Основная информация

Дата опубликования: 10 мая 2018г.
Номер документа: RU51000201800352
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Мурманская область
Принявший орган: Министерство имущественных отношений Мурманской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Распоряжения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10.05.2018                                                                                                        №68

г. Мурманск

ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ  «ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ»

В соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)», постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)»,  от 06.06.2014 № 293-ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых  (выполняемых) государственных услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», в целях  повышения эффективности работы  государственного областного  бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и пространственных данных», на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:

1.  Утвердить прилагаемый областной стандарт качества выполнения государственной работы «Обеспечение сохранности и учет архивных документов» (реестровые номера – 04.0031Р49063100000001 и 04.0032Р49063100000001) (приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемые «Значения весовых коэффициентов показателей оценки качества выполнения государственной работы «Обеспечение сохранности и учет архивных документов» (приложение № 2).

3. Положения настоящего распоряжения  распространяются  на правоотношения,  возникшие с 01.04.2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр                            О.А. Мазунов

Приложение № 1

к распоряжению Министерства

имущественных  отношений

Мурманской области

от 10.05.2018 года

№68

Областной стандарт

качества выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы «Обеспечение сохранности и учет архивных документов» (далее – Стандарт) (реестровый номер - 04.0031Р49063100000001 и 04.0032Р49063100000001) – Министерство имущественных  отношений Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы – Обеспечение сохранности и учет архивных документов (далее – государственная работа, работа).

3. Цель государственной работы – Обеспечение сохранности и учет архивных  документов путем формирования документации по каждому объекту учета и размещение дел в обособленных помещениях, предназначенных для хранения (на бумажном носителе и в электронном виде). Постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), в том числе  поэтажных, ситуационных планов и (или) экспликаций объектов недвижимости; учетно-технической документации; проектно-разрешительной документации; правоустанавливающих документов (на бумажном носителе и в электронном виде).

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5.   Термины и определения, используемые в Стандарте.

В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества  оказания (выполнения) государственных услуг (работ)» (в редакции Закона Мурманской области от 28.11.2016 № 2062-01-ЗМО).

Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:

цель оказания работы – конечный результат, на который направлен  процесс выполнения государственной работы;

показатели оценки качества выполнения государственной работы – показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.

6.   Правовые основы выполнения государственной работы.

6.1. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» (подпрограмма – «Управление государственным имуществом Мурманской области»);

постановление Правительства Мурманской области от 25.04.2016 № 188-ПП «Об уполномоченном органе, осуществляющем функции по хранению учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации»;

Положение о Министерстве имущественных  отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП;

Устав ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» (далее – ГОБУ «ЦТИиПД»), утвержденный Министерством;

утвержденный Министерством финансов Мурманской области  региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ Мурманской области;

государственное задание на очередной год  и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание).

6.2. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;

постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 667-ПП «О порядке постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной документации, представления их копий и плате за представление копий указанных документов».

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей  государственной работы:  государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложении № 1 к настоящему Стандарту.

9.  Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения  государственной работы:

-     государственное задание;

- утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности ГОБУ «ЦТИиПД»;

-  договор хранения б/н от 27.09.2016 (далее – договор).

9.2.  Порядок выполнения государственной работы.

Работа выполняется в соответствии с государственным заданием и договором.

Работа по обеспечению сохранности и учета архивных документов (на бумажном носителе и в электронном виде) включает в себя выполнение требований к организации, срокам хранения и проведению инвентаризации технической документации.

Последовательность действий:

-  выполнение государственной работы начинается с обеспечения ГОБУ «ЦТИиПД» специально оборудованного помещения (архива, хранилища);

- руководитель ГОБУ «ЦТИиПД» определяет круг лиц, имеющих постоянный доступ в хранилище;

- хранение технической документации на бумажном носителе и в электронном виде осуществляется с обеспечением мер безопасности, направленных на предотвращение повреждения, порчи или утраты технической документации, хранящейся в указанном помещении;

- не реже одного раза в год ГОБУ «ЦТИиПД»  проводит инвентаризацию технической документации с составлением акта о результатах инвентаризации (приложение № 2 к Стандарту).

Не позднее 15  числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января текущего финансового года за  IV  квартал  отчетного года, ГОБУ «ЦТИиПД»  направляет в Министерство отчет об исполнении государственного задания, пояснительную записку о выполнении государственного задания, доклад руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом. Годовой доклад должен включать информацию о результатах инвентаризации технической документации с приложением копии акта о результатах инвентаризации.

9.3.  Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

ГОБУ «ЦТИиПД»  не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.

9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.

Руководитель ГОБУ «ЦТИиПД»   обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего  Стандарта и несет ответственность за их  соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Техническая документация хранится в специально оборудованном помещении (архив, хранилище)

Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении.

В помещениях  должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический.

Наличие запасного выхода, средств пожаротушения, вентиляции и/или кондиционирования воздуха, вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей не менее двух, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем водоснабжения и водоотведения.

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых  и общественных зданий и территорий».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых  и общественных зданий.

СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Разрешительные документы

Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует.

Регламентирующего документа не имеется

Санитарное состояние

Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Предметы, мебель и оборудование

Хранение документов осуществляется на металлических стеллажах.

Хранение документации в электронном виде осуществляется в созданной учреждением справочно-информационной базе данных на электронных носителях (серверах, электронных хранилищах).

Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;  Федеральный закон 

от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Безопасность

Помещения учреждения должны быть оборудованы:

-установками автоматической пожарной сигнализации;

-средствами извещения о пожаре;

-первичными средствами пожаротушения;

-схемами эвакуации.

В ходе выполнения  государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений

Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты  и своды правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,  перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р

12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Численность работников ГОБУ «ЦТИиПД»    устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

Должность

Нормативная численность

НПА, устанавливающий нормативную численность

Уровень квалификации

Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

1

2

3

4

5

Начальник отдела

1

отсутствует

высшее образование

один раз в три года

Ведущий инженер

1

отсутствует

Среднее специальное образование

один раз в два года

Техник I категории

2

отсутствует

Среднее образование

один раз в два года

Техник

1

отсутствует

Среднее образование

один раз в два года

13.  Информирование Министерства о выполнении работы.

В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, пояснительной записки о выполнении государственного задания, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом.

14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном  уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных  отношений Мурманской области не определены.

___________________

Приложение № 1

к областному Стандарту качества выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

Показатели оценки качества

выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

Наименование показателя качества, единицы измерения

Нормативное значение показателя качества

Методика расчета

Источник информации получения данных для определения фактического значения

1

2

3

4

Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы

Доля архивных документов, сохранность которых на бумажном носителе обеспечена учреждением.

Единица измерения: %

100

__

Доклад  руководителя учреждения

Доля архивных документов, сохранность которых в электронном виде обеспечена учреждением.

Единица измерения: %

100

___

Доклад руководителя учреждения

Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы

1. Требования  к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения - да/нет

Да -1,

нет-0

____

Акт осмотра помещений, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

2.Требования к  законности и безопасности выполнения государственной работы

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт проверки санитарного  состояния помещений, представленный учреждением в Министерство до 15  декабря отчетного года

Уровень соответствия оборудования,  мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения - да/нет

Да-1, 

нет-0

____

Акт осмотра санитарного  состояния предметов мебели, оборудования, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

3.Требования к уровню кадрового  обеспечения выполнения государственной работы

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения- да/нет

Да-1,

нет-0

____

Справка о квалификации персонала, представленная учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года.

                   _______________________

Приложение № 2

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

Утверждаю

Руководитель

ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных»

______________________

«___» ___________  года

АКТ

результатов инвентаризации архивных документов

__________________________________________________________________

по адресу: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Комиссия, назначенная руководителем ГОБУ «ЦТИиПД» ______________№ ______

от «___»___________       года  в составе:

Председатель комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

Члены комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

провела инвентаризацию архивных документов с целью обеспечения сохранности, учета, оценки утраты и/или повреждения документов.

I. Общие сведения:

№ п/п

Наименование

Количество принятых документов на хранение, ед.

Количество документов на дату инвентаризации, ед

Причины отклонения

На бумажном носителе

1

В электронном виде

2

II. Описание состояния инвентаризируемых архивов:



п/п

Наименование

Количество, ед.

Фактическое состояние

Количество документов, нуждающихся в реставрации, ед.

1

III. Заключение

В результате инвентаризации архивных документов комиссия пришла к заключению:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

Члены комиссии:

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность)

_____________________                            ____________________________________

(Ф.И.О.)                                                                                                    (должность

____________________

Приложение № 2

к распоряжению Министерства имущественных  отношений Мурманской области

от 10.05.2018 года

№68 

Значения

весовых коэффициентов показателей оценки качества

выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы

«Обеспечение сохранности и учет архивных документов»

Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы

Доля архивных документов, сохранность которых на бумажном носителе обеспечена учреждением

0,25

Доля архивных документов, сохранность которых в электронном виде обеспечена учреждением

0,25

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,1

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,1

Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

_________________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2018
Рубрики правового классификатора: 030.000.000 Гражданское право, 030.020.000 Граждане (физические лица), 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 120.000.000 Информация и информатизация

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать