ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОГО (СТАРТОВОГО) РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.10.2018 № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОГО (СТАРТОВОГО) РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 03.07.2019 № 8)

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и в целях обеспечения реализации полномочий по предоставлению в пользование участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Кировской области:

1. Утвердить Порядок расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами на территории Кировской области  согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра охраны окружающей среды Кировской области Женихову О.В.

Министр

А.В. АЛБЕГОВА

Приложение к распоряжению

министерства

от 10.10.2018 № 20

Порядок

расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами на территории Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 13.1 и 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 № 232 «Об утверждении методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами», Положением о министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/535, распространяется на участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, расположенные на территории Кировской области, и устанавливает порядок расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения и при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее – разовый платеж).

1.2. Стартовым размером разового платежа является значение разового платежа за пользование недрами, установленное в качестве минимального в условиях проведения аукциона.

Стартовый размер разового платежа устанавливается на момент объявления аукциона. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам аукциона.

1.3. Размер разового платежа определяется по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион, с учетом вида полезного ископаемого, его качества и количества, степени геологической изученности участка недр, геологического строения участка недр и географо-экономических условий расположения.

1.4. При наличии на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога на добычу полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

1.5. Разовые платежи за пользование недрами зачисляются в бюджет Кировской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о недрах.

2. Расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами

2.1. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения конкурсов или аукционов на право пользования участком недр определяется в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О недрах» следующим образом:

2.2. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами РПmin устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации и рассчитываются по формуле (1):

РПmin = Нндпих П (1)

где:

РПmin- минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

Нндпи- величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (далее - среднегодовая сумма налога на добычу полезных ископаемых), тыс. руб.

П - коэффициент, характеризующий процент от среднегодовой величины суммы налога на добычу полезных ископаемых, принимается равным 0,1.

В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога на добычу полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

Среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых определяется по формуле (2):

Нндпи = Vсрх Ц х Сндпи (2)

где:

Vср - среднегодовая проектная мощность (среднегодовая добыча полезного ископаемого) добывающей организации, тыс. куб. м (тыс. т).

Рассчитывается аналитически на основании усредненных сведений о добыче аналогичного вида полезного ископаемого (объекты-аналоги), представленных недропользователями в Кировский филиал ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» по форме ежегодной статистической отчетности № 5-гр, утвержденной постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 № 110, по формуле (3):

Vср= (Vгод1 + Vгод2 +…+ Vгодn)/ Kn (3)

где:

Vгод1...n- среднегодовой объем добычи общераспространенного полезного ископаемого недропользователем на территории Кировской области за год, предшествующий расчетному;

Kn - количество недропользователей, осуществляющих добычу соответствующего вида полезного ископаемого по объектам-аналогам.

При выборе объекта-аналога учитываются вид полезного ископаемого, категория участка недр по величине (объемам) запасов (ресурсов) полезных ископаемых, способ добычи, вид товарной продукции.

Категория участка недр по величине (объемам) запасов полезных ископаемых <*> устанавливается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Категория участка недр

Величина (объем) запасов (ресурсов), млн куб. м

Крупный               

>5,0

Средний               

1 - 5

Мелкий                

<1,0

<*> Категория участка недр по величине (объемам) запасов полезных ископаемых приведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

В случае наличия обращения о получении права пользования участком недр только от одного заявителя и при условии, что V, рассчитанная по формуле (3), ниже заявленного заявителем среднегодового объема добычи общераспространенного полезного ископаемого, V принимается равным заявленному данным заявителем среднегодовому объему добычи общераспространенного полезного ископаемого.

Ц - стоимость единицы добываемого полезного ископаемого (соответственно в руб./м3 или руб./т в зависимости от вида полезного ископаемого), и определяется по средней рыночной цене реализации полезного ископаемого.

Средняя цена реализации добытого полезного ископаемого определяется на основании сведений о ценах производителей добытого полезного ископаемого за предыдущий год, предоставленных Кировским фиалом ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» на основании заключенного государственного контракта.

В случае отсутствия вышеуказанных сведений, сведения о ценах производителей добытого полезного ископаемого берутся за предыдущий год, размещенных в территориальном балансе запасов полезных ископаемых Кировской области.

Сндпи - ставка налога на добычу полезного ископаемого, установленная налоговым законодательством, без учета условий применения налоговой ставки 0 процентов, установленных подпунктами 3, 6 - 12 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, %.

2.3. Размер разового платежа (РП) определяется по формуле (4):

РП = РПmin х Кинт (тыс. руб.) (4)

где:

РПmin- минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

Кинт - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр.

Интегральный поправочный коэффициент (Кинт) определяется по формуле (5) как произведение значений поправочных коэффициентов:

К = Кизучх Кинф (5)

где:

Кизуч - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности;

Кинф - поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы (близостьжелезнодорожных путей, иных видов транспорта и коммуникации, источников электроэнергии, состояние местной инфраструктуры).

2.3.1. Расчет коэффициента (Кизуч) для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, производится по формуле (6):

где:

Кi - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента Кi приведены ниже;

РБх - ресурсная база соответствующей х-й категории запасов и ресурсов;

РБсумм - общая ресурсная база участка, определяется по формуле (7):

РБсумм = А + В + С1 + С2 + Р1 + Р2 + Р3 (7)

Коэффициент Кизуч, учитывающий категорию изученности участка недр, устанавливается в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Категория изученности

Значение Кизуч

Р3

1

Р2

2

Р1

3

С2

4

АВС1

5

Категория изученности участка недр определяется в соответствии с утвержденными категориями запасов полезных ископаемых на основании протоколов комиссий по утверждению запасов полезных ископаемых.

В случае отсутствия определенных ресурсов полезных ископаемых, принимается минимально возможное значение коэффициента изученности Кизуч = 1.

2.3.2.Поправочный коэффициент Кинф, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы (близость железнодорожных путей, иных видов транспорта и коммуникации, источников электроэнергии, состояние местной инфраструктуры) определяется по формуле (8) как произведение коэффициентов, значение которых приведены в приложении к настоящему Порядку.

Кинф = К1х К2х К3х К4(8)

где:

К1– коэффициент, учитывающий наличие автодорог общего пользования в районе расположения участка недр;

К2– коэффициент, учитывающий местоположение участка недр;

К3 – коэффициент, учитывающий категорию земель, расположенных в границах участка недр;

К4 – коэффициент, учитывающий наличие источников электроэнергии в районе расположения участка недр.

2.4. Размер разового платежа, рассчитанный в соответствии с требованиями п. 2.3 Порядка, округляется в следующем порядке:

при округлении до целых рублей суммы менее 0,5 рубля не учитываются, а 0,5 рубля и более увеличиваются до целых рублей.

Полученный размер разового платежа принимается в качестве стартового для включения в условия проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр.

Приложение

к Порядку

Значения коэффициентов (К1-К4) для расчета Кинф

(в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 03.07.2019 № 8)

Коэффициент

Фактор, влияющий на значение коэффициента

Градация фактора

Значение коэффициента

К1

Наличие автодорог общего пользования в районе расположения участка недр

низкая

(от 50 км и более)

1

средняя

(от 10 до 50 км)

1,5

высокая

(до 10 км)

2

К2

Местоположение участка недр:

удаленность от областного центра

низкая

(от 50 км и более)

1

средняя                    (от 10 до 50 км)

1,5

высокая (до 10 км)

2

Удаленность от населенных пунктов и районных центров Кировской области

низкая

(более 50 км)

1

средняя

(от 10 до 50 км)

1,5

высокая (до 10 км)

2

К3

Категория земель, расположенных в границах участка недр

земли промышлености….

1

земли иных категорий

2

К4

Наличие источников электроэнергии в районе расположения участка недр

наличие

2

отсутствие

1