Основная информация
| Дата опубликования: | 29 июля 2016г. |
| Номер документа: | RU43000201600775 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Министерство охраны окружающей среды Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29.07.2016 № 16
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.07.2018 № 14; от 25.10.2018 № 21)
В целях реализации абзаца 8 статьи 6 и пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах Производства и потребления» и в соответствии с Положением о министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2016 № 56/535:
1. Утвердить порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.
2. Заместителю начальника управлений охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы Петуховой И.Ю. обеспечить:
2.1. Направление копии настоящего распоряжения в прокуратуру Кировской области в течение 7 (семи) рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения.
2.2. Размещение настоящего распоряжения в системе Консультант Плюс.
2.3. Опубликование настоящего распоряжения на сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области, новостной ленте сайта Правительства Кировской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 августа 2016 года.
(пункт 3 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя министра – главного государственного инспектора по охране окружающей среды Абашева Т.Э.
(пункт 4 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
Министр охраны окружающей
среды Кировской области А.Н. ЧЕМОДАНОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением министерства
охраны окружающей среды
Кировской области
от 29.07.2016 № 16
(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14; от 25.10.2018 № 21)
ПОРЯДОК
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
1. Настоящий Порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, расположенных в пределах Кировской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых для размещения на конкретных объектах размещения отходов в целях хранения или захоронения, с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели, юридические лица).
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных на территории Кировской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных за пределами Кировской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, находящихся на территории Кировской области. При этом разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возможно осуществлять обособленным подразделениям и представительствам, находящиеся на территории Кировской области.
3. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихся на территории Кировской области конкретных видов отходов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
4. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее — министерство) на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными распоряжением министерства от 27.06.2016 № 12 (далее – Методические указания).
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
утилизации и/или обезвреживания.
5. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых;
вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в министерство:
6.1. два экземпляра заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, место его нахождения (фактический и юридический адрес), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - [для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
К заявлению прикладывается:
доверенность на имя лица, уполномоченного на представление интересов заявителя;
абзац исключен - распоряжение министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21;
6.2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с Методическими указаниями.
6.3. Электронную версию проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
7. Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу или лицу, уполномоченному на представление его интересов.
Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также не соответствия содержания проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение требованиям п.18
Методических указаний министерство готовит мотивированный отказ в рассмотрении документов в форме письма. Письмо и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возвращаются индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты их приема.
9. Министерство в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка надлежащим образом оформленных заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении принимается в отношении всех видов отходов, указанных в проекте нормативов образовании отходов и лимитов на их размещении. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в отношении части видов отходов, указанных в проекте нормативов образовании отходов и лимитов на их размещение, не утверждаются.
Основанием для принятия решения об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических и (или) логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
наличие информации, указывающей на осуществление деятельности или местоположение объекта, соответствующие критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляются (вручаются) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 5 рабочих дней со дня подписания документов министром.
В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица (его филиала(ов) и (или) обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(пункт 9 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среду Кировской области от 26.07.2018 № 14)
10. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком не более чем на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в министерство (далее - технический отчет).
Технический отчет, в том числе по нормативам образования отходов и лимитам на их размещение, утвержденным до 01.01.2016, представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Технический отчет представляется в течение 30 дней со дня, следующего за датой истечения очередного года со дня утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(абзац третий в редакции распоряжения министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21)
Датой представления технического отчета считается отметка министерства о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
Технический отчет может быть подан в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В технический отчет включаются сведения о фактически образованном количестве отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом количестве утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
11. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
11.1. Изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
11.2. Изменения данных об объектах размещения отходов, самостоятельно эксплуатируемых (собственных) и (или) эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
При переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение значения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение остаются неизменными. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не превышает срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(абзац второй в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.07.2018 № 14)
12. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:
12.1. Двух экземпляров заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).
К заявлению прикладываются:
доверенность на имя лица, уполномоченного на представление интересов заявителя;
абзац исключен - министерство охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21;
копии технического(их) отчета(ов) по обращению с отходами за период(ы), прошедший(ие) со дня установления лимитов (в случае, если ранее технические отчеты по обращению с отходами были представлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области);
копии договоров на передачу отходов определенных видов и классов опасности с целью размещения (в случае изменения данных об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другим хозяйствующими субъектами).
В случае, предусмотренном подпунктом 11.2 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 12.1 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
12.2. Оригиналов, выданных ранее в установленном порядке документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
13. Министерство в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, готовит Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или Решение об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) и направляет (вручает) его индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
Основанием для отказа в переоформлении является: наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с законодательством Российской Федерации;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
наличие информации, указывающей на осуществление деятельности или местоположение объекта, соответствующие критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
непредставление заявителем технического(их) отчета(ов) по обращению с отходами за период(ы), прошедший(ие) со дня установления лимитов в установленные сроки;
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
несоблюдение установленных лимитов на размещение отходов.
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
14. В случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата документа в 20-дневный срок со дня получения от индивидуального предпринимателя или юридического лица соответствующего заявления и направляет (вручает) его индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является отсутствие ранее установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных министерством.
(пункт 14 в редакции распоряжения министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21)
15. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа и о выдаче дубликате документа утверждается министерством.
Приложение
к Порядку
(в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
______________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя или наименование
юридического лица (наименование филиала или другого
территориально обособленного подразделения)
на _______ листах
ИНН _________ Фактический адрес: ________________________
N п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО <*>
Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
наименование объекта размещения отходов
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующие объект размещения отходов
N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
наименование объекта размещения отходов
N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по периодам
всего
в том числе по периодам
I период
II период
III период
IV период
V период
I период
II период
III период
IV период
V период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Отходы 1 класса опасности
Итого 1 класса опасности
Отходы 2 класса опасности
Итого 2 класса опасности
Отходы 3 класса опасности
Итого 3 класса опасности
Отходы 4 класса опасности
Итого 4 класса опасности
Отходы 5 класса опасности
Итого 5 класса опасности
ИТОГО
--------------------------------
<*> Федеральный классификационный каталог отходов.
<**> Государственный реестр объектов размещения отходов.
Утвержден на основании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от ________ № _______
Установлен срок действия с ______________ по ________________
Заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области
_____________ ________________
(подпись) ФИО
МП
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение действует при условии ежегодного предоставления технического отчета по обращению с отходами в течение 30 дней со дня, следующего за датой истечения очередного года со дня утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29.07.2016 № 16
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.07.2018 № 14; от 25.10.2018 № 21)
В целях реализации абзаца 8 статьи 6 и пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах Производства и потребления» и в соответствии с Положением о министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2016 № 56/535:
1. Утвердить порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.
2. Заместителю начальника управлений охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы Петуховой И.Ю. обеспечить:
2.1. Направление копии настоящего распоряжения в прокуратуру Кировской области в течение 7 (семи) рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения.
2.2. Размещение настоящего распоряжения в системе Консультант Плюс.
2.3. Опубликование настоящего распоряжения на сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области, новостной ленте сайта Правительства Кировской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 августа 2016 года.
(пункт 3 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя министра – главного государственного инспектора по охране окружающей среды Абашева Т.Э.
(пункт 4 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
Министр охраны окружающей
среды Кировской области А.Н. ЧЕМОДАНОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением министерства
охраны окружающей среды
Кировской области
от 29.07.2016 № 16
(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14; от 25.10.2018 № 21)
ПОРЯДОК
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
1. Настоящий Порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, расположенных в пределах Кировской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых для размещения на конкретных объектах размещения отходов в целях хранения или захоронения, с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели, юридические лица).
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных на территории Кировской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных за пределами Кировской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, находящихся на территории Кировской области. При этом разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возможно осуществлять обособленным подразделениям и представительствам, находящиеся на территории Кировской области.
3. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихся на территории Кировской области конкретных видов отходов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
4. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее — министерство) на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными распоряжением министерства от 27.06.2016 № 12 (далее – Методические указания).
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
утилизации и/или обезвреживания.
5. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.
В лимиты на размещение отходов не включаются:
горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых;
вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в министерство:
6.1. два экземпляра заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, место его нахождения (фактический и юридический адрес), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - [для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
К заявлению прикладывается:
доверенность на имя лица, уполномоченного на представление интересов заявителя;
абзац исключен - распоряжение министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21;
6.2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с Методическими указаниями.
6.3. Электронную версию проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
7. Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу или лицу, уполномоченному на представление его интересов.
Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также не соответствия содержания проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение требованиям п.18
Методических указаний министерство готовит мотивированный отказ в рассмотрении документов в форме письма. Письмо и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возвращаются индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты их приема.
9. Министерство в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка надлежащим образом оформленных заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении принимается в отношении всех видов отходов, указанных в проекте нормативов образовании отходов и лимитов на их размещении. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в отношении части видов отходов, указанных в проекте нормативов образовании отходов и лимитов на их размещение, не утверждаются.
Основанием для принятия решения об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических и (или) логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
наличие информации, указывающей на осуществление деятельности или местоположение объекта, соответствующие критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляются (вручаются) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 5 рабочих дней со дня подписания документов министром.
В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица (его филиала(ов) и (или) обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(пункт 9 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среду Кировской области от 26.07.2018 № 14)
10. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком не более чем на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в министерство (далее - технический отчет).
Технический отчет, в том числе по нормативам образования отходов и лимитам на их размещение, утвержденным до 01.01.2016, представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Технический отчет представляется в течение 30 дней со дня, следующего за датой истечения очередного года со дня утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(абзац третий в редакции распоряжения министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21)
Датой представления технического отчета считается отметка министерства о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
Технический отчет может быть подан в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В технический отчет включаются сведения о фактически образованном количестве отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом количестве утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
11. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:
11.1. Изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
11.2. Изменения данных об объектах размещения отходов, самостоятельно эксплуатируемых (собственных) и (или) эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
При переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение значения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение остаются неизменными. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не превышает срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
(абзац второй в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.07.2018 № 14)
12. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:
12.1. Двух экземпляров заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).
К заявлению прикладываются:
доверенность на имя лица, уполномоченного на представление интересов заявителя;
абзац исключен - министерство охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21;
копии технического(их) отчета(ов) по обращению с отходами за период(ы), прошедший(ие) со дня установления лимитов (в случае, если ранее технические отчеты по обращению с отходами были представлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области);
копии договоров на передачу отходов определенных видов и классов опасности с целью размещения (в случае изменения данных об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другим хозяйствующими субъектами).
В случае, предусмотренном подпунктом 11.2 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подпункт 12.1 в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
12.2. Оригиналов, выданных ранее в установленном порядке документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
13. Министерство в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, готовит Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или Решение об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) и направляет (вручает) его индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
Основанием для отказа в переоформлении является: наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с законодательством Российской Федерации;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
наличие информации, указывающей на осуществление деятельности или местоположение объекта, соответствующие критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
непредставление заявителем технического(их) отчета(ов) по обращению с отходами за период(ы), прошедший(ие) со дня установления лимитов в установленные сроки;
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
несоблюдение установленных лимитов на размещение отходов.
(абзац введен распоряжением министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
14. В случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата документа в 20-дневный срок со дня получения от индивидуального предпринимателя или юридического лица соответствующего заявления и направляет (вручает) его индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является отсутствие ранее установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных министерством.
(пункт 14 в редакции распоряжения министерства охраны и окружающей среды Кировской области от 25.10.2018 № 21)
15. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа и о выдаче дубликате документа утверждается министерством.
Приложение
к Порядку
(в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды от 26.07.2018 № 14)
ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
______________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя или наименование
юридического лица (наименование филиала или другого
территориально обособленного подразделения)
на _______ листах
ИНН _________ Фактический адрес: ________________________
N п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО <*>
Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
наименование объекта размещения отходов
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующие объект размещения отходов
N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
наименование объекта размещения отходов
N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по периодам
всего
в том числе по периодам
I период
II период
III период
IV период
V период
I период
II период
III период
IV период
V период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Отходы 1 класса опасности
Итого 1 класса опасности
Отходы 2 класса опасности
Итого 2 класса опасности
Отходы 3 класса опасности
Итого 3 класса опасности
Отходы 4 класса опасности
Итого 4 класса опасности
Отходы 5 класса опасности
Итого 5 класса опасности
ИТОГО
--------------------------------
<*> Федеральный классификационный каталог отходов.
<**> Государственный реестр объектов размещения отходов.
Утвержден на основании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области от ________ № _______
Установлен срок действия с ______________ по ________________
Заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области
_____________ ________________
(подпись) ФИО
МП
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение действует при условии ежегодного предоставления технического отчета по обращению с отходами в течение 30 дней со дня, следующего за датой истечения очередного года со дня утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
