По предупреждению самовольных уходов воспитанников подведомственных учреждений



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 71-П от 31.03.2009 г.

По предупреждению самовольных уходов воспитанников подведомственных учреждений

В целях профилактики самовольных уходов и сокращения числа правонарушений воспитанников учреждений, а также правонарушений по отношению к ним,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Порядок действий администрации и должностных лиц учреждений по профилактике самовольных уходов воспитанников и при установлении фактов их самовольных уходов, организации их розыска (прилагается).

2. Назначить ответственных лиц из числа сотрудников Департамента за организацию мероприятий по профилактике самовольных уходов воспитанников и розыскных мероприятий и осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по данному направлению:

- по образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, нуждающихся в ной реабилитации - гл. специалиста отдела профилактики социального сиротства В.Н. Мерзликину;

- по учреждениям социального обслуживания семьи и детей - вед. Специалиста отдела профилактики социального сиротства А.О. Ваганову

3. Руководителям подведомственных Департаменту учреждений:

- назначить приказом по учреждению должностное лицо, отвечающее за осуществление работы по профилактике самовольных уходов воспитанников и организацию розыскных мероприятий;

- обеспечить соблюдение Порядка действий администрации и должностных лиц учреждений по профилактике самовольных уходов воспитанников и при установлении фактов их самовольных уходов, организации их розыска.

4.Отделу профилактики социального сиротства (Якимович):

- до 10 апреля т.г. довести до сведения руководителей подведомственных утвержденный данным приказом Порядок;

до 15 апреля 2009 года разработать формы необходимой документации для исполнения данного Порядка и направить в подведомственные учреждения

5.Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

И.о.начальника Департамента

И.В. Протасова

Приложение

к приказу Департамента по вопросам

семьи и детей Томской области

от 31.03.2009 г. № 71-П

Порядок

действий администрации и должностных лиц учреждений по профилактике самовольных уходов воспитанников и при установлении фактов их самовольных уходов, организации их розыска

1. Общие положении

1.1. Настоящий порядок действий администрации и должностных лиц Учреждений по профилактике самовольных уходов воспитанников и при установлении факта их самовольных уходов, организации их розыска (далее -Порядок) разработан в целях профилактики самовольных уходов и сокращения числа правонарушений воспитанников учреждений, а также правонарушений по отношению к ним.

1.2.Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными актами Томской области.

1.3.Основными задачами по предупреждению самовольных уходов воспитанников из Учреждений являются:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью воспитанников;

-предупреждение правонарушений и антиобщественных действий как

- совершаемых несовершеннолетними, так и в отношении них (в образовательных и социальных учреждениях и за их пределами);

-выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий;

-социально-педагогическая реабилитация и оказание медицинской помощи воспитанникам Учреждений, склонных к самовольным уходам.

2.Действия администрации Учреждений по профилактике самовольных

уходов воспитанников Учреждений

2.1. Администрация Учреждений:

2.1.1. Разрабатывает Правила внутреннего распорядка и режим дня воспитанников, Положение о правах и обязанностях воспитанников, Правила поведения, Положение о порядке отпуска детей к родственникам и другим лицам на выходные и праздничные дни, в вечернее и ночное время, а также на период каникул.

2.1.2. Обеспечивает разработку Индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, поступившего в Учреждение, на основании его диагностики, бесед с ним, его родителями, родственниками, изучения представленных на него субъектами профилактики характеризующих документов.

Программа ведётся постоянно с учетом социальной, педагогической запущенности несовершеннолетнего, медицинских диагнозов, рекомендаций

психологов, криминальной активности подростка, с последующим анализом принятых мер и внесением изменений.

2.1.3 Знакомит несовершеннолетних, родителей, лиц, их заменяющих родственников), при помещении его в Учреждение, с правилами внутреннего распорядка, Положением о порядке отпуска детей к родственникам и другим лицам на выходные и праздничные дни, в вечернее и ночное время, а также па период каникул.

Периодически вносит дополнения, изменения в журнал учёта (о причинах и условиях повторного ухода несовершеннолетнего, месте его установления, другие сведения). Обеспечивает доступ к информации должностных лиц Учреждения, осуществляющих контроль за поведением воспитанников в вечернее и ночное время суток.

2.1.4 Ведёт учёт воспитанников, систематически допускающих или склонных к самовольным уходам.

2.1.5 Ведет журнал учета отпуска воспитанников Учреждения за его пределы.

2.1.6. Информирует в течение суток органы опеки и попечительства о выезде на выходные, праздничные дни, каникулы на их территорию воспитанника учреждения для осуществления контроля за его пребыванием в семье.

2.1.7 Проводит служебное расследование по фактам самовольных уходов воспитанников из Учреждений.

2.1.8 Согласовывает с общеобразовательными и другими учреждениями порядок взаимных действий сотрудников в случае неявки воспитанников на занятия или их самовольного ухода.

2.1.9. Сообщает в течение 3-х часов с момента обнаружения факта самовольных уходов воспитанников по телефону в дежурную часть органа внутренних дел, обращается с заявлением в дежурную часть ОВД по месту нахождения Учреждения с представлением необходимых сведений о воспитанниках:

- описание примет внешности: рост, телосложение, наличие особых примет

- родимые пятна, татуировки, родинки и др.);

- описание одежды, в которой ушел воспитанник; описание предметов, которые имел при себе;

- информация о взаимоотношениях самовольно ушедшего воспитанника с учащимися, другими воспитанниками, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие которых подросток мог самовольно покинуть учреждение;

- сведения о том, где ранее проживал несовершеннолетний, полные данные родителей, родственников, друзей, знакомых, у которых может находиться подросток, местонахождении подростка при предыдущих самовольных уходах;

- состояние физического и психического здоровья;

- дата, время и место ухода, возможная причина ухода;

- иные сведения, способствующие оперативному розыску подростка.

К заявлению прилагается фотография разыскиваемого воспитанника, соответствующая возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении.

После регистрации в ОВД заявления о розыске воспитанника необходимо получить от дежурного, принявшего заявление, талон-уведомление с указанием принятия заявления и номера его регистрации в книге учета сообщений о происшествиях.

2.1.10. Направляет информацию по факту самовольных уходов воспитанников Учреждения ответственным лицам Департамента по вопросам семьи и детей Томской области в письменном виде в течение 24 часов с момента обнаружения факта самовольных уходов воспитанников.

2.1.11 По истечении 3 суток направляет в органы опеки и попечительства и Департамент по вопросам семьи и детей Томской области заключение по результатам служебного расследования, принятые меры по розыску и предупреждению уходов подростка, мероприятия по его реабилитации и другие сведения

2.2. Должностное лицо, отвечающее за организацию профилактики самовольных уходов воспитанников и розыскных мероприятий в Учреждении, обеспечивает:

- взаимодействие с органами, учреждениями субъектов профилактики по вопросам профилактики самовольных уходов и розыска воспитанников;

- проведение инструктажей сотрудников, осуществляющих работу в вечернее и ночное время, о действиях при установлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего из Учреждения;

- контроль выполнения программ социальной реабилитации воспитанников, совершающих самовольные уходы;

- проведение служебных расследований по каждому факту совершения воспитанниками самовольного ухода; ведение журнала учёта воспитанников, совершающих самовольные уходы.

3. Действия должностных лиц Учреждений при установлении факта самовольных уходов воспитанников и организации их розыска

3.1. Лицо, установившее факт самовольных уходов воспитанников (в дневное, вечернее время), обязано незамедлительно сообщить о данном факте должностному лицу, отвечающему за организацию профилактики самовольных уходов воспитанников и розыскных мероприятий в Учреждении.

3.2.Должностное лицо, отвечающее за организацию профилактики самовольных уходов воспитанников и розыскных мероприятий в Учреждении обязано:

3.2.1. незамедлительно проинформировать администрацию Учреждения о самовольном уходе (отсутствии) воспитанников.

3.2.2. В течение 3-х часов:

- организовать проведение бесед с детьми с целью установления причин и условий, способствующих уходу несовершеннолетнего, его возможного местонахождения, по результатам которых подготовить обзорную справку, при необходимости провести сбор объяснений с воспитанников, в которых должна содержаться информация о возможных причинах, условиях самовольного ухода, местах появления несовершеннолетнего;

- организовать проверку силами работников учреждения всех предполагаемых мест нахождения воспитанника (родственников, знакомых, друзей, одноклассников, компьютерных салонов, прилегающей к учреждению территории).

- принять совместно с сотрудниками милиции участие в проведении первичных розыскных мероприятий;

- обеспечить доступ во все помещения Учреждения для их осмотра членам следственно-оперативной группы.

- информировать об уходе подростка родителей или лиц, их заменяющих, территориальные органы, учреждения субъектов профилактики республики (кроме органов внутренних дел), где проживали или проживают родственники подростка, иные лица для организации розыска и необходимости немедленного представления сведений администрации Учреждении, органам внутренних дел о появлении у них на их территории несовершеннолетнего;

- незамедлительно сообщить в ОВД об открывшихся новых обстоятельствах розыска, о совершении в отношении несовершеннолетнего антиобщественного действия или преступления, а также совершения самим подростком правонарушений или общественно опасных деяний;

- провести служебное расследование по факту самовольного ухода воспитанника с целью выявления причин и условий, способствующих указанному правонарушению, выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего;

3.2.3. По истечении 3 суток предоставляет в администрацию Учреждения заключение по результатам служебного расследования, принятые меры по розыску и предупреждению уходов подростка, мероприятия по его реабилитации другие сведения.

3.3. В случае возвращения воспитанника в Учреждение руководитель незамедлительно обращается в ОВД с заявлением о прекращении его розыска.

3.4. После возвращения воспитанника в Учреждение с ним проводится индивидуально-профилактическая работа, которая включает:

- осмотр воспитанника (в случае необходимости - оказание ему первой медицинской помощи);

- проведение психодиагностического анализа эмоционального состояния;

- организацию постоянного психолого-педагогического сопровождения.