О принятии полномочий органов местного самоуправления поселений Калининского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, р...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ «КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от «11» июня 2020 г.                                                                                                                № 109

г. Тверь

О принятии полномочий органов местного самоуправления поселений Калининского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских и городских поселений на 2020 год

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 25.03.2015 №78 «Об утверждении Порядка заключения Соглашений администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения», Уставом муниципального образования Тверской области «Калининский район» и решением Совета депутатов Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области от 19.11.2019 №11, Собрание депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» решило:

1. Принять на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года полномочия по осуществлению комплекса мероприятий в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских и городских поселений Калининского района Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

2. Утвердить проект Соглашения «О передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения» на 2020 год (прилагается).

3.              Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» заключить Соглашения (приложение 1) по передаче осуществления отдельных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.

4.              Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Ленинское знамя».

5.              Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования

Тверской области «Калининский район»                                                                      А.А. Зайцев

И.о. Председателя Собрания депутатов муниципального образования

Тверской области «Калининский район»                                                                      В.М. Германов

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Тверской области «Калининский район»

от 01.06.2020 № 109

СОГЛАШЕНИЕ № ____/20

о передаче осуществления полномочий

по решению вопросов местного значения

_________________20____ г.

________________________________ в лице главы администрации ________________, действующего на основании ______________, руководствуясь Решением Совета депутатов __________________, именуемая в дальнейшем «Поселение», с одной стороны и администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», в лице главы муниципального образования Зайцева Андрея Анатольевича, действующего на основании Устава, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Решениями Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 25.03.2015 №78 «Об утверждении Порядка заключения Соглашений администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» с органами местного самоуправления отдельных поселений Калининского района Тверской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения», от ______ 20___года № _______ «О принятии полномочий органов местного самоуправления поселений Калининского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских и городских поселений на 2020 год», именуемая в дальнейшем «Район», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Поселением Району полномочий по решению вопросов местного значения в границах Поселения в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Поселения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Реализация настоящего Соглашения осуществляется Районом через отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», уполномоченный на осуществление функций по определению поставщиков – отдел муниципального заказа администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее - Уполномоченный орган).

1.2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и Поселения утвержден распоряжением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 23.12.2019 №546-р «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципального заказчика при осуществлении закупок путем проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

1.3. Полномочия, указанные в п. 1.1 настоящего соглашения осуществляются Районом в период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года.

2. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий

2.1.              На осуществление переданных полномочий из бюджета Поселения в бюджет Района предоставляются межбюджетные трансферты.

2.2.              Поселение перечисляет в бюджет Района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере 34 578 (тридцать четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 80 копеек, рассчитанном по Методике, являющейся приложением к настоящему Соглашению.

2.3.              Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Поселения в пределах средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Соглашения.

2.4.              Перечисление и учет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Поселения бюджету Района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Межбюджетные трансферты перечисляются единовременно, в течение 60 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения.

2.5.              Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию органами местного самоуправления Района в очередном финансовом году на те же цели.

3. Полномочия

3.1.              Поселение передает Району полномочия по осуществлению комплекса мероприятий в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских и городских поселений Калининского района Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе:

3.1.1.              Подготовка проектов распоряжений главы администрации о создании комиссий по осуществлению закупок, определяющих состав и порядок их работы;

3.1.2. Разработка, на основании заявок от Поселения, документаций и извещений на проведение конкурентных способов закупок;

3.1.3. Утверждение документаций о закупках;

3.1.4. Размещение извещений и документаций о закупках в единой информационной системе в порядке, установленном законодательством в сфере закупок;

3.1.5. Размещение разъяснений положений документаций о закупках на запросы участников закупок в порядке, установленном законодательством в сфере закупок;

3.1.6. Внесение изменений в документации, извещения о закупках и размещение их в единой информационной системе;

3.1.7. Осуществление подготовки и размещение протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок, составленных по результатам процедур определения поставщиков;

3.1.8. Осуществление работы с оператором электронной площадки;

3.1.9. Осуществление в установленном порядке определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

3.1.10. Обеспечение осуществления аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

3.1.11. Обеспечение сохранности конвертов с заявками, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности, поданных в форме электронного документа заявок на участие в закупках и обеспечение рассмотрения содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

3.1.12. Обеспечение хранения в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документаций о закупках, изменений, внесенных в документации о закупках, разъяснений положений документаций о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

3.1.13. Обеспечение согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Права и обязанности сторон

4.1.Поселение:

4.1.1. Перечисляет району финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в объеме и порядке, установленном разделом 2 настоящего Соглашения.

4.1.2. Осуществляет контроль за эффективным исполнением Районом переданных полномочий. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения органами местного самоуправления Района письменные предписания для устранения выявленных нарушений.

4.2. Район:

4.2.1. Осуществляет переданные полномочия в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств, а также за счет собственных средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Поселением требования об устранении выявленных нарушений со стороны Района по реализации переданных полномочий, не позднее, чем в месячный срок принимает меры по устранению нарушений.

5. Ответственность сторон

5.1.              Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

5.2.              Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.3.              В случае неисполнения Районом или ненадлежащего исполнения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств, Поселение вправе требовать досрочного прекращения данного Соглашения.

5.4.              В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления переданных полномочий, Район вправе требовать досрочного прекращения данного Соглашения.

6. Срок действия, основания и порядок прекращения

действия Соглашения

6.1.              Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

6.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается по 31 декабря 2020 года.

6.3.              Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

6.3.1. По соглашению Сторон.

6.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и Тверской области, а также нормативно-правовых актов Района и Поселения;

- неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме не менее чем за один месяц до даты расторжения с приложением копии соответствующего решения представительного органа;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно, при условии уведомления второй Стороны не менее чем за один календарный месяц.

6.4.              Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений

Заключительные положения

7.1.              Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.2.              Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

7.3.              По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.4.              Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров, а в случае не достижения согласия в процессе переговоров, в судебном порядке.

Подписи Сторон

Район:

Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район»

Адрес: 170554, Тверская обл., Калининский р-н, д. Рязаново, д.21

(для отправки корреспонденции адрес: 170100, г. Тверь, наб. р. Лазури, д. 3)

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ Г.ТВЕРЬ

БИК 042809001

ИНН 6924003220 КПП 694901001

УФК по Тверской области (Администрация муниципального образования

Тверской области «Калининский район») (л/с 04363033750)

сч. № 40101810600000010005

КБК____________________

ОКТМО 28620000

http: // www.kalinin-adm.ru

Е-mail: mail@Kalinin-adm.ru

Контактный телефон:

(4822) 32-14-51 (приемная главы администрации)

___________________ А.А. Зайцев

Поселение:

Приложение 1

к соглашению № ___ от __________20___ г.

МЕТОДИКА РаСЧЕТА

межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений Калининского района Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области «Калининский район» на осуществление части полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных способов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Поселения

Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп. + S мз.

где:

S мбт. – размер межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления переданных полномочий;

S оп. – сумма расходов на оплату труда в год одного условного работников непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям от одного поселения, определяемая по формуле:

S оп. = (Сот х Н х Е х Ир х Км)/ Кп

где:

Сот – средняя месячная оплата труда работников отдела муниципального заказа администрации (29 300,00 руб.)

Н – расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия. (Расчетная численность – 1 усл. единица);

Е – коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере - 1,302;

Ир – индекс роста оплаты труда запланированный на 2019 г. – 1;

Км – количество месяцев (12);

Кп – количество поселений (14).

S оп. = (29 300,00*1*1,302*1*12)/14 = 457 783,20 /14 = 32 698,80 рублей/год.

S мз. – материальные затраты, которые определяются из расчета:

S мз. = (Рсим + Рмз)/Кп

где:

Рсим – расходы на работы и услуги по содержанию имущества в год – 18 200,00 рублей);

Рмз – увеличение стоимости материальных запасов в год – 8 120,00 рублей).

Sмз = (18 200,00 + 8 120,00)/14=26 320,00/14= 1 880,00 рублей/год

Итого: S мбт. = S оп. + S мз = 32 698,80 + 1 880,00 = 34 578,80 рублей/год.