О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ИЮЛЯ 2001 ГОДА N 283-Р "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 ноября 2006 г. N 403-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ИЮЛЯ 2001 ГОДА N 283-Р "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями) и от 27 мая 2005 года N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года N 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разработать и утвердить изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации обучения населения муниципального образования в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Губернатор

Ленинградской области В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Ленинградской области

от 03.11.2006 N 403-р

(приложение)

1. В Положении об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) в подпункте "г" пункта 2 слова "гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирования)" заменить словами "нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы)";

2) в пункте 3:

в подпунктах "а" и "б" слова "начальниками гражданской обороны" заменить словами "руководителями гражданской обороны";

подпункт "б" дополнить через запятую словами "преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

подпункт "в" дополнить словами "и служб";

в подпункте "г" слова "не входящее в состав формирований" исключить;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся)";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению к настоящему Положению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ленинградской области (далее - курсы гражданской обороны), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан Ленинградской области.

Повышение квалификации руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в пять лет. Для указанной категории лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.

Обучение населения в сфере гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны или в иных образовательных учреждениях дополнительного образования Ленинградской области, в организациях и по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органом местного самоуправления Ленинградской области.

Программы обучения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций соответствующих групп населения в образовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию с МЧС России.";

4) в пункте 6:

абзац первый, подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"6. В целях организации и осуществления обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) Правительство Ленинградской области:

планирует обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

создает и оснащает учебно-методический центр или другое образовательное учреждение профессионального образования, имеющее соответствующую лицензию, а также организует их деятельность;

разрабатывает с учетом особенностей территорий и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центре или другом образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, имеющем соответствующую лицензию;

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует издание (в том числе на языках народов Российской Федерации) и обеспечение населения учебной литературой и наглядными пособиями по гражданской обороне и защите населения;

осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Ленинградской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;

организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите населения, организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;";

абзац первый и второй подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"в) Главное управление МЧС России по Ленинградской области:

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за функционированием и развитием единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинградской области;";

в абзаце девятом подпункта "в" слова "определяет порядок проведения аттестации" заменить словами "устанавливает правила аттестации руководителей", слово "начальниками" заменить словом "руководителями";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также рабочие программы обучения работников организации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны и защиты населения;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.".

2. В приложении к Положению об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

"1. Руководители органов исполнительной власти Ленинградской области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2. Главы администраций муниципальных образований, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;

б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном учреждении по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и служб в учебно-методическом центре Ленинградской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.";

3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".