О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2010 году на территории Нижегородской области



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2009 года № 3254-р

О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2010 году на территории Нижегородской области

В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании   в   Российской   Федерации»),   от   17   декабря   2001    года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 24 июля 2002 года № 111 -ФЗ   «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете   в   системе   обязательного   пенсионного   страхования»   (далее   -Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть  трудовой   пенсии   и  государственной   поддержке   формирования пенсионных накоплений»      (далее      - Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»), от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные   фонды   обязательного страхования»    (далее -Федеральный    закон    «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования   и   территориальные   фонды   обязательного   медицинского страхования»), от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации   и  признании утратившими    силу    отдельных    законодательных    актов    (положений законодательных  актов) Российской  Федерации, в  связи   с  принятием Федерального   закона   «О   страховых    взносах    в   Пенсионный   фонд Российской   Федерации,   Фонд   социального   страхования   Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и  территориальные  фонды   обязательного   медицинского   страхования» (далее - Федеральный закон       «О  внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  отдельных  законодательных  актов  (положений   законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного   медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования») и пенсионной реформы в целом:

1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской   Федерации - управления   (отделы) Пенсионного   фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

- расчеты по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в    Федеральный    фонд   обязательного   медицинского    страхования       и территориальные    фонды    обязательного    медицинского    страхования плательщиками   страховых   взносов, производящими   выплаты   и   иные вознаграждения    физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным;

- сведения    о    застрахованных    лицах    -    работниках    органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетный период «2009 год» - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период «первое полугодие 2010 года» - в срок до 1 августа 2010 года.

1.2. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области представить в соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, установленной федеральным законодательством.

1.3. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах -работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1 настоящего распоряжения сроки.

1.4. Представлять в управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

1.5. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

1.6. Обеспечить погашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

2. Рекомендовать организациям всех форм собственности, в том числе находящимся в стадии банкротства и ликвидируемым, а также индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры по выполнению требований пунктов 2 и 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по представлению сведений о каждом работающем застрахованном лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период «2009 год» - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период «первое полугодие 2010 года» - в срок до 1 августа 2010 года.

3. Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем застрахованном лице по установленным формам в письменном или в электронном виде с электронной цифровой подписью в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

4. Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры по выполнению требований:

а) пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 1 статьи 18, пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного   медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, об открытии    (закрытии) счетов в   банке,    о    создании    или    закрытии обособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидации организации,  прекращении физическим лицом деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя;

б) пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» по своевременному и полному перечислению дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в случае получения соответствующего заявления от застрахованных лиц;

в) пункта 6 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» по своевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную  часть  трудовой   пенсии  и  уплачены   страховые   взносы работодателя;

г) пункта 7 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования   пенсионных   накоплений», обязывающих  работодателей,   среднесписочная   численность  работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек,   а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность   которых   превышает   100   человек,   представлять   реестры застрахованных   лиц   в   электронной   форме   (на   магнитном   носителе информации   или   по   электронным   каналам   связи)   в   соответствии   с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

5. Предложить:

5.1. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежей в бюджет пенсионного фонда, своевременно отрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

5.2. Арбитражному суду Нижегородской области своевременно направлять исполнительные листы по судебным решениям о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

5.3. Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» организовать через соответствующие производственные структуры почтовой связи оперативную доставку почтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетов застрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношения  по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

6. Рекомендовать Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов «Облсовпроф»:

6.1. Оказать содействие государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области через отраслевые областные  профсоюзные организации и комитеты профсоюзов организаций в реализации основных задач пенсионной реформы, в том числе:

- в представлении организациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование;

- по своевременной и в полном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- в информировании застрахованных лиц - работников организаций об уплаченных страхователем страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение отчетного периода.

6.2. Проводить совместно с государственным   учреждением -отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области разъяснительную работу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в том числе через средства массовой информации.

6.2.1. Проводить совместно с государственным  учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской   области информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направленную на реализацию федеральных законов «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

6.3. Организовать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченных страховых взносах.

6.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективные договоры:

-положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требований Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в том числе в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающих граждан;

-положений, связанных с принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

6.5.   Принимать участие в заседаниях региональной   комиссии  по

рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

6.6. Активизировать работу по осуществлению контроля за исполнением пенсионного законодательства работодателями через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

7.1. Разработать мероприятия по реализации федеральных законов «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части представления страхователями:

- расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

-индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетный период «2009 год» в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный «период первое полугодие 2010 года» в срок до  1 августа 2010 года.

7.2. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые:

- в марте 2010 года приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год в целях реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

- в августе 2010 года приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1-е полугодие 2010 года в целях реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

- ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

7.3. Представлять на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о выполнении настоящего распоряжения по состоянию на 1 июля 2010 года и 1 декабря 2010 года.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области обеспечить постоянный контроль за исполнением руководителями муниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

9. Предложить государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

9.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах.

9.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

9.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и списки указанных работодателей направлять в адрес глав муниципальных образований Нижегородской области.

9.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года № 36-р.

9.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализации пенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2010 года.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

11. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор

В.П. Шанцев