ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



Распоряжение Администрации Липецкой области

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 03.06.2009 № 257-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от  08.07.2010г. №238-р, от 13.01.2011г. №1-р, от 30.08.2011г. №345-р, от 14.02.2012г. №46-р, от 27.04.2012г. №162-р, от 23.10.2012г. № 490-р, от 21.01.2013 № 7-р,  от 27.12.2013г. №581-р, от 20.02.2014г. №57-р, от 20.08.2014г. №347-р, от 24.06.2015г. №305-р, от 19.11.2018 № 599-р, от 09.04.2019 №188-р, от 16.08.2019 №521-р, от 11.12.2019 №759-р, от 24.01.2020 № 19-р, от 23.07.2021 № 342-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 08.06.2006 N 293-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области

1. Утвердить Положение об управлении внутренней политики Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкой области N 185-р от 19.03.2007 года "Об утверждении положения об управлении по связям с общественностью Липецкой области".

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

«Об утверждении Положения

об управлении внутренней политики

Липецкой области»

(приложение изложено в  редакции  распоряжений администрации Липецкой области от 19.11.2018 №599-р, от 09.04.2019 №188-р, от 11.12.2019 №759-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление внутренней политики Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой области (далее - область), правовыми актами главы администрации области, администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлениями и отделами, входящими в структуру администрации области, исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и некоммерческими организациями, гражданами.

(пункт 1.3 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2019 №521-р, от 24.01.2020 № 19-р)

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением государственного герба области и своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в суде в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Наименование Управления - управление внутренней политики Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, 1.

II. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Проводит комплексный аналитический мониторинг развития общественно-политической ситуации в свете общественных, политических, социально-экономических и религиозных отношений, в том числе путем проведения социологических исследований, анализирует и прогнозирует развитие политических процессов.

2.2. Проводит мониторинг удовлетворенности населения области деятельностью органов государственной власти области и органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

2.3. Осуществляет функции уполномоченного органа:

по взаимодействию с некоммерческими организациями в соответствии с Законом Липецкой области от 09 декабря 2010 года № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями»;

(Абзац третий признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от 11.12.2019 №759-р)

(Абзац четвертый признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от 11.12.2019 №759-р)

2.4. Осуществляет функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания.

2.5. Рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий и осуществляет действия в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Привлекает в установленном порядке общественные объединения и некоммерческие организации к реализации общественно значимых программ.

2.7. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках компетенции Управления.

2.8. Формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из областного бюджета.

2.9. Осуществляет меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

2.10. Осуществляет комплекс мер по поддержке казачества на территории области.

2.11. Осуществляет формирование рейтинга муниципальных образований области по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.12. Формирует и осуществляет ведение реестра благотворителей области.

2.13. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов области по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, прохождения муниципальной службы, установления гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, развития местного самоуправления области, организации и проведения выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, территориального устройства области и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

(пункт 2.13 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.14. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения  правовых актов Российской Федерации и области.

2.15. Осуществляет функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений.

2.16. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.17. Осуществляет функции администратора доходов по субсидиям, полученным из федерального бюджета.

2.18. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.19. Осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и нормативных правовых актов области в пределах своей компетенции.

2.20. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции.

(пункт 2.20  в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2019 №521-р)

2.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными областными государственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.23. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.24. Разрабатывает и реализует меры по:

развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

(пункт 2.24  в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 09.04.20149 №188-р)

2.25. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных областных государственных учреждений.

2.26. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в пределах своей компетенции и готовит проект заключения о соответствии качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям.

2.27. Формирует и ежегодно актуализирует перечень объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории области и подлежащих антитеррористической защите, согласовывает паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и осуществляет действия в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 года № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций».

(пункт 2.27 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.28. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области.

(пункт 2.28 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.29. Планирует, организует и обеспечивает проведение встреч главы администрации области, заместителей главы администрации области и иных должностных лиц администрации области и исполнительных органов государственной власти области с населением области по вопросам совершенствования развития муниципальных образований.

(пункт 2.29 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.30.              Организует мероприятия с участием управлений, отделов, входящих в структуру администрации области, и исполнительных органов государственной власти области по вопросам территориального устройства области, развития и совершенствования муниципального управления, различных форм участия населения в реализации планов и программ области.

(пункт 2.30 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.31. Обобщает предложения органов местного самоуправления в адрес администрации области, управлений, отделов, входящих в структуру администрации области, и исполнительных органов государственной власти области, касающиеся оказания содействия в решении вопросов развития территорий муниципальных образований, организует разработку и анализирует выполнение мероприятий по их реализации.

(пункт 2.31 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.32. Организует подготовку и проведение совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области» съездов муниципальных образований области в целях коллегиальной выработки решений по совершенствованию и развитию местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества в области.

(пункт 2.32 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.33.              Осуществляет в пределах своей компетенции методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения.

(пункт 2.33 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

2.34. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации работы по формированию, обновлению и эффективному использованию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы области.

(пункт 2.34 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.01.2020 № 19-р)

III. Организация деятельности Управления

(Наименование раздела изложено в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 96.08.2019 №521-р)

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника Управления согласно должностному регламенту.

(пункт 3.31 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.08.2019 №521-р)

3.2. Начальник Управления:

организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

действует без доверенности от имени Управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

назначает на должность и увольняет государственных гражданских служащих Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(абзац пятый в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 23.07.2021 № 342-р)

издает приказы в пределах своей компетенции, контролирует их исполнение;

выдает доверенности и подписывает договоры;

представляет курирующему заместителю главы администрации области планы работы и отчеты о работе Управления;

осуществляет прием, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан;

утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления;

представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством (за исключением случая, установленного статьей 7 Закона Липецкой области от 23 декабря 2016 года № 40-ОЗ «Об Общественной палате Липецкой области»).

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 23.07.2021 № 342-р)

3.3. Управление издает нормативные акты по вопросам:

создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

(абзац третий признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от 16.08.2019 №521-р)

определения единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест;

(Абзац пятый признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от 11.12.2019 №759-р)

утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей;

утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

утверждения служебного распорядка Управления.

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 16.08.2019 №521-р)