного (районного) значения Мокшанского района применительно ко всей территории района. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения приведены в таблицах 2.2-1, 2.2-2, 2.2-3.

Таблица 2.2-1. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования

Наименование

Численность постоянного населения, тыс. чел.

Фактическая обеспеченность,

Требуемая обеспеченность при существующей численности населения

Требуемая обеспеченность при прогнозируемой численности населения

Избыток (+)/недостаток (-) при существующей численности населения

Избыток (+)/недостаток (-) при прогнозируемой численности населения

на 01.01.2019

Расчетный срок (2040г.)

вариант прогноза

количество

Объекты дошкольного образования, мест

Всего по району

25419

В1

24,9 тыс. чел

948[123]

1598[124]

1566

-650

-618

В2

22053

1387

-438

В3

18447

1160

-212

Объекты начального, основного и среднего общего образования, мест

Всего по району,

25419

В1

24,9 тыс. чел

4166[125]

2841[126]

2783

+1325

+1383

В2

22053

2464

+1702

В3

18447

2062

+2104

Объекты дополнительного образования детей, мест

всего по району

25419

В1

24,9 тыс. чел

260

259

254

+1

+6

В2

22053

225

+15

В3

18447

188

+72

Расчет объектов дошкольного, начального, основного и среднего общего образования производился на основании СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (таб. 2.2-1).

Рис. 2.2-1. Схема организации системы образования Мокшанского района. Проектное предложение

По результатам анализа определен дефицит мест в дошкольных образовательных организациях и неравномерность распределения объектов, предоставляющих услуги дошкольного образования. Кроме того, наблюдается значительный излишек мест во всех общеобразовательных школах (за исключением р.п. Мокшан). Проектом предлагается организация групп дошкольного образования на базе общеобразовательной школ в с. Чернозерье и с. Царевщино (дошкольные образовательные группы должны стать самостоятельными структурными подразделениями общеобразовательных учреждений), а также строительство подъезда к с. Парижская Коммуна с автодороги Мокшан-Нечаевка для в начальную школу-детский сад в с. Елизаветино. При разработке генплана р.п. Мокшан требуется уточнить вопрос о строительстве (увеличении количества мест путем реконструкции) школы и детского сада.

Расчет объектов дополнительного образования выполнен в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утв. зам. министра Климовым А.А. 4 мая 2016 г. N АК-15/02вн).

Потребность в организациях дополнительного образования детей определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75%. Количество организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств по видам искусств) определяется исходя из необходимости обеспечения 12% охвата детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет дополнительными предпрофессиональными программами в области искусств. Количество ДШИ в населенных пунктах с численностью населения от 3 до 10 тыс. человек определяется в расчете одна ДШИ на населенный пункт. Строительство новых объектов не требуется. Предлагается также развитие сети объектов дополнительного образования на базе общеобразовательных школ для сокращения времени передвижения до объекта.

Таблица 2.2-2. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области физической культуры и спорта

Наименование

Численность постоянного населения, чел.

Фактическая обеспеченность

Требуемая обеспеченность при существующей численности населения

Требуемая обеспеченность при прогнозируемой численности населения

Избыток(+)/недостаток (-) при существующей численности населения

Избыток(+)/недостаток (-) при прогнозируемой численности населения

на 01.01.2019

Расчетный срок (2040г.)

вариант прогноза

количество

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Спортивные залы, кв. м площади пола

Всего по району

25419

В1

24,9 тыс. чел

-

1525-2033

1494-1992

-

-

В2

22053

1323-1764

-

В3

18447

1107-1476

-

Плавательные бассейны (открытый и закрытый общего пользования), кв. м зеркала воды

Всего по району,

25419

В1

24,9 тыс. чел

400

1525-2034

(-1125)-(-1634)

В2

22053

1323-1764

(-923)-

(-1364)

В3

18447

1107-1476

(-707)-

(-1076)

Плоскостные сооружения (территория физкультурно-спортивных сооружений), га

Всего по району

25419

В1

24,9 тыс. чел

7,6

17,8-22,9

(-10,21)-(-15,3)

В2

22053

15,4-19,9

(-7,9)-(12,3)

В3

18447

12,9-16,6

(-5,3)-

(-9,0)

Расчет выполнен в соответствии с Приложением «Д» СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (таб. 2.2-2).

На территории Мокшанского района следует более активно развивать систему плоскостных физкультурно-спортивных сооружений ориентированных на развитие физической культуры и различных видов спорта, в том числе нетрадиционных. Сооружения для наиболее несложных видов нетрадиционного и экстремального спорта как правило чрезвычайно популярны ввиду их зрелищности и доступности среди молодежно-юношеского контингента.

Таблица 2.2-3. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры: библиотеками

Административно-территориальные уровни обеспечения услуг

Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта

Обеспеченность тыс. чел. на населенный пункт

Единица измерения (сетевая единица)

Доступность

1

2

3

4

5

Муниципальный район

Межпоселенческая библиотека

Административный центр района

1

Транспортная доступность 30 минут - 1 час

Детская библиотека

Административный центр района

1

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

Административный центр района

1

Городское поселение

Общедоступная библиотека с детским отделением

на 10 тыс. чел.

1

Шаговая доступность 15-30 минут/ Транспортная

доступность 15-30 минут

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

1

Сельское поселение

Общедоступная библиотека с детским отделением

Административный центр сельского поселения

1

Шаговая доступность 15-30 минут/ Транспортная

доступность 15-30 минут

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

Административный центр сельского поселения

1

Филиал общедоступных библиотек с детским отделением

на 1 тыс. чел.

1

Расчет минимально необходимого количества библиотек для Мокшанского района производился в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введённым в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (таб. 2.2-3).

В соответствии с полномочиями муниципального района для библиотечного обслуживания населения создана межпоселенческая библиотека в р.п. Мокшан с филиалами во всех сельских поселениях. Межпоселенческая библиотека выполняет функции координационного и методического центра для библиотек, созданных на территории муниципального района, по организации библиотечного обслуживания населения, в том числе проживающего в населенных пунктах, не имеющих стационарных библиотек; по формированию универсального фонда документов; по ведению сводного электронного каталога, сбора и обработки библиотечной статистики. Межпоселенческая библиотека создается независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе. К сети «Интернет» подключено - 73,3% (из 15 библиотек района 11 имеют доступ к сети Интернет).

Для обслуживания жителей сельских поселений библиотека создается исходя из расчета 1 сетевая единица на 1 тыс. жителей, независимо от количества населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения. Для обслуживания жителей городского поселения библиотека создается исходя из расчета 1 сетевая единица на 10 тыс. жителей. В р.п. Мокшан в соответствии с численностью населения необходимо иметь 2 библиотеки.

Таким образом, существующая библиотечная сеть удовлетворяет нормативным требованиям, как в настоящее время, так и на перспективу, при условии организации точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам на базе всех библиотечных объектов (сетевых единиц).

Таблица 2.2-4. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры: музеями

Административно-территориальные уровни обеспечения услуг

Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта

Обеспеченность тыс. чел. на населенный пункт

Единица измерения (сетевая единица)

Доступность

1

2

3

4

5

Муниципальный район

Краеведческий музей

Независимо от количества населения

1

Транспортная доступность 30 минут - 1 час

Городское поселение

Краеведческий музей

Независимо от количества населения

1

Транспортная доступность 15-30 минут

Расчет минимально необходимого количества музеев для Мокшанского района производился в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введённым в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (таб. 2.2-4).

Краеведческий музей в Мокшанском районе не является юридически самостоятельной организаций, а является «Краеведческим музеем Мокшанского агротехнологического колледжа». Мемориальный музей писателя А.Г. Малышкина официально является единственным музеем на территории муниципального образования (муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей А.Г. Малышкина Мокшанского района Пензенской области»). В с. Чернозерье располагается дом-музей поэтессы Д.Д. Злобиной.

Таблица 2.2-5. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры: концертными залами

Административно-
территориальные уровни обеспечения услуг

Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта

Обеспеченность тыс. чел. на населенный пункт

Единица измерения (сетевая единица)

Доступность

1

2

3

4

5

Муниципальный район

Концертный зал

Независимо от количества населения

1

Транспортная доступность 30-40 минут

Расчет минимально необходимого количества концертных залов для Мокшанского района производился в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введённым в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (таб. 2.2-5).

В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры. В Мокшанском районе в качестве концертного зала может выступать площадка МБУК «МЦ РДК Мокшанского района Пензенской области» с залом на 270 посадочных мест.

Таблица 2.2-6. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры: учреждениями культуры клубного типа

Административно- территориальные уровни обеспечения услуг

Наименование организации, осуществляющей услуги/Тип объекта

Обеспеченность тыс. чел. на населенный пункт

Единица измерения (сетевая единица)

Доступность

1

2

3

4

5

Муниципальный район

Центр культурного развития

Независимо от количества населения

1

Передвижной многофункциональный

Транспортная единица

1

Городское поселение (р.п. Мокшан)

Дом культуры

Население менее 25 тыс. чел.

1 на 10 тыс. чел.

Транспортная доступность 15-30 минут

Сельское поселение

Дом культуры

Административный центр сельского поселения

1

Шаговая доступность 15-30 минут/Транспортная доступность 15-30 минут

Филиал сельского дома культуры

На 1 тыс. жителей

1

Расчет минимально необходимого количества учреждений культуры клубного типа для Мокшанского района производился в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введённым в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (таб. 2.2-6).

В целях обеспечения межпоселенческих функций по обеспечению досуга населения и создания условий для развития народного художественного творчества, на уровне муниципального района имеется районный Дом культуры, обеспечивающий методическое руководство и творческую координацию развития самодеятельного искусства и народного творчества на территории муниципального района (МБУК «МЦ РДК Мокшанского района Пензенской области»).

Нормы и нормативы размещения учреждений клубного типа в сельских поселениях предусматривают наличие 1 Дома культуры в административном центре сельского поселения и наличие 1 Дома культуры на 1 тыс. чел. независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении. В Мокшанском районе имеются учреждения культуры клубного типа в с. Богородское (150 мест), с. Елизаветино (100 мест), с. Нечаевка (200 мест), с. Подгорное (50 мест), с. Скачки (150 мест), с. Рамзай (250 мест), с. Успенское 200 мест), с. Царевщино (100 мест), с. Чернозерье (100 мест), с. Долгоруково (250 мест), с. Широкоис (100 мест), с. Потьма (100 мест), п. Парижская Коммуна (50 мест), с. Засечное (150 мест), с. Красное Польцо (150 мест). Во всех сельских поселениях имеются учреждения культуры клубного типа. В Плесском, Чернозерском, Широкоисском сельсоветах имеется по два клубных учреждения.

Таким образом, на территории Мокшанского района выполняются нормативные требования по обеспеченности учреждениями культуры клубного типа, как в настоящее время, так и на перспективу. Органы местного самоуправления сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания Домов культуры в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования. Данный вопрос должен быть рассмотрен в рамках разработки генеральных планов поселений.

Объекты здравоохранения полностью находятся в ведении региона. К ведению Муниципального района относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мокшанского района. Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению должно быть направлено на сохранение и развитие фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, развитие офисов общей врачебной практики, расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в том числе и для проведения профилактической работы, реорганизацию участковых больниц во врачебные амбулатории с организацией службы общей врачебной практики и дневных стационаров.

Предлагаемые настоящим проектом планируемые объекты местного значения Мокшанского района (объекты электро- и газоснабжения поселений, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов, объекты образования, физической культуры и массового спорта, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов и иных областях в связи с решением вопросов местного значения района) компенсируют разницу между количеством существующих объектов местного значения муниципального района и минимально допустимым уровнем обеспеченности различными видами объектов местного значения муниципального района или замещают аварийные, ветхие, физически и морально устаревшие объекты.

В перечень планируемых объектов местного значения, предлагаемых настоящим проектом, вошли планируемые объекты, непосредственно предлагаемые настоящим проектом, а также предлагаемые Стратегией социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до2035 г., муниципальными программами района и нереализованные мероприятия действующей СТП Мокшанского района, не потерявшие своей актуальности.

Объектное обоснование размещения планируемых объектов местного значения Мокшанского района приведено в Приложении N1 «реестр планируемых для размещения на территории Мокшанского района объектов местного значения» в составе настоящего тома.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие территории

В результате анализ современного использования территории Мокшанского района, выявленных возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования, на основании прогноза численности населения Мокшанского района на расчетный срок и Стратеги социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г., а так же с учетом расчета минимально допустимого количества объектов местного (районного) значения применительно ко всей территории района, результата анализа материалов действующей СТП Мокшанского района и утвержденных генеральных планов поселений был сформирован перечень и обоснованы варианты размещения объектов местного значения.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории района выполнена по видам планируемых для размещения объектов местного значения[127] Мокшанского района (табл. 3-1). В перечень вошли все возможные виды объектов местного значения Мокшанского района, в том числе и те виды, которые не предусмотрены к размещению настоящим проектом.

Виды объектов местного значения муниципального района, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района:[128]

1) объекты электро- и газоснабжения поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) объекты образования, здравоохранения, культуры, досуга, физической культуры и спорта;

4) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района;

5) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти муниципального района;

6) межпоселенческие места погребения.

Таблица 3-1. Оценка возможного влияния планируемых для размещения  объектов местного значения на комплексное развитие территории Мокшанского района по видам

N

п.п.

Виды объектов местного значения муниципального района

Наименование объектов

Номера позиций в перечне планируемых объектов местного значения

Оценка возможного влияния на комплексное развитие территории

1

2

3

4

5

Объекты электро- и газоснабжения поселений

Электрические и газовые сети районного уровня

Приложение 1. п.1.1 п.1.2

Надежное обеспечение поселений района, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов района электроснабжением, газоснабжением. Создание условий для освоения новых территорий в целях гражданского, жилищного и промышленного строительства. Создание условий для развития малых и средних предприятий. Энергосбережение. Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом

Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

Автобусные станции (за исключение объектов регионального значения) и остановки, организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района

не предусматривается

Повышение уровня доступности поселений района, улучшение качества транспортного обслуживания населения. Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.

Приложение 1. п.1.3

Улучшение условий проживания населения района, повышение инвестиционной привлекательности, снижение аварийности автотранспорта, сокращение объемов загрязнения окружающей среды, увеличение доступности объектов социальной инфраструктуры и мест приложения труда

Искусственные сооружения (мосты) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

Приложение 1. п.1.3

Объекты образования,

Муниципальные дошкольные образовательные организации муниципальные общеобразовательные организации Муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей Муниципальные объекты для организации отдыха детей в каникулярное время

Приложение 1п.1.4.

Повышение доступности и качества услуг учреждений образования. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Объекты здравоохранения

Объекты, создающие условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района

Объекты культуры, досуга

Районные и межпоселковые дома культуры  межпоселенческие библиотеки Музеи, объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов муниципального района Муниципальные образовательные организации сферы культуры Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения

Приложение 1п 1.6

Повышение доступности и качества услуг учреждений культуры. Привлечение и закрепление на территории молодого населения.Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Объекты физической культуры и спорта

Здания и сооружения для организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий районного уровня

Приложение 1 п 1.5

Повышение доступности и качества услуг учреждений физической культуры и массового спорта. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Сокращение заболеваемости населения. Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района

Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципального района

Приложение 1

п 1.7

Улучшение условий проживания населения района. Повышения уровня благоустройства. Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти муниципального района

Здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Муниципальные архивы

Повышение доступности и качества муниципальных услуг

Объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения в границах муниципального района (за исключением объектов регионального значения и объектов местного значения городских и сельских поселений района)

Предупреждение возможных ЧС природного и техногенного характера.

Промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно- технологического процесса, находящиеся в собственности муниципального района или решение о создании которых принимает ОМС муниципального района

Приложение 1 п 1.8

Создание новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения района. Увеличение налогов, поступающих в местный бюджет. Повышение жизненного уровня населения.  Повышение инвестиционной привлекательности территории поселений и района в целом.

Территории комплексного развития промышленно- производственного и агропромышленного типа, показатели определения которых устанавливаются нормативными правовыми актами ОМС муниципального района

Приложение 1 п 1.9

Субъектов малого и среднего предпринимательства в области туристско-рекреационной деятельности

Межпоселенческие места погребения

Межпоселковые кладбища

Не предусмотрено

Повышение доступности и качества ритуальных муниципальных услуг

4. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории мокшанского района объектов федерального и регионального значения

Территория Мокшанского района исторически является сосредоточением интересов и полномочий различных уровней государственной и муниципальной власти.

В период подготовки проекта СТП Мокшанского района рассмотрены документы территориального планирования федерального и регионального уровня, имеющие отношение к территории района.

В соответствии с вышеуказанными документами ниже приводятся сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории Мокшанского района объектов федерального и регионального значения (Таблица 4-1) и отображены в графических материалах: «Карта объектов капитального строительства, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения. Особо охраняемые природные территорий федерального, регионального и местного значения, земли лесного фонда с границами лесничеств и лесопарков, особые экономические зоны, территории объектов культурного наследия. Лист 2».

Таблица 4-1. Перечень планируемых для размещения на территории Мокшанского района объектов федерального и регионального значения

N

п.п.

Вид объекта

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Очередность

строительства

1

2

3

4

5

6

7

1

Магистральный нефтепровод

транспортировка нефти

Магистральный нефтепровод "Куйбышев - Унеча-2". Строительство обхода г. Пензы

пропускная способность 74 млн. тонн в год

Пензенская область, Мокшанский район, сельское поселение Юровский сельсовет, сельское поселение Рамзайский сельсовет

до 2030

2

Магистральный нефтепродуктопровод

транспортировка нефтепродукта

Магистральный нефтепродуктопровод "Уфа - Западное направление". Строительство обхода г. Пензы. 1-й этап

пропускная способность 10,5 млн. тонн в год

Пензенская область, Мокшанский район, сельское поселение Рамзайский сельсовет, сельское поселение Юровский сельсовет;

до 2030

3

Магистральный газопровод

обеспечение подачи газа в газопровод "Южный поток"

Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод "Южный поток" (Восточный коридор)

проектный объем транспортировки газа - до 63 млрд. куб. метров в год

Пензенская область; район Мокшанский, сельское поселение Царевщинский сельсовет, сельское поселение Засечный сельсовет, сельское поселение Юровский сельсовет, сельское поселение Рамзайский сельсовет

до 2030

4

Газопровод высокого давления

Обеспечение подачи газа к площадкам комплекса по выращиванию и откорму

индеек

Газопровод высокого давления к площадкам комплекса по выращиванию и откорму

индеек в с. Потьма Мокшанского района Пензенской области

Пензенская область, Мокшанский района,  с. Потьма, Широкоисского сельсовета,  с. Широкоис, Широкоисского сельсовета, с. Подгорное, Подгорненского сельсовета.

2020

5

Обеспечение подачи газа в газопровод "Южный поток" (Восточный коридор)

Расширение ЕСГ

6

Объекты электроснабжения регионального уровня

Увеличение трансформаторной мощности для устранения перегрузки трансформаторного оборудования при отключении одного из трансформаторов

Реконструкция ПС 110 кВ Мокшан

трансформаторная мощность 2х16МВА

Мокшанский район, р.п. Мокшан

7

Завершение реконструкции ВЛ 110 кВ Мокшан - Новая позволит демонтировать существующий одноцепный участок ВЛ 110 кВ Мокшан - Новая, находящийся в техническом состоянии, требующем реконструкции,

Реконструкция ВЛ-110 кВ Мокшан-Новая путем сооружения от построенного двухцепного участка ВЛ 110 кВ Мокшан - Новая до ПС 110 кВ Мокшан нового одноцепного участка ВЛ 110 кВ Мокшан - Новая

пропускная способность, аналогична пропускной способности существующего одноцепного участка ВЛ 110 кВ Мокшан - Новая

Мокшанский район, р.п. Мокшан

8

Объекты транспортной инфраструктуры

Строительство участка обхода г. Пензы,

Строительство северного обхода г. Пензы

категория IБ

Автомобильная дорога М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск Мокшанский район, Рамзайский сельский совет

До 2030

9

Реконструкция автомобильной дороги на участке км 13+500 - км 617+914

Автомобильная дорога 1 P 158 (Р-158) Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в границах Мокшанского района

10

Промышленные, агропромышленные предприятия

Расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки в Пензенской области

Расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки до 155 000 тонн готовой продукции в год в Пензенской области

Мокшанский район, Широкоисский сельсовет, с. Потьма

2020

11

Строительство 6 площадок[129] по выращиванию и откорму индейки, а также 2 пометохранилища, входящие в состав комплекса по промышленному выращиванию индейки в Пензенской области

площадки подращивания молодняка индейки

6 площадок по 6,7 га. На каждой площадке - 8 птичников, расположенных в два ряда (по 4 птичника 21м х 120м, в ряд), санпропускник на 12 человек. Количество птицы, находящейся на площадке - 264 тысячи голов.

Мокшанский район, Плесский сельсовет, с. Плес 58:18:0910701:141

2020-2025

площадка откорма индейки

Площадь застройки площадки 8,0 га.  8 птичников 21м х 138 м, расположенных в один ряд, санпропускник на 12 человек. Количество птицы, находящейся на площадке - 132 тысячи голов.

Мокшанский район, Плесский сельсовет, с. Плес 58:18:0930801:209

пометохранилище

Мокшанский район, Плесский сельсовет, с. Плес 58:1860910701:139

12

Строительство[130]площадок по промышленному выращиванию индейки входящие в состав комплекса по промышленному выращиванию индейки в Пензенской области

Площадки откорма индейки.

Площадь застройки площадки 8,0 га. На площадке находится 8 птичников, расположенных в один ряд, с размерами каждого здания 21м х 138м, санпропускника на 12 человек Количество птицы, находящейся на площадке - 132 тысячи голов.

Мокшанский район, Богородский сельсовет, с. Симбухово 58:18:0930801:211

2020-2025

Площадки откорма индейки

Площадь застройки площадки 12,9 га. На каждой площадке находится 16 птичников, расположенных в два ряда (по 8 птичников в ряд), с размерами каждого здания 21м х 132м, санпропускника на 22 человек. Количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов.

Пометохранилище

13

Объекты ГО и ЧС

Реконструкция пожарного депо

на 6 автомобилей

Мокшанский район, р.п. Мокшан

За границами населенных пунктов запроектирована производственная зона сельскохозяйственных предприятий, в которую, в частности, был включен земельный участок с кадастровым номером 58:18:0930801:211, с целью строительства площадок по промышленному выращиванию индейки (объект регионального значения).

На данном земельном участке планируется расположить:

•              Площадку откорма индейки. Площадь застройки площадки 8,0 га. На площадке находится 8 птичников, расположенных в один ряд, с размерами каждого здания 21м х 138м, санпропускника на 12 человек. Количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов.

•              Площадки откорма индейки. Площадь застройки площадки 12,9 га. На каждой площадке находится 16 птичников, расположенных в два ряда (по 8 птичников в ряд), с размерами каждого здания 21м х 132м, санпропускника на 22 человек. Количество птицы, находящейся на площадке составляет 132 тысячи голов.

•              Пометохранилище.

Для размещения данного объекта регионального значения требуется установление зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона 500 м.

5. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5.1. Факторы риска возникновения Природных чрезвычайных ситуаций

Природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Характер природных опасностей обуславливается географическим и климатическим расположением поселения, а также интенсивностью метеорологических явлений.

5.1.1. Опасные геологические процессы

Геологическими явлениями, опасное проявление которых может вызвать на территории Мокшанского района развитие чрезвычайной ситуации является эрозия почв, образование оврагов. Степень опасности овражной эрозии на территории поселения – умеренно опасные.

5.1.2. Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Мокшанского района наблюдаются многие явления, приведенные в перечне опасных метеорологических и агрометеорологических явлений.

Из них наибольшую повторяемость имеют: ливниевые дожди, град, ураган, смерчи, снежные заносы, гололёдные явления.

Вследствие метеорологических экстремумов (налипание снега, обледенение, метель, ураганный ветер) имеется риск обрушения линий электропередачи, в результате которого без энергообеспечения оказываются населенные пункты, промышленные и сельскохозяйственные объекты.

5.1.3. Природные пожары

Пожары - это неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Основными видами пожаров как стихийных бедствий, охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов гектаров, являются ландшафтные пожары - лесные (низовые, верховые, подземные) и степные (полевые).

Лесные пожары

Лесные пожары - это стихийное (т.е. неуправляемое) горение, распространяющееся по лесной площади. По многолетним наблюдениям возможно возникновение до 8 природных пожаров, общей площадью до 3 га лесной территории. В зону действия опасных факторов природных пожаров могут попасть 2 населенных пункта района: Чернозерское сельское поселение д. Кругловка (без населения), п Волынский (9 домов, 16 человек).

Основными способами борьбы с лесными низовыми пожарами являются: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг). Отжиг чаще применяется при крупных пожарах и недостатке сил и средств для пожаротушения. Тушение лесного верхового пожара осуществляется путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом верхового пожара - не менее 150-200 м, перед флангами - не менее 50 м.

Основными причинами возникновения пожаров являются сельскохозяйственные палы и антропогенный фактор. Значительный процент возгораний наблюдается из-за грозовой активности — в частности, «сухих гроз» (удары молний без последующего ливня). Пожары от молний могут быть труднодоступными из-за их удалённости от объектов инфраструктуры.

Пожары в хлебных массивах и возгорание сухой травы

Горючим материалом в природных пожаров являются: хлебные злаки, технические культуры, кустарники и камыш, сухая трава. Все эти материалы воспламеняются от малейшего источника зажигания, особенно при сухой погоде. Пожары на хлебных массивах и массивах с сухой травой развиваются очень быстро, на скорость распространения пожара особенно влияет сила ветра. В засушливую погоду скорость распространения пламени по высоким хлебам и травам достигает 500-600 м/мин. При отсутствии ветра пожары распространяются со скоростью 10-15 м/мин.

Пожары созревших хлебных массивов создают угрозу и скошенным хлебам, уложенным в валки и копны, сельскохозяйственной технике, они могут распространяться на различные постройки: тока, сушилки, кошары и т.п.

Полевые (травяные) пожары тушат теми же способами, что и лесные.

5.1.4. Затопление (подтопление), вызванное различными гидрологическими явлениями и процессами

Затопление − образование свободной поверхности воды на участке территории в результате повышения уровня водотока, водоема или подземных вод. Подтопление − повышение уровня подземных вод и увлажнение грунтов зоны аэрации, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод, преобразованию почвогрунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных.

Зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Затопления и подтопления населенных пунктов водами реки Мокша происходят от естественных причин - весеннего таяния снегов на водосборных площадях. Такие наводнения поддаются прогнозированию исходя из снегозапасов и прогноза хода температур в весеннее время. Затопление территории связано с подъемом воды в реке Мокша, когда она разливается и выходит из берегов и затапливает населенные пункты. Такая ситуация рассматривается как чрезвычайная. Подтопление территории связано с подъемом уровня грунтовых вод, и, как правило, касается подвалов, погребов жилых зданий и земельных участков.

Территории, попадающие в зону затопления (по данным Правительства Пензенской области) приведены в таблице 5.1.4-1

Таблица 5.1.4-1. Реестр населенных пунктов на территории Пензенской области, попадающие в зоны затопления (подтопления) вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами» по состоянию на 01.12. 2013 года[131]

Водный объект

Населенный пункт

Критический уровень, при котором происходит затопление, см

Количество пострадавшего населения, чел.

Объекты затопления

Жилые здания, кол-во

Социально значимые объекты, кол-во

Объекты экономики/ Потенциальноопасные объекты, кол-во

Объекты жизнеобеспеченности, кол-во

1

2

3

4

5

6

7

8

р. Мокша

с. Долгоруково

420

12

10

0

0/0

0

По результатам проведенных исследований ООО «НПП «Инженер» в 2018-2019г. площади затопления территорий населенных пунктов р. Мокша 1-ной, 3-х, 5-ти, 10-ти, 25-ти и 50-ти процентной обеспеченности (повторяемости события 1, 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет) в период весеннего половодья приведены в таблице 5.1.4-2.[132]

Таблица 5.1.4-2. Площадь затопления населенных пунктов р. Мокша

№ п.п.

Наименование населенного пункта

Площадь затопления, га при уровне воды

1%

3%

5%

10%

25%

50%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

с. Долгоруково

140,72

134,05

128,56

94,32

50,28

15,32

2

р.п. Мокшан

172,75

164,15

157,49

149,19

122,04

157,11

3

с. Чернозерье

77,08

55,03

38,02

34,63

7,06

1,21

4

п. Дачный

3,18

2,72

1,39

1,01

0,28

0,22

По уточненным данным в зону затопления при прохождении весеннего половодья 1-но процентной обеспеченности попадают в с. Долгоруково – 39 жилых домов, где проживает 127 человек, в с. Чернозерье - более 30 жилых домов, где проживает 165 человек. Объекты экономики в этих населенных пунктах не попадают.

По многолетним наблюдениям риски затопления (подтопления), формируемые другими гидрологическими явлениями (штормовой нагон, постоянное под топление грунтовыми водами), на территории Мокшанского района отсутствуют.[133]

Границы периодически затопляемых, подтопляемых территорий, расположенных на территории Мокшанского района отображены в графических материалах (Карта зон с особыми условиями использования территории и территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, л.4).

5.1.5. Факторы риска возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Основными источниками биолого-социальных чрезвычайных ситуаций могут быть биологически-опасные объекты (скотомогильники, полигоны ТБО), а также природные очаги инфекционных болезней. Перечень объектов приведен в разделе 2.1.8 «Зоны с особыми условиями использования территории. Санитарно-защитные зоны».

Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных (бешенство). Бешенство острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью. Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10.

Еще одним потенциальным источником биологического загрязнения являются скотомогильники (биотермические ямы). Скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (с изменениями) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Контроль за выполнением требований Правил возлагается на органы государственного ветеринарного надзора.

Биологические отходы перед сбросом в биотермическую яму для обеззараживания должны подвергаться ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям должны запираться на замки, ключи от которых должны храниться у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект. В случае подтопления скотомогильника при строительстве гидросооружений или паводковыми водами, его территорию оканавливают траншеей глубиной не менее 2 м. Вынутую землю размещают на территории скотомогильника и вместе с могильными курганами разравнивают и прикатывают. Траншею и территорию скотомогильника бетонируют. Толщина слоя бетона над поверхностью земли должна быть не менее 0,4 м.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка по инфекционным заболеваниям на территории района оценивается как стабильная и благополучная, о чем свидетельствует отсутствие здесь в течении нескольких лет вспышки массовых инфекционных заболеваний, постоянно растет показатель уровня охвата населения профилактическими прививками.

Проблемные ситуации, возникающие на территории района, связаны с нарушением по использованию полигона ТКО. К числу их относятся случайный разброс по территории полигона ТКО бытовых и производственных отходов, нарушающий нормируемые параметры санитарно-защитной зоны и это может стать источником биологического заражения.

5.2. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Возможные чрезвычайные ситуации на территории Мокшанского района следующие:

Транспортные аварии, в том числе: аварии на пассажирских и товарных поездах; аварии на автодороге при перевозке горюче-смазочных материалов и химически опасных грузов;

Пожары, взрывы, угроза взрывов;

Аварии на электроэнергетических и коммунальных системах жизнеобеспечения.

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ).

Аварии на гидротехнических сооружениях

5.2.1. Аварии на транспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в Мокшанском районе являются: нарушение правил дорожного движения; неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках; недостаточное освещение дорог; качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы. Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности опасности подвергаются жизнь и здоровье людей. При перевозке опасных грузов для обеспечения безопасности на автомобильных дорогах распоряжениям администраций определены маршруты перевозок опасных грузов автомобильным транспортом. Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных строительных, планировочных и мероприятий.

Аварийно опасными участками являются участки автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск км 602-604 (уклон 11%) и км 612-616 (уклон 12%); км 602-603 (туман), км 605-6012 (снежный занос). На автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-158 Нижний Новгород-Арзамаз-Саранск-Исса-Пенза-Саратов аварийоно опасных участков нет.[134]

Аварийно-опасных участков на ж/д на территории района нет в связи с удовлетворительным состоянием ж/д полотна и насыпи. ЧС на территории района за последние 5 лет не зарегистрировано. Однако железная дорога является потенциальным источником химическое заражение территории Мокшанского района, при аварии во время транспортировки АХОВ. По территории Пензенской области по железнодорожным путям ежесуточно транспортируется до 300 тонн различных видов аварийно химически опасных веществ, из которых более 50 процентов относятся к химически опасным грузам.

Объекты трубопроводного транспорта, расположенные на территории Мокшанского района, рассмотрены в разделе 2.1.6 «Инженерно-транспортная инфраструктура Мокшанского района». Основными причинами аварий на трубопроводном транспорте являются нарушения технологического режима, правил монтажа и ремонта оборудования, брак при производстве строительно-монтажных работ, а также несовершенство конструкций и узлов, а также может быть подземная коррозия металла, внешнее механическое воздействие и коррозионное разрушение трубопроводов, нарушение мер безопасности при эксплуатации, выполнении ремонтных и строительных работ. Потенциально-опасные объекты и объекты экономики в зону аварии не попадают.

5.2.2. Пожары, взрывы, угроза взрывов

Ежегодно свыше 70% от общего количества пожаров на территории Пензенской области приходится на сельскую местность. Материальные потери от них составляют более 60% от общих показателей Пензенской области. Основными местами возникновения пожаров являются жилой сектор, объекты торговли, транспорт. Прогнозируется возникновение до 5 очагов пожаров с общей площадью до 200 кв.м.

К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газо - и нефте - и продуктопроводы.

К основным взрывопожароопасным объектам на территории Мокшанского района относятся:

- АЗС в с. Рамзай, р.п. Мокшан, с. Михайловка, с. Подгорное;

- нефтепровод Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» (Дружба-1), «Куйбышев–Унеча2» (Дружба-2), магистральный нефтепродуктопровод «Уфа-Западное направление», нефтепродуктопровод «Куйбышев-Брянск», магистральный газопровод Саратов-Горький;

- газопровод (222 км), в том числе высокого и среднего давления – 64 км, низкого давления – 158 км;

- ГРС «Михайловка», ГРС «Мокшан», ГРС «Рамзай», ГРС «Сумароково»;

- котельные (43 ед.).

Пожарная безопасность населения, проживающего в сельской местности, напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Нормативное время прибытия на пожар одного из видов ближайшего подразделения пожарной охраны равного для сельской местности - 20 минут. В отдельных поселениях Мокшанского района это условие не выполняется.

На сегодняшний день на территории Мокшанского района дислоцируются 1 подразделение ФПС и 5 МПО (таблица 5.2.2).

Таблица 5.2.2. - 1. Перечень объектов пожарной охраны Пензенской области

№ п.

Наименование подразделения

Месторасположение

Общая укомплектованность пожарной части личным составом, человек

Техника, ед.

1

2

3

4

5

34 ПСЧ 1-го ПСО ФПС ГПС ГУ МСЧ России по Пензенской области

р.п. Мокшан, ул. Урожайная, 19

16 человек, 4 пожарных расчета по 3-4 чел.

3 ед. техники

МКУ МПО Мокшанского района

р.п. Мокшан, ул. Урожайная, 19

5 человек, 4 пожарных расчета по 1 чел.

2 ед. техники

МКУ МПО Мокшанского района

с. Рамзай, Мокшанского района, Мотель ИП Луняшина В.В.

1 человек – дежурство на дому.

1 ед. техники

МКУ МПО Мокшанского района

с. Царевщино, Мокшанского района

1 человек – дежурство на дому.

1 ед. техники

МКУ МПО Мокшанского района

с. Чернозерье, Мокшанского района,

1 человек – дежурство на дому.

1 ед. техники

МКУ МПО Мокшанского района

с. Потьма, Мокшанского района,

1 человек – дежурство на дому

1 ед. техники

5.2.3. Аварии на электроэнергетических и коммунальных системах жизнеобеспечения

К данному типу аварий относятся аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей, аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий, выход из строя транспортных электроконтактных сетей, аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ, аварии на тепловых сетях (система горячего водоснабжения) в холодное время, аварии в системах снабжения населения питьевой водой, аварии на коммунальных газопроводах

На территории Мокшанского района расположено большое количество объектов коммунального хозяйства. Значительное количество объектов на сегодняшний день имеет от 45 до 60 процентов износа. Ведущими факторами аварийности в ЖКХ является износ и несвоевременный ремонт инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

В ведении МО Мокшанского района аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования отсутствуют.

5.2.4. Аварии на гидротехнических сооружениях

На территории Мокшанского района имеется 64 объекта, подверженных риску возникновения гидродинамических аварий. 38 из них являются бесхозными.

Угрозу жизнедеятельности и влияние на критическую обстановку на территории Мокшанского района оказывает каскад трёх ГТС на реке Мокша и ручье Березовый:

1) узел ГТС водохранилища (V=1,14 млн. куб. м) на р. Мокша Мокшанского района, расположенный в п. Парижская Коммуна;

2) узел ГТС водохранилища (V=1,38 млн. куб. м) на р.(руч.) Березовый Мокшанского района Пензенской области, расположенный в 5,15 км к востоку от нежилого здания №31 по ул. Центральная, с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области;

3) узел ГТС водохранилища (V=1,0 млн. куб. м) на р.(руч.) Березовый Мокшанского района Пензенской области, расположенный в 5,5 км к юго-востоку от нежилого здания №31 по ул. Центральная в с. Елизаветино Мокшанского района.

Наиболее опасной ситуационной моделью чрезвычайной ситуации на ГТС является ситуация во время весеннего паводка в случае срыва плотины самого верхнего по течению узла ГТС на ручье Берёзовый объёмом 1,0 млн. куб. м, водные запасы которого способствуют размыву плотины ГТС ниже по течению объёмом 1,38 млн. куб м и как следствие водные запасы двух ГТС размывают плотину ГТС на реке Мокша в п. Парижская Коммуна объемом 1,14 млн. куб. м, в результате размыва плотин трех ГТС произойдет подтопление улиц р.п. Мокшан: Степана Разина, Суворова, Микояна, Куйбышева, Пионерская, Энгельса, Свердлова, Лермонтова, Ново Набережная, Лево Набережная.

5.3. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

5.3.1.Мероприятия организационного характера

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ (с изменениями) и Положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным постановлением Правительства РФ от30.12.2003 N 794 (с изменениями), в целях решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах на муниципальном уровне должна быть создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, а на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил единой системы; обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом; рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Действующим органом управления единой системы на муниципальном уровне являются создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются создаваемые в установленном порядке единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на муниципальном уровне должны быть сформированы аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и других нормативных правовых актов создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем информирования и оповещения населения является важнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убеждённости в необходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозе возникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в области гражданской обороны, обучение населения области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.3.2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Для выполнения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.76[135] и обеспечения времени прибытия к месту вызова подразделений пожарной охраны, в с. Широкоис и с. Нечаевка необходимо запланировать строительство пожарных депо (размещение спецтехники). Необходимо поддерживать дороги, обеспечивающие проезд спецтехники к месту пожара, в надлежащем состоянии. Для улучшения показателей оперативного реагирования в целях сокращения времени тушения пожаров необходимо развивать материально-техническую базу районной противопожарной службы. В соответствии с действующими нормами и Схемой территориального планирования Пензенской области предусмотрена реконструкция пожарного депо в р.п. Мокшан (на 6 автомобилей).

Рис 5.3.2-1. Схема размещения подразделение муниципальной пожарной охраны и зон 20 минутной транспортной доступности

Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, по сравнению с остальным населением Мокшанского района Пензенской области, необходимо поэтапное формирование и развитие подразделений добровольной пожарной охраны, создание и поддержание в рабочем состоянии автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В населенных пунктах должны предусматриваться противопожарный водопровод (возможно объединение с хозяйственно-питьевым водопроводом). Вода для тушения пожара должна храниться в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух. На водопроводной сети в смотровых колодцах должны устанавливаться противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

В населенных пунктах, не имеющих централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов. Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

Подробные проектные решения необходимо принять при разработке Генеральных планов сельских поселений, и городского поселения р.п. Мокшан.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным планом Пензенской области, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением космического мониторинга. Работы по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Пензенской области выполняет ГБУ ПО "Лесопожарный центр", имеющий структурные подразделения в каждом лесничестве (ГКУ ПО "Лунинское лесничество" (1 тип, Пензенская обл., Лунинский р-н, с. Иванырс, ул. Лесная, 1б), ГКУ ПО "Мокшанское лесничество" (1 тип, Пензенская обл., р. п. Мокшан, ул. Комсомольская, 1а).[136]

Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью пожарно-наблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и пожарно-химических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая. Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м. В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.

Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо проводить пропашку по границе населенных пунктов.

5.3.3. Мероприятия по предотвращению ЧС на транспорте

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных, строительных, планировочных мероприятий:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

- работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

5.3.4. Мероприятия по предотвращению ЧС на взрывопожароопасных объектах

Для предотвращения ЧС на взрывопожарных объектах проектом определены общие организационные мероприятия:

- совершенствование службы оповещения работников взрывопожароопасных объектов и населения о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения.

- точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ.

- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по объектам безопасности;

- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала объектов предприятия в случае ЧС.

Для обеспечения безопасности объектов трубопроводного транспорта необходимо учитывать различные факторы риска, обусловленные не только его техническим состоянием, но и следующими факторами:

- прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты, чувствительные к экологическому загрязнению;

- внешними антропогенными факторами (несанкционированные врезки в трубопровод, терроризм);

- природными факторами (оползни).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в этих зонах сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Для обеспечения безопасных условий водопользования населения на объектах и сооружениях, подверженных авариям, в том числе нефте- и продуктопроводах, накопителях сточных вод, канализационных коллекторах, и т.п. должны разрабатываться и осуществляться противоаварийные мероприятия, которые согласовываются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и утверждаются в установленном порядке[137].

5.3.5. Мероприятия по предотвращению ЧС, вызванных различными гидрологическими явлениями и процессами

Основными защитными инженерными мероприятиями от затопления населенных пунктов, расположенных на пологих склонах в вблизи реки Мокша являются: подсыпка территорий, строительство защитных дамб в сочетании с дренажом, берегоукрепительные работы, противооползневые мероприятия и т.д. Выбор способа защиты населенных пунктов от затопления определяются технико-экономическими расчетами и составляются рабочие проекты на их строительство.

Создаваемая в Мокшанском районе система защиты населения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Приложение №1

к материалам по обоснованию

Схемы территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

в текстовой форме

Реестр Планируемых для размещения на территории Мокшанского района объектов местного значения

№ п.п.

Назначение объекта

Наименование объекта

Основные характеристики объекта

Местоположение объекта

Планируемый срок реализации

Основание для включения в перечень

Характеристики ЗОУИТ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере электроснабжения

1.2. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере газоснабжения

1.2.1

Обеспечение централизованным газоснабжением населенных пунктов Мокшанского района

Централизованное газоснабжение населенных пунктов: д. Чурдюмка,

п. Соловьевка,

п. Георгиевский,

п. Новая Поляна, п. Ясная Поляна, п. Заводской,

п. Дачный,

с. Русская Муромка,

д. Николаевка,

с. Озерки,

с. Мордовская Муромка,

с. Синцево,

с. Литомгино, с. Воронье,

с. Керенка,

п. Плодовый.

148 км газопровода низкого давления

Чернозерское сельское поселение д. Чурдюмка, п. Соловьевка, п. Георгиевский, п. Новая Поляна, п. Ясная поляна, п. Заводской;

Плесское сельское поселение п. Дачный, с. Русская Муромка, д. Николаевка;

Подгорненское сельское поселение с. Озерки;

Широкоисское сельское поселение с. Мордовская Муромка, с. Синцево;

Нечаевское сельское поселение с. Литомгино;

Юровское сельское поселение с. Воронье, с. Керенка;

Богородское сельское поселение п. Плодовый

2020-2030

Охранная зона наружного газопровода низкого давления по 2 метров с каждой стороны газопровода. Охранная зона подземного газопровода низкого давления составляет 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра - с противоположной стороны

1.3. Планируемые для размещения на территории Мокшанского района автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и объектов транспортного обслуживания населения

1.3.1

Обеспечения доступа к социальным услугам

подъезд к п. Парижская Коммуна

2.6 км. от дороги Мокшан-Нечаевка, 5 категория

Мокшанский район, Юровский сельсовет

2021-2025

Несоответствие нормативным требованиям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования

Придорожная полоса 25 м

1.4.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере образования

1.4.1

Дошкольные образовательные организации

филиал МБОУ СОШ с. Нечаевка в с. Царевщино

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, ул. Центральная, 86

2021-2025 гг.

Несоответствие нормативным требованиям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования

Установление ЗОУИТ не требуется

1.4.2

МБОУ ООШ с. Чернозерье

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, ул. Базарная площадь, д. 4а.

2021-2025 гг.

Установление ЗОУИТ не требуется

1.4.3

Филиал МБОУ ООШ п. Красное Польцо в с. Богородское

Реконструкция, для открытия дошкольных групп на базе общеобразовательной школы

Пензенская область, Мокшанский район, с. Богородское, ул. Центральная, 64а

2021-2025 гг.

Установление ЗОУИТ не требуется

1.4.4

Общеобразовательные организации

МБОУ СОШ с. Нечаевка

Реконструкция

Пензенская область, Мокшанский район, с. Нечаевка, ул. Парковая, 30

2020

Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

Установление ЗОУИТ не требуется

1.4.5

МБОУ ООШ с. Чернозерье

МБОУ СОШ №1 р.п. Мокшан

Реконструкция

Пензенская область, Мокшанский район, с. Чернозерье, ул. Базарная Площадь, 4а

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. 1-ая Разведка, д. 2

2020

2022

Установление ЗОУИТ не требуется

1.4.6

МБОУ СОШ № 1 р.п. Мокшан

Реконструкция

Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. 1-ая Разведка, д. 2

2026-2035г.г.

Установление ЗОУИТ не требуется

1.5.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере физической культуры и массового спорта

1.6.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере культуры

1.6.1

Районные и межпоселковые дома культуры и библиотеки, музеи муниципального района

МБУК «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры»

Реконструкция

Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Советская, 46

2021-2025

Установление ЗОУИТ не требуется

1.6.2

Филиал Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» в с Засечное

реконструкция

Мокшанский район с. Засечное, ул. Пановка, 11

2021-2025

Установление ЗОУИТ не

требуется

1.7.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере обращения с отходами

1.7.1

Объекты в сфере обращения с отходами

Площадка ТКО

завершение благоустройства территории на переходный период

Мокшанский район, р.п. Мокшан

2020-2021

II класс с рекомендованным размером санитарно-защитной зоны 500м

1.8.Планируемые для размещения на территории Мокшанского района объекты местного значения в сфере промышленности и агропромышленного комплекса

1.8.1

Объекты промышленности и агропромышленного комплекса

Строительство цеха по переработке овощей и ягод, реконструкция фруктохранилища

Организация хранения фруктов, ягод

Мокшанский район

2018-2022 гг.

Протокол о намерениях №5 от 21.09.2018 по взаимному сотрудничеству между администрацией Мокшанского района и СППК «Калиновский»

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

1.8.2

Строительство фермы КРС молочных пород

Развитие молочного скотоводства

Мокшанский район

2018-2023 гг.

Протокол о намерениях №4 от 20.09.2018 по взаимному сотрудничеству между администрацией Мокшанского района и ИП ГКФХ Бердникова О.А

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

1.8.3

Агропарк «7 овощей», строительство теплиц

Выращивание овощей в закрытом грунте

Мокшанский район

2017-2020 гг.

Протокол о намерениях №1 от 19.02.2018 по взаимному сотрудничеству между администрацией Мокшанского района и ООО «Агрокомплекс Терновский

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

1.8.4

Строительство теплиц

Выращивание овощей в закрытом грунте

Мокшанский район

2018-2020гг

Протокол о намерениях №3 от 26.03.2018 по взаимному сотрудничеству между администрацией Мокшанского района и ООО «Феникс»

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.

Приложение №2

к материалам по обоснованию

Схемы территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

в текстовой форме

Технико-экономические показатели проекта

№ п.п.

Показатели

Единица измерения

Современное состояние (2019 г.)

Расчетный срок (2040 г.)

1

2

3

4

5

I

Территория

тыс. га

222417,8

222417,8

1.1

Число муниципальных образований

единиц

13

13

1.2

Число населенных пунктов

единиц

94

94

в том числе городских

единиц

1

1

II

Население

2.1

всего

тыс. чел.

25419

24,9/22053/18447

в том числе:

2.2

Возрастная структура населения:

2.2.1

- младше трудоспособного возраста

тыс. чел.

4031

2250

% от общей численности населения

15,8

12,2

2.2.2

- трудоспособного возраста

тыс. чел.

13281

11892

% от общей численности аселения

52,2

64,5

2.2.3

- старше трудоспособного возраста

тыс. чел.

8107

4304

% от общей численности населения

32,0

23,3

III

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

3.1

объекты учебно-образовательного назначения

мест

5114

5114

3.2

объекты культурно- досугового назначения

Соответствующие единицы

-

-

3.3

муниципальные спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

Соответствующие единицы

-

-

в том числе

плоскостные сооружения

га

7,6

спортивные залы

единиц

плавательные бассейны

единиц

1

ДЮСШ

единиц

1

IV

Транспортная инфраструктура

4.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всего:

км

147,71

150,31

4.2

Трубопроводный транспорт

-

- протяженность магистрального нефтепродуктопровода

км

76

- протяженность магистрального нефтепровода

км

38

- протяженность магистрального газопровода

км

32

4.3

Железнодорожный транспорт - протяженность ж/д

км

V

Инженерная инфраструктура

5.1

Электроснабжение

5.1.1

Потребность в электроэнергии

млн. к Вт. ч. / в год

5.1.2

Потребление электроэнергии на 1 чел. в год

к Вт. ч.

5.1.3

Количество подстанций

единиц

9

в том числе

- среднего напряжения (110 к В)

единиц

2

- напряжения (35 к В)

единиц

7

5.2

Газоснабжение

5.2.1

Количество не газифицированных населенных пунктов

единиц

46

63

5.2.2

Удельный вес газа в топливном балансе

%

5.2.3

Количество источников подачи газа

штук

Протяженность сетей

км

+148

Приложение №2

к Схеме территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

Материалы по обоснованию

Схемы территориального планирования

Мокшанского района Пензенской области

в виде карт

[1] На основании сведений Пензастат

[2] На основании сведений, предоставленных администрацией Мокшанского района Пензенской области (Письмо 29.01.2020 № 357)

[3] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[4] Устав Мокшанского района Пензенской области (с изменениями)

[5] Закон Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области»

[6] Данные предоставлены администрацией Мокшанского района

[7] Перечень рыбопромысловых участков Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2008 №165-пП (с изменениями)

[8] Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 29.12.2018 № 161, Лесохозяйственном регламенте Мокшанского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Мокшанское лесничество», Лесохозяйственном регламенте Лунинского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Лунинское лесничество», Лесохозяйственном регламенте Ленинского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Ахунско-Ленинское лесничество»

[9] Лесохозяйственном регламенте Мокшанского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Мокшанское лесничество», Лесохозяйственном регламенте Лунинского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Лунинское лесничество», Лесохозяйственном регламенте Ленинского лесничества Государственного казенного учреждения Пензенской области «Ахунско-Ленинское лесничество»

[10] По данным Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на 08.04.2019 г

[11] По данным администрации Мокшанского района

[12] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[13] Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, а также пожаровзрывоопасные склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа целесообразно располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам и другим предприятиям и объектам производственной зоны в соответствии с действующими нормативными документами.

[14] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[15] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[16] СТП Мокшанского района (2012 г.)

[17] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[18] По данным администрации Мокшанского района

[19] Постановление правительства Пензенской области от 10.04.2020 №226-пП «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области».

[20] Постановление правительства Пензенской области от 10.04.2020 №226-пП «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области».

[21] Постановление правительства Пензенской области от 10.04.2020 №226-пП «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области».

[22] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области

[23] Пояснительная записка к основным показателям социально-экономического развития муниципального образования Мокшанский район Пензенской области на среднесрочный период

[24] По открытым базам данных муниципальной статистики Пен астат

[25] Муниципальная статистика Пен астат

[26] По материалам, предоставленным администрацией Мокшанского района

[27] На основе данных, предоставленным администрацией Мокшанского района

[28] Инвестиционный паспорт Мокшанского района, Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[29] На основе данных, предоставленных администрацией Мокшанского района и Инвестиционного паспорта Мокшанского района на 01.01.2019

[30] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[31] Инвестиционный паспорт Мокшанского района, Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области на 2035 г.

[32] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[33] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[34] см. раздел Анализ природно-ресурсного потенциала и экологической ситуации как основы социально-экономического и пространственного развития территории Мокшанского района. Особо охраняемые природные территории

[35] http://oopt.aari.ru/oopt/Степь-большой-ендовы

[36] Сайт Пензенской епархии https://пензенская-епархия.рф

[37] Сайт Пензенской епархии https://пензенская-епархия.рф

[38] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[39]Ст. 26 п.8. ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019): «Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению) … В случае, если для размещения объекта капитального строительства требуется подготовка документации по планировке территории, документация по планировке территории, предусматривающая размещение такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения согласовывается с владельцем автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению. При этом получение согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги в соответствии с частью 8 настоящей статьи не требуется».

[40] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[41] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[42] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[43] Муниципальная статистика Пензастат

[44] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[45] От 15 до 49 лет

[46] По открытым базам данных муниципальной статистики Пензастат

[47] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[48]Доклад главы Мокшанского района «Информация об итогах социально-экономического развития Мокшанского района за 2018 год»

[49] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[50] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[51] На основе средних показателей за предыдущие 8 лет

[52] Прогноз производился методом передвижки возрастов на 2023, 2028, 2033, 2038, 2040 гг.

[53] Трудоспособный возраст мужчины до 65 лет, женщины до 60 лет

[54] Включая 9 населенных пунктов, не имеющих жителей

[55] Развитость социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры оценивается от 0 до 10 баллов

[56]Закон Пензенской области от 01.12.2015 г. N 2830-ЗПО «Об исключении отдельных населенных пунктов из учета данных административно-территориального устройства Пензенской области и внесении измениний в отдельные законы Пензенской области».

[57] По данным Пензастат на 01.01. 2019

[58] Сведения предоставлены администрацией Мокшанского района

[59] Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2008 N 269-пП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области» (с изменениями на 14 февраля 2019 года)

[60] ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования

[61] Муниципальная статистика Пензастат

[62] Муниципальная статистика Пензастат

[63] Пояснительная записка к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[64] По данным администрации Мокшанского района (письмо от 29.01.2020 № 357)

[65] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[66] По данным сайта Пензенского объединения автовокзалов https://avtovokzal-penza.ru

[67] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[68] Пояснительная записка к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[69] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района (Паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок Мокшанского района Пензенской области)

[70] На основе данных, предоставленных администрацией Мокшанского района

[71] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[72] www.mrsk-volgi.ru

[73] Муниципальная статистика Пензастат

[74] На основе схем теплоснабжения муниципальных образований

[75] Муниципальная статистика Пензастат

[76] Муниципальная статистика Пензастат

[77] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[78]Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Газопровод высокого давления к площадкам комплекса по выращиванию и откорму индеек в с. Потьма Мокшанского района Пензенской области» (ООО Юникс, 2018 г.)

[79] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[80] Муниципальная статистика Пензастат

[81] На основе данных, предоставленных администрацией Мокшанского района

[82] Муниципальная статистика Пензастат

[83] Инвестиционный паспорт Мокшанского района

[84] На основе данных, предоставленных администрацией Мокшанского района

[85] Муниципальная статистика Пензастат

[86] Муниципальная статистика Пензастат

[87] Сайт Управления образования Мокшанского района http://mokobr.ru/sample-page/, Пояснительная записка

к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[88] На основе данных, предоставленных администрацией Мокшанского района

[89] Приказ Управления образования администрации Мокшанского района Пензенской области от 10.01.2020 г.  №5 «О закреплении образовательных организаций за территориями Мокшанского района», Приказ Управления образования администрации Мокшанского района Пензенской области от 10.01.2020 г.  №4 «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, за территориями Мокшанского  района»

[90] Сведения об образовательной организации, размещенные на официальном сайте https://agrotekh-college.penz.eduru.ru

[91] Официальный сайт ГБУЗ «Мокшанская  районная больница» http://www.mok-crb.ru/index.php/glavnaya2

[92] Приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.05.2017 №155

[93] Стратегия социально-экономического развития Мокшанского района до 2035 года

[94] Пояснительная записка к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[95] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[96] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[97] Пояснительная записка к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[98] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[99] Муниципальная статистика Пен астат

[100] Муниципальная статистика Пен астат

[101] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[102] По данным, предоставленным администрацией Мокшанского района

[103] на основе сведений, предоставленных администрацией Мокшанского района

[104] Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2015 N 816-р (ред. от 18.09.2019) «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)»

[105] На основании данных, предоставленных администрацией Мокшанского района

[106] Пояснительная записка к докладу главы администрации Мокшанского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» за 2018 год

[107] По данным Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры

[108] В соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти о его постановке на государственную охрану

[109] Включая наименование нормативного правового акта об уточнении пообъектного состава

[110]В соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти о его постановке на государственную охрану

[111] В соответствии с данными органов технической инвентаризации

[112] По данным Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры

[113] В соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации о его постановке на государственную охрану

[114] В соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации о его постановке на государственную охрану

[115]В соответствии с данными органов технической инвентаризации

[116] Примечание: Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (с последующими изменениями). Защитная зона объекта культурного наследия также прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о прекращении существования такой зоны не требуется.

[117] Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 25. 08. 2015 г. N 104/4 « Об утверждении проектной документации «установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Мокша от истока до границ Пензенской области»

[118] Схема территориального планирования Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 N 431-пП (В редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2017 N 605-пП) (с последующими изменениями)

[119] СТП Пензенской области

[120] откорректированный по состоянию на 01.12.2013 года

[121] Отчет по результатам выполнения работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории Пензенской области (река Мокша), ООО «НПП «Инженер» на основании Государственного контракта 155200002218000480-0390411-01 от 26 октября 2018 г.

[122] До 2035 г. на основе Стратегии социально-экономического развития Мокшанского района Пензенской области до 2035 г.

[123] С учетом мест при начальной школе

[124] 85% обеспеченность в соответствии с демографическим показателем 74 ребенка от 0 до 7 лет на 1000 жителей

[125] За вычетом мест, отданных под дошкольное образование

[126] 100% охват детей начальным и основным общим образованием с демографическим показателем 102 человека от 7 до 17 лет на 1000 жителей и 75% охват детей средним общим образованием с демографическим показателем 13 человек в возрасте 17-18 лет на 1000 жителей

[127] Законом Пензенской области от 14.11.206 №1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с изменениями).

[128] Закон Пензенской области от 14.11.206 №1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (с изменениями)

[129] Генеральный план Псесского сельсовета (2020)

[130] Генплан Богородског сельского поселения

[131] Реестр населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами на территории Пензенской области, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области 23.10.2012 №533-рП

[132] Отчет по результатам выполнения работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории Пензенской области (река Мокша), ООО «НПП «Инженер» на основании Государственного контракта 155200002218000480-0390411-01 от 26 октября 2018 г.

[133] Отчет по результатам выполнения работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории Пензенской области (река Мокша), ООО «НПП «Инженер» на основании Государственного контракта 155200002218000480-0390411-01 от 26 октября 2018 г.

[134] Паспорт территории Мокшанского района Пензенской области

[135] Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вывоза в сельских поселениях не должно превышать 20 минут

[136] Лесной план Пензенской области 2018

[137] СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения