Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Согом



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОГОМ

РЕШЕНИЕ

от 02.09.2020 года  № 19

д. Согом

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Согом

(С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 09.12.2020 № 34)

В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 года № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Уставом сельского поселения Согом,

Совет депутатов сельского поселения Согом

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Согом согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Согом

______________ Г.В. Полуянов

Глава

сельского поселения Согом

_____________ Г.В. Полуянов

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Согом

от 02.09.2020 № 19

Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Согом

Статья 1. Общие положения

Настоящий Порядок в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 года № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Уставом сельского поселения Согом.

Статья 2. Принципы проведения опроса граждан

1. В опросе имеют право участвовать жители сельского поселения Согом, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(Пункт 1 статьи 2 дополнен предложением решением Совета депутатов от 09.12.2020 № 34)

2. Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

4. Участие в опросе является свободным и добровольным.

5. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

7. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа- Югры и нормативным правовым актам сельского поселения Согом.

Статья 3. Назначение опроса граждан

1. Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения Согом или главы сельского поселения Согом - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Согом для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(Пункт 1 статьи 3 дополнен подпунктом 3 решением Совета депутатов от 09.12.2020 № 34)

2. Инициатор опроса, указанный в пункте 1 настоящей статьи (за исключением Совета депутатов сельского поселения Согом), обращается с письменным ходатайством о выдвижении инициативы о назначении опроса в Совет депутатов сельского поселения Согом.

Инициатор опроса, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи (за исключением главы сельского поселения Согом), оформляет соответствующее решение о выдвижении инициативы о назначении опроса.

3. Ходатайства главы сельского поселения Согом, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и решение Совета депутатов сельского поселения Согом о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать его (их) множественное толкование.

4. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов сельского поселения Согом. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней указываются даты начала и окончания проведения опроса);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса;

7) состав Комиссии по проведению опроса;

8) адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации сельского поселения Согом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 4 статьи 3 дополнен подпунктом 9 решением Совета депутатов от 09.12.2020 № 34)

5. Совет депутатов сельского поселения Согом принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

6. Решение Совета депутатов сельского поселения Согом о назначении опроса подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в местах, предусмотренных пунктом 4 статьи 34 Устава сельского поселения Согом, а также дополнительному размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (компьютерной сети «Интернет») не менее чем за десять дней до дня проведения опроса.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Состав Комиссии формируется Советом депутатов на основе предложений инициаторов проведения опроса.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, администрации сельского поселения, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

4. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

6. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.

7. Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения сельского поселения на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов;

4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;

5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает администрацией сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

9. Привлечение иных лиц к осуществлению опроса может производиться на общественной и (или) договорной основе в пределах установленного размера финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением опроса, в соответствии с действующим законодательством.

10. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

Статья 5. Порядок проведения опроса и установления его результатов

1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом депутатов.

2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в срок, определенный решением Совета депутатов о назначении опроса.

3. Проведение опроса осуществляется с соблюдением порядка, определенного Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.04.2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Уставом сельского поселения Согом и настоящим Положением.

4. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа.

5. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

6. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

7. Комиссия устанавливает результаты опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и дата окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- результаты опроса;

- инициалы и подпись председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

8. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов признаны недействительными.

Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

9. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов о назначении опроса.

10. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

- в Совет депутатов сельского поселения.

11. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе совета поселения или главы сельского поселения Согом или жителей сельского поселения;

(В пункт 1 статьи 6 внесены изменения решением Совета депутатов от 09.12.2020 № 34)

2) за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.