О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЕРХНЕУРАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 05 марта 2020 года № 716

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Верхнеуральском муниципальном районе

В целях приведения муниципальных правовых актов Верхнеуральского муниципального района в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 19 Устава Верхнеуральского муниципального района,

Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в Верхнеуральском муниципальном районе, утвержденное решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района от 29.03.2018 г. № 419, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов

Верхнеуральского муниципального района

И.М. Машкин

Приложение к решению

Собрания депутатов

Верхнеуральского муниципального района

от 05 марта 2020 г. №716

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ВЕРХНЕУРАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования районного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Верхнеуральском муниципальном районе.

Глава I.

БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 1.

Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Верхнеуральском муниципальном районе (далее - район) при формировании доходов и осуществлении расходов районного бюджета, осуществлении районных муниципальных заимствований, управлении районным муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, контроле за исполнением районного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2.

Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в районе

1. Бюджетное законодательство района основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законах, законах Челябинской области, муниципальных правовых актах района.

2. Бюджетное законодательство района состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также иных нормативно-правовых актов района, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Глава Верхнеуральского муниципального района (далее – Глава района), Администрация Верхнеуральского муниципального района (далее - Администрация района) принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Управление финансами администрации Верхнеуральского муниципального района принимает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3.

Бюджетные полномочия района

К бюджетным полномочиям района относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

3) установление и исполнение расходных обязательств района;

4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств поселений района, подлежащих исполнению за счет целевых межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

5) установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджеты муниципальных районов;

5-1) установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;

6) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

7) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

8) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

9) утратил силу;

10) осуществление районных муниципальных внутренних и внешних заимствований и предоставление районных муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление районным муниципальным долгом и районными муниципальными активами;

11) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления поселений;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям района.

Глава II.

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РАЙОНЕ ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4.

Участники бюджетного процесса на районном уровне

1. Участниками бюджетного процесса на районном уровне являются:

1)Глава района;

2)Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района (далее – Собрание депутатов района);

3)Администрация Верхнеуральского муниципального района (далее – Администрация района), отраслевые органы администрации района, в том числе финансовый орган - Управление финансами администрации Верхнеуральского муниципального района (далее – Управление финансами) и другие уполномоченные органы;

4)Контрольно-счетная палата Верхнеуральского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата района), орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации района;

5)главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6)главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

7)главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

8)получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на районном уровне, являющихся органами местного самоуправления района (отраслевыми органами администрации района), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Администрации района.

Статья 5.

Полномочия органов местного самоуправления района в бюджетном процессе

1. Собрание депутатов района рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов района, в ходе проводимых Собранием депутатов района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, устанавливает расходные обязательства района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Верхнеуральского района и муниципальными правовыми актами района.

2. Глава района или Собрание депутатов района проводит публичные слушания по проектам решений о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и об исполнении районного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Верхнеуральского муниципального района.

3. Собрание депутатов района не имеет права выполнять функции по исполнению районного бюджета и создавать свои резервные фонды.

4. Администрация района и ее отраслевые органы обеспечивают составление проекта районного бюджета, вносят проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов района, разрабатывают и утверждают методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области или муниципальными правовыми актами района, обеспечивают исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Собрания депутатов района, обеспечивают управление районным муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Администрация района и ее отраслевые органы, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Статья 6.

Бюджетные полномочия Администрации района

Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

устанавливает порядок составления и исполнения районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Верхнеуральского муниципального района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района на долгосрочный период;

устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

4-1. разрабатывает основные направления государственной долговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов районного бюджета;

устанавливает порядок представления в Управление финансами администрации района реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав района;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района;

устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда Администрации района, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и их формирования и реализации;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

утверждает муниципальные программы района;

принимает решения об осуществлении районных муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение районных долговых обязательств указанных в решении о районном бюджете;

устанавливает порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных муниципальными образованиями района из районного бюджета;

принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района из районного бюджета;

предоставляет районные муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых районных муниципальных гарантий, предусмотренных решением о районном бюджете, и заключает договоры о предоставлении районных муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по районной муниципальной гарантии;

16-1. принимает правовые акты, устанавливающие порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства;

16-2. устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по районной муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

16-3. устанавливает срок для осуществления принципалом в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актам района;

16-4. утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг района;

устанавливает порядок осуществления районными бюджетными учреждениями и районными автономными учреждениями полномочий органа исполнительной власти района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

утратил силу;

определяет случаи и порядок предоставления бюджетам городских и сельских поселений района иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета);

утверждает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о районном бюджете;

устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, находящимися в собственности района (далее – районными муниципальными учреждениями);

устанавливает порядок формирования районных муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления средств из районного бюджета, предоставление которых в соответствии с решением о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

устанавливает порядок предоставления из районного бюджета районным бюджетным и районным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета районным бюджетным и районным автономным учреждениям субсидий на иные цели;

устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

27-1. утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из районного бюджета, предусмотренных абзацем первым пункта 9 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, а также предоставления указанных субсидий;

определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на исполнение переданных полномочий района;

вносит изменения в структуру расходов районного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области и района;

устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из районного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;

определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения;

утратил силу;

определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий,

принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся районными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;

утратил силу;

утратил силу;

определяет муниципальный орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств районного бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, и принимает такие решения;

устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений Администрацией района (отраслевыми органами Администрации района), являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района районным бюджетным учреждениям и районным автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или районным муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества района, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств районного бюджета;

устанавливает порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета, за исключением операций, указанных в абзацах втором и третьем пункта 4 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;

утверждает перечни распорядителей и получателей средств районного бюджета, подведомственных главным распорядителям средств районного бюджета;

определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых соглашения о государственно-частном партнерстве и концессионные соглашения от имени района заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

утратил силу;

48-1. устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов района в разрезе муниципальных программ района и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам района;

48-2. устанавливает порядок осуществления оценки налоговых расходов района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

48-3. устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед районом;

48-4. устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, указанных в пункте 6 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требования к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;

48-5. устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления районной муниципальной гарантии, а также для заключения договора о предоставлении районной муниципальной гарантии;

48-6. принимает правовые акты, устанавливающие порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении районной муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления районной муниципальной гарантии;

48-7. привлекает агента в соответствии с решением о районном бюджете для предоставления и исполнения районных муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением районных муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц;

48-8. принимает решение о передаче Управлению финансами администрации района полномочий органов администрации района (подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и областных автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные законами области, Уставом Верхнеуральского муниципального района и нормативно-правовыми актами района.

Статья 7.

Бюджетные полномочия Управления финансами администрации района

Управление финансами обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.организует составление и составляет проект районного бюджета и представляет его в Администрацию района (Главе района);

2.разрабатывает и представляет в Администрацию района (Главе района) основные направления бюджетной и налоговой политики;

3.осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов районного бюджета, бюджетов поселений и их исполнения;

4.ведет реестр расходных обязательств района и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района;

5.ведет реестр источников доходов районного бюджета;

6.представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов районного бюджета, а также свод источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав района, в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;

7.устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

8.составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета и кассовый план районного бюджета;

9.разрабатывает по поручению Администрации района программу районных муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения районных муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг района;

10.осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

11.получает от органов местного самоуправления (отраслевых органов администрации района), иных ответственных органов и учреждений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

12.проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

13.представляет район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

14.обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете;

15.ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

16.осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении районной муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления районной муниципальной гарантии;

17.осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с правовым актом Администрации района;

18.в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными решением о районном бюджете;

19.устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

19-1. устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед районом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

20.ведет учет выданных районных муниципальных гарантий, увеличения районного муниципального долга по ним, сокращения районного муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных районными муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных районными муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным районным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных районными муниципальными гарантиями;

21.ведет муниципальную долговую книгу района, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу района;

22.устанавливает объем информации о долговых обязательствах поселений района, порядок и сроки ее передачи в Управление финансами;

23.учитывает представляемую органами местного самоуправления поселений информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах поселений;

24. на основании решения Администрации района осуществляет районные муниципальные заимствования;

25. осуществляет управление районным муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и районными муниципальными финансовыми активами;

25-1. заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений из районного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений;

26. организует казначейское исполнение районного бюджета;

27. организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

28. осуществляет операции со средствами районного бюджета;

29. составляет отчет об исполнении районного бюджета;

30. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;

31. представляет отчет об исполнении районного бюджета в Администрацию района и отчет об исполнении консолидированного бюджета района в Министерство финансов Челябинской области;

32. открывает и ведет лицевые счета;

33. доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

34. доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;

35. обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

36. получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

37.приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

38.осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также санкционирование расходов районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в Управлении финансами;

39.устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

40.устанавливает порядок санкционирования расходов районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

41.утратил силу;

42.утратил силу;

43.исполняет судебные акты по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

44.организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам районных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

45.организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений;

46.организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства районного бюджета с районных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

47.организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений;

47-1. устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств районного бюджета, представлявшим в суде интересы района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Управление финансами администрации Верхнеуральского муниципального района информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта;

47-2. устанавливает порядок представления главным распорядителем средств районного бюджета в Управление финансами администрации Верхнеуральского муниципального района информации о результатах обжалования судебного акта;

47-3. уведомляет соответствующего главного распорядителя средств районного бюджета об исполнении за счет казны района судебного акта о возмещении вреда в целях реализации районом права регресса, установленного пунктом 3 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.

48.утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, отраслевые органы Администрации района и (или) находящиеся в их ведении районные казенные учреждения;

49.устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета, а также порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

50.утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;

51.утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района, отраслевые органы Администрации района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

52.на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;

53. утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

54.устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета текущего финансового года;

55. устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

56.определяет порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из районного бюджета;

57. устанавливает порядок представления в отраслевые органы Администрации района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и областными органами государственной власти;

58.устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении финансами;

59.устанавливает порядок проведения кассовых операции со средствами районных бюджетных учреждений;

60.устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами районных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении финансами;

61.осуществляет проведение кассовых операций со средствами районных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами районных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении финансами, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших районным бюджетным учреждениям и районным автономным учреждениям;

62.устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета районным бюджетным учреждениям;

63.устанавливает порядок перечисления остатков средств районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений с соответствующих счетов Управления финансами, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами районных бюджетных учреждений и районных автономных учреждений, в районный бюджет, а также их возврата на указанные счета;

64.направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета и консолидированного бюджета района;

65.устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также исполняет указанные решения;

66.принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;

67.устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, а также принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения;

68.устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

69.определяет порядок согласования решения главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов районного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также согласовывает указанное решение;

70.устанавливает порядок направления финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

70-1. устанавливает сроки представления в Управление финансами администрации района бюджетной отчетности согласно статье 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

70-2. устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

70-3. устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам;

71.осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района.

Статья 8.

Исключительные полномочия начальника Управления финансами администрации Верхнеуральского муниципального района

1. Начальник Управления финансами администрации Верхнеуральского муниципального района (далее - начальник Управления финансами) имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Статья 9.

Ответственность Управления финансами, начальника Управления финансами

1. Управление финансами несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Начальник Управления финансами несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 8 настоящего Положения.

Статья 10.

Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Управление финансами вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами района, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 11.

Бюджетные полномочия районных органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия районных органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты района, органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации района) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная палата района также осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств районного бюджета;

2) экспертизе проектов решений о районном бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета;

3) экспертизе муниципальных программ района;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства района;

5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главный администратор средств районного бюджета) внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. утратил силу.

Статья 12.

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1.              Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1)обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2)формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3)формирует и утверждает районные муниципальные задания, в порядке, установленном Администрацией района;

4)ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5)осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;

6)осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Управлением финансами;

7)формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

8)составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

9)вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

10)вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

11)определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся районными казенными учреждениями;

12)разрабатывает проекты методик (правил) распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений, проводит сверку с органами местного самоуправления исходных данных и осуществляет расчет распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

13)обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

14)формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

15)составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из районного бюджета;

16)отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственным ему получателей бюджетных средств;

17)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления района, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся районным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся районным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы района представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств районного бюджета.

3-1. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны района.

Статья 13.

Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета

1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в районный бюджет;

3) представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;

5) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в районный бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в районный бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

7) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

8) ведет реестр источников доходов районного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в районный бюджет;

6) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов районного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов районного бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении районными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 14.

Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета

3) составляет обоснования бюджетных ассигнований;

4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

5) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;

7) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

9) обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

10) формирует и представляет бюджетную отчетность;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 15.

Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного распорядителя средств районного бюджета, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов районного бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита районного бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, администратора доходов районного бюджета, администратора источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - администратор средств районного бюджета), главного распорядителя бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Администратор средств районного бюджета вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств районного бюджета, в ведении которого он находится, или другому администратору средств районного бюджета, находящемуся в ведении данного главного администратора средств районного бюджета, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

Главные администраторы средств районного бюджета, администраторы средств районного бюджета, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) Управлением финансами администрации района в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств районного бюджета;

2) главным администратором средств районного бюджета в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств районного бюджета.

4. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:

1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

5. Главный администратор средств районного бюджета вправе внести на рассмотрение Управления финансами администрации района предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств районного бюджета и по согласованию с Управлением финансами администрации района передать ему указанные полномочия.

Статья 16.

Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района, регулирующими бюджетные правоотношения.

утратил силу.

Глава III.

СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 17.

Составление проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов района.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Организация составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Управлением финансами администрации района и начинается не позднее, чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Управление финансами администрации района имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации района сведения, необходимые для составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Администрацией района.

Статья 18.

Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Управлением финансами администрации района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Статья 19.

Муниципальные программы района

1. Муниципальные программы района утверждаются Администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ района определяются Администрацией района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ района утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации района.

Муниципальные программы района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы района подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.

Муниципальные программы района подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией района.

По результатам указанной оценки Администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы района.

4. Муниципальными программами района может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений района на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ района. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой района.

Статья 20.

Ведомственные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 21.

Содержание проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

1)основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета;

2)нормативы распределения доходов между районным бюджетом, бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами области и нормативно правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения;

3)общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

4)перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

5)перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

6)распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

7)ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8)общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

9)общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

10)источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

11)верхний предел районного муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по районным муниципальным гарантиям;

12)иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и муниципальными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

3. Проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 22.

Внесение в Собрание депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация района представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в районной газете «Красный Уралец» (приложение к газете - деловой пакет).

2. Для рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов представляются следующие документы и материалы:

1)основные направления бюджетной и налоговой политики;

2)предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

3)прогноз социально-экономического развития района;

4)прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

5)пояснительная записка к проекту районного бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, а также пояснения к бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на финансирование муниципальных программ района и непрограммных направлений деятельности;

6)приложение к пояснительной записке к проекту районного бюджета с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

7)методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами района осуществляется на основе методик и устанавливается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

8)верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

9)реестр расходных обязательств района;

10)паспорта муниципальных программ района (проекты изменений в указанные паспорта);

11)оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

12)предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счётной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением финансами в отношении указанных бюджетных смет;

13)бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

14)реестр источников доходов районного бюджета.

Статья 23.

Принятие к рассмотрению Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов направляет его в бюджетную комиссию Собрания депутатов, ответственную за рассмотрение районного бюджета (далее - бюджетная комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его в Администрацию района на доработку.

В случае принятия проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению, Глава района или Собрание депутатов назначает публичные слушания по проекту решения и определяет порядок приема письменных предложений по проекту районного бюджета. Срок проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета устанавливается не ранее чем через 5 рабочих дней со дня опубликования проекта.

3. Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно.

Статья 24.

Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Собрание депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях в течение 40 календарных дней со дня его внесения Администрацией района.

Статья 25.

Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Председатель Собрания депутатов направляет проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в комиссии Собрания депутатов, для внесения замечаний и предложений к проекту решения, в Контрольно-счётную плату района на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов (далее - Регламент).

2. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается комиссиями Собрания депутатов. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также готовит проект Решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

1)общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2)источники финансирования дефицита районного бюджета;

3)общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

4)нормативы распределения доходов между районным бюджетом, бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами области и нормативно правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения;

5)общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

6)верхний предел районного муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает доклад начальника Управления финансами, заключение Контрольно-счётной палаты района, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

5. В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета. Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации района.

Статья 26.

Возвращение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Администрацию района в случае его отклонения

в первом чтении

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращении его на доработку в Администрацию района Управление финансами дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии Собрания депутатов и Контрольно-счетной палаты. Доработанный проект вносится Администрацией района на повторное рассмотрение Собрания депутатов в первом чтении.

Статья 27.

Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств района, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, текстовые статьи проекта решения о районном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:

1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

4) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

5-1) распределение субсидий бюджетам поселений, предоставляемых из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения;

6) программа районных муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

7) программа районных муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

8) методики расчета размера субсидий бюджетам поселений, предоставляемых из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

абзац десятый утратил силу.

1-1. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики районного бюджета, могут быть внесены только Главой района.

2. Бюджетная комиссия проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по тексту проекта бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы Администрации района. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетной комиссии.

Поправки, по которым у бюджетной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

3. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы района, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.

При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленном Администрацией района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.

Статья 28.

Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении в третьем чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

2. Принятое Собранием депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подписывается председателем Собрания депутатов и в течение пяти календарных дней направляется Главе района для подписания приложений и опубликования.

Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию после его подписания Главой района.

3. В случае отклонения Главой района решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 календарных дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов согласованное решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Собрание депутатов повторно рассматривает решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 29.

Временное управление районным бюджетом

1. В случае если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, Управление финансами по поручению Главы района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Управление финансами по поручению Главы района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом результатов исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его представления в Собрание депутатов.

Статья 30.

Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете рассматриваются Собранием депутатов по представлению Администрации района, которое представляется в Собрание депутатов не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете вносятся на рассмотрение Собрания депутатов в порядке, установленном в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении проектов решений Регламентом Собрания депутатов.

3. Администрация района вносит на рассмотрение Собрания проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете вместе с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Глава IV.

ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 31.

Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией района.

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на Управление финансами.

3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 32.

Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансами.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Управления финансами.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете начальник Управления финансами утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись районного бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Управления финансами администрации района или на основании распоряжений Администрации района без внесения изменений в решение о районном бюджете:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального (государственного) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления района бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о районном бюджете объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о районном бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о районном бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

8) в случае изменения типа районных муниципальных учреждений и организационно-правовой формы районных муниципальных унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда района) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности района после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78-2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Средства районного бюджета, указанные в пункте 4 настоящей части, предусматриваются Управлению финансами администрации района.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета по основаниям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете, за исключением оснований, установленных подпунктами 7 и 9 настоящей части, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о районном бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.

4. Решением о районном бюджете могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете в соответствии с решениями начальника Управления финансами администрации района.

5. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств района и обслуживание районного муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

7. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

8. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.

Статья 33.

Кассовый план района

1. Под кассовым планом района понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане района устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.

2. Управление финансами устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана района.

Составление и ведение кассового плана района осуществляется Управлением финансами.

Статья 34.

Исполнение районного бюджета по доходам

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областном бюджете и иными законами области, иными нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение главным администратором (администратором) доходов районного бюджета платежей в районный бюджет;

5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35.

Исполнение районного бюджета по расходам

1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Управлением финансами администрации района.

2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Управление финансами администрации района в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

6. Управление финансами администрации района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным Управлением финансами администрации района порядком, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Управлением финансами администрации района и предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам области) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 36.

Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением финансами.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Управлением финансами.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 37.

Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, в порядке, установленном Управлением финансами.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Управлением финансами.

Статья 38.

Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета

1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса района в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Управлении финансами.

2. Лицевые счета, открываемые в Управлении финансами, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением финансами.

Статья 39.

Бюджетная смета

1. Бюджетная смета районного казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится районное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета районного казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления и (или) отраслевым органом администрации района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций районного казенного учреждения.

Бюджетная смета районного казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы районного казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы районного казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 40.

Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных, Управлением финансами при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 41.

Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться Управлением финансами по поручению Главы района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение районных муниципальных заимствований, погашение районного муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 32 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном частью 4 статьи 43 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 42.

Иммунитет районного бюджета

1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43.

Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Управлением финансами в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств районного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств районного бюджета.

В соответствии с решением главного администратора средств районного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Управлением финансами в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части, устанавливается нормативным правовым актом Администрации района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, определяемом Управлением финансами, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5. Управление финансами устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава V.

СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ РАЙОНА

Статья 44.

Осуществление при исполнении районного бюджета бюджетного учета и составление бюджетной отчетности района

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность района включает:

1)отчет об исполнении районного бюджета;

2)баланс исполнения районного бюджета;

3)отчет о финансовых результатах деятельности;

4)отчет о движении денежных средств;

5)пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения районного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах района, обязательствах района на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении районного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении районного бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 45.

Составление бюджетной отчетности района

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы средств районного бюджета) составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют бюджетную отчетность в Управление финансами в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность района составляется Управлением финансами на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета.

3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность района представляется Управлением финансами в Администрацию района.

5. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией района по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, направляются в Собрание депутатов района и Контрольно-счетную палату района с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении районного бюджета по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:

1)об исполнении консолидированного бюджета района по доходам и расходам;

2)по межбюджетным трансфертам, предоставленным местным бюджетам из районного бюджета;

3)о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных районных муниципальных гарантиях;

4)об источниках покрытия дефицита районного бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

5)о структуре районного внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода;

6)утратил силу.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 46.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета;

2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счётной палатой района в порядке, установленном положением о Контрольно-счётной палате района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счётную палату района для внешней проверки, проводимой в срок до 1 апреля текущего финансового года.

абзац третий утратил силу.

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца.

4. Контрольно-счётная палата района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-счётной палатой района не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов с одновременным направлением в Администрацию района и Управление финансами.

Статья 47.

Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Собранием депутатов

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения об исполнении районного бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается в Администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Собрание депутатов для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Администрацией района в Собрание депутатов не позднее 1 апреля текущего года.

Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов района публикует проект решения об исполнении районного бюджета в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления района.

5. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, содержащей анализ исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда Администрации района;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) о предоставленных районных муниципальных гарантиях;

4) о районных муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

5) о состоянии районного муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) о межбюджетных трансфертах, предоставленных бюджетам поселений из районного бюджета;

7) утратил силу;

7-1. о выполнении муниципальных заданий и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

6. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.

Статья 48.

Решение об исполнении районного бюджета

1. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1)доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2)расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

3)расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4)источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 49.

Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью районных органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (отделами) Администрации района (далее - районные органы внутреннего муниципального финансового контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 50.

Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

2) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрация района;

3) районные муниципальные учреждения;

4) районные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением районных муниципальных учреждений, районных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из районного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные районными муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, Управлении финансами администрации района;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, районных бюджетных и районных автономных учреждений, районных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных районными муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств районного бюджета в ценные бумаги указанных объектов контроля осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств, предоставивших средства из районного бюджета, или после окончания такой проверки на основании результатов ее проведения.

2-1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из районного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется Контрольно-счетной палатой района и районными органами внутреннего муниципального финансового контроля в отношении:

главных администраторов средств районного бюджета, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которым предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений части 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из районного бюджета.

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в районные органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам районных органов муниципального финансового контроля допуск в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в районные органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящей части, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц районных органов муниципального финансового контроля влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 51.

Полномочия Контрольно-счетной палаты района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой района:

1) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления Контрольно-счетной палатой района в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

2) направляются объектам представления и (или) предписания;

3) направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 52.

Утратила силу

Статья 53.

Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности районных муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов;

3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств районного бюджета (средств, предоставленных из районного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ района, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из районного бюджета;

5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации района:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются уведомления финансовым органам о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Районные органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

Глава

Верхнеуральского муниципального района                                                                      С.Г. Айбулатов