ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТ...



Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Утратил силу распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 11.08.2021 № 10-рд

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16.07.2012 № 05-рд

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(наименование изложено в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.04.2019 № 04-рд)

(в редакции распоряжений Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 01.02.2013 № 01-рд, от 23.08.2013 № 24-рд, от 19.09.2013 № 27-рд, от 30.10.2013 № 33-рд, от 20.11.2013 № 36-рд, от 29.04.2015 № 05-рд, от 24.09.2015 № 20-рд, от 16.05.2016 № 18-рд, от 22.06.2016 № 20-рд, от 08.11.2016 № 30-рд, от 02.03.2017 № 03-рд, от 27.04.2017 № 06-рд, от 31.10.2017 № 14-рд, от 09.04.2018 № 04-рд, от 15.04.2019 № 04-рд, от 13.06.2019 №05-рд, от 15.12.2020 № 10-рд)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 №31-п:

(преамбула изложена в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.04.2019 № 04-рд)

1. Утвердить Административный регламент осуществления Департаментом труда и занятости населения Тюменской области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению.

(пункт 1 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.04.2019 № 04-рд)

Пункт 2. Исключен распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области От 23.08.2013 № 24-рд (НГР: ru 72000201300792)

(в редакции От 29.04.2015 № 05-рд (НГР:ru 72000201500401)

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника управления юридической и контрольной работы Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

(пункт 2 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Директор                                                                                                         

С.А. Кабанов

Приложение

к распоряжению Департамента труда и занятости

населения Тюменской области

от «_16_» _июля 2012 № 05-рд

(в редакции распоряжений Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 13.06.2019 №05-рд, от 15.12.2020 № 10-рд)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления Департаментом труда и занятости населения Тюменской области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента труда и занятости населения Тюменской области при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Наименование государственной функции

2. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

Наименование исполнительного органа государственной власти,

осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет Департамент труда и занятости населения Тюменской области (далее - Департамент).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется непосредственно государственными гражданскими служащими Департамента, уполномоченными на проведение проверки приказом директора Департамента, заместителя директора  о проведении проверки (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки), из числа которых назначается должностное лицо, ответственное за проведение проверки.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

регионального государственного контроля (надзора)

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://depzan.admtyumen.ru/OIGV/employment/main.htm) и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организация), которым в соответствии с требованиями законодательства установлена квота для приема на работу инвалидов, требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора)

6. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:

- посещать организации, которым в соответствии с требованиями законодательства установлена квота для приема на работу инвалидов, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее — руководитель, уполномоченный представитель), приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;

- направлять руководителю, уполномоченному представителю организации в случае, если документы и (или) информация, представленные руководителем, уполномоченным представителем организации по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;

- требовать при проведении выездных проверок от руководителя, уполномоченного представителя организации возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также заверенные печатью копии данных документов (при наличии печати), в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- проводить беседы с руководителем, уполномоченным представителем организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.

7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, уполномоченного представителя организации;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от организаций представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень);

- требовать от организаций представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки необходимые документы и (или) информация запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

- проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки;

- не препятствовать руководителю, уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, уполномоченному представителю организации информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

- знакомить руководителя, уполномоченного представителя организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организации;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в организации;

- информировать руководителя, уполномоченного представителя организации о возможности осуществления взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора);

- вносить информацию о проверке в единый реестр проверок в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

9. Руководитель, уполномоченный представитель организации имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Департамента, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- представлять, при направлении в Департамент пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области к участию в проверке;

- давать в письменном виде согласие на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

10. Руководитель, уполномоченный представитель организации обязан:

- представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение  проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

11. Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

12. По результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора) оформляется:

- акт плановой выездной проверки;

- акт плановой документарной проверки;

- акт внеплановой выездной проверки;

- акт внеплановой документарной проверки;

- извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (при выявлении признаков административного правонарушения);

- предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (при выявлении нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов);

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

13. В ходе проведения проверки, отсутствует необходимость истребования у проверяемой организации документов и (или) информации.

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

15. Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) может быть получена путем обращения в Департамент по телефону, посредством личного обращения, обращения в письменной форме, по электронной почте.

16. Справочная информация, содержащая сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Департамента, его структурных подразделений, адресе официального сайта в сети Интернет, а также электронной почты, размещена на Официальном портале органов государственной власти  Тюменской области (https://depzan.admtyumen.ru/OIGV/employment/main.htm) и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

17. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в форме проведения плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок (далее - проверки).

18. Общий срок проведения проверок не должен превышать 20 рабочих дней.

19. В отношении одного малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не должен превышать пятьдесят часов.

20. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 19 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, общий срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов.

22. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, при достижении целей и задач проведения проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

23. Региональный государственный контроль (надзор) включает следующие административные процедуры (действия):

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организациями, которым в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства установлена квота для приема на работу инвалидов.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

24. В целях предупреждения нарушений организациями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Департамента осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Департаментом программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений).

Программа профилактики нарушений формируется отделом координации и контроля управления юридической и контрольной работы, в срок 10 декабря года, предшествующему году на который она разработана.

(абзац второй пункта 24 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Директор, заместитель директора Департамента, не позднее 20 декабря года, предшествующему году на который разработана программа профилактики нарушений, утверждает ее приказом Департамента.

25. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Департамента в соответствии с программой профилактики нарушений:

- обеспечивают размещение на странице Департамента Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) и размещение на Интерактивном портале Департамента (czn.admtyumen.ru) соответствующих обобщений;

- выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 102 настоящего Административного регламента.

Планирование и подготовка проведения плановых

выездных и плановых документарных проверок

26. Плановые проверки проводятся на основании принятого в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ежегодного плана проверок Департамента.

27. Ежегодный план проверок Департамента формируется отделом координации и контроля  управления юридической и контрольной работы на основании, предоставляемых до 10 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, предложений государственных автономных учреждений Тюменской области Центров занятости населения, оформленных в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.

(пункт 27 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

пункт 27.1 исключен распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд

28. Основанием для включения организации в ежегодный план проверок Департамента является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации организации;

- окончания проведения последней плановой проверки организации;

- начала осуществления организацией предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

29. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок Департамента направляется специалистом отдела координации и управления юридической и контрольной работы в Прокуратуру Тюменской области для согласования, на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проверок Департамента с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, направляется специалистом отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы в Прокуратуру Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

(пункт 29 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

30. Ежегодный план проверок Департамента, согласованный с Прокуратурой Тюменской области и утвержденный директором Департамента, направляется специалистом отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Тюменской области.

(пункт 30 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

31. Ежегодный план проверок Департамента, в срок до 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится специалистом отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

(пункт 31 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

32. Внесение изменений в ежегодный план проверок Департамента осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

33. Проверки проводятся на основании приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

34. Специалист отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента осуществляет подготовку проекта приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

(пункт 34 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

35. Проект приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении плановых проверок содержит:

наименование Департамента, также вид государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

36. Директор, заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем подготовки проекта приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, подписывает приказ Департамента о проведении проверки.

37. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в день подписания директором, заместителем директора Департамента приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, осуществляет подготовку проекта уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет проект уведомления о проведении проверки на подпись начальнику управления юридической и контрольной работы Департамента.

Начальник управления юридической и контрольной работы Департамента не позднее дня, следующего за днем подписания приказа о проведении проверки, подписывает уведомление о проведении проверки, оформленное в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.

(пункт 37 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

38. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  уведомляет организацию о проведении плановых проверок не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, путем направления уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, с приложением копии приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, или иным доступным способом.

(пункт 38 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

39. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, изучает информацию о выполнении организацией требований законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, предоставляемую государственным автономным учреждением Тюменской области Центр занятости населения не ранее дня начала проведения плановой проверки, на предмет соблюдения организацией положений, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 47 настоящего Административного регламента.

(пункт 39 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

40. Критерием принятия решений при планировании и подготовке к проведению проверки являются:

- наличие оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Административного регламента;

- утвержденный Департаментом ежегодный план проведения плановых выездных и документарных проверок.

41. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки , в сроки и порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запрашивает необходимые для достижения целей и задач проведения проверки документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт 41 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

42. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке к проведению проверок является издание приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки и уведомление организации о проведении проверки.

43. Копии уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту (и) запроса (требования) о предоставлении организацией материалов, оформленного в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, с отметкой руководителя, уполномоченного представителя организации о получении или почтовое уведомление с отметкой о получении организацией данных документов, а также документы и (или) информация, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия приобщаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, к материалам проверки.

(пункт 43 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Проведение плановой выездной проверки

44. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является приказ директора, заместителя директора Департамента о проведении плановой выездной проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверки проводятся в срок, указанный в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

45. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, прибывают в организацию.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют руководителю, уполномоченному представителю организации служебные удостоверения и вручают копию приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Руководитель, уполномоченный представитель организации ставит отметку в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки об ознакомлении с данным приказом.

46. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, информируют руководителя, уполномоченного представителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

(абзац второй пункта 46 исключен распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

47. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки и проверяют соблюдение организацией следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

48. В случае, если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт о невозможности проведения проверки в произвольной форме с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае, на основании письменного решения директора, заместителя директора Департамента, принимаемого в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки, должностные лица Департамента проводят в отношении такой организации выездную проверку без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации.

(пункт 48 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

49. В случае воспрепятствования со стороны руководителя, уполномоченного представителя организации проведению проверки либо уклонения от проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, фиксируют данный факт актом, оформленным в произвольной форме в одном экземпляре, и составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

50. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителя, уполномоченного представителя организации, проведение собеседования с руководителем, уполномоченным представителем организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, заполняют проверочный лист (список контрольных вопросов), содержащий вопросы, перечень которых утверждается приказом Департамента.

51. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют материалы, документы и разъяснения, представленные руководителем, уполномоченным представителем организации по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов), и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки.

52. При выявлении фактов нарушений должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

- изготовляют и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

- вносят факты нарушения законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в проект акта проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с приобщением копий подтверждающих документов.

53. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки и проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в проекте акта проверки делается соответствующая запись.

54. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, не превышающий срок проведения проверки, осуществляют подготовку проекта акта проверки в 2-х экземплярах, приобщают к нему перечень и копии документов, представленных руководителем, уполномоченным представителем организации при проведении проверки, заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее - приложение), и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

55. В проекте акта выездной проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

полное наименование Департамента;

дата и номер приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки и проводивших проверку;

наименование проверяемой организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, уполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, уполномоченного представителя организации, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в организации указанного журнала;

подписи должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки и проводивших проверку.

56. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в день подготовки проекта акта проверки, подписывают акт проверки в 2-х экземплярах.

57. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, в день его подписания должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, вручается руководителю, уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (при наличии согласия руководителя, уполномоченного представителя организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)).

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет данный акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.

Полученное уведомление о вручении акта проверки и (или) иное подтверждение получения акта проверки приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений организация в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

58. При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 110-129 настоящего Административного регламента.

59. Критериями принятия решения при проведении проверки являются:

- полнота и достоверность сведений, предоставляемых организацией в государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения;

- проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

60. Результатом административной процедуры по проведению проверки является составление и подписание акта плановой выездной проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

61. Акт плановой выездной проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с приложениями приобщаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки , к материалам проверки.

(пункт 61 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Проведение плановой документарной проверки

62. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является приказ директора, заместителя директора Департамента о проведении плановой документарной проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверки проводятся в срок, указанный в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Департамента.

63. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, приступают к изучению материалов и документов, имеющихся в распоряжении Департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этой организации надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

64. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в материалах и документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки , определяет перечень материалов и документов, содержащих сведения о количестве созданных или выделенных организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих в организации инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в Департамент для проведения проверки, и осуществляет подготовку проекта мотивированного запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения документарной проверки (далее - запрос (требование) о предоставлении организацией материалов), оформленного в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

(пункт 64 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

65. Проект запроса (требования) о предоставлении организацией материалов содержит:

- реквизиты приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении документарной проверки;

- перечень представляемых материалов и документов;

- форму представления материалов и документов;

- срок представления материалов и документов.

66. В день подготовки проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  согласовывает его с должностным лицом, ответственным за проведение проверки.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет запрос (требование) о предоставлении организацией материалов на подпись директору, заместителю директора Департамента.

Директор, заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем подготовки проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов, подписывает его.

(пункт 66 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

67. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки , не позднее дня, следующего за днем подписания директором, заместителем директора Департамента запроса (требования) о предоставлении организацией материалов, направляет руководителю, уполномоченному представителю организации запрос (требование) о предоставлении организацией материалов, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

К запросу (требованию) о предоставлении организацией материалов прикладывается заверенная печатью копия приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении плановой документарной проверки.

(пункт 67 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

68. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса (требования) о предоставлении организацией материалов организация обязана направить в Департамент указанные в нем документы.

69. В случае воспрепятствования со стороны руководителя, уполномоченного представителя организации проведению проверки либо уклонения от проведения проверки, выразившихся в непредставлении в установленный срок запрошенных материалов и документов, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, фиксируют данный факт актом, оформленным в произвольной форме в одном экземпляре, и направляют руководителю, уполномоченному представителю организации нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформленное в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.

В уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны содержаться следующие сведения:

- наименование организации, руководитель, уполномоченный представитель которой воспрепятствуют проведению проверки либо уклоняются от проведения проверки;

- место и время составления протокола об административном правонарушении.

70. В случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют информацию об этом руководителю, уполномоченному представителю организации нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения данной информации необходимые пояснения в письменной форме.

71. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственные автономные учреждения Тюменской области Центры занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

72. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, не превышающий срок проведения проверки, осуществляют подготовку проекта акта проверки в 2-х экземплярах, приобщают к нему приложения и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

73. В проекте акта документарной проверки указываются сведения, указанные в абзацах 2 - 10 пункта 55 настоящего Административного регламента.

74. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в день подготовки проекта акта проверки, подписывают акт проверки в 2-х экземплярах.

75. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, в день его подписания должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, вручается руководителю, уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (при наличии согласия руководителя, уполномоченного представителя организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)).

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет данный акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.

Полученное уведомление о вручении акта проверки и (или) иное подтверждение получения акта проверки приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений организация в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

76. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  приобщает один экземпляр акта проверки, документ, подтверждающий получение организацией 2-го экземпляра акта проверки, а также письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки к материалам проверки.

(пункт 76 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

77. При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 110-129 настоящего Административного регламента.

78. Критериями принятия решения при проведении проверки являются:

- полнота и достоверность сведений, предоставляемых организацией в государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения;

- проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

79. Результатом административной процедуры по проведению проверки является составление и подписание акта плановой документарной проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Подготовка проведения внеплановых выездных

и внеплановых документарных проверок

80. Основанием для проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки являются:

- истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ директора Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

81. Не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором - шестом пункта 80 настоящего Административного регламента, директор, заместитель директора Департамента принимает решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

По основанию, указанному в абзацах втором — пятом пункта 80 настоящего Административного регламента, проводятся внеплановые выездные проверки.

По основанию, указанному в абзаце шестом пункта 80 настоящего Административного регламента, решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается в зависимости от требований к виду проверки в поступивших поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Специалист отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия директором Департамента решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, осуществляет подготовку проекта приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

(абзац четвертый пункта 81 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Приказ директора Департамента, указанный в абзаце шестом пункта 80 настоящего Административного регламента, готовится специалистом отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления в Департамент поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац пятый пункта 81 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

82. Проект приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении внеплановых проверок содержит сведения, указанные в абзацах 2 - 11 пункта 35 настоящего Административного регламента.

83. Директор, заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем подготовки проекта приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, подписывает приказ директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки.

84. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в день подписания директором, заместителем директора Департамента приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, осуществляет подготовку проекта уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет проект уведомления о проведении проверки на подпись начальнику управления юридической и контрольной работы Департамента.

(пункт 84 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

85. Начальник управления юридической и контрольной работы Департамента не позднее дня, следующего за днем подписания приказа о проведении проверки, подписывает уведомление о проведении проверки, оформленное в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.».

(пункт 85 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

86. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  уведомляет руководителя, уполномоченного представителя организации:

- о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки, путем направления уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, с приложением копии приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, или иным доступным способом;

- о проведении внеплановой документарной проверки не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки, путем направления уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, с приложением копии приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, или иным доступным способом.

(пункт 86 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

87. Критерием принятия решений при подготовке к проведению внеплановых проверок является наступление оснований для проведения внеплановых проверок, указанных в пункте 80 настоящего Административного регламента.

88. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  в сроки и порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запрашивает необходимые для достижения целей и задач проведения проверки документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт 88 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

89. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению внеплановых проверок является издание приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки и уведомление организации о проведении проверки.

90. Копии уведомления о проведении проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту (и) запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, оформленного в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, с отметкой руководителя, уполномоченного представителя или сотрудника организации о получении или почтовое уведомление с отметкой о получении организацией данных документов, а также документы и (или) информация, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия приобщаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, к материалам проверки.

(пункт 90 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Проведение внеплановой выездной проверки

91. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является приказ директора, заместителя директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверки проводятся в срок, указанный в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

92. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, прибывают в организацию.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют руководителю, уполномоченному представителю организации служебные удостоверения и вручают копию приказа директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Руководитель, уполномоченный представитель организации ставит отметку в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки об ознакомлении с данным приказом.

93. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, информируют руководителя, уполномоченного представителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, составе экспертов, представителях экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроках и условиях ее проведения.

94. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в ходе проведения внеплановой выездной проверки изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки в зависимости от оснований проверки:

- исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- фактов, изложенных в мотивированном представлении должностного лица, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора.

95. В случае, если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента.

В случае воспрепятствования со стороны руководителя, уполномоченного представителя организации проведению проверки либо уклонения от проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 49 настоящего Административного регламента.

96. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителя, уполномоченного представителя организации, проведение собеседования с руководителем, уполномоченным представителем организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.

97. При принятии решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и составлении акта проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 51 — 57 настоящего Административного регламента.

98. При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 110-129 настоящего Административного регламента.

99. Критериями принятия решения при проведении внеплановой выездной проверки являются:

- полнота и достоверность сведений, предоставляемых организацией в государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения;

- проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- подтверждение (опровержение) фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

100. Результатом административной процедуры по проведению проверки является составление и подписание акта внеплановой выездной проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение внеплановой документарной проверки

101. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является приказ директора, заместителя директора Департамента о проведении внеплановой документарной проверки, оформленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверки проводятся в срок, указанный в приказе директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Департамента.

102. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора, заместителя директора Департамента о проведении проверки, приступают к изучению материалов, имеющихся в распоряжении Департамента, с целью проверки:

- фактов, изложенных в мотивированном представлении должностного лица, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора.

103. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией требований законодательства, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 64 — 67 настоящего Административного регламента.

104. В случае воспрепятствования со стороны руководителя, уполномоченного представителя или сотрудников организации проведению проверки либо уклонения от проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 69 настоящего Административного регламента.

105. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах, направляют руководителю, уполномоченному представителю организации нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

106. При принятии решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и составлении акта проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 71 — 76 настоящего Административного регламента.

107. При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 110-129 настоящего Административного регламента.

108. Критериями принятия решения при проведении проверки являются:

- полнота и достоверность сведений, предоставляемых организацией в государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения;

- проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- подтверждение (опровержение) фактов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

109. Результатом административной процедуры по проведению проверки является составление и подписание акта внеплановой документарной проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии

в акте проверки фактов нарушений законодательства в области

занятости населения и квотирования рабочих мест для приема

на работу инвалидов

110. Основанием для начала административной процедуры принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений обязательных требований законодательства.

111. При выявлении признаков административного правонарушения на основании акта проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение суток со дня выявления административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, готовятся:

- проект предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - предписание), оформленный в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;

- проект извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, оформленный в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, не готовится в случае составления протокола об административном правонарушении по месту проведения выездной проверки в день вручения руководителю, уполномоченному представителю организации акта проверки.

(пункт 111 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

112. В случае воспрепятствования со стороны руководителя, уполномоченного представителя или сотрудников организации проведению плановой (внеплановой) документарной проверки, а также уклонения от проведения плановой (внеплановой) документарной проверки, должностным лицом, имеющим право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании акта, указанного в пункте 69 настоящего Административного регламента, составляется протокол об административном правонарушении.

113. В проекте предписания содержатся следующие сведения:

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого установлен факт нарушения обязательных требований законодательства;

- мотивированное обоснование выдачи предписания;

- содержание выявленного нарушения;

- ссылка на статью Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушения которой допущены организацией;

- срок устранения выявленных нарушений.

114. В проекте извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении должны содержаться следующие сведения:

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого установлен факт нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- ссылка на статью Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушения которой допущены организацией;

- соответствующая статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

115. Директор, заместитель директора Департамента в день подготовки проектов предписания, извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении подписывает указанные документы.

116. В день подписания директором, заместителем директора Департамента предписания, оформленного в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, оно направляется в организацию нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора, заместителя директора Департамента (при наличии согласия руководителя, уполномоченного представителя организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)).

В случае неисполнения в установленные сроки организацией предписания, выданного по результатам проверки, должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, на основании акта внеплановой проверки, оформленного в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приложением № 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение суток со дня выявления административного правонарушения подготавливает и направляет в организацию нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью директора, заместителя директора Департамента (при наличии согласия руководителя, уполномоченного представителя организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)), или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, указанное в абзаце втором настоящего пункта, не готовится в случае составления протокола об административном правонарушении по месту проведения выездной проверки в день вручения руководителю, уполномоченному представителю организации акта проверки.

117. Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, указанное в абзаце третьем пункта 111 настоящего Административного регламента, в день подписания директором, заместителем директора Департамента, направляется руководителю, уполномоченному представителю организации нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

(пункт 117 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

118. Не позднее дня, следующего за днем направления в организацию извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении либо по месту проведения выездной проверки в день вручения руководителю, уполномоченному представителю организации акта проверки, должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол:

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

119. Должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, предоставляет руководителю организации возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.

120. Должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

121. При отказе руководителя организации от подписания протокола должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении делает соответствующую запись.

122. В случае неявки руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, в установленный срок составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и копию протокола об административном правонарушении в течение трех дней со дня составления указанного протокола направляет в организацию нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

123. Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки , в день составления протокола об административном правонарушении, готовится проект сопроводительного письма в суд, оформленный в произвольном порядке.

Сопроводительное письмо в суд должно содержать следующую информацию:

- наименование суда, в который направляется протокол об административном правонарушении, либо фамилию, имя, отчество судьи;

- сведения об организации, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении;

- перечень прилагаемых документов;

- общее число листов документов, направляемых в суд.

Директор, заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем подготовки проекта сопроводительного письма в суд, подписывает его.

(пункт 123 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

124. Не позднее дня, следующего за днем подписания директором, заместителем директора Департамента сопроводительного письма в суд, оно вместе с протоколом об административном правонарушении, актом проверки и приложениями направляется нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении для рассмотрения по существу в суд.

125. В случае поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки  не позднее дня, следующего за днем поступления данных объяснений или замечаний, направляет их в установленном порядке в суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

(пункт 125 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

126. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки осуществляет контроль поступления в Департамент от руководителя организации информации об:

- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнении определенного судом решения.

(пункт 126 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

127. Критерием принятия решения для принятия мер по результатам проведения проверок является выявление (невыявление) фактов нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

128. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверок являются:

- направление организации предписания, оформленного в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;

- направление в суд протокола об административном правонарушении.

129. Предписание, сопроводительное письмо в суд, копия протокола об административном правонарушении приобщаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, к материалам проверки.

(пункт 129 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с организациями

130. Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями проводятся Департаментом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами в органы службы занятости.

Основанием начала административной процедуры проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями является задание на проведение такого мероприятия (далее - задание), утверждаемое директором или заместителем директора Департамента.

131. Специалист отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента, ежеквартально до 25 числа месяца, предшествующего кварталу, на который формируется задание, осуществляет подготовку проекта задания, оформленного в соответствии с Приложением № 8 к настоящему Административному регламенту.

(пункт 131 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

132. Задание содержит:

- проверяемый период;

- срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями;

- срок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями;

- перечень работодателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Департамента, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями.

При необходимости срочного проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, на основании решения директора или заместителя директора Департамента, оформляются дополнительные задания.

133. Директор или заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем подготовки проекта задания, подписывает задание.

134. После утверждения директором или заместителем директора Департамента, задание направляется начальником отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента посредством системы электронного документооборота и делопроизводства для ознакомления должностным лицам Департамента, ответственным за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями.

(пункт 134 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

135. Утвержденное директором или заместителем директора Департамента задание доводится специалистом отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в течение 5 рабочих дней после утверждения.

(пункт 135 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

136. Контроль за выполнением задания возлагается на начальника отдела координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента.

(пункт 136 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

137. Результаты мероприятия оформляются в виде акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями (далее - Акт), оформленного в соответствии с Приложением № 8 к настоящему Административному регламенту.

Акт оформляется в отношении каждой организации, включенной в задание.

138. Акт составляется должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, в одном экземпляре в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

139. Акт содержит:

- дата проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями;

- время его начала и окончания;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями;

- ФИО и должность должностного лица, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями;

- сведения о задании, на основании которого производится мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями;

- наименование вида надзора и контроля, в рамках которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями;

- описание хода проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, информация о соблюдении организацией обязательных требований;

- вывод о соблюдении/несоблюдении организацией обязательных требований;

- предложения должностного лица, проводившего мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями, по результатам проведенного мероприятия.

140. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями нарушений обязательных требований, должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору или заместителю директора Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации по основаниям, указанным в абзаце 3 пункта 80  настоящего Административного регламента.

141. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностное лицо, проводившее мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями, не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, направляет директору или заместителю директора Департамента акт, содержащий предложения по результатам проведенного мероприятия, для принятия решения о направлении в организацию предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства. Директор или заместитель директора Департамента не позднее дня, следующего за днем получения акта, принимает решение о направлении в организацию предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства путем проставления соответствующей резолюции на свободной части акта.

142. Должностное лицо, проводившее мероприятие по контролю без взаимодействия с организациями, осуществляет подготовку предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства, оформленного в соответствии с Приложением № 9 к настоящему Административному регламенту, и направляет его в организацию в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

143. Информация о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями и его результатах вносится должностным лицом, проводившим данное мероприятие, в журнал учета мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями (далее - Журнал учета), оформленный в соответствии с Приложением № 10 к настоящему Административному регламенту.

144. Журнал учета ведется в Департаменте в электронном виде.

145. После исполнения задание, акты о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, мотивированные представления с информацией о выявленных нарушениях и направленные в организации предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства подлежат хранению в отделе координации и контроля управления юридической и контрольной работы Департамента.

(пункт 145 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

146. Должностные лица, проводившие мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, размещают обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями на Интерактивном портале Департамента (czn.admtyumen.ru).

147. Результатом административной процедуры проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями является оформление акта, направление в организацию предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства, направление директору или заместителю директора Департамента письменного мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организациями, которым в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства установлена квота для приема на работу инвалидов

148. Целью систематического наблюдения является получение объективной информации и прогнозирование состояния исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

149. Систематическое наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета:

- результатов исполнения процедур, указанных в пункта 24 - 147 настоящего Административного регламента;

- обращений организаций, граждан;

- судебной практики и представлений прокуратуры по фактам нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

150. Результаты систематического наблюдения учитываются при формировании плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведении проверок, выдаче предписаний об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, а также при подготовке информации о результатах осуществления регионального государственного контроля.

IV. Формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

151. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляется начальником управления юридической и контрольной работы Департамента.

(пункт 151 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

152. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляется в форме рассмотрения конкретного обращения (жалобы) заявителя или контролирующего органа, с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения (жалобы) заявителей.

Срок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов не должен превышать срок, указанный в абзаце втором пункта 159 настоящего Административного регламента.

153. При выявлении в ходе контроля нарушений положений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник управления юридической и контрольной работы Департамента принимает меры по устранению таких нарушений и направляет директору Департамента или его заместителю предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

(пункт 153 изложен в редакции распоряжения Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 15.12.2020 № 10-рд)

154. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

155. В случае выявления ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки лица, по обращению (жалобе) которых проводилась проверка, информируются в письменной форме о мерах, принятых в отношении соответствующих виновных лиц, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер.

156. Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию  осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами,  осуществление регионального государственного контроля (надзора), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа

государственной власти, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

157. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения должностных лиц Департамента, их действия (бездействие) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

158. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента и их решения, принятые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

159. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации в течение двух календарных дней со дня поступления в Департамент.

Обращения (жалобы) рассматриваются уполномоченными должностными лицами Департамента в течение 25 календарных дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

160. В случае если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования (проверки), срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявители, в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня принятия такого решения, уведомляются письменно с указанием причин продления.

Приложение № 1

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

Предложение ГАУ ТО Центр занятости населения

______________________________________________________

для включения в ежегодный план проверок

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

не выполняющих обязательные требования законодательства

в области занятости населения и квотирования рабочих

мест для приема на работу инвалидов

№

Полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

Адрес государственной регистрации

Адрес фактической деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Среднесписочная численность

1

2

Директор ГАУ ТО Центр

занятости населения                                                                                                                                   _________________

                                                                                                                                                          «__» _________ 20__ г.

Приложение № 2

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамента труда и занятости населения Тюменской области

______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

О проведении проверки

В соответствии с приказом Департамента труда и занятости населения Тюменской области от «___» ____________ 20___ г. № _______ в отношении __________________________________________________ в период с «__» ______ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

20___ г. по «__» ______ 20___ г. включительно будет проводиться _______________________ выездная проверка по надзору и контролю за приемом

        (плановая/внеплановая)

на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Приложение: копия приказа № __ от «__» ______ 20__ г. на __ листах в 1 экз.

__________________             _______________               __________________

            (должность)                                         (подпись)                                                   (ФИО)

контактные данные должностного лица

Приложение № 3

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамента труда и занятости населения Тюменской области

______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

О предоставлении материалов

В соответствии с приказом Департамента труда и занятости населения Тюменской области от «___» _____________ 20___ г. № ______ в  отношении _________________ в период с «___» ______ 20___ г. по «__» _______ 20___ г. включительно будет проводиться __________________ документарная проверка

                                                            (плановая/внеплановая)

по надзору  и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Для достижения целей и задач проведения проверки, согласно ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необходимо в срок до «__» ________ 20__ г. предоставить в Департамент труда и занятости населения Тюменской области на бумажном носителе заверенные копии следующих  материалов и документов:

- __________________________________________________________;

- __________________________________________________________.

___________________       ____________________        _____________________

             (должность)                                          (подпись)                                                      (ФИО)

контактные данные должностного лица

Приложение № 4

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамента труда и занятости населения Тюменской области

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя, адрес)

________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при                                       наличии), должность руководителя)

Предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

«___» _________ 20__ г.                                                                                    г. Тюмень

В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2.3 Положения о Департаменте труда и занятости   населения Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства   Тюменской области от 07.07.2009 № 184-п, обязываю Вас принять меры по устранению нарушений законодательства в области занятости населения и  квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, отмеченных в ходе____________________________________ проверки (Акт № ________ от «__»

  (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

__________ 20__ г.).

Ваша организация __________________________________________________.

                                  (содержание нарушения)

Нарушены требования ______________________________________________.

                                               (ссылка на статьи нарушавшихся нормативно-правовых актов)

Предлагаю принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Выявленные нарушения необходимо устранить в срок до «___» _____ 201__ г.

___________________       ____________________        _____________________

                (должность)                                          (подпись)                                                         (ФИО)

контактные данные должностного лица

Приложение № 5

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамента труда и занятости населения Тюменской области

______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

Извещение о месте и времени составления протокола

об административном правонарушении

Настоящим уведомляю, что Департаментом труда и занятости населения Тюменской области в ходе проведения  ____________________________________

                                                                      (плановой(внеплановой) выездной(документарной))

проверки по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в отношении _____________________ установлен

                                                                                                         (наименование организации)

факт нарушения _______________________________________________________.

                                                           (ссылка на статьи нарушавшихся нормативно-правовых актов)

В связи с изложенным Вам или Вашему законному представителю, обладающему полномочиями на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, с документами, удостоверяющими его служебное положение в соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, надлежит явиться «___» __________ 20__ г. в _______ час. по адресу:

г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, каб. № ___ для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

       Неявка в указанный срок Вас или Вашего законного представителя будет расценена как отказ от подписания протокола об административном правонарушении.

___________________       ____________________        _____________________

             (должность)                                           (подпись)                                                     (ФИО)

контактные данные должностного лица

Приложение № 6

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамента труда и занятости населения Тюменской области

______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

Уведомление о месте и времени составления протокола

об административном правонарушении

Настоящим уведомляю, что Департаментом труда и занятости населения Тюменской области возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении __________________________________________ по

факту_________________________________________________________________.

В связи с изложенным Вам или Вашему законному представителю, обладающему полномочиями на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, с документами, удостоверяющими его служебное положение в соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, надлежит явиться «___» __________ 201__ г. в _______ час. по адресу:

г. Тюмень, ул. Советская, д. 61, каб. № ___ для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в  указанный срок Вас или Вашего законного представителя будет расценена как отказ от подписания протокола об  административном правонарушении.

___________________       ____________________        _____________________

        (должность)                                             (подпись)                                                   (ФИО)

контактные данные должностного лица

Приложение № 7

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

Утверждаю

_________________  _____________

(Должность, Ф.И.О.)                     (подпись)       

«__»________________ 201_ г.

ЗАДАНИЕ № _____

на выполнение мероприятий по контролю

без взаимодействия с организациями

на __ квартал 20__ года

Проверяемый период с ______________ по ______________.

Срок проведения мероприятий по контролю с ______________ по ______________.

Срок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия до ______________.

№

Наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя

в отношении которого проводится мероприятие

Должностные лица, ответственные за проведение мероприятия

Приложение № 8

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

Герб Тюменской области

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Акт № _____

о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями

г. Тюмень                                                                     «____» __________ 20 _____г.

Начато: _____ ч. ____мин.

Окончено: _____ ч. ____мин.

Мною, __________________________________________________________

                  (ФИО и должность должностного лица, осуществляющего мероприятия по контролю без                           взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

_____________________________________________________________________

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите   прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», на основании задания от «_____» _________________ 20____ г., № ___________, утвержденного

______________________________________________________________________

                         (ФИО и должность должностного лица, выдавшего задание)

в отношении__________________________________________________________

______________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

осуществлено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:_________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, информация о соблюдении организацией обязательных требований)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Вывод о соблюдении/несоблюдении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований:______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения по результатам проведенного мероприятия:_________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие  ______________

Приложение № 9

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

На бланке Департамент труда и занятости населения Тюменской области

______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, адрес)

Предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства

В соответствии с п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

Согласно ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В ходе проведения мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проведенных Департаментом труда и занятости населения Тюменской области в соответствии с положениями ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании задания на выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями № ___ от «__» ________ 20 __ г., получены сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения _______________________________________________ обязательных требований

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

установленных ________________________________________________________,

                                          (ссылка на статьи нарушавшихся нормативно-правовых актов)  

выраженных в _________________________________________________________.

(сведения о действиях (бездействие) которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Уведомление об исполнении настоящего предостережения предлагаю в срок до «___» _______ 20 __ г. направить в Департамент труда и занятости населения Тюменской области в бумажном виде почтовым отправлением по адресу:

625000, г.Тюмень, ул.Советская, д.61, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или сканкопии письма на адрес электронной почты: dep_zan@72to.ru.

Уведомление об исполнении настоящего предостережения должно соответствовать требованиям п.12 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

__________________             _______________               __________________

              (должность)                                           (подпись)                                                 (ФИО)

Приложение № 10

к Административному регламенту осуществления

Департаментом труда и занятости населения Тюменской

области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных для исполнения

предписаний и составления протоколов

Журнал учета мероприятий по контролю

без взаимодействия с работодателями

№

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие

Дата (период) проведения мероприятия

Наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя,

в отношении которого проведено мероприятие

Сведения о результатах мероприятия, номер акта

Сведения о направленном предостережении о недопустимости нарушения требований законодательства и о его исполнении юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем