О внесении изменений в отдельные приказы Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края



АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2017года №1007-пр

О внесении изменений в отдельные приказы Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

Руководствуясь статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края», во исполнение протестов Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 25.01.2017 №6-52пр-2017 и в связи с изменениями нормативных правовых актов в области лесных отношений

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 30.12.2011 №288-пр «Об утверждении лесохозяйственных регламентов краевых государственных казённых учреждений – лесничеств» изменения, изложив:

1.1. Приложение №1 в редакции согласно Приложению №1 к настоящему приказу;

1.2. Приложение №6 в редакции согласно Приложению №2 к настоящему приказу;

1.3. Приложение №7 в редакции согласно Приложению №3 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 14.01.2016 №07-пр «Об утверждении лесохозяйственного регламента Елизовского лесничества» изменение, изложив лесохозяйственный регламент Елизовского лесничества в новой редакции согласно Приложению №4 к настоящему приказу.

(часть 2 фактически утратила силу в связи с истечением срока действия)

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВрИО руководителя Агентства                                                                     В.Г. Горлов

Приложение №1

к приказу Агентства

лесного хозяйства

и охраны животного мира

Камчатского края

от 30.11.2017 №1007-пр

«Приложение №1

к приказу Агентства

лесного хозяйства

и охраны животного мира

Камчатского края

от 30.12.2011 №288-пр

Лесохозяйственный регламент

АТЛАСОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

г. Петропавловск-Камчатский

2017

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

5

Общие положения

5

Состав лесохозяйственного регламента

6

Задачи регламента

6

Основания для разработки

7

Сведения об организации разработчике

7

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

7

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
                   РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ                                                       

9

1.1.

Краткая характеристика лесничества

9

1.1.1.

Наименование и местоположение лесничества

9

1.1.2

Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

9

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

9

1.1.4.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

10

1.1.5.

Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов

11

1.1.6.

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

17

1.1.7.

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

17

1.1.8.

Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

23

1.2

Виды разрешенного использования лесов

24

ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ,

                   НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ 

                   ЛЕСОВ

32

2.1.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки  древесины

32

2.1.1.

Расчётная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

34

2.1.2.

Расчётная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе
за лесами

42

2.1.3.

Расчетная лесосека при всех видах рубок

48

2.1.4.

Возрасты рубок

50

2.1.5

Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава

50

2.1.6

Размеры лесосек

51

2.1.7

Сроки примыкания лесосек

51

2.1.8

Количество зарубов

52

2.1.9

Сроки повторяемости рубок

52

Стр.

2.1.10

Методы лесовосстановления

53

2.1.11.

Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения

57

2.2.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы

57

2.2.1

Фонд подсочки древостоев

58

2.2.2

Виды подсочки

58

2.2.3

Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней
в зависимости от диаметра деревьев

59

2.2.4

Сроки использования лесов для заготовки живицы

60

2.3.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

60

2.3.1.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам

61

2.3.2

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

62

2.4.

Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

62

2.4.1.

Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

63

2.4.2

Сроки заготовки и сбора

64

2.4.3

Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

64

2.4.4

Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

66

2.4.5

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

66

2.5.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

66

2.6.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

71

2.6.1.

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

72

2.6.2.

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

73

2.7.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

74

2.8.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

75

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

76

2.8.2

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

78

2.8.3

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

79

2.8.4

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

79

Стр.

2.9.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация

80

2.10.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

81

2.11.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

82

2.12.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых

83

2.13.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и  эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

86

2.14.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линейных объектов

87

2.15.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов

89

2.16.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности

91

2.17.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

92

2.17.1

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

92

2.17.2.

Требования к защите лесов

112

2.17.3.

Требования к воспроизводству лесов

122

2.18.

Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам

131

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

132

3.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

133

3.2.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

136

3.3.

Ограничения по видам использования лесов

137

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

142

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Атласовском лесничестве Камчатского края. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) (от 04.12.2006 №200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., №50, ст. 5278), по программе, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Лесохозяйственный регламент Атласовского лесничества Камчатского края разработан на срок по 31.12.2018 года.

Порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты утвержден приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных, в списке используемых источников не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.

Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешённого использования лесов;

- возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешённого использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент Атласовского лесничества составлен на основании Государственного контракта от 24.10.2007 №4 на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

В 2010-2011 гг. в настоящий регламент в соответствии с Государственным контрактом от 03.08.2010 №14 Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» были внесены изменения на основании поправок в ЛК РФ и принятых нормативно-правовых актов администрации Камчатского края и Рослесхоза (изменений в распределении лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.07.2010 №269, необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов).

В 2017 году в лесохозяйственный регламент Атласовского лесничества вносятся изменения во исполнение протеста Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 24.01.2017 №6-52пр-2016 в части приведения в соответствие лесохозяйственного регламента к действующему законодательству в сфере лесных отношений.

Сведения об организации разработчике

Составление и внесение изменений 2010-2011 гг. лесохозяйственного регламента Атласовского лесничества Камчатского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 №91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»:

115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04870К;

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04869Г

Изменения 2017 года в лесохозяйственный регламент Атласовского лесничества внесены Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) 683006, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова 18.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства Атласовского лесхоза 1999 года, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, действующих на тот момент;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Камчатского края.

- материалы землеустройства;

- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;

- Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. приказа Рослесхоза от 05.07.2010 №269);

- проект организации и развития лесного хозяйства Атласовского лесхоза Камчатской области Департамента природных ресурсов по Дальневосточному региону, разработанный Дальневосточным государственным лесоустроительным предприятием в 1999 году;

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям
ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 г.;

- проведена сверка границ Атласовского лесничества и его участковых лесничеств;

- проведено отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным в соответствии со статьей 102 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. приказов Рослесхоза от 05.07.2010 №269, от 17.08.2010 №318, от 23.05.2012 №203, от 24.04.2013 №114);

- установлены виды разрешённого использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчётная лесосека), параметры и сроки разрешённого использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- приведены нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ;

- сделаны другие расчёты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

Глава 1

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1. Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Атласовское лесничество Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) расположено в центральной части полуострова.

Территория лесничества занимает среднюю часть бассейна р. Камчатка. Протяженность территории с юга на север - 130 км, с запада на восток 140 км.

Пространственное расположение лесничества показано на схематической карте территории Камчатского края.

Контора лесничества находится в п. Атласово, в 130 км от районного центра с. Мильково и в 430 км от краевого центра г. Петропавловск-Камчатский.

Почтовый адрес: 684309, Камчатский край, Мильковский р-н, п. Атласово, ул. Л. Толстого, 4, телефон (8 415 33) 25-3-16, 26-3-36.

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Структура Атласовского лесничества, установленная приказом Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ», приведена в таблице 1.

Таблица 1 - Структура лесничества

№п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район
(муниципальное образование)

Общая площадь, га

1

2

3

4

1

Атласовское

Мильковский

88565

2

Лазовское

Мильковский

330133

в том числе часть 1 (урочище 1)

324057

                     часть 2 (урочище 2)

6076

3

Щапинское

Мильковский

492304

Всего по лесничеству:

911002

Общая площадь лесничества со времени проведения лесоустройства не изменилась и по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 911002 га.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Атласовское лесничество расположено в границах Мильковского муниципального района Камчатского края.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 ЛК РФ и приказом Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации».

В соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, проводится лесозащитное районирование проводится.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического и проведения лесопатологических обследований.

Атласовское лесничество относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, где используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования.

Территория Атласовского лесничества, согласно приказа Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции от 28.03.2016 №100) относится к девятому лесосеменному району, таблица 2.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной
район

Зона лесозащитного районирования

Зона лесосемен-ного райониро-вания

Перечень лесных кварталов

Площадь, га

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Атласовское

Таежная

Камчатский таежный

Зона слабой лесопатоло-гической угрозы

9

1-114

88565

2

Лазовское

Таежная

Камчатский таежный

Зона слабой лесопатоло-гической угрозы

9

330133

в том числе:
           часть 1  (урочище 1)

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447

324057

           часть 2
  (урочище 2)

1-26

6076

3

Щапинское

Таежная

Камчатский таежный

Зона слабой лесопатологической угрозы

9

1-611

492304

Итого:

911002

Двойная нумерация в Лазовском лесничестве является следствием присоединения к нему участка совхозных лесов (часть 2) со своей нумерацией кварталов.

Непрерывность нумерации в Лазовском лесничестве нарушена в связи с передачей земель из состава Гослесфонда в Государственный природный заповедник «Кроноцкий» (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник»).

Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приводится на прилагаемой карте.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов

Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ).

В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.

В соответствии со статьей 10 ЛК РФ, леса по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным и резервным лесам.

Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (ст. 68 ЛК РФ).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использования лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.

Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ) леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 ЛК РФ.

Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485 были утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (далее – Особенности использования).

В защитных лесах Атласовского лесничества выделены следующие категории: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов и ценные леса.

1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов лесничества выделена следующая подкатегория:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных дорог и федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (далее в тексте придорожные защитные полосы).

В соответствии с ГОСТом 17.5.3.02 – 90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог» защитные полосы вдоль автомобильных дорог выделены шириной 250 м с каждой стороны от полосы отчуждения автомобильной дороги.

2. В ценных лесах выделены:

а) нерестоохранные полосы лесов.

Перечень рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб постановлением Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554.

Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Резервные леса - это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

В таблицах 3 и 4 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» в редакции приказа Рослесхоза от 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ», с учётом поправки, внесённой Федеральным законом «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 22.07.2008 №143-ФЗ (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ) в статью 102 ЛК РФ.

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ВСЕГО ЛЕСОВ:

Атласовское

88565

Лазовское

330133

Щапинское

492304

Итого:

911002

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

Атласовское

18995

Статьи 10 и 102 ЛК РФ
в ред. Федерального закона от  22.07.2008 N 143-ФЗ

Лазовское

58944

Щапинское

97946

Итого:

175885

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

Атласовское

1637

Статья 102 ЛК РФ. в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 N 143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Лазовское

-

Щапинское

1810

Итого:

3447

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Атласовское

107ч, 108-113

1637

Статья 8 Федерального

закона от 04.12.2006 №201-ФЗ

Гост 17.5.3.20-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях гослес-фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог.

Лазовское

-

-

Щапинское

82, 160, 198, 232, 281, 310

1810,0

Итого:

3447

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Ценные леса, всего:

Атласовское

17358

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 №143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Лазовское

58944

Щапинское

96136

Итого:

172438

в том числе:

нерестоохранные полосы лесов

Атласовское

7, 8, 13, 19, 28, 35, 36, 60, 61, 86, 87, 95, 103-106, 114
части кварталов 1-3, 9 ,10, 14, 20, 29, 42, 53, 72, 107

17358

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 №143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Постановление СМ РСФСР от 26.10.1973

№554

Лазовское

Часть 1:
21, 31, 32, 34, 36, 37, 41, 42, 56, 57, 68-70, 72, 85, 87, 88, 95, 96, 103, 104, 118-128 ,139, 151, 162, 174, 183-192, 202, 203, 246-252, 255, 256, 275, 276, 283, 300, 301, 319, 341, 362, 427, 430, 432-437;
части кварталов 39, 80, 81, 83, 93, 94, 101, 102, 130, 137, 138, 163-166, 205-208, 216-219, 236-240, 257-260, 270

55131

Часть 2:
кв 1-5, 7, 8, 10, 11, 14, 17, 22-24
части кварталов 6, 9, 13, 20

3813

Итого

58944

Щапинское

47, 48, 51, 53, 66, 71, 80, 85-90, 96-98, 101, 111, 120, 123, 124, 127, 131-133, 150, 157, 168-170, 178, 191, 192, 196, 201, 202, 205, 214, 229, 230, 235, 236, 240, 241, 248, 250, 252, 254, 259, 277, 285, 290, 291, 297, 313, 314, 319, 320, 334 ,335, 343-345, 349, 350, 360, 361, 373, 381, 389, 390, 400, 401, 410, 419, 420, 428-430, 432, 440, 450, 451, 453-455, 460, 469, 479, 485, 489, 496, 504, 516, 523, 528, 539, 542 ,543, 551, 553, 555-557, 562, 568, 569, 572, 573, 576, 581, 582, 586, 587, 595, 596, 603, 605, 606, 609, 610,
части кварталов 1, 3, 9, 10, 16, 18, 29, 30, 43, 44, 46

96136

Итого

172438

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Атласовское

4-6, 11, 12, 15-18, 21-27, 30-34, 37-41, 43-52,
54-59, 62-71, 73-85, 88-94, 96-102,
части кварталов: 1-3, 9, 10, 14, 20, 29, 42, 53, 72

69570

Статьи 10 и 108 ЛК РФ

Лазовское

Часть 1:
14, 15, 24-28, 35, 38, 40, 45, 48-54, 61-67, 82, 84, 86, 91, 92, 97-100, 105-117, 131-136, 140-150,
167-173, 175-182, 204, 209-215, 220-223, 234, 235, 241, 261-269, 271, 272, 347, 367, 386;
части кварталов: 39, 80, 81, 83, 93, 94, 101, 102, 130, 137, 138, 163-166, 205-208, 216-219, 236-240, 257-260, 270

104025

Часть 2:
кварталы: 12, 15, 16, 18, 19, 21, 25, 26
части кварталов: 6, 9, 13, 20

2263

Итого:

106288

Щапинское

2, 4-8, 11-15, 17, 19-28, 31-42, 45, 49, 50, 52, 54-65, 67-70, 72-79, 81, 83, 84, 91-95, 99, 100, 102-110, 112-119, 121, 122, 125, 126, 128-130, 134-149,
151-156, 158, 159, 161-167, 171-177, 179-190,
193-195, 197, 199, 200, 203, 204, 206-213, 215-228, 231, 233, 234, 237-239, 242-247, 249, 251, 253,
255-258, 260-276, 278-280, 282-284, 286-289,
292-296, 298-309, 311, 312, 315-318, 321-333,
336-342, 346-348, 351-359, 362-372, 374-380,
382-388, 391-399, 402-409, 411-418, 421-427, 431,
433-439, 441-444, 452, 459, 461-468, 470-473;
части кварталов: 1, 3, 9, 10, 16, 18, 29, 30, 43, 44, 46

278403

ИТОГО:

454261

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

РЕЗЕРВНЫЕ ЛЕСА

Лазовское

Часть 1:
кварталы: 1-13, 16-20, 22, 23, 29, 30, 33, 43, 44, 46, 47, 55, 58-60, 71, 73-79, 89, 90, 129, 152-161, 193-201, 224-233, 242-245, 253, 254, 273, 274, 277-282,
284-299, 302-318, 320-330, 337-340, 342-346,
363-366, 380-385, 398-403, 411-415, 422-426, 429,
438-447

164901

Статьи 10 и 109 ЛК РФ

Решение плановой комиссии Камчатского облисполкома от 07.04.1980  б/н.

Часть 2                   -

-

Итого:

164901

Щапинское

кварталы: 445-449, 456-458, 474-478, 480-484, 486-488, 490-495, 497-503, 505-515, 517-522, 524-527, 529-538, 540, 541, 544-550, 552, 554, 558-561,
563-567, 570, 571, 574, 575, 577-580, 583-585,
588-594, 597-602, 604, 607, 608, 611

115955

ИТОГО:

280856

                 Таблица 4 - Распределение площади защитных лесов по их категориям                                                                                           Площадь, га

Участковое
лесничество

Всего
лесов

Защитные
леса,
всего

Леса, выполняющие функции защиты природных
и иных объектов,
всего:

В том числе:
защитные полосы, расположенные вдоль дорог

Ценные
леса,
всего

В том числе:
нерестоохранные полосы
лесов

Атласовское

88565,0

18995,0

1637,0

1637,0

17358,0

17358,0

Лазовское

330133,0

589443,8

-

-

58943,8

58943,8

Щапинское

492304,0

97946,0

1810,0

1810,0

96136,0

96136,0

ВСЕГО

911002,0

175884,8

3447,0

3447,0

172437,8

172437,8

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Таблица 5 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
                                  на территории лесничества

Категории земель

Всего по лесничеству

Площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

911002

100

Лесные земли - всего

711126

78

Земли, покрытые лесной растительностью, всего

649873

71

        в том числе: лесные культуры

12663

1

Не покрытые лесной растительностью земли, всего

7

В том числе:

61253

- несомкнувшиеся лесные культуры

4072

1

- лесные питомники; плантации

27

-

- редины естественные

7796

1

- фонд лесовосстановления, всего

49358

5

        в том числе:

- гари, погибшие насаждения

41876

5

- вырубки

3989

-

- прогалины, пустыри

3493

-

Нелесные земли, всего

199876

22

        в том числе:

- сенокосы

120

-

- пастбища

2936

-

- воды

7794

1

- дороги, просеки

1299

-

- усадьбы и пр.

13

-

- болота

52258

6

- пески

1413

-

- прочие земли

134043

15

1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных
          территорий и объектов, планы по их организации, развитию
         экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на ООПТ, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определяются Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также изданными для их исполнения нормативными правовыми актами Камчатского края.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ.

В соответствии с приказом МПР России от 12.03.2008 №54 «О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные Приказом МПР России от 16.07.2007 №181», лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

Таблица 6 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№п/п

Наименование па-мятника природы, заповедника и дру-гих особо охраня-емых объектов

Площадь, га

Лесничество
квартал,
выдел

Профиль
ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объ-
екта

ох-ран-ной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

1

Природный парк регионального значения «Быстринский»

(Постановление главы Администрации Камчатской области от 18.08.1995 №192,     с изменениями                     от 05.07.1996            №186, в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 08.07.2016 №78)

5315

-

Щапинское участковое лесничество:
кв. 1-3, 5, 8, 9
части кварталов:
4 (выд. 1-10),
6 (выд. 1-5),
7 (выд. 1-15),

10 (выд. 1-4, 6-12, 18)
11 (выд. 1-6, 9, 10, 16, 17, 20),

12 (выд. 1-11)

13 (выд. 1-17, 20)

14 (выд. 1-11, 13-15, 19, 20, 25)

20 (выд. 1)

25 (выд. 1-5, 9)

Профиль -комплексный (биологический, культурно-эстетический, рекреационный - сохранение экологических, эстетических и рекреационных качеств территории)

Территория природного парка предназначена для использования в природоохранных, рекреационных, культурно-просветительских и научных целях

2

Природный парк «Ключевской»
Уровень значимости региональный. (Постановление губернатора Камчатской области
от 14.12.1999 №284 с изменениями от 09.06.2005 №246)

58858

-

Лазовское участковое лесничество:
кв. 1-33, 45-70
часть квартала:
44 (выд. 2-4, 10, 11, 18, 32)

Профиль - комплексный

(зоологический, культурно-эстетический, рекреационный - сохранение
экологических, эстетических и рекреационных качеств терри-тории)

Территория природного парка предназначена для использования в природоохранных, рекреационных, культурно-просветительских и научных целях

3

Государственный природный заказник регионального значения

«Таёжный»

(Решение Камчатского облисполкома от 31.12.1986 №107,

Постановление губернатора Камчатской области от 01.07.1997

№193)

26327

-

Щапинское участковое лесничество:

кв. 142, 143, 178-184, 186, 224-227, 246-254, 273-275, 303-306,

части кварталов:
140 (выд. 1, 2, 4, 6-13)

144 (выд. 3-6, 10-13, 16),

187 (выд. 8-21),

276 (выд. 1-4, 6-10,
12-23),

307 (выд. 1-10, 12-20,
23-31, 35-44)

Профиль-комплексный
(зоологический, культурно-эстетический - сохранение и восстановление природного ландшафта)

Организация заказника преследует природоохранную, научную и культурно-эстетическую цели.

В заказнике охраняются: снежный баран, соболь, выдра, белка, глухарь, а также акклиматизирован-ные виды животных: лось, бобр, норка.

Продолжение таблицы 6

№п/п

Наименование па-мятника природы, заповедника и дру-гих особо охраня-емых объектов

Площадь, га

Лесничество
квартал,
выдел

Профиль
ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объ-
екта

ох-ран-ной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

4

Памятник природы «Урочище Река Николка».
Уровень значимости - региональный.
(Решение Камчатского облисполкома
от 28.12.1983 №562
Постановление
губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

2950

-

Щапинское участковое лесничество:

кварталы:
89, 90, 101, 127,
части кварталов:
102 (выд. 1, 2, 10, 17-19)
128 (выд. 1-4, 12, 13,
19-21)

Профиль -комплексный (биологический, водно-ботанический - сохранение нерестилищ лососей
и древесно-
кустарниковой растительности)

На территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушения сложившегося природного комплекса.

5

Памятник природы «Река Озёрная – Толбачик».
Уровень значимости - региональный.
(Решение Камчат-ского облисполкома
от 09.01.1981 №9
Постановление
губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

3428

-

Лазовское участковое лесничество

части кварталов:
37 (выд. 1-5, 7-13, 15, 16, 18-34, 36-47, 52-56,
58-66);

42 (выд. 4-7, 20-23, 26, 30-43, 48, 51, 52);

87 (выд. 1, 2, 4-13,
15-19, 21-26, 28, 31, 32, 34-41, 55, 59);

88 (выд. 1-5, 7-25)

Профиль -комплексный, (водно-
ботанический сохранение биогеоценоза, научные исследования)

На территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушения сложившегося природного комплекса

6

Памятник природы
«Южный прорыв Большого трещин-ного Толбачинско-го извержения 1975-1976 гг.»
Уровень значимости - региональный.
(Решение Камчатского облисполкома
от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170)

4290

-

Лазовское участковое лесничество:

части кварталов:

43 (выд. 25, 29),

44 (выд. 33),

45 (выд. 25ч, 34-36, 38, 42, 43, 45, 46),

89 (выд. 2, 5-8, 10, 16, 20-23, 27-31),

90 (выд. 4-15, 17-24, 31, 33, 37);

107 (выд.21, 22);

108 (выд.1, 2, 3, 5);

109 (выд. 1);

111 (выд. 1).

Профиль -ландшафтный, геологический  (сохранение природной среды, научные исследования)

Запрещается всякая
деятельность, влекущая
за собой нарушения сложившегося природного комплекса

7

Памятник природы  Урочище «Тумроки».
Уровень значимости -региональный. (Решение Камчатского облисполкома.
от 29.04.1980 №235,
постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170)

109

-

Лазовское участковое лесничество:
часть квартала:
381 (выд. 30, 39, 40-42, 44, 48, 69, 71, 74, 76, 82-84)

Профиль -

ботанический (сохранение природной среды, научные исследования)

Запрещается всякая деятельность, влекущая
за собой нарушения сложившегося природного комплекса

Режим особо охраняемых природных территорий

Природный парк «Быстринский»

Режим природопользования природного парка, в том числе функциональные зоны парка и запреты на осуществление деятельности на территории парка определяются в соответствии с федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и постановлением Главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 №192 «О создании природного парка «Быстринский».

Основными задачами природного парка являются:

1. Сохранение оленьих пастбищ и содействие традиционному природопользованию малочисленным народов Севера.

2. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, экосистем, растительного и животного мира, геологических и водных объектов.

3. Сохранение видов растений и животных, занесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Камчатской области.

4. Охрана источников термальных и минеральных вод, обеспечение рационального использования их ресурсов.

5. Создание условий для развития бальнеологии, туризма и отдыха на природе.

6. Организация системы экологического просвещения, воспитания и образования.

7. Содействие проведению научных исследований в различных областях естествознания и рационального природопользования.

8. Проведение экологического мониторинга состояния экосистем и окружающей среды.

Природный парк «Ключевской»

Основными задачами природного парка являются:

1. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, экосистем, растительного и животного мира, геологических и водных объектов.

2. Сохранение и охрана видов растений и животных, занесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Камчатской области.

3. Создание условий для отдыха, туризма и сохранения рекреационных ресурсов.

4. Организация системы экологического просвещения, воспитания и образования.

5. Содействие проведению научных исследований в различных областях естествознания и рационального природопользования.

6. Проведение экологического мониторинга состояния экосистем и окружающей среды.

7. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территории природного парка.

На территории парка выделены следующие функциональные зоны:

- зоны особой охраны, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях, где допускается проведение научных работ и ограниченных лесохозяйственных мероприятий (санитарные рубки и уборка захламленности) и строго регулируемое посещение по специальным разрешениям;

- зоны познавательного туризма, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитание населения, где допускается посещение по специальным маршрутам;

- зоны рекреационного использования, предназначенные для массового отдыха населения, где допускается осуществление экскурсионной, туристической деятельности, традиционного вида хозяйствования, проведение промысловой  и любительской охоты и рыболовства с соблюдением режима охраны природных комплексов;

- зоны обслуживания посетителей, предназначенные для приема и комфортного отдыха посетителей природного парка, для размещения гостиниц, палаточных лагерей;

- зоны хозяйственного назначения, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для организации охраны, содержания и использования территории природного парка в соответствии с его целями и задачами.

На территории природного парка запрещаются:

1. Разработка полезных ископаемых и капитальное строительство за исключением объектов, необходимых природному парку для выполнения его основных задач.

2. Проведение коммерческих туров, организация туристических лагерей и баз, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка.

3. Разведение огня вне специально отведенных для этого мест.

4. Рубки лесных насаждений.

5. Сбор коллекционных и иных материалов без разрешения дирекции природного парка.

6. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса, снижение или уничтожение эстетических и рекреационных качеств территории природного парка.

На территории природного парка разрешается:

1. Свободное посещение гражданами с целью отдыха и лечения.

2. Прохождение самодеятельных туристов и путешественников, посещение коммерческими туристскими группами с обязательным согласованием маршрута движения и мест стоянок с дирекцией природного парка.

3. Проведение научных экспедиций, геологических съемок, других научно-исследовательских работ по разрешению дирекции природного парка.

4. Прокладка дорог и коммуникаций по территории природного парка к хозяйственным и рекреационным объектам по согласованию с дирекцией природного парка.

5. Движение снегоходов по маршрутам, определенным дирекцией природного парка.

Государственный природный заказник «Таежный»

На территории Государственного природного заказника «Таежный» запрещается:

Рубка леса, за исключением рубок ухода и санитарных рубок.

Предоставление участков под застройку.

Охота на зверей и птиц без специального разрешения.

Все виды сельскохозяйственных работ (за исключением сенокошения по специальным разрешениям).

Нахождение граждан без специального разрешения.

Добыча полезных ископаемых.

На территории Государственного природного заказника «Таежный» разрешается:

Сбор ягод, грибов, сенокошение по специальным разрешениям.

Проведение лесохозяйственных работ (рубки ухода, санитарные рубки).

Строительство дорог противопожарного назначения, использование специальной техники при тушении лесных пожаров.

Сбор биологических материалов и охота в научных целях по специальным разрешениям.

Памятник природы «Урочище Тумроки» - является ботаническим памятником природы регионального значения. Имеет экологическое, эстетическое и научное значение. Представляет собой участок леса с коренными растительными сообщества-ми высокого генетического качества. На его территории расположены Тумрокские горячие источники.

Режим пользования и охраны:

- научные исследования;

- рекреационные прогулки;

- организация мониторинга природной среды;

- лесоустроительные мероприятия;

- иные виды деятельности с разрешения специально уполномоченных государственных органов.

Памятник природы «Урочище река Николка» - является биологическим памятником природы регионального значения. Имеет экологическое, эстетическое и научное значение.

Включает в себя реку Николка 1 и часть площади водосбора. Памятник природы создан с целью сохранения естественных нерестилищ лосося и древесно-кустарниковой растительности на водосборной площади.

Режим пользования и охраны:

- научные исследования;

- рекреационные прогулки;

- организация мониторинга природной среды;

- лесоустроительные мероприятия;

- регламентированный экологический туризм;

- иные виды деятельности с разрешения специально уполномоченных государственных органов.

В пределах Атласовского муниципального района могут встречаться растения, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки. 

Покрытосеменные - лилия пенсильванская, венерин башмачок крупноцвет-ковый, венерин башмачок Ятабе, любка камчатская, радиола розовая, ломатогониум каринтийский, шлемник иезский и др.

Папоротники - ужовник аляскинский.

На территории Атласовского муниципального района встречаются виды животных, занесенные в Красные книги РФ и Камчатки - северный кожан, охотский, или камчатский северный олень, белоголовый орлан, орлан-белохвост, беркут, тетеревятник, кречет, сапсан, скопа, лебедь-кликун и др.

Для них рубка леса является лимитирующим фактором. Поэтому наиболее эффективной и достаточной мерой по их охране будет сохранения условий обитания.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы
и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объем древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса;

- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.)
по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации.

1.1.8.  Характеристика существующих объектов лесной
                      и лесоперерабатывающей инфраструктуры,
                      объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры,
                      мероприятий по строительству, реконструкции и
                      эксплуатации указанных объектов

В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог (ст. 13 ЛК).

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеется 1918 км лесовозных, лесохозяйственных и дорог общего пользования с гравийно-щебенчатым покрытием.

Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако лесное хозяйство дорожной сетью обеспечено
не достаточно. Фактическая обеспеченность лесничества дорогами (включая недействующие) составляет 2,2 км на 1000 га, оптимальная - 10 км на 1000 га.

К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, линии связи и другие сопутствующие им объекты.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р.

Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, имеется               190 км линий электропередачи и 67 км дорог общего пользования.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое), ее создание запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК РФ).

На территории лесничества в настоящее время лесоперерабатывающая инфраструктура отсутствует.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ, согласно которой использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, Особенностями использования, изданных правил, нормативных правовых актов.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов              (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 24, 25 ЛК РФ далее рассматриваются виды использования лесов, возможные в Атласовском лесничестве, таблица 7.

Заготовка древесины складывается из объёмов рубки спелых и перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки); при уходе за лесами, за исключением уходов в молодняках (осветления и прочистки): прочие рубки – рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, в том числе разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов (защитные, эксплуатационные леса), категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

Заготовка живицы разрешена в насаждениях, пригодных для подсочки.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – заготовка и вывоз из леса: пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, хвойной лапы, елей для новогодних праздников, мхов, лесной подстилки и подобных лесных ресурсов допускается только в эксплуатационных лесах, за исключением памятников природы.

Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений – заготовка и вывоз из леса ягод, грибов, березового сока, корней, листьев, соцветий и подобных лесных ресурсов, разрешаются во всех лесах, за исключением заказника, памятников природы.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства -регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - оказание услуг лицам по видам охоты: промысловая охота; любительская и спортивная охота; охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания; охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Разрешено в эксплуатационных, резервных и защитных лесах. Запрещено в заказнике, памятниках природы, природном парке.

Ведение сельского хозяйства – для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Разрешено, в основном, в эксплуатационных лесах, за исключением отдельных видов особо защитных участков лесов (далее – ОЗУ). Запрещено в заказнике, памятниках природы, природном парке.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности разрешается в эксплуатационных, защитных и резервных лесах.

Осуществление рекреационной деятельности - использование лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности; подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Разрешается в эксплуатационных, защитных, резервных лесах. Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на ООПТ, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об ООПТ.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – деятельность, связанная с выращиванием лесных насаждений искусственного происхождения определенных пород (целевых пород) с заданными характеристиками; на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах, защитных лесах, за исключением ОЗУ, памятников природы, заказника, природных парков.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений разрешается в эксплуатационных лесах, резервных лесах, за исключением ОЗУ, памятников природы, заказника, природного парка.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых разрешается во всех лесах (кроме заказника, памятника природы и отдельных видов ОЗУ с рубкой лесных насаждений).

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов – допускается во всех лесах с рубкой лесных насаждений, за исключением заказника, ОЗУ, памятников природы.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов с рубкой лесных насаждений разрешено на всей территории лесничества, за исключением ОЗУ и памятников природы.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - деятельность, связанная с производством лесоматериалов и иной продукции, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - разрешена в эксплуатационных и защитных лесах, за исключением ОЗУ и ООПТ.

Осуществление религиозной деятельности – участки предоставляются в безвозмездное пользование, допускается во всех лесах на территории лесничества, за исключением заказника и памятников природы.

Таблица 7 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

138545

в том числе:

часть 1

35, 36, 38-41, 80-86, 91-107, 109-128, 130-151, 162-192, 202-223, 234-241, 246-252, 255-272, 275, 276, 283, 300, 301, 319, 341, 347, 362, 386, 427, 430, 432-437, часть квартала 34

132469

часть 2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 901-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272, 277-302, 308-444, 450-455, 459-473, 479, 485, 489, 496, 504, 516, 523, 528, 539, 542, 543, 551, 553, 555-557, 562, 568, 569, 573, 576, 581, 582, 586, 587, 595, 596, 603, 605, 606, 609, 610

части кварталов: 6, 7, 11-14, 140, 144, 187, 276, 307

180250

ИТОГО:

407360

Заготовка живицы

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

137723

в том числе:

часть 1

35, 36, 38-41, 80-86, 91-107, 109-128, 130-151, 162-192, 202-223, 234-241, 246-252, 255-272, 275, 276, 283, 300, 301, 319, 341, 347, 362, 386, 427, 430, 432-437

часть квартала 34

131647

часть2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 901-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272,
277-302, 308-444, 450-455, 459-473, 479, 485, 489, 496, 504, 516, 523, 528, 539, 542, 543, 551, 553, 555-557, 562, 568, 569, 573, 576, 581, 582, 586, 587, 595, 596, 603, 605, 606, 609, 610

части кварталов: 6, 7, 11-14, 140, 144, 187, 276, 307

180250

ИТОГО:

406538

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

330133

в том числе:

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447

324057

Часть

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Заготовка
пищевых
лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

330133

в том числе

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Осуществление
видов деятель-ности в сфере
охотничьего хозяйства

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

233519

в том числе

часть 1

35, 36, 38-41, 71, 73-86, 91-107, 109-330, 337-347, 362-367, 380, 382-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447

части кварталов: 34, 43-45, 89, 90, 108

227443

часть2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 91-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272, 277-302, 308-611
части кварталов: 6, 7, 11, 14, 25, 140, 144, 187, 276, 307

459994

ИТОГО:

782078

Ведение сельского хозяйства

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

233519

в том числе

часть 1

35, 36, 38-41, 71, 73-86, 91-107, 109-330, 337-347, 362-367, 380, 382-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447

части кварталов: 34, 43-45, 89, 90, 108

227443

часть2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 91-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272, 277-302, 308-611
части кварталов: 6, 7, 11, 14, 25, 140, 144, 187, 276, 307

459994

ИТОГО:

782078

Осуществление научно-исследо-вательской деятельности, образовательной деятельности

Атласовское

1-114

88565

Лазовское

330133

в том числе

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Осуществление рекреационной деятельности

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

3330133

в том числе:

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Создание
лесных
плантаций и их эксплуатация

Атласовское

4-6, 11, 12, 15-18, 21-27, 30-34, 37-41, 43-52, 54-59, 62-71, 73-85, 88-94, 96-102

части кварталов: 1-3, 9, 10, 14, 20, 29, 42, 53, 57, 72

69570

Лазовское, всего

76468

в том числе:

часть 1

14, 15, 24-28, 35, 38, 40, 45, 48-54, 61-67, 82, 84, 86, 91, 92, 97-100, 105-117, 131-136, 140-150, 167-173, 175-182, 204, 209-215, 220-223, 234, 235, 241, 261-269, 271, 272, 347, 367, 386

части кварталов: 39, 80, 81, 83, 93, 94, 101, 102, 130, 137, 138, 163-166, 205-208, 216-219, 236-240, 257-260, 270

74205

часть 2

12, 15, 16, 18, 19, 21, 25, 26;

части кварталов: 6, 9, 13, 20

2263

Щапинское

2, 4-8, 11-15, 17, 19-28, 31-42, 45, 49, 50, 52, 54-64, 67-70, 72-79, 81, 83, 84, 91-95, 99, 100, 102-110, 112-119, 121, 122, 125, 126, 128-130, 134-149, 151-156, 158, 159, 161-167, 171-177, 179-190, 193-195, 197, 199, 200, 203, 204, 206-213, 215-228, 231, 233, 234, 237-239, 242-247, 249, 251, 253, 255-258, 260-276, 278-280,
282-284, 286-289, 292-296, 298-309, 311, 312, 315-318, 321-333, 336-342, 346-348, 351-359, 362-372, 374-380, 382-388, 391-399, 402-409, 411-418, 421-427, 431, 433-439, 441-444, 452, 459, 461-468, 470-473

части кварталов: 1, 3, 9, 10, 16, 18, 29, 30, 43, 44, 46

246093

ИТОГО:

392131

Выращивание лесных плодо-вых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений

Атласовское

4-6, 11, 12, 15-18, 21-27, 30-34, 37-41, 43-52, 54-59, 62-71, 73-85, 88-94, 96-102;

части кварталов: 1-3, 9, 10, 14, 20, 29, 42, 53, 57, 72

69570

Лазовское, всего

76468

в том числе

часть 1

14, 15, 24-28, 35, 38, 40, 45, 48-54, 61-67, 82, 84, 86, 91, 92, 97-100, 105-117, 131-136, 140-150, 167-173, 175-182, 204, 209-215, 220-223, 234, 235, 241, 261-269, 271, 272, 347, 367, 386

части кварталов: 39, 80, 81, 83, 93, 94, 101, 102, 130, 137, 138, 163-166, 205-208, 216-219, 236-240, 257-260, 270

74205

часть 2

12, 15, 16, 18, 19, 21, 25, 26;

части кварталов: 6, 9, 13, 20

2263

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений

Щапинское

2, 4-8, 11-15, 17, 19-28, 31-42, 45, 49, 50, 52, 54-64, 67-70, 72-79, 81, 83, 84, 91-95, 99, 100, 102-110, 112-119, 121, 122, 125, 126, 128-130, 134-149, 151-156, 158, 159, 161-167, 171-177, 179-190, 193-195, 197, 199, 200, 203, 204, 206-213, 215-228, 231, 233, 234, 237-239, 242-247, 249, 251, 253, 255-258, 260-276, 278-280, 282-284, 286-289, 292-296, 298-309, 311, 312, 315-318, 321-333, 336-342, 346-348, 351-359, 362-372, 374-380, 382-388, 391-399, 402-409, 411-418, 421-427, 431, 433-439, 441-444, 452, 459, 461-468, 470-473

части кварталов: 1, 3, 9, 10, 16, 18, 29, 30, 43, 44, 46

246093

ИТОГО:

392131

Выполнение работ по гео-логическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

233519

в том числе:

часть 1

35, 36, 38-41, 71, 73-86, 91-107, 109-330, 337-347, 362-367, 380, 382-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447
части кварталов: 34, 43-45, 89, 90, 108

227443

часть2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 91-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272, 277-302, 308-611
части кварталов: 6, 7, 11, 14, 25, 140, 144, 187, 276, 307

459994

ИТОГО:

782078

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

3330133

в том числе:

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть 2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов

Атласовское

1-114

88565

Лазовское

3330133

в том числе:

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло
щадь,
га

1

2

3

4

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

233519

в том числе:

часть 1

35, 36, 38-41, 71, 73-86, 91-107, 109-330, 337-347,
362-367, 380, 382-386, 398-403, 411-415, 422-427, 429-430, 432-447

части кварталов: 34, 43-45, 89, 90, 108

227443

часть 2

1-26

6076

Щапинское

10, 15-24, 26-87, 89, 91-100, 102-126, 128-139, 141, 145-177, 185, 188-223, 228-245, 255-272, 277-302,
308-611
части кварталов: 6, 7, 11, 14, 25, 140, 144, 187, 276, 307

459994

ИТОГО:

782078

Осуществление религиозной деятельности

Атласовское

1-114

88565

Лазовское, всего

3330133

в том числе:

часть 1

1-330, 337-347, 362-367, 380-386, 398-403, 411-415, 422-427,429-430,432-447

324057

часть 2

1-26

6076

Щапинское

1-611

492304

ИТОГО:

911002

Глава 2. нормативы, параметры и сроки

                 использования лесов, нормативы по охране,

                 защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов  для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества,
а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ).

При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ).

В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016             №474 (далее – Правила заготовки древесины).

В соответствии со статьей 16.1 ЛК РФ приказом Минприроды России                  от 27.06.2016 №367 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, Форма технологической карты лесосечных работ, Форма акта осмотра лесосеки, Порядок осмотра лесосеки.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом Камчатского края, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, нижеперечисленным категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).

2.1.1.  Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании приказа Рослесхоза
от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчётной лесосеки» выполнены необходимые расчеты (табл. 8, 9), на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Расчётная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, и вводится в действие с начала календарного года.

В эксплуатационных лесах допускаются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений.

В защитных лесах допускаются выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Изменение расчётной лесосеки не допускается без внесения в лесохозяйственный регламент лесничества соответствующих изменений в установленном порядке.

При исчислении расчётной лесосеки из расчета пользования исключены ОЗУ.

Кроме того, в расчет не вошли спелые и перестойные лесные насаждения,
запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров,  заросли кедрового стланика и ольхового стланика, как нерентабельный лес для промышленной заготовки. Однако в соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516 (далее – Лесоустроительная инструкция), эти участки леса не являются ОЗУ, и могут быть назначены в рубку.

Таблица 8 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ - ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Нерестоохранные полосы лесов

Хозяйственная секция - еловая

Всего включено в расчет

13668

2605,5

1499

405,3

1290

299,0

3869

795,7

3602

605,6

2278

369,5

1130

130,4

Средний процент выборки

14

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

10260

356,0

1499

101,3

1290

74,8

3869

119,3

3602

60,6

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

410

корневой

14,2

ликвид

11,8

деловая

8,7

Хозяйственная секция - лиственничная 1а-3 бонитетов

Всего включено в расчет

19545

3452,1

142

46,5

279

86,7

1821

445,7

4773

986,2

6908

1196,8

5622

690,2

Средний процент выборки запаса

6

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

7015

198,8

142

11,6

279

21,7

1821

66,9

7773

98,6

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

351

корневой

9,9

ликвид

8,2

деловая

6,0

Хозяйственная секция - лиственничная 4-5б бонитетов

Всего включено в расчет

12924

1967,1

4

1,0

501

129,5

1395

301,3

2590

473,3

3586

537,0

4848

525,0

Средний процент выборки запаса

6

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

4490

125,2

4

0,2

501

32,4

1395

45,2

2590

47,4

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

224

корневой

6,3

ликвид

5,1

деловая

3,8

Продолжение таблицы 8

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - каменноберезовая

Всего включено в расчет

9468

1049,1

523

83,7

1429

190,2

4512

516,4

2279

198,0

725

59,0

Средний процент выборки

10

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

6464

101,1

523

20,9

1429

190,2

4512

51,7

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

259

корневой

4,0

ликвид

3,6

деловая

0,8

Хозяйственная секция - белоберезовая

Всего включено в расчет

7710

865,5

212

37,1

358

59,8

1769

230,8

3136

348,2

2235

189,6

Средний процент выборки

5

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

2339

41,3

212

9,3

358

9,0

1769

23,0

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

117

корневой

2,1

ликвид

1,8

деловая

1,0

Хозяйственная секция - мягколиственная

Всего включено в расчет

5405

754,8

53

10,1

489

84,8

1121

165,3

2033

278,6

1709

216,0

Средний процент выборки

4

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

1663

31,8

53

2,5

489

12,7

Средний период повторяемости

20

1121

16,6

Ежегодная расчетная лесосека:

83

корневой

1,6

ликвид

1,4

деловая

0,7

Продолжение таблицы 8

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - ивовая

Всего включено в расчет

107

9,0

10

1,2

97

7,8

Средний процент выборки

1

10

Запас, вырубаемый за один прием

10

10

0,1

Средний период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека:

1

корневой

-

ликвид

деловая

Итого по нерестоохранным полосам лесов

Ежегодная расчетная лесосека

1445

корневой

38,1

ликвид

31,9

деловая

21,0

Защитные полосы  лесов вдоль ж\д и автомобильных дорог

Хозяйственная секция - еловая

Всего включено в расчет

527

88,5

106

23,4

67

12,6

Средний процент выборки запаса

14

25

15

287

44,7

59

6,8

8

1,0

Запас, вырубаемый за один прием

460

12,2

106

5,8

67

1,9

4,5

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

18

корневой

0,5

ликвид

0,4

деловая

0,3

Продолжение таблицы 8 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

Хозяйственная секция - лиственничная 1а-3 бонитетов

Всего включено в расчет

172

35,5

3

0,9

11

2,7

23

6,1

77

16,0

45

7,9

13

1,9

Средний процент выборки запаса

10

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

114

3,4

3

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

6

корневой

0,2

ликвид

0,1

деловая

0,1

Хозяйственная секция - лиственничная 4-5б бонитетов

Всего включено в расчет

474

59,4

2

0,4

4

0,7

30

7,0

30

5,1

121

17,7

286

28,5

Средний процент выборки запаса

3

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

67

1,9

2

0,1

5

0,2

30

1,1

30

0,5

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

4

корневой

0,1

ликвид

0,1

деловая

0,1

Итого по защитным полосам лесов вдоль ж\д и автомобильных дорог

Ежегодная расчетная лесосека

28

корневой

0,8

ликвид

0,6

деловая

0,5

ВСЕГО ПО ЗАЩИТНЫМ ЛЕСАМ

Ежегодная расчетная лесосека

1473

корневой

38,9

ликвид

32,5

деловая

21,5

Продолжение таблицы 8 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

Хозяйственная секция - еловая

Всего включено в расчет

5088

963,8

285

65,5

1125

272,4

1365

275,9

1587

259,0

514

70,1

212

20,9

Средний процент выборки

19

25

25

20

15

Запас, вырубаемый за один прием

4362

178,5

285

16,4

1125

68,1

1365

55,2

1587

38,8

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

218

Корневой

8,9

Ликвид

7,4

Деловая

5,1

Хозяйственная секция - лиственничная 1а-3бонитетов

Всего включено в расчет

651

148,9

14

4,3

323

81,6

218

46,6

96

16,4

Средний процент выборки запаса

25

20

15

Запас, вырубаемый за один прием

555

24,4

14

1,1

323

16,3

218

7,0

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

28

корневой

1,2

ликвид

1,0

деловая

0,7

Хозяйственная секция - лиственничная 4-5б бонитетов

Всего включено в расчет

195

32,0

34

6,8

67

12,3

75

10,8

19

2,1

Средний процент выборки запаса

10,0

20

15

Запас, вырубаемый за один прием

101

3,2

34

1,4

67

1,8

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

5

корневой

0,2

ликвид

0,1

деловая

0,1

Продолжение таблицы 8 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

Хозяйственная секция - каменноберезовая

Всего включено в расчет

19028

2224,1

704

120,5

2321

353,7

4764

636,1

7793

810,5

3294

289,8

152

13,5

Средний процент выборки

25

25

20

Запас, вырубаемый за один прием

15582

367,4

704

30,1

2321

88,5

4764

127,2

7793

121,6

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

779

Корневой

18,4

Ликвид

16,5

Деловая

4,0

Хозяйственная секция - белоберезовая

Всего включено в расчет

30

4,5

17

3,4

13

1,1

Средний процент выборки запаса

19

25

Запас, вырубаемый за один прием

17

0,9

17

0,9

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

1

корневой

-

ликвид

-

деловая

-

Хозяйственная секция - мягколиственная

Всего включено в расчет

8

1,3

5

0,9

3

0,4

Средний процент выборки запаса

10

15

Запас, вырубаемый за один прием

5

0,1

5

0,1

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

-

корневой

-

ликвид

-

деловая

-

ВСЕГО  ПО  ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ  ЛЕСАМ  (по выборочным рубкам)

Ежегодная расчетная лесосека

1031

корневой

28,7

ликвид

25,1

деловая

9,9

Таблица 9 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Хоз-секция  и

преоб-

лада-
ющая

порода

Покры-

тые

лесом

земли,

га

Распределение лесопокрытой

площади по  группам  возраста

Запас
спелых
и пере-
стой-
ных
насаж-
дений
тыс.м3

Сред-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3

Сред-нее

изме-

нение

запаса

тыс.м3

Воз-

раст

рубки

И с ч и с л е н н ы е

л е с о с е к и

П р и н я т а я

л е с о с е к а

Число

лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.

фонда

Предпола-гаемый остаток
насаждений

Мо-лод-
няки

Все-
го

Вкл.
в
рас-
чет

При-спе-ваю-щие

Все-
го

В т.ч
пере-
стой-
ные

равно-мерно-
го поль
зования

2-я
воз-раст-ная

1-я
воз-
раст-
ная

Ин-тег-
раль-
ная

сос-
тоя-
нию

пло-

щадь

га

за-
пас
тыс.
м3

все-

го

В т.ч.
дело-
вой

% дело-

вой
от лик-вида

При-
спева-

ющих

Спе-
лых

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

   Еловая

57196

3938

4988

1608

1583

46687

32798

8542,4

183

66,1

101

520

831

1207

907

831

152,1

126,3

85,9

68

56

1572

39330

   Лиственничная 1а-3 кл. бон.

51915

11360

8363

3628

630

31562

30026

5792,2

184

81,6

101

472

597

805

664

597

109,6

88,8

66,6

75

53

1930

26053

   в том числе:

   Лиственница

5792,2

109,6

   Лиственничная 4-5а кл. бон.

59539

6737

7752

2090

3249

41801

23278

6094,7

146

55,9

121

458

786

1126

861

786

114,6

91,6

73,3

80

53

2488

35838

  в том числе:

   Лиственница

6094,7

114,6

    Белоберезовая

70280

19726

29112

11733

4066

17376

4593

2111,9

122

101,7

61

1081

1106

1072

1132

1132

137,6

115,6

68,2

59

15

11734

10118

   Мягколиственная 

5116

561

2341

2103

797

1417

946

232,2

164

10,6

51

93

144

111

121

112

18,3

16,1

8,5

53

13

2103

1100

   в том числе:

Тополь

15,8

1,3

Осина

176,7

13,9

Ольха

39,7

3,1

  Ивовая

   в том числе:

Ива

163

48

112

19

3

-

-

-

59

0,5

51

3

19

2

ИТОГО

244209

42370

52668

21181

10328

138843

91641

22773,4

315,9

2624

3464

4321

3685

3458

532,2

438,4

302,9

69

43

19846

112439

хвойные

168650

22035

21103

7326

5462

120050

86102

20429,3

203,6

1450

2214

3138

2432

2214

376,3

306,7

225,8

73

54

5990

101221

мягко-
листвен.

75559

20335

31565

13855

4866

18793

5539

2344,1

112,3

1174

1250

1183

1253

1244

155,9

131,7

76,7

58

15

13856

11218

2.1.2. Расчетная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

- рубки реконструкции, направленные на коренное преобразование в течение одного класса возраста лесных насаждений путем полной или частичной замены малоценных лесных насаждений, не имеющих в своем составе деревьев хозяйственно-ценных пород в количестве, достаточном для формирования рубками ухода (в т.ч. и с содействием естественному лесовозобновлению) ценных насаждений, соответствующих данным лесорастительным условиям и целевому назначению участка леса:

- рубки единичных деревьев.

Выделяется четыре группы очерёдности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

В таблице 10, в соответствии со ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении правил ухода за лесами» (далее – Правила ухода за лесами) установлен объём заготовки древесины при уходе за лесами, в таблице 11 установлены возрастные пределы проведения рубок ухода.

Таблица 10 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений  при уходе за лесами

№п/п

Показатели

Ед. изм.

Виды ухода за лесами

рубка единичных деревьев

прочистки

прорежива-ния

проходные

рубки

обновления

рубки
переформи-рования

рубки
реконструк-ции

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Лиственница

1.

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

га

2543

4463

7006

57901

м3

53400

241000

294400

1524,2

В том числе в зоне, доступной для хозяйств. воздействия

га

280

-

280

-

м3

6000

6000

2.

Срок повторяемости

лет

10

15

3.

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

28

-

28

-

Выбираемый запас: корневой

тыс.м3

0,6

-

0,6

-

                              ликвидный

тыс.м3

0,5

-

0,5

-

                                   деловой

тыс.м3

0,2

-

0,2

-

Итого хвойных

1.

Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям

га

2543

4463

7006

57901

м3

53400

241000

294400

1524,2

В том числе в зоне, доступной для хозяйств. воздействия

га

280

-

280

-

м3

6000

6000

2.

Срок повторяемости

лет

10

15

3.

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

28

-

28

-

Выбираемый запас: корневой

тыс.м3

0,6

-

0,6

-

                              ликвидный

тыс.м3

0,5

-

0,5

-

                                   деловой

тыс.м3

0,2

-

0,2

-

Береза белая

1.

Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям

га

-

100

1545

1645

м3

-

1700

37100

38800

В том числе в зоне, доступной для хозяйств. воздействия

га

-

-

-

-

-

-

-

-

м3

-

-

-

-

-

-

-

-

Продолжение таблицы 10

№п/п

Показатели

Ед. изм.

Виды ухода за лесами

рубка единичных деревьев

прочистки

прорежива-ния

проходные

рубки

обновления

рубки
переформи-рования

рубки
реконструк-ции

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2

Срок повторяемости

лет

-

10

10

3

Ежегодный размер пользования:

-

Площадь

га

-

-

-

-

-

-

-

-

Выбираемый запас: корневой

тыс.м3

-

-

-

-

-

-

-

-

                                ликвидный

тыс.м3

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого мягколиственных

1

Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям

га

-

100

1545

1645

м3

-

1700

37100

38800

В том числе в зоне, доступной для хозяйств. воздействия

га

-

-

-

-

-

-

-

-

м3

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Срок повторяемости

лет

-

10

10

3

Ежегодный размер пользования:

-

Площадь

га

-

-

-

-

-

-

-

-

Выбираемый запас: корневой

тыс.м3

-

-

-

-

-

-

-

-

                                ликвидный

тыс.м3

-

-

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ

1

Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям

га

-

2643

6008

8651

м3

-

55100

278100

333200

В том числе в зоне, доступной для хозяйств. воздействия

га

-

280

280

-

м3

-

6000

6000

-

2

Срок повторяемости

лет

-

10

3

Ежегодный размер пользования:

-

Площадь

га

-

28

-

-

-

-

28

-

Выбираемый запас: корневой

тыс.м3

-

0,6

-

-

-

-

0,6

-

                                ликвидный

тыс.м3

-

0,5

-

-

-

-

0,5

-

                                    деловой

тыс.м3

0,2

0,2

Таблица 11 - Возраст проведения рубок ухода за лесами в Камчатском крае Российской Федерации

Виды рубок ухода

Возраст насаждений, лет

ель

пихта, лиственница

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветления

До 10

До 10

До 10

До 5

Прочистки

11-30

11-20

11-20

6-10

Прореживания

31-40

21-40

21-30

11-20

Проходные рубки

41 и выше

41 и выше

31 и выше

21 и выше

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса в таежной зоне   
                                    Камчатского лесного района при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений

Группы насаждений

Группа
типов леса
(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

до ухода

по запасу

до ухода

по запасу

после ухода

срок повтор.

после ухода

срок повтор.

1

2

3

4

5

6

1. Лиственничники
    чистые

1. Лиственничники
   горные  Л1

   I-IV

2. Лиственничники
   пологих склонов  Л2
    I-IV     

3. Лиственничники
    долинные Л3   

    I-IV

4. Лиственничники
   сфагновые Л4  

   I-IV                                 

0.9

20-30

0.8

15-20

0.6

7-10

0.7

10-20

0.9

20-30

0.8

15-20

0.6

7-10

0.7

10-20

0.9

0.6

20-30

0.8

15-20

7-10

0.7

10-20

0.9

20-30

0.8

15-20

0.6

7-10

0.7

10-20

0.8

25-30

0.8

20-40

0.7

7-10

0.6

10-20

0.8

25-30

0.8

20-40

0.7

7-10

0.6

10-20

0.8

25-30

0.8

20-40

0.7

7-10

0.6

10-20

0.8

25-30

0.8

20-40

0.7

7-10

0.6

10-20

Продолжение таблицы 12

Группы насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

до ухода

по запасу

до ухода

по запасу

после ухода

срок повтор.

после ухода

срок повтор.

1

2

3

4

5

6

3. Лиственничники
   сложные

1. Лиственничники горные  Л1               I -IV

2. Лиственничники поло-гих склонов Л2          I-IV    

3. Лиственничники долинные  Л3            I-IV   

4. Лиственничники сфагновые Л4            I-IV  

0.8

30-40

0.8

20-30

0.6

7-10

0.6

10-15

0.8

30-40

0.8

20-30

0.6

7-10

0.6

10-15

0.8

30-40

0.8

20-30

0.6

7-10

0.6

10-15

0.8

30-40

0.8

20-30

0.6

7-10

0.6

10-15

1. Малоценные
   лиственные с елью
   и другими хвойными
   породами во втором
   ярусе

1. Ельники высокогорные  Е1                                I-IV                               

0.8

50-60

0.8

30-40

0.6

10-15

0.6

15

2. Ельники горных склонов Е2                I-IV

0.8

50-60

0.8

30-40

0.6

10-15

0.6

15

3. Ельники долин и пологих склонов      I-IV

0.8

50-60

0.8

30-40

0.6

10-15

0.6

15

2. Смешанные хвойные
     и твердолиственные
     с мягколиственными
     в одном пологе
     (примесь лиственных
     4-6 единиц)

1. Ельники высокогорные

                                   I-IV

0.8

25-30

0.8

30-35

0.6

10-15

0.6

15

2. Ельники горных склонов                      I-IV

0.8

25-30

0.8

30-35

0.6

10-15

0.6

15

3. Ельники долин и пологих склонов     I-IV

0.8

25-30

0.8

30-35

0.6

10-15

0.6

15

3. Чистые хвойные
     с примесью листвен-
     ных пород до двух
     единиц

1. Ельники высокогорные

                                  I-IV

0.9

20-30

0.8

20-30

0.7

10-15

0.6

15-20

2. Ельники горных склонов                   I - IV

0.9

20-30

0.8

20-30

0.7

10-15

0.6

15-20

3. Ельники долин и пологих склонов     I - IV

0.9

20-30

0.8

20-30

0.7

10-15

0.6

15-20

Продолжение таблицы 12

Группы насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

Миним. сомкнут.

Интенсивность  в  %

до ухода

по запасу

до ухода

по запасу

после ухода

срок повтор.

после ухода

срок повтор.

1

2

3

4

5

6

1. Каменноберезники
   чистые

1. Каменноберезники горные                      I-IV

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

2.  Каменноберезники долинные                I-IV 

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

2. Каменноберезники
    смешанные

1. Каменноберезники горные                      I-IV

0.8

25-35

0.8

20-30

0.6

10

0.6

10

2.  Каменноберезники долинные                 I-IV

0.8

25-35

0.8

20-30

0.6

10

0.6

10

1. Белоберезники
    чистые

1. Белоберезники кустарниковые        I-IV

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

2. Белоберезники вейни-ково-разнотравные I-IV

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

2. Белоберезники
    смешанные

1. Белоберезники кустарниковые         I-V

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

2. Белоберезники вейни-ково-разнотравные I-IV

1.0

25-30

0.9

20-25

0.7

10

0.7

15

Примечание: В еловых насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15 %.

В перегущенных лиственничных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3,
а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.  

2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в таблице 13.

Таблица 13 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) по всем видам рубок

                                                                                                                                                                                         площадь  га, запас – тыс. м3

Хозяйства

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

Заготовка древесины при вырубке средневозраст-ных, приспевающих,

спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами

Заготовка древесины при вырубке погибших  и поврежденных насаж-дений, при проведении санитарно-оздорови-тельных мероприятий

Заготовка древесины при разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

3478

340,9

250,7

28

0,5

0,2

-

-

-

6

-

-

3512

341,4

250,9

Твердолиств.

1038

20,1

4,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1038

20,1

4,8

Мягколиств.

1446

134,9

78,4

-

-

-

-

-

-

1

-

-

1447

134,9

78,4

Итого

5962

495,9

333,9

28

0,5

0,2

-

-

-

7

-

-

5997

496,4

334,1

Таблица 14 - Расчет ежегодного объема заготовки древесины с целью организации территории

Породы

Площадь, га

Вырубаемый запас,
тыс. м3

Срок вырубки

Ежегодный размер

Площадь, га

Вырубаемый запас, м3

общий

ликвид

деловой

с 1 га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Разрубка и расчистка квартальных просек

Лиственница

64

10,1

10

6

1000

-

-

158

Береза белая

11

1,2

10

1

120

-

-

109

Всего

75

11,3

10

7

1,1

-

-

151

2.1.4.  Возрасты рубок

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений по лесным районам установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Таблица 15 - Возрасты рубок лесных насаждений

Преобладающая порода

Бонитет

Возрасты рубок  (лет)

Защитные

леса

Эксплуатационные

и резервные леса

1

2

3

4

Лиственница

III и выше

121-140

101-120

Лиственница

IV и ниже

141-160

121-140

Кедровый стланик

Все бонитеты

121-140

101-120

Ель

Все бонитеты

121-140

101-120

Береза каменная

Все бонитеты

121-140

101-120

Береза белая

Все бонитеты

71-80

61-70

Осина, ольха серая, тополь, чозения

Все бонитеты

61-70

51-60

Ольховый стланик

Все бонитеты

61-70

51-60

Ива древовидная

Все бонитеты

51-60

51-60

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности  классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту главной рубки и следующего за ним класса.

В группу перестойных включены насаждения более высоких классов.

К группе приспевающих, отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.

Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
                     с учетом полноты древостоя, и состава

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Выборочные рубки с учетом объёма вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объём вырубаемой древесины достигает              10 процентов от общего её запаса,

- слабой интенсивности - 11-20 процентов,

- умеренной интенсивности - 21-30 процентов,

- умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов,

- высокой интенсивности – 41-50 процентов;

- очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов.

2.1.6 Размеры лесосек

Параметры лесосек по формам рубок приведены в Правилах заготовки древесины.

  Таблица 16 - Предельные размеры лесосек при сплошных рубках

Порода

Предельные размеры лесосек сплошных рубок

Камчатский таёжный лесной район

Ширина, м

Площадь, га

Сосна, лиственница

500

50

Ель, пихта

500

50

Берёза каменная

150

15

Мягколиственные

500

50

  Таблица 17 - Предельные площади лесосек при выборочных рубках в спелых и

                         перестойных лесных насаждениях

Виды рубок

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Добровольно-выборочные,  группово-выборочные

40

80

Равномерно-постепенные, группово-постепенные

25

50

Длительно-постепенные

25

50

Чересполосные постепенные

15

30

2.1.7  Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 % и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляют:

- сосна, лиственница  - 4 года

- ель, пихта                  - 4 года

- береза каменная        - 3 года

- мягколиственные      - 2 года

2.1.8  Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2,

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях сроки повторяемости составляют:

- добровольно-выборочные и группово-выборочные  рубки – 15-30 лет

- длительно-постепенные и группово-постепенные рубки     – 30-40 лет

Примечание:

1. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

2. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные,  санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

3. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут  включаться выделы приспевающих лесных насаждений  общей площадью не более 3 га.

4. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

5. В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100 % при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

6. Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, не зависимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов сохранение полезных функций лесов.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 ЛК РФ и регламентируются Приказ Минприроды России от 29.06.2016 №375                      «Об утверждении правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления (таблица 18).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

-подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно-ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Создание лесных культур посевом лесных семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвам.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом с применением техники.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемая посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч штук на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %.

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее установленной нормы для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 % от нормы, установленной для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Таблица 18 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка,

тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Ель

Для всех условий

более 0,75

Лиственница

Для всех условий

более 0,75

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

более 1,0

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

более 1,0

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

более 0,75

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы

Ель

Для всех условий

0,7 - 0,4

Лиственница

Для всех условий

0,7 - 0,4

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

0,9 - 0,6

Комбинированное лесовосстановление

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

0,9 - 0,6

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

0,6 - 0,7

Искусственное лесовосстановление

Ель

Для всех условий

менее 0,3

Лиственница

Для всех условий

менее 0,3

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

менее 0,5

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

менее 0,5

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

менее 0,5

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие

             сведения

Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины и Правилах ухода за лесами.

Срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

Заготовка древесины осуществляется в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений.

Порядок исчисления расчётной лесосеки, утверждённый приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки», исходит из основополагающего принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Срок исчерпания наличного запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) при полном использовании расчётной лесосеки сплошной рубки составляет по лесничеству 43 года. К концу этого срока при правильном хозяйствовании поспеют к рубке приспевающие, и часть средневозрастных насаждений.

Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины с каждой лесосеки осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 ст. 19 ЛК РФ.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы является одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза её из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 №23 (далее – Правила заготовки живицы).

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в порядке проведения выборочных и сплошных рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд ЛК РФ не предусмотрена.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

В соответствии с упомянутыми Правилами заготовки живицы объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть спелые и перестойные лесные насаждения:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 %;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 %.

В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I-III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за два года до рубки.

Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки:

а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Таблица 19 - Фонд подсочки древостоев                                                                 площадь,  га

№№
п/п

Показатели

Подсочка

Целевое назначение лесов

защитные леса

эксплуатационные леса

итого

1

2

3

4

5

1.

Всего насаждений пригодных для подсочки

-

134

134

1.1

Из них:

- не вовлечены в подсочку

- нерентабельные для подсочки

-

-

134

-

134

-

2.

Ежегодный объем подсочки

-

13

13

2.2.2 Виды подсочки

По видам подсочка подразделяется на обычную и подсочку со стимуляторами выхода живицы.

Стимуляторы выхода живицы должны применяться в строгом соответствии с инструкциями по их применению.

2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых
                     ремней в зависимости от диаметра деревьев

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм,
шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев лиственницы должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.

Таблица 20 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр
                                    на стволах деревьев ели и лиственницы

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см

При подсочке еловых лесных насаждений

При подсочке лиственничных лесных насаждений

количество карр на стволе дерева, шт.

общая ширина межкарровых ремней, см

количество карр на стволе дерева, шт.

общая ширина меж-
карровых ремней, см.

20

-

-

1

15

24

1

40

1

15

28

1

45

1

20

32

1

50

1

20

36

2

55

2

25

40

52

65

2

25

44

2

70

2

30

48

2

75

2

30

52

2

80

2

35

56

3

85

2

35

Таблица 21 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель аянская

Пихта белокорая

Лиственница даурская

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2 м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении
6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4.  Сроки использования лесов для заготовки живицы

Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное пользование древесиной. При правильном, неистощительном пользовании древесными ресурсами срок этого пользования не ограничивается, следовательно, не ограничивается срок использования лесов для заготовки живицы.

Сроки проведения подсочки насаждений не должны превышать:

Еловых - 3 лет

Лиственничных - 5 лет

После окончания проведения подсочки еловые и лиственничные насаждения сразу должны поступать в рубку.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 11, 32, 33 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведённом перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим. К недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 (редакция от 28.12.2015 №747) «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд».

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                    использования лесов для заготовки
                    недревесных лесных ресурсов по их видам

Таблица 22 - Параметры разрешенного использования лесов
                                   для заготовки  недревесных лесных ресурсов

№
п/п

Вид  недревесного лесного ресурса

Единица измерения

Ежегодный допустимый

объем заготовки

1

3

4

5

1

Пни (без осмола)

тыс.м3

42

2

Береста

т

16

3

Еловая кора

т

10300

4

Древесная (еловая) зелень

тыс.т

16,1

Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубка еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.

Средний запас пней на 1 га вырубок - около 30 складочных кбм.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений,   назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1-2 года до их рубки,  за исключением деревьев,  предназначенных  для  заготовки  фанерного кряжа и спецсортиментов.  Выход  бересты с 1 м3 - 8-10 кг. 

Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на  лесосеках  сплошных  рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 м3 еловой древесины (по данным товаризации) - около 9 %. Вес 1 пл. м3 древесины ели 800 кг.

Заготовка древесной (еловой) зелени. Древесная зелень представляет собой совокупность хвои, коры и древесины. Массовая доля хвои и неодревесневших побегов должна составлять 60-80 %. Для заготовки пригодны побеги с диаметром у основания до 8 мм (ГОСТ 21769-84). Зелень древесная. Технические условия. Выход древесной зелени с 1 м3 древесины составляет 20-30 кг. Заготовка древесной зелени разрешается со срубленных деревьев на лесосеках, а также с растущих деревьев.

Древесная зелень используется для получения хвойно-витаминной муки, эфирных масел и флорентинной воды. Возможный объем заготовки эфирных масел в Атласовском лесничестве может составить 161 т и флорентинной воды - 4830 т.

2.3.2. Сроки использования лесов  для заготовки и сбора недревесных   

лесных ресурсов

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка.

Заготовка пневого осмола допускается в бесснежный период. Заготовка еловой коры может производиться в течение всего года (как правило, в весеннее-летний период). Береста, веточный корм, березовые и дубовые веники, лесная подстилка заготавливаются в весенне-летний и осенний период. Заготовку новогодних елей производят в зимний период (декабрь месяц).

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
                  лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 (редакция от 28.12.2015 №747) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд».

В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1. Нормативы и параметры использования лесов
                     для заготовке  пищевых лесных ресурсов
                     и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 23 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

                       пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

№

п/п

Вид пищевых ресурсов,
лекарственных растений

Единица

измерения

Ежегодно допустимый
объем заготовки

Пищевые ресурсы

1

Плоды и ягоды по видам:

брусника

т

10

жимолость

5

Итого

15

2

Грибы по видам:

т

белые

10,0

Итого

10,0

Примечание:

1.Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0,5 га, низкая  густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс.шт/га.

2. Ягодные угодья  группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10-40 %, среднее - 50-70 %, высокое - 80-100 %.

Таблица 24 - Ориентировочный средний урожай  различных  лесных  плодов  и ягод 
                                     ( в урожайные  годы) в Камчатском крае

Вид растения

Урожайность, кг/га

Периодичность урожая

Брусника

200

1-2

Голубика

150

1-2

Жимолость

300

1-2

Шиповник

1000

2-3

Клюква

250

2-3

2.4.2  Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и том же месте  допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее,
чем за 5 лет до рубки.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.3. Заготовка  древесных соков - нормативы количества
                     высверливаемых каналов в зависимости от диаметра
                     ствола деревьев и класса бонитета насаждения

В подсочку могут вовлекаться насаждения березы белой и каменной.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева.
В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

В сырьевую базу не включаются:

- насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;

- насаждения ослабленные;

- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;

- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.

В подсочку не назначаются:

- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;

- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;

- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;

  - плюсовые деревья.

Срок подсочки березы не должен превышать 10 лет.

Таблица 25 - Нормативы количества высверливаемых каналов

Диаметр дерева
на высоте груди, см

Количество каналов
при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

16-20 см - 1 канал

21-24 см - 2 канала

25 см и более - 3 канала

23-27

2

28-32

3

33 и более

3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Таблица 26 - Выход березового сока

(т/га в чистых березовых насаждениях I - III класса бонитета)

Наименьший средний диаметр, с которого начинается подсочка

П о л н о т ы

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.5

0.4

20

45

41

37

34

31

29

27

372

335

298

261

224

187

150

22

35

32

29

27

25

23

22

289

260

231

202

173

144

115

24

25

23

22

20

18

17

17

220

193

176

154

110

88

60

Примечание: В знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре,
                                        подлежащих подсочке.

Определение запасов березового сока производится с использованием региональных норативно-справочных таблиц.

При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход  березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки.

Таблица 27 - Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см

8

12

16

20

26

28

32

36

Объем сока, л

0,60

1,81

3,25

4,39

5,90

6,95

8,55

9,5

Срок подсочки 15-20 дней в зависимости от характера весны. Подсочка прекращается за 5-10 лет до рубки. Среднее количество деревьев к подсочке
200 шт/га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт/га.

2.4.4. Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами,
не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см,
не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.

2.4.5. Сроки использования лесов  для заготовки пищевых лесных                           ресурсов  и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами,
не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон О животном мире), Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об охоте), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3, 41 Федерального закона О животном мире, ст. 3 Федерального закона Об охоте).

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона Об охоте).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ.

Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона Об охоте, а именно:

- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом Об охоте.

Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона Об охоте, в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду  на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 №1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлены следующие виды охоты (ст.ст. 13-18 Федерального закона                 Об охоте и постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50                    (в ред. постановлений Губернатора Камчатского края от 21.06.2013 №76,                от 18.04.2014 №43, от 23.09.2014 №123, от 20.04.2016 №41, от 31.03.2017 №28, от 20.04.2017 №36) «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»):

- промысловая охота;

- любительская и спортивная охота;

- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона Об охоте; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Правила охоты утверждаются приказом Минприроды России.

На основе Правил охоты Губернатор Камчатского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. 

Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым в закрепленных охотугодьях – охотпользователями, в общедоступных охотничьих угодьях – Агентством.

К охотничьим ресурсам на территории лесничества из наземных млекопитающих относятся: лось, снежный баран, бурый медведь, белка, выдра, волк, горностай, заяц-беляк, лисица, ласка, норка американская, ондатра, рысь, росомаха, соболь, сурок черношапочный, суслик длиннохвостый. Фауна охотничье-промысловых птиц представлена куриными (каменный глухарь, белая и тундряная куропатки), гусеобразными (в т.ч.: 2 вида гусей, 17 видов уток, включая такие объекты массовой охоты как кряква, чирок-свистунок, свиязь, гоголь, длинноносый крохаль, хохлатая чернеть, каменушка, горбоносый турпан, гусь-гуменник), куликами (ржанковыми, из них - тулес, камнешарка, турухтан, 3 вида улитов, мородунка, 3 вида веретенников, 2 вида бекасов, средний кроншнеп. Итого к охотничье-промысловым видам отнесено 32 вида птиц. Предпромысловая численность особо ценных в хозяйственном отношении видов животных: соболь – 1423, выдра – 119, бурый медведь – 516, снежный баран – 50, лось – 1026, рысь -27. (в целом для Атласовского лесничества).

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Камчатского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона Об охоте.

Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях», при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1-6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Камчатского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона Об охоте. 

Таблица 28 – Допустимый процент изъятия охотничьих ресурсов

Наименование охотничьего ресурса

Единица

измерения

Норматив допустимого изъятия от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга

Бурый медведь

%

от 3 до 15

Лось

-«-

от 3 до 18 (в зависимости от плотности)

Снежный баран

-«-

от 3 до 5

Выдра

-«-

от 3 до 5

Соболь

-«-

от 3 до 35

Рысь

-«-

от 3 до 10

Росомаха

-«-

до 10

Сурки

-«-

до 40

Остальные виды охотничьих ресурсов, обитающих на территории лесничества

-«-

Не устанавливается, охота осуществляется с соблюдением установленных Агентством норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в день (сезон)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире, ст. 22 Федерального закона Об охоте).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 №560.

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляется охотпользователями на предоставляемых им участках (в целом для Мильковского района Камчатского края, включая Мильковское и Атласовское лесничества).

Таблица 29 – Перечень охотпользователей

Охотпользователи/наименование охотничьего угодья

Площадь, тыс.га

ООО «Жакан Плюс» №1 "Козыревский"

23,40

ООО «Жакан Плюс» №3 "Сокорецкий"

31,90

ООО «Мильлесохота» охотничье угодье "Восточный" (ч)

115,27

ММУПП «Озерное» №2 "Сухарики"

42,50

ММУПП «Озерное» №17 "Урцевский"

14,90

ООО «Кречет-Тур» охотничье угодье "Толбачикское"

90,00

ООО «Балуй» охотничье угодье "Никольское-Максимовское"

83,20

ОО Мильковская районная АКМНС №35 "Генералка" (ч)

34,8

Камчатская региональная общественная организация Атласовское охотничье-рыболовное общество №32 "Атласовский"(ч)

105,1

ООО «Светлое» №19 "Темный"

38,40

ИТОГО площадь охотничьих угодий в пределах Атласовского лесничества

576,47

Таблица 30 - Сроки добывания охотничьих ресурсов (с учетом региональной специфики и сложившейся практики правоприменения)

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные:

1.1 Лось

- все половозрелые группы*

- самцы во время гона

1октября- 15 декабря

1 сентября – 30 сентября

1.2 Снежный баран

1 августа – 15 октября

2. Бурый медведь

С 20 августа по 30 ноября и с 22 апреля по 25 мая

3. Водоплавающая дичь (селезни уток, гуси) в весенний период

В охотугодьях, расположенных на всей территории Мильковского района, включая территорию лесничества– с 01 мая по 10 мая

4. Глухарь каменный

Со второй субботы мая в течение 10 дней и с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

5. Болотно-луговая дичь

3-я суббота августа – 31 октября

6. Белая и тундряная куропатки

с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

7. Водоплавающая дичь (утки, гуси) в осенний период

С 1 сентября по 31 октября

8. Пушные звери:

Сурок, суслик

20 августа-30 сентября

Заяц –беляк, лисица, выдра, ондатра

1 октября – 28(29) февраля

Норка американская, белка обыкновенная, рысь, росомаха   

25 октября - 28 (29) февраля

Соболь, горностай, ласка

25 октября-31 января

Сроки охоты с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями

На болотно-луговую дичь – 25 июля – 31 декабря, на боровую дичь – с 5 августа по 31 декабря

*постановлением Правительства Камчатского края от 11.06.2015 №207-П «О введении ограничений охоты на территории Камчатского края в 2015-2018 годах» на период до 1 августа 2018 года установлен запрет охоты на лося в возрасте до 1 года с 1 января по 15 января, а также запрет охоты на самок репродуктивного возраста. Постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» общий срок окончания охоты на лося ограничен 15 декабря.

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:

- картирование водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.

2.6.  Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для ведения сельского хозяйства

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельско-хозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства определены ст. 38 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие  своё действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства на землях лесного фонда допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и её первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
                      на которых возможно ведение сельского хозяйства

Сенокошение

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20 % - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя,
1-5 ц/га - плохая.

Северное оленеводство

При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы пригодны лесные участки таежной лесорастительной зоны. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Учет угодий для выпаса скота

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, прибрежных защитных полосах.  

Пастьба скота запрещается:

- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей   возможность повреждения вершин растений скотом (1,5-2,0 м);

- на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых плантациях;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей  повреждения вершин скотом (1,5-2,0 м);

- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

- на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас  сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса
на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

2.6.2. Параметры  использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 31 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

№п/п

Виды пользования

Единица измерения

Ежегодный  допустимый объем

1

Сенокошение

га

120

2

Пастьба скота

а) на выгонах

га

28406

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для осуществления научно-исследовательской
                  и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены  приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

-  создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской, образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62 (далее – Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
                     рекреационной деятельности

При определении нормативов рекреации использовались «Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса), таблица 32.

Таблица 32 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

1

2

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Продолжение таблицы 32

1

2

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается

V

Таблица 33 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10 % площади;

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см) занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древостоя не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %;

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, подлеска и подроста 46-80 %.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40 %;

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %. Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80 %

III

Таблица 34 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Группа типов леса

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка по стадиям дигрессии (чел./га)

I

II

III

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные,
зеленомошно-мелкопапоротниковые, ельники-зеленомошники, Лиственничники-зеленомошники

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные травяно-моховые
Лиственничники багульниково-моховые

0,3

2,4

12,0

Белоберезники  кустарниковые
Лиственничники осоковые

0,4

1,4

2,8

Осинники разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при осуществлении рекреации в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

Не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2. Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества (таблица 7). Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.

Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества зелёная зона не выделялась. В зону рекреации может быть вовлечена территория, прилегающая к существующим дорогам.

Перечень кварталов зоны, наиболее доступной для рекреации:

- Атласовское лесничество - кв. №11, 15, 16, 17, 20-25, 29-36, 37-60, 67-77, 88-93, 96-114.

- Лазовское лесничество, часть 1 - кв. 1-33, 43-70, 72, 91, 96-101, 130-135, 139, 141, 149, 162-166, 168-170, 172-175, 181, 182, 185, 187-189, 192, 214-224, 234, 235, 239, 240, 270, 271, 297, 298, 316-319, 342, 363, 380-383;

- Лазовское лесничество, часть 2,  кв. 5, 7, 10, 11, 15-18, 22, 24, 25;

- Щапинское лесничество - кв. 10, 14 25, 35-42, 48, 50, 52, 53, 55-64, 67, 69,
70-84, 89, 90, 94-96, 100, 101, 109, 111-120, 122, 124, 126, 127, 129, 130, 132-135, 147, 148, 151-155, 159-161, 162, 167, 170, 171, 185, 186, 195-197, 198-206, 210, 212-214, 225, 231-239, 241-243, 249, 250, 252, 256-258, 260-263, 273, 278-284, 286, 287, 289, 290, 292-294, 296,
298-300, 302, 304, 308-312, 314-316, 318, 319, 321-324, 331, 332, 337, 339-341, 343,
348-351, 358, 359, 363, 364, 369, 370, 381-383, 386-388, 391, 393, 396, 398, 399, 408, 409,
411-420, 424, 428, 429, 431-441, 445, 455, 456, 464, 480, 486, 493, 505, 517, 529, 544, 558, 561, 573, 574, 582, 586, 587, 606, 611.

2.8.3.  Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования  к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

- зона активного отдыха;

- зона прогулочного отдыха;

- зона тихого отдыха.

Таблица 35 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных
                                     нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№
п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм
при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

нерестоохранные полосы

2

2

3

2

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог

2

2

3

3

эксплуатационные

1

3

3

1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

2 - то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

3 - рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4. Параметры и сроки использования лесов
                      для осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с ЛК РФ (ст. 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
лицам - в аренду.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности  может заключаться на срок от 10 до 49 лет.

Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при осуществлении рекреации в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

Не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счёт которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации, лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования). Допускается установление запрета на использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 ЛК РФ).

Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования  лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Определяются в соответствии со ст. 39 ЛК РФ и регламентируются Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,  не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений сроком не ограничивается

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения, и регламентируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 №308.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.12  Нормативы, параметры и сроки использования  лесов для

          выполнения работ по геологическому изучению недр,
                    для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604 «Об утверждении Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации».

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

– затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

– повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

– захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

– регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

– консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

– максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.13  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов не связано  с созданием лесной инфраструктуры.

Для необходимости строительства водохранилищ или искусственных водоемов, прежде всего, используются нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых и лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов запрещено на территории ООПТ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий сохранения или воспроизводства охраняемых объектов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов сроком не ограничивается.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для линейных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (ч. 2.1 ст. 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №223

.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Кроме того, запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций на территории ООПТ.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидро-мелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования определяется договором аренды лесного участка на срок до 49 лет (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ).

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2014 №528 (далее – Правила использования лесов для переработки древесины).             

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов (Особенности использования).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- загрязнения лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии с ЛК РФ;

- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 ЛКРФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое)  в соответствии с ч. 1 ст. 13 ЛК РФ;

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с ч.1 ст.14 ЛК РФ;

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с ч. 1 ст.21 ЛК РФ;

- осуществлять иные права, предусмотренные ЛК РФ.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»  (далее – Закон №125-ФЗ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Закона №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3, ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с ЛК РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов  от загрязнения и иного негативного воздействия

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (в ред. постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 №343, от 26.01.2012 №26, от 01.11.2012 №1128, от 14.04.2014 №292, от 18.08.2016 №807) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 №181, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», Особенностями использования, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности в лесах, а также в стандартах и иных нормативных документах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТом 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии со статьёй 53.6 ЛК РФ мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со статьёй 53.7 ЛК РФ мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ).

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых в установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ) осуществляются следующие мероприятия:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

3. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ЛК РФ.

5. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

6. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной охраны и зоны лесоавиационных работ.

Вся территория лесничества отнесена к зоне лесоавиационных работ, которая в свою очередь распределяется на зону авиационного обнаружения и наземного тушения, зону авиационного обнаружения и тушения.

В Атласовском лесничестве к зоне авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров относится 168921,0 га, к зоне авиационного обнаружения и тушения 742081 га.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Таблица 36. Распределение территории Атласовского лесничества по зонам авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров

№п.п.

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов, отнесенных к зоне авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров

1

Атласовское

Все квартала в пределах участкового лесничества

2

Лазовское (часть 1)

91, 96, 97, 98, 99, 130, 132, 133, 162, 163, 164, 165, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 189, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223

3

Лазовское (часть 2)

Все квартала в пределах части участкового лесничества

4

Щапинское

81, 82, 83, 84, 89, 90, 93, 94, 95, 96, 121, 122, 123, 129, 130, 133, 159, 160, 161, 167, 197, 198, 199, 200, 204, 210, 211, 212, 213, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 279, 280, 281, 282, 284, 286, 287, 289, 290, 293, 294, 298, 299, 302, 308, 309, 310, 311, 312, 314, 315, 318, 319, 331, 332, 343, 351, 358, 359, 387, 388

Вся остальная территория относится к зоне авиационного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным автономным учреждением «Охрана камчатских лесов», с которым Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира  Камчатского края ежегодно подписывает государственное задание по охране лесов от пожаров.

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория Атласовского лесничества относится к Петропавловскому лесопожарному округу Камчатской лесопожарной области, который характеризуется низкой степенью горимости.

Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с 1 мая по 31 октября.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.

По классификации природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказа Рослесхоза от 05.07.2011 №287, территория Атласовского лесничества распределилась следующим образом.

Таблица 37. Распределение площади земель лесного фонда по классам  природной пожарной опасности

Наименование
участковых лесничеств

Классы пожарной опасности (площадь,га)

Итого

Средний
класс

I

II

III

IV

V

Атласовское

-

5472

17083

42194

23816

88565

4,0

Лазовское

6271

39589

85066

118626

80581

330133

3,8

Щапинское

-

9737

247524

201911

33132

492304

3,7

Итого

6271

54798

349673

362731

137529

911002

3,9

%

0,7

6,0

38,4

39,8

15,1

100

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

4. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработка планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

2. В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

3. Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

Определить, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таблица 38. Нормативы проведения мероприятий по предупреждению
                                           и обнаружению лесных пожаров

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1-2 классы, по условиям погоды -
4-5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4-5 классы, по условиям погоды -
1-2 классы

1.3

Период фактической гори-мости лесов (период пожаро-опасной погоды)

Дни со 2-5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Продолжительности пожа-роопасного сезона по кон-кретному лесничеству.
Определение фактической горимости

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя про-должительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0,5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6,0-1,0 м

- высокая

Более 1,0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка  крупных пожа-роопасных массивов хвойных пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га
(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лес-ного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных про-тивопожарных барьеров на территории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных про-тивопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубо-проводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают по-лосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера -120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений,  где невозможно создание лиственных полос (по лесоводст-венным  причинам), систематически очищается на полосах шириной
120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие  полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая  ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнитель-ных противопожарных барье-ров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

Продолжение таблицы 38

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяй-ства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо цен-ных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос)
в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокла-дывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лист-венных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

2.6

Планировка крупных участ-ков хвойных культур и молод-няков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью  25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простей-шей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать не возможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий мате-риал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м.  По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и вереска

- при мощном травяном покрове и на захламленных участках

От 1,0 до 1,5 м 

От 1,5 до 2,5 м

От 2,5 до 4,0 м

Могут служить  только в качестве придержки
из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара

минимальная ширина

1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барье-рах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожа-роопасный сезон заготовлен-ной лесопродукцией и пору-бочными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены попереч-ными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования дре-весины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполоса-ми, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссей-ных и лесовозных дорог (сила-ми организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны) содер-жат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой поч-ве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг пло-щадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сель-скохозяйственными угодьями.

Продолжение таблицы 38

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен листвен-ного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места склади-рования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности
насаждений

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая
водой из одного водоема, га

1

2-4

500

2

2-8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лес-ного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесно-го хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устра-ивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспе-чить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5-1,0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности – 1,1; в холмистой – 1,25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожар-ных)

В равнинной местности – 1,15; в холмистой – 1,65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарного

Обычно составляет 1-3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномер-ным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стац-онарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесо-заготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью

Продолжение таблицы 38

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус об-зора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружаю-щей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью   угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У теле-визионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управле-ния размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии мини-мальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдатель-ных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразнос-ти организации ПХС (в соот-ветствии с планами противо-пожарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей тран-спорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда.

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих боль-шое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сооб-щения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отве-чающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничес-твах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно).

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

Продолжение таблицы 38

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характе-ром поставленной задачи, местных полетных условий, технической харак-теристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м   на вертолетах (с учетом рельефа местности
и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0,5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0,5 км до 1,0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1,0 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75×75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.),
а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация   пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах житель-ства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и  радиосвязи.

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте-2,5-3,0м, по ширине-0,75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи из-бушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100×100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м
(для МИ-6, МИ-8, Ми-4)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 39. Объем  мероприятий  по  противопожарному  устройству

№№п/п

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Требуется

1

Предупредительные мероприятия:

1.1

Установка и оборудование временных опорных пунктов видеонаблюдения

ед.

10

1.2

Обустройство придорожных и приречных мест отдыха

-"-

8

2

Мероприятия по ограничению распространения пожаров:

2.1

Прокладка просек и противопожарных разрывов

км

100

2.2

Уход за противопожарными  разрывами

км

150

3

Дорожное строительство:

3.1

Содержание и реконструкция дорого противопожарного назначения

км

100

4

Организация связи:

4.1

Проведение ревизии существующего антенного хозяйства на отдаленных участковых лесничествах с установкой новых антен.  Оборудование пунктов связи

шт.

13

5

Мероприятия по борьбе с пожарами:

5.1

Организация отделения

шт.

1

5.2

Организация пунктов противопожарного инвентаря

-"-

3

Правительством Камчатского края ежегодно издается Постановление «О мерах по обеспечению охраны лесного фонда от пожаров на территории Камчатского края». Постановлением Губернатора Камчатского края организован штаб по предупреждению и тушению лесных и тундровых пожаров.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

9(1). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

12. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

14. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

15. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Требования пожарной безопасности в лесах

при производстве работ в лесах

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее - 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от другой.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров, с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 Правил пожарной безопасности в лесах.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Федеральный государственный пожарный надзор (далее – государственный надзор) в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2статьи 83 Лесного кодекса (ч.2 ст. 97 ЛК РФ).

Порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора  установлен Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации                (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:

а) Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, в случае, когда соответствующие полномочия не переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Исходя из изложенного, государственный надзор в лесах осуществляют органы исполнительной власти Камчатского края (Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ осуществление мер пожарной безопасности переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Соответствующие полномочия по государственному надзору в лесах должны осуществляться должностными лицами государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации (Камчатский край) на основании распоряжений, издаваемых Правительством Камчатского края.

Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05. 2011 №373.

Определенную роль в деле охраны лесов от пожаров предусматривается отвести всем предприятиям, организациям и учреждениям, арендуемым участки лесного фонда или производящим работы в лесах лесничества.

В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен принять меры к недопущению распрастранения лесного пожара. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке. Обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.

2.17.2. Требования к защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, живых организмов либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.

Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии со статьей 60.3 ЛК РФ для осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1.

Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства. Леса Атласовского лесничества отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя сбор, анализ и использование информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Порядок проведения лесопатологических обследований утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480.

Проведение лесопатологических обследований обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

Лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода.

Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Таблица 40 - Шкала категорий  состояния деревьев

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

1 - здоровые (без признаков ослабления)

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли

крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала

листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала

5(а) - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

5(б) - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6(а) - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели

Продолжение таблицы 40

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

6(б) - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

В процессе лесопатологического обследования производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок размещения акта на официальном сайте составляет 20 календарных дней.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 №470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду осуществляются лицами, использующими леса, на основе проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду – органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществлений мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействий неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

По данным государственного лесопатологического мониторинга (отчет 1-ОЛПМ-Рослесозащита) площадь поврежденных и погибших насаждений на территории лесного фонда Атласовского лесничества составляет 2,18 тыс. га. Основными причинами неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений являются: лесные пожары (2 %) от общей площади поврежденных и погибших насаждений, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (41 %), болезни леса (53 %), непатогенные факторы (4 %).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки  производится по результатам лесопатологического обследования, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (таблица 41).

Таблица 41– Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка живицы

-

0,3

-

-

Заготовка и сбор недревесных ресурсов

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

0,5

0,3

0,3

0,3

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Не лимитируется

Осуществление рекреационной деятельности

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатация лесных плантаций

Не лимитируется

Прочие виды использования

0,5

0,3

0,3

0,3

Защитные леса

Продолжение таблицы 41

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах

Не лимитируется

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

0,5

0,3

0,3

0,3

б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

0,6

0,5

0,5

0,5

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

0,3

0,3

г) городские леса

0,3

0,3

0,3

0,3

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

0,5

0,3

0,3

0,3

3. Ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы

0,6

0,5

0,5

0,5

б) противоэрозионные леса

0,3

0,3

0,3

0,3

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

г) леса, имеющие научное или исторические значение

0,3

0,3

0,3

0,3

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

Продолжение таблицы 41

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

-

0,2

-

0,3

з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов

0,3

0,3

0,3

0,3

и) нерестоохранные полосы лесов

0,5

0,3

0,3

0,3

Особо защитные участки лесов

Не лимитируется

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь (ч.3 ст. 29 ЛК РФ).

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90 % от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

В целях защиты лесов от влияния вредных организмов в лесах Атласовского лесничества ежегодно планируется проведение лесозащитных мероприятий на площади 592 га, из них лесопатологические обследования – 542 га, санитарно-оздоровительные мероприятия (выборочные санитарные рубки) на площади 50 га.

В фонд санитарных рубок включены насаждения с запасом сухостоя 20-40 м3. При проведении лесоустройства санитарные рубки не назначались. На ближайшие 10 лет объем  проведения сплошных и выборочных санитарных рубок, а так же уборка сухостоя и захламленности будет определяться лесничим по данным текущих лесопатологических обследований.

Общее санитарное состояние лесов Атласовского лесничества в настоящее время можно считать удовлетворительным. Значительная часть сухостойных деревьев и захламленности представлены естественным отпадом.

Промышленных и иных предприятий, способных оказать вредное воздействие на лес на территории лесничества нет.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (далее – Перечень видов №513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или государственного лесопатологического мониторинга. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 №109-ФЗ.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361.

По данным государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований очаги вредных организмов на территории лесного фонда Атласовского лесничества  не выявлены.

Защита леса от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон о карантине).

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, живой организм или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

Согласно Закону о карантине карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Камчатского края от 01.09.2009 №327-П «О наложении карантина по карантинному объекту леса – малому черному еловому усачу»  наложен карантин по карантинному объекту – вредителю леса – Малому черному еловому усачу (Monochamus Sutor L.)  Карантин введен на территории Мильковского муниципального района и направлен на соблюдение режима фитосанитарной зоны.

В соответствии со статьей 60.9 ЛК РФ разработан и утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утвержденный приказом Минприроды России от 06.09.2016 №457.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ ограничивают пребывание граждан  в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств вводится в случаях:

- проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

-ликвидация очагов вредных организмов.

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

-осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

Лесное семеноводство согласно статье 65 ЛК РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

На период действия лесохозяйственного регламента на территории Атласовского лесничества создание и выделение объектов лесного семеноводства, заготовка семян не планируется. Из объектов  единого генетико-селекционного комплекса  (далее – ЕГСК) в Атласовском лесничестве числятся плюсовые деревья (порода – лиственница Каяндера) в количестве 15 штук.

На основании Постановления технического совещания управления воспроизводства лесных ресурсов Рослесхоза СССР от 02.06.1986 на территории Атласовского лесничества выделены лесные генетические резерваты (далее – ЛГР).

Лесной генетический резерват – участок леса, типичный по своим фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-климатического региона, выделяемый в целях сохранения генофонда конкретного вида.

Сведения о лесных генетических резерватах, расположенных на территории Атласовского лесничества, представлены в таблице 42 в соответствии с приказом Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах».

Таблица 42 - Сведения о лесных генетических резерватах

Номер

паспорта ЛГР

Участковое лесничество

Лесной

квартал

Лесотакса-

ционный

выдел

Площадь,

га

Состав

насаждений

1

2

3

4

5

6

13

Щапинское

423

20

102,0

7Е3Л

424

12

35,0

7Е3Л

426

5

99,0

7Е3Л+Бб

427

1

47,0

7Е3Л

Площадь ЛГР

283,0

14

Щапинское

485

21

158,0

7Л3Бб

31

38,0

6Л4Бб

41

29,0

5Л5Бб

496

6

38,0

6Л4Бб

7

14,0

5Л5Бб

8

48,0

7Л3Бб

9

129,0

7Л3Бб

34

41,0

5Л5Бб

42

11,0

8Л2Бб

504

7

80,0

5Л5Бб

9

83,0

8Л2Бб

Площадь ЛГР

669,0

15

Щапинское

101

15

53,0

5Е4Л1Бб

16

3,3

5Е4Л1Бб

20

8,6

4Е2Л2Бб2Ос

127

3

11,0

4Е2Л2Бб2Ос

8

19,0

4Е3Бб2Ос1Л

9

30,0

4Е2Л3Бб1Ос

10

43,0

9Е1Бк

11

8,4

5Е2Бб2Ос1Л

12

36,0

5Е5Бб

13

20,0

6Е2Л2Бб

14

35,0

7Е3Бб

Площадь ЛГР

267,3

16

Щапинское

266

11

92,0

8Е2Бб

Площадь ЛГР

92,0

Площадь ЛГР, всего

1311,3

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 ЛК РФ  и  Правилами  лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п..

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

- на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

- на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (таблица 43).

Таблица 43 - Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

65

1) Всего земель, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении

41876

0

3989

3493

49358

в том числе:

а) земли, на которых обеспечивается естественное лесовосстановление леса – всего:

41369

0

3356

3493

48218

из них:

хвойными древесными породами

38297

0

1376

3387

43060

твердолиственными древесными породами

148

0

0

148

б) земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению

в том числе:

507

0

553

0

1060

Продолжение таблицы 43

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

65

доступные для хозяйственного воздействия

0

0

0

0

0

земли, на которых проведены меры содействия естественному возобновлению леса, но возобновление главными древесными породами не закончено

0

0

0

0

0

в) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, всего:

0

0

80

0

80

в том числе:

доступные для хозяйственного воздействия

(лесокультурный фонд)

0

0

80

0

80

г) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено комбинированным способом, всего:

0

0

0

0

0

в том числе: доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)

0

0

0

0

0

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

При отводе лесного участка для проектирования работ  по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав  пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главной лесной древесной породы, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур, используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 44.

Таблица 44 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская

3 - 4

2,0

10

для всех условий

15

1,5

0,7

Лиственница курильская (камчатская)

2 - 3

2,5

15

для всех условий

10

1,5

1,1

Береза Эрмана (каменная)

3 - 4

3,0

20

для всех условий

12

1,8

1,1

Береза плосколистная (камчатская)

2

3,0

25

для всех условий

10

2,0

1,4

Осина, тополь, чозения, ольха, ива

-

-

-

для всех условий

-

2,0

1,5

Кедровый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Ольховый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Лесовосстановление на территории Атласовского лесничества ежегодно планируется проводить путем естественного и искусственного восстановления лесов на площади 430 га, в том числе искусственное на площади 60 га, из них посадкой сеянцев – 30 га, посевом семян лесных растений – 30 га.

Естественное восстановление лесов ежегодно планируется на площади 370 га методом содействия естественному возобновлению леса, в том числе арендаторами по заготовке древесины на площади 170 га. Содействие естественному возобновлению проводится на вырубках, гарях и других непокрытых лесом землях путем минерализации поверхности почвы с использованием техники, сохранением подроста при рубках.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - отнесение земель) осуществляется в соответствии с Порядком отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2014 №529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта».

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям отнесения земель, отнесение земель осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ. Критерии и требования отнесения земель представлены в таблице 45.

Таблица 45 - Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

группа типов леса или типов лесорастительных условий

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

Ель европейская, сибирская, аянская

для всех условий

1,5

0,7

Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)

для всех условий

1,5

1,1

Сосна обыкновенная

для всех условий

1,5

1,0

Береза Эрмана (каменная, шерстистая)

для всех условий

1,8

1,1

Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива

для всех условий

2,0

1,5

Кедровый стланик

для всех условий

1,5

0,5

Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)

для всех условий

1,5

0,5

Уход за лесами, представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций  путем вырубки части деревьев и кустарников.

Мероприятия по уходу за лесами осуществляются в соответствии со статьей 64 ЛК РФ и Правилами ухода за лесами.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проектов освоения лесов.

На территории Атласовского лесничества планируются рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) ежегодно на площади 40 га.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в таблицах №№46, 47.

Таблица 46 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных  насаждений до рубки

Класс  бонитета

Возраст

начала

ухода,

лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные

рубки

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Чистые     

I - IV

5 - 8

1,0

0,8

15 - 20

5 - 7

1,0

0,7

20 - 25

5 - 7

0,9

0,6

20 - 30

7 - 10

0,8

0,7

15 - 25

10 - 20

2. Смешанные  

I - IV

5 - 8

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,7

25 - 30

7 - 10

0,8

0,6

20 - 40

10 - 20

3. Сложные    

I - IV

5 - 8

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,6

30 - 50

5 - 7

0,8

0,6

30 - 40

7 - 10

0,8

0,6

20 - 30

10 - 15

Примечание. В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 47- Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений

Состав лесных

насаждений до

рубки

Класс бонитета

Возраст начала ухода, лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные

рубки

минима-льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен- сивность

рубки, %

по запасу

минима-льная сом-кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, %

по запасу

минима-льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, % по запасу

минима-

льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, % по запасу

после ухода

повторяе-мость (лет)

после ухода

повторяе-мость  (лет)

после ухода

повторя-емость

(лет)

после ухода

повторя-емость (лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе  

I - IV

10 - 15

0,6

0,5

50 - 70

5 - 7

0,8

0,5

50 - 60

5 - 7

0,8

0,6

50 - 60

10 - 15

0,8

0,6

30 - 40

15

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе   (примесь мягколиственных лиственных 4 - 6 ед.)    

I - IV

15 - 20

0,8

0,6

35 - 40

7 - 10

0,8

0,6

30 - 40

7 - 10

0,8

0,6

25 - 30

10 - 15

0,8

0,6

30 - 35

15

3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных лиственных пород до 2 единиц        

I - IV

20 - 25

Осветление не

проводится

1,0

0,7

25 - 30

10

0,9

0,7

20 - 30

10 - 15

0,8

0,6

20 - 30

15 - 20

Примечание. В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.

2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Нормативы и требования по использованию лесов соответствуют Камчатскому таёжному району таёжной лесорастительной зоне.

Глава 3. ограничения использования лесов

Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- обеспечение охраны и защиты лесов;

- участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

- недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- платность использования лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).

ЛК РФ допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям Камчатского края перечень ограничений и запретов приведен в нижеследующих таблицах.

3.1.  Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Атласовского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).

Таблица 48 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

1.

Защитные леса

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями      (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (п. 4. ст. 17 ЛК РФ). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ);

Продолжение таблицы 48

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

1.

Защитные леса

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ);

- при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ).

В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании  договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

1.2

Ценные леса:

Нерестоохранные полосы

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 Особенностей использования).

В прибрежных защитных полосах лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Особенностей использования).

1.3

1.3.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)

Запрещается сбор лесной подстилки (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 Особенностей использования).

2

Эксплуатационные  леса

Допускаются все виды использования лесов.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ);

Продолжение таблицы 48

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

2

Эксплуатационные  леса

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ);

- при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ);

- в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ);

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

    Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

    В ОЗУ, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.

Резервные леса

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд (ст. 109 п. 3 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ).

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

ОЗУ выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

ОЗУ выделяются в защитных лесах эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Выделение ОЗУ и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ.

В таблице 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.

Таблица 49 - Ограничения по видам ОЗУ

№п/п

Виды ОЗУ

Ограничения использования лесов

1

2

3

1

Особо охранные части государственных природ-ных заказников и других особо охраняемых при-родных территорий

Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями ОЗУ (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород. На других ОЗУ допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших насаждений (п. 27 Особенностей использования, ч. 2 ст. 107 ЛК РФ)

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Особенностей использования).

Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Особенностей использования).

Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Особенностей использования).

Не допускается проведение подсочки на территории постоянных лесосеменных участков, генетических резерватов
(п. 7 Правил заготовки живицы)

На ОЗУ проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 27 пр. Особенностей использования).

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (п. 31
Особенностей использования).

2

Участки леса, в которых ведется научная работа (генетические резерваты)

3

Постоянные лесосемен-ные участки

4

Участки леса на крутых горных склонах (свыше 26º)

Примечание:

При лесоустройстве в состав ОЗУ также входили:

- насаждения кедрового стланика;

- кустарники;

- участки спелого леса с запасом на 1 га 50 м3 и менее.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, в настоящее время эти участки не входят в число ОЗУ. Они были исключены из расчета пользования как насаждения, не рентабельные для заготовки древесины, но могут быть назначены в рубку.

Эти участки леса необходимо рассматривать, как обычные лесные насаждения и подход по отнесению их к особо защитным участкам такой же, как для любого другого насаждения.

3.3.  Ограничения по видам использования лесов

Таблица 50 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения

1

2

Заготовка древесины

Согласно Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка живицы

Согласно Правил заготовки живицы не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредителей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ, лесосеменные и плантации, генетические резерваты, плюсовые деревья, семенники.

Запрещается заготовка живицы в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Запрещается: перегрузка стволов каррами, воздействие химических стимуляторов выхода живицы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и перечень видов, заготовка которых не допускается.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

Продолжение таблицы 50

1

2

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляют, в соответствии со статьями 60.3, 60.7 ЛК РФ, профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших, поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края (2007 г.), или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, вырывать растения с корнями, грибы с грибницей.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Камчатского края.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами Об охоте, Федеральным законом О животном мире и Правилами охоты, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.7 ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков.

Продолжение таблицы 50

1

2

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире)

Ведение сельского хозяйства

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», Особенности использования. Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах. Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Осуществление научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Запрещается: захламление территории строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление рекреационной деятельности

Согласно Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Особенности использования. Запрещается  использование защитных лесов и ОЗУ

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

В соответствии с Особенностями использования запрещается: использование защитных лесов и ОЗУ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Продолжение таблицы 50

1

2

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев и сеянцев)

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 №308 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженце, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

В соответствии с Особенностями использования.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

В соответствии с Особенностями использования.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.

Продолжение таблицы 50

1

2

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка и соответствующей охранной зоны.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка;  захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается: размещение объектов в защитных лесах и ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Законом №125-ФЗ. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации– принята 12.12.1993;

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) – принят 30.11.1994             №51-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации– принят 25.10.2001 №136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004              190-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации– принят 04.12.2006 №200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации– принят 03.06.2006 №74-ФЗ;

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;

Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»;

Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 №1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 №116, от 29.05.2015 №515, от 11.06.2016 №528) «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 №1128, от 09.04.2016 №281) «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции приказа Рослесхоза от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок»);

Приказ Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 №1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

Приказ Рослесхоза от 13.04.2012 №139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции приказа Рослесхоза «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 "Об установлении лесосеменного районирования» от  28.03.2016 №100);

Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»

Акты других министерств и ведомств

Постановление Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 (ред. от 12.03.2008) «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

Приказ МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказ Минприроды России от 16.11.2010 №512 «Об утверждении Правил охоты»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 №573 «Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 №28 «Об установлении порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы»;

Приказ Минприроды России от 05.04.2017 №156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

Приказ Минприроды России от 17.09.2015 №400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказ Минприроды России от 12.09.2016 №470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 23.06.2016 №361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 16.09.2016 №480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

Приказ Минприроды России от 06.09.2016 №457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;

Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

Приказ Минприроды России от 08.07.2014 №313 (в ред. Приказов Минприроды России от 08.10.2015 №426, от 16.02.2017 №64) «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»

Нормативно-правовые акты государственных органов власти Камчатского края

Закон Камчатского края от 22.11.2007 №691 (ред. от 28.12.2015) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»;

Закон Камчатского края от 03.12.2007 №703 (ред. от 30.05.2014) «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Камчатского края»;

Постановление губернатора Камчатского края от 31.10.2007 №142 «О реформировании лесного хозяйства Камчатского края»;

Постановление Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края»;

Красная книга Камчатки, том I «Животные», август 2006 г.; том II «Растения, грибы, термофильные организмы», 2007 г.;

Приказ Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах»

Нормативно-технические, методические и проектные документы

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока», Хабаровск, 1983 г.;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;

М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;             

«Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.;

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.);

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Приложение №2

к приказу Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 30.11.2017 №1007-пр

«Приложение №6

к приказу Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 30.12.2011 №288-пр

Лесохозяйственный регламент

МИЛЬКОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

г. Петропавловск-Камчатский 

2017

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

5

Общие положения

5

Состав лесохозяйственного регламента

6

Задачи регламента

6

Основания для разработки

7

Сведения об организации разработчике

7

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

7

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
                   РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

   9

1.1.

Краткая характеристика лесничества

9

1.1.1.

Наименование и местоположение лесничества

9

1.1.2

Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

9

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

9

1.1.4.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

10

1.1.5.

Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов

11

1.1.6.

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

17

1.1.7.

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

17

1.1.8.

Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

20

1.2

Виды разрешенного использования лесов

21

ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ,

                   НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ 

                   ЛЕСОВ

28

2.1.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки  древесины

28

2.1.1.

Расчётная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

30

2.1.2.

Расчётная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе
за лесами

37

2.1.3.

Расчетная лесосека при всех видах рубок

40

2.1.4.

Возрасты рубок

42

2.1.5

Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава

42

2.1.6

Размеры лесосек

43

2.1.7

Сроки примыкания лесосек

43

2.1.8

Количество зарубов

44

2.1.9

Сроки повторяемости рубок

44

Стр.

2.1.10

Методы лесовосстановления

45

2.1.11.

Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения

49

2.2.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы

50

2.2.1

Фонд подсочки древостоев

50

2.2.2

Виды подсочки

51

2.2.3

Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней
в зависимости от диаметра деревьев

53

2.2.4

Сроки использования лесов для заготовки живицы

54

2.3.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

54

2.3.1.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам

55

2.3.2

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

56

2.4.

Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

56

2.4.1.

Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

57

2.4.2

Сроки заготовки и сбора

59

2.4.3

Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

59

2.4.4

Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

60

2.4.5

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

60

2.5.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

60

2.6.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

65

2.6.1.

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

67

2.6.2.

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

68

2.7.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

68

2.8.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

70

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

70

2.8.2

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

73

2.8.3

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

73

2.8.4

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

74

Стр.

2.9.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация

74

2.10.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

75

2.11.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

76

2.12.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых

77

2.13.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и  эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

79

2.14.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линейных объектов

80

2.15.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов

83

2.16.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности

84

2.17.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

85

2.17.1

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

85

2.17.2.

Требования к защите лесов

106

2.17.3.

Требования к воспроизводству лесов

114

2.18.

Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам

123

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

124

3.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

125

3.2.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

127

3.3.

Ограничения по видам использования лесов

129

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

134

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Мильковском лесничестве Камчатского края. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (от 04.12.2006 №200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., №50, ст. 5278), по программе, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Лесохозяйственный регламент Мильковского лесничества Камчатского края разработан на срок по 31.12.2018 года.

Порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты утвержден приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных, в списке используемых источников не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.

Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешённого использования лесов;

- возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешённого использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент Мильковского лесничества составлен на основании Государственного контракта от 24.10.2007 №4 на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

В 2010-2011 гг. в настоящий регламент в соответствии с Государственным контрактом от 03.08.2010 №14 Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» были внесены изменения на основании поправок в ЛК РФ и принятых нормативно-правовых актов администрации Камчатского края и Рослесхоза.

В 2017 году в лесохозяйственный регламент Мильковского лесничества вносятся изменения во исполнение протеста Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 24.01.2017 №6-52пр-2016 в части приведения в соответствие лесохозяйственного регламента к действующему законодательству в сфере лесных отношений.

Сведения об организации разработчике

Составление и внесение изменений 2010-2011 гг. в лесохозяйственный регламент Мильковского лесничества Камчатского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 №91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»:

115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04870К;               

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04869Г 

Изменения 2017 года в лесохозяйственный регламент Мильковского лесничества внесены Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) 683006, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова 18.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 2004 года Мильковского лесхоза, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, действующих на тот момент;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Камчатского края.

- материалы землеустройства;

- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;

- Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

- проект организации и развития лесного хозяйства Мильковского лесхоза Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Камчатской области и Корякскому автономному округу, разработанный Дальневосточным государственным лесоустроительным предприятием в 2004 году;

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 г.;

- проведена сверка границ Мильковского лесничества и его участковых лесничеств;

- проведено отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным в соответствии со статьей 102 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. Приказов Рослесхоза от 05.07.2010 №269, от 17.08.2010 №318, от 23.05.2012 №203, от 24.04.2013 №114).

- установлены виды разрешённого использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчётная лесосека), параметры и сроки разрешённого использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- приведены нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ;

- сделаны другие расчёты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

Глава 1

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ  РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1.  Краткая характеристика лесничества

1.1.1.   Наименование и местоположение лесничества

Мильковское лесничество Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) расположено на территории Мильковского муниципального района.

Администрация Долиновского участкового лесничества расположена в 65 км от конторы лесничества, в с. Долиновка. Администрации Мильковского и Шаромского участковых лесничеств расположены в с. Мильково, в одном здании с администрацией лесничества. Связь лесничества с участковыми лесничествами осуществляется автотранспортом, по автодороге Петропавловск-Камчатский - Усть-Камчатск.

Почтовый адрес: 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Заречная, 3.

1.1.2  Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Структура Мильковского лесничества, установленная приказом Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ», приведена в таблице 1.

Таблица-1 Структура лесничества

№

п/п

Наименование участкового лесничества

Административный район
(Муниципальное образование)

Общая площадь, га.

1

Долиновское, всего:

Мильковский

193086

в том числе:

Долиновское – часть 1

-//-

184119

Долиновское – часть 2

-//-

8967

2

Мильковское, всего:

-//-

510640

в том числе:

Мильковское - часть 1

-//-

496077

Мильковское – часть 2

-//-

14563

3

Шаромское, всего:

-//-

400555

в том числе:

Шаромское - часть 1

-//-

383207

Шаромское – часть 2

-//-

17348

Всего по лесничеству

-//-

1104281

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 г. составляет
1104281 га.

1.1.3  Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Мильковское лесничество расположено в границах Мильковского муниципального района Камчатского края.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 ЛК РФ и приказом Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации»

В соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, проводится лесозащитное районирование проводится.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического и проведения лесопатологических обследований.

Мильковское лесничество относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, где используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования.

Территория Мильковского лесничества, согласно приказа Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции от  28.03.2016 №100) относится к девятому лесосеменному району, таблица 2.

Таблица 2 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№№

п/п

Наименование

участковых лесничеств

Лесорастительная

зона

Лесной

район

Зона лесозащитного районирования

Зона лесосемен-ного райониро-вания

Перечень

лесных

кварталов

Площадь,

га

1

Долиновское, всего:

в том числе:

Долиновское – часть 1

Таежная зона

Камчатский таежный лесной

район

Зона слабой лесопатоло-гической угрозы

9

1-171

193086

184119

Долиновское – часть 2

27-60, 92, 93,

110, 111

8967

2

Мильковское, всего:

в том числе:

Мильковское – часть 1

-//-

-//-

Зона слабой лесопатоло-гической угрозы

9

1-418

510640

496077

Мильковское – часть 2

1-79

14563

3

Шаромское, всего:

в том числе:

Шаромское – часть 1

-//-

-//-

Зона слабой лесопатоло-гической угрозы

9

1-263

400555

383207

Шаромское – часть 2

1-77

17348

Итого по лесничеству:

1104281

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ).

В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.

В соответствии со статьей 10 ЛК РФ, леса по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным и резервным лесам.

Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (ст. 68 ЛК РФ).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использования лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.

Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ) леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 ЛК РФ.

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 были утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (далее – Особенности использования).

В защитных лесах Мильковского лесничества выделены следующие категории: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов и ценные леса.

1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов лесничества выделена следующая подкатегория:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных дорог и федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (далее в тексте придорожные защитные полосы).

В соответствии с ГОСТом 17.5.3.02 – 90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог» защитные полосы вдоль автомобильных дорог выделены шириной 250 м с каждой стороны от полосы отчуждения автомобильной дороги.

2. В ценных лесах выделены:

а) нерестоохранные полосы лесов.

Нерестоохранные полосы лесов выделены вдоль рек: Камчатка (Озёрная Камчатка), Правая Камчатка, Яковская, Берш, Урилка, Без названия, Кунч, Денохонок, Машихинская, Санопадь, Эстребокос, Кананец, Кенсол, Черебокош, Мал.Клюквенная, Бол.Клюквенная, Без названия(2), Правый Визит ,Колычева, Кувагдыч, Халмин, Таенская, Кавыча, Корниловская, Андрияновка, Вторая речка, Жупанка, Мильковка, Вахвина, Сево, Ветловая, Валагина, Белая, Чёрная, Кирганик, Левый Кирганик, Моховая, Бол.Кимитина, Китильгина, Читец, Беме, оз. Сево, оз. Высокое.

Перечень рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554.

Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Резервные леса - это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» в редакции приказа Рослесхоза от 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ», с учётом поправки, внесённой Федеральным законом «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 22.07.2008 №143-ФЗ (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ) в статью 102 ЛК РФ.

Таблица 3 – Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ВСЕГО ЛЕСОВ:

Долиновское, всего:

193086

в т.ч.: Долиновское – часть 1

184119

          Долиновское – часть 2

8967

Мильковское, всего:

510640

в т.ч.: Мильковское – часть 1

496077

           Мильковское – часть 2

14563

Шаромское, всего:

400555

в т.ч.: Шаромское – часть 1

383207

           Шаромское – часть 2

17348

Всего по лесничеству:

1104281

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Долиновское, всего:

47763

Статьи 10 и 102 ЛК РФ
в ред. Федерального закона от  22.07.2008 N 143-ФЗ

в т.ч.: Долиновское – часть 1

42810

          Долиновское – часть 2

4953

Мильковское, всего:

147484

в т.ч.: Мильковское – часть 1

138215

           Мильковское – часть 2

9269

Шаромское, всего:

142558

в т.ч.: Шаромское – часть 1

134549

           Шаромское – часть 2

8009

Всего по лесничеству:

337805

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Долиновское – часть 1

1471

Статья 102 ЛК РФ. в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 N 143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Мильковское, всего:

2353

в т.ч.: Мильковское – часть 1

1938

           Мильковское – часть 2

415

Шаромское, всего:

834

в т.ч.: Шаромское – часть 1

736

           Шаромское – часть 2

98

Всего по лесничеству:

4658

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Долиновское – часть 1

кв.: 36, 48, 75, 95

части кв.: 170, 171

1471

Статья 8 Федерального

закона от 04.12.2006 №201-ФЗ

Гост 17.5.3.20-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях гослесфонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог

Мильковское, всего:

2353

в т.ч.: Мильковское – часть 1

кв.: 18, 28, 45, 63, 70, 178, 208, 356, 375, 390

1938

           Мильковское – часть 2

части кв.: 3, 5, 10, 32, 33, 55, 56, 60, 67, 75, 76

415

Шаромское, всего:

834

в т.ч.: Шаромское – часть 1

кв.: 30, 46, 117

736

           Шаромское – часть 2

часть кв.: 28

98

Всего по лесничеству:

4658

Ценные леса

Долиновское, всего:

46292

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 №143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

в т.ч.: Долиновское – часть 1

41339

          Долиновское – часть 2

4953

Мильковское, всего:

145131

в т.ч.: Мильковское – часть 1

136277

           Мильковское – часть 2

8854

Шаромское, всего:

141724

в т.ч.: Шаромское – часть 1

133813

           Шаромское – часть 2

7911

Всего по лесничеству:

333147

Нерестоохранные

полосы лесов

Долиновское, всего:

46292

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 №143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Постановление СМ РСФСР от 26.10.1973

№554

в т.ч.: Долиновское – часть 1

кв.: 7, 15, 18, 25, 28, 29, 43, 44, 50, 51, 53-60, 77-79, 84-91, 97-99, 102,113-116, 119, 123, 131, 134, 137, 138, 141, 146, 151, 159, 162

41339

          Долиновское – часть 2

кв.: 27-31, 34, 36, 37, 40-42, 46-48, 50-52, 54-56, 58-60

4953

Мильковское, всего:

145131

в т.ч.:Мильковское – часть 1

кв.: 2, 22, 30, 31, 47, 50-54, 65, 72, 83-85, 89-97, 99, 102, 105, 108, 111, 112, 117, 123, 124, 129, 133, 139-141, 144-146, 148, 149, 155, 160-164, 167-169, 183, 185, 189-195, 198-201, 203, 210, 216, 221-226, 238, 239, 241-245, 249-253, 255, 256, 264, 267, 269-274, 284, 290, 293-295, 297, 298, 300, 301, 303, 308, 309, 312-316, 318, 320, 331, 332, 335, 336, 338, 340, 346, 353, 354, 357, 359, 363, 365, 368, 370, 372, 373, 376, 377, 382-384, 388, 393, 395, 396, 401, 404-407, 415

136277

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Нерестоохранные

полосы лесов

          Мильковское – часть 2

кв.: 4, 6, 7, 9, 11, 12, 20, 24-30, 35-54

части кв.: 1-3, 5, 10, 14-19, 21-23, 31, 32, 34, 55, 56, 59, 65, 66, 71-74, 78

8854

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона
от  22.07.2008 №143-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006
№201-ФЗ

Постановление СМ РСФСР от 26.10.1973

№554

Шаромское, всего:

в т.ч.: Шаромское – часть 1

кв.: 6-10, 12-19, 23-28, 33, 37, 39-41, 43, 44, 49, 59, 69, 70, 72, 74, 81, 83, 85-87, 89-91, 94, 96, 97, 99, 102, 103, 108, 112-114, 119, 120, 122, 125, 129, 131, 132, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 145, 149-151, 154-156, 158, 162, 168, 170-172, 174, 178, 180-183, 185, 187, 189, 190, 192-194, 199, 201-203, 206, 208, 211, 212, 217-221, 226, 228, 232, 235-237, 241-243, 245, 250-252, 258, 259, 262

141724

133813

           Шаромское - часть 2

кв.: 1-7, 13, 15-19, 21-27, 29, 30, 34, 44-46, 50, 52-54, 57, 64, 66, 67

части кв.: 8, 28, 32

7911

Всего по лесничеству:

333147

Эксплуатационные
леса

Долиновское, всего:

в т.ч.: Долиновское – часть 1

кв.: 1-6, 8-14, 16, 17, 19-24, 26, 27, 30-35, 38-42, 45-47, 49, 52, 61, 64-74, 76, 80-82, 92-94, 96, 100, 101, 103-105, 108-112, 117, 118, 120-122, 124-130, 132, 133, 135, 136, 139, 140, 142-145, 147-150, 152-158, 160, 161, 163-169

части кв. 170, 171

126492

122478

Статьи 10 и 108 ЛК РФ

          Долиновское – часть 2

кв.: 32, 33, 35, 38, 39, 43-45, 49, 53, 57, 92, 93, 110, 111

4014

Мильковское, всего:

193968

в т.ч.: Мильковское – часть 1

кв.: 4-17, 19-21, 23-27, 29, 32-44, 46, 49, 55-62, 64, 66-69, 71, 73-76, 79-82, 86-88, 98, 100, 101, 103, 104, 106, 107, 109, 110, 113-116, 118-122, 125, 126, 131, 132, 134-138, 142, 143, 147, 151-154, 156-159, 165, 166, 170-177, 179-182, 184, 196, 197, 202, 204-207, 209, 211-215, 217-219, 227, 228, 236, 237, 240, 246-248, 254, 257, 265, 266, 268, 275-277, 283, 285-289, 291, 292, 296, 299, 302, 306, 307, 310, 311, 317, 319, 321, 325-330, 333, 334, 337, 339, 341-343, 355, 358, 360-362, 371, 374, 378-380, 389, 391, 392, 394, 397

188674

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Эксплуатационные
леса

          Мильковское – часть 2

кв.: 8, 13, 57, 58, 61-64, 68-70, 77, 79

части кв.: 1-3, 5, 10, 14-19, 21-23, 31-34, 55, 56, 59, 60, 65-67, 71-76, 78

5294

Статьи 10 и 108 ЛК РФ

Шаромское, всего:

82303

в т.ч.: Шаромское – часть 1

кв.: 1-5, 22, 29, 31, 32, 34-36, 38, 42, 45, 47, 48, 50, 54-58, 60, 63-68, 71, 79, 80, 82, 84, 88, 92, 93, 95, 105, 106, 110, 111, 115, 116, 118, 121, 130, 133, 137, 140, 153, 157, 191, 200, 204, 213-216, 222-225, 239

72964

           Шаромское – часть 2

кв.: 9-12, 14, 20, 31, 33, 35-43, 47-49, 51, 55, 56, 58-63, 65, 68-77

части кв.: 8, 32

9339

Всего по лесничеству:

402763

Резервные леса

          Долиновское – часть 1

кв.: 37, 62, 63, 83, 106, 107

18831

Статьи 10 и 109 ЛК РФ

          Мильковское – часть 1

кв.: 1, 3, 48, 77, 78, 127, 128, 130, 150, 186-188, 220, 229-235, 258-263, 278-282, 304, 305, 322-324, 344, 345, 347-352, 364, 366, 367, 369, 381, 385-387, 398-400, 402, 403, 408-414, 416-418

169188

           Шаромское – часть 1

кв.: 11, 20, 21, 51-53, 61, 62, 73, 75-78, 98, 100, 101, 104, 107, 109, 123, 124, 126-128, 134, 142, 144, 146-148, 152, 159-161, 163-167, 169, 173, 175-177, 179, 184, 186, 188, 195-198, 205, 207, 209, 210, 227, 229-231, 233, 234, 238, 240, 244, 246-249, 253-257, 260, 261, 263

175694

Всего по лесничеству:

363713

1.1.6  Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Таблица - 4 Характеристика лесных и нелесных земель лесничества

Категория земель

Всего по лесничеству

площадь, га.

%

Общая площадь земель

1104281

100

Лесные земли – всего:

853014

77

Земли, покрытые лесной растительностью – всего:

821009

74

в том числе: лесные культуры

4425

-

Не покрытые лесной растительностью земли – всего:

32005

3

в том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

1533

-

- лесные питомники, плантации

-

- редины естественные

21786

2

- фонд лесовосстановления всего:

8686

1

в том числе:

гари, погибшие насаждения

4050

1

вырубки, лесосеки

4276

-

прогалины, пустыри

360

-

Нелесные земли – всего:

251267

23

в том числе:

сенокосы

690

-

пастбища

9161

1

пески

88

-

прочие земли

194458

18

воды

7772

1

дороги, просеки

340

-

усадьбы и пр.

240

-

болота

38518

3

1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на ООПТ, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определяются Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также изданными для их исполнения нормативными правовыми актами Камчатского края.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ.

В соответствии с приказом МПР России от 12.03.2008 №54 «О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные Приказом МПР России от 16.07.2007 №181», лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

Таблица 5 - Характеристика особо охраняемых природных территорий

№
п/п

Наименование ООПТ, нормативно-правовая основа

функционирования

Площадь ООПТ на территории лес-ничества,  га

Участковое лесничество,

квартал, выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика и режим особой охраны территории ООПТ

Объекта

Охран -
ной зоны

1

Государственный биологический заказник «Бобровый».

Постановление губернатора
Камчатской области от 17.01.1994 №9

35072,7

-

Мильковское участковое лесничество - часть 1,

кв.: 210ч (1, 5, 9-16, 20-25, 27-53), 244, 245, 249ч (1-10, 13), 251ч (1-8, 11-21), 271-275, 276ч (1-4, 6-8, 10-17), 294ч (1-21, 28-32, 35, 40, 43, 44), 295-297, 298ч (1, 2, 4-8, 10-18, 21), 306-311, 316-321, 334-342, 343ч (1-3, 7-9, 11, 26), 357-361, 365ч (1), 370ч (5-17, 22-26), 371, 372, 376ч (5-12, 16, 17, 19-25, 27, 28), 377, 378

Биологи-ческий

Образован как резерват выпущенных для акклиматизации канадских бобров. На территории заказника охраняется весь природный комплекс; кроме бобров, особое значение уделяется охране зимовок лебедей-кликунов и других гусеобразных птиц, а также хищных птиц, включённых в «Красную книгу» Российской Федерации.

Государственный биологический заказник «Налычевская тундра».

Решение Камчатского облисполкома от 28.04.1972 №259,

Постановление губернатора

Камчатской области от 17.01.1994 №9

15000,0

-

Мильковское участковое лесничество - часть 1,

кв.: 329ч (1-5, 7-9), 330ч (26-37, 40, 41), 331ч (33, 42-45, 47-60, 84-88)
Шаромское участковое лесничество - часть 1,

кв.: 5ч (5, 6, 15, 16, 20, 23-25), 6ч (1-9, 12-20), 7-10, 16ч (12), 17ч (2, 3, 6-8), 18, 19ч (1-54), 23ч (14-16, 18-20, 24, 26-32, 34, 39-41), 24ч (6-17, 23), 25-27, 40ч (6-9), 41

Биологи-ческий

Охрана мест гнездования, массовых зимовок лебедя-кликуна, кряквы, гоголя и других редких птиц Камчатки.

3

Памятник природы регионального значения «Яр «Генералка» на           р. Камчатка».

Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562,

Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

100

-

Мильковское участковое лесничество - часть 1,

кв.: 102ч (31, 49, 50-53, 55-58)

Ландшафт-ный, геологи-ческий

Геологическое обнажение правого берега р.Камчатка.

Государственный биологический заказник «Бобровый»

На территории Государственного биологического заказника «Бобровый» запрещается:

1. всякая охота на зверей и птиц, кроме научной охоты, отлова животных для расселения, добычи их в порядке регулирования численности.

2. лов рыбы на реках заказника всеми орудиями лова;

3. рубка леса;

4. туризм и другие формы организованного отдыха граждан, а также посещение охранной зоны без специального разрешения органов, ведающих охраной территории;

5. движение механизированного транспорта: гусеничных вездеходов и моторных лодок без разрешения лиц, уполномоченных на охрану данной территории;

6.  изыскательские работы и разработка полезных ископаемых;

7. слив на суше и в водной акватории горюче-смазочных материалов и других вредных для среды обитания отходов;

8. посадка вертолетов, кроме случаев, связанных с прямыми природоохранительными и научными задачами данного заказника;

9. иная хозяйственная деятельность без специальных разрешений.

Государственный биолгический заказник «Налычевская тундра»

На территории Государственного биологического заказника «Налычевская тундра» запрещается:

1. всякая охота на зверей и птиц, кроме научной охоты, отлова животных для расселения, добычи их в порядке регулирования численности.

2. рубка леса;

3. туризм и другие формы организованного отдыха граждан;

4. движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

5. слив на суше и в водной акватории горюче-смазочных материалов и других вредных для среды обитания отходов;

6. иная хозяйственная деятельность без специальных разрешений.

Памятник природы «Яр «Генералка» на р. Камчатка»

На территории Памятника природы «Яр «Генералка» на р. Камчатка» запрещается:

- всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

На территории Мильковского лесничества произрастают и подлежат охране редкие и уязвимые виды растений, занесенные в Красные книги Российской Федерации и (или) Камчатки.

Шейхцерия болотная

Зверобой Геблера

Торрейохлоа плавающая

Шлемник иезский

Белокрыльник болотный

Одуванчик новокамчатский

Лилия пенсильванская

Скрытокучница Стеллера

Кувшинка четырехугольная

Олиготрихум крылатый

Венерин башмачок Ятабе

Зигодон скальный

Надбородник безлистный

Стехеринум красивейший

Любка Камчатская

Родиола розовая

Венерин башмачок

крупноцветковый

В пределах Мильковского лесничества встречаются виды животных, занесенные в Красные книги РФ и Камчатки, такие как:

Махаон

Скопа

Аполлон Феб

Тетеревятник

Энеида камчатская

Беркут

Шмельспорадикус

Орлан-белохвост

Сибирская стерлядь

Белоголовый орлан

Камчатский хариус

Кречет

Сима

Сапсан

Жилая нерка

Канадский журавль

Чавыча

Горный дупель

Микижа

Дальневосточный кроншнеп

Серая цапля

Белая сова

Большой крохаль

Северный кожан

Лебедь-кликун

Ночница Брандта

Луток

Камчатский лемминг

Американская (тихоокеанская

черная) казарка

Охотский или Камчатский северный

олень

1.1.8  Характеристика существующих объектов лесной и

          лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с

          созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству,

          реконструкции и эксплуатации указанных объектов

В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог (ст. 13 ЛК).

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеется 371 км грунтовых лесных дорог.

К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, линии связи и другие сопутствующие им объекты.

Таблица 6-Характеристика путей транспорта (лесная инфраструктура)

Виды дорог

Протяжённость дорог

Всего

Лесохозяйственные (по типам)

Лесовозные

Общего пользования

1

2

3

итого

Дороги, всего

371

-

-

241

241

100

30

в том числе:

а) автомобильные

371

-

-

241

241

100

30

из них:

грунтовые

371

-

-

241

241

100

30

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р.

Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, имеется 190 км линий электропередачи и 67 км дорог общего пользования.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое), ее создание запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК).

На территории лесничества в настоящее время лесоперерабатывающая инфраструктура отсутствует.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ, согласно которой использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, Особенностями использования, изданных правил, нормативных правовых актов.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 24, 25 ЛК РФ далее рассматриваются виды использования лесов, возможные в Мильковском лесничестве, таблица 7.

   Таблица 7 Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участковых

лесничеств

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Заготовка

древесины

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-36, 38-61, 64-82, 84-105, 108-171

174255

165288

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 2, 4-47, 49-76, 79-101, 103-126, 129, 131-149, 151-185, 189-209, 211-219, 221-228, 236-243, 246-248, 250, 252-257, 264-270, 277, 283-293, 299-303, 312-315, 325-328, 332, 333, 346, 353-356, 362, 363, 368, 373-375, 379, 380, 382-384, 388-397, 401, 404-407, 415

части кв.: 102, 210ч, 249ч, 251ч, 276ч, 294ч, 298ч, 329ч-331ч, 343ч, 365ч, 376ч, 370ч

304953

290390

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 12-15, 22, 28-39, 42-50, 54-60, 63-72, 74, 79-97, 99, 102, 103, 105, 106, 108, 110-122, 125, 129-133, 135-141, 143, 145, 149-151, 153-158, 162, 168, 170, 171, 172, 174, 178, 180-183, 185, 187, 189-194, 199-204, 206, 208, 211-226, 228, 232, 235-237, 239, 241-243, 245, 250-252, 258, 259, 262

части кв.: 5ч, 6ч, 16ч, 17ч, 19ч, 23ч, 24ч, 40ч

179369

162021

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

658577

Заготовка

живицы

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-36, 38-61, 64-82, 84-105, 108-171

174255

165288

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 2, 4-47, 49-76, 79-101, 103-126, 129, 131-149, 151-185, 189-209, 211-219, 221-228, 236-243, 246-248, 250, 252-257, 264-270, 277, 283-293, 299-303, 312-315, 325-328, 332, 333, 346, 353-356, 362, 363, 368, 373-375, 379, 380, 382-384, 388-397, 401, 404-407, 415

части кв.: 102, 210ч, 249ч, 251ч, 276ч, 294ч, 298ч, 329ч-331ч, 343ч, 365ч, 376ч, 370ч

304953

290390

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 12-15, 22, 28-39, 42-50, 54-60, 63-72, 74, 79-97, 99, 102, 103, 105, 106, 108, 110-122, 125, 129-133, 135-141, 143, 145, 149-151, 153-158, 162, 168, 170, 171, 172, 174, 178, 180-183, 185, 187, 189-194, 199-204, 206, 208, 211-226, 228, 232, 235-237, 239, 241-243, 245, 250-252, 258, 259, 262

части кв.: 5ч, 6ч, 16ч, 17ч, 19ч, 23ч, 24ч, 40ч

179369

162021

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

658577

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Заготовка

пищевых

лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Ведение

сельского

хозяйства

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Осуществление научно-исследова-тельской деятельности,

образовате-льной деятельности

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Осуществление рекреацион-

ной

деятельности

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-418

510640

496077

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-263

400555

383207

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1104281

Создание

лесных

плантаций и

и их

эксплуатация

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-36, 38-61, 64-82, 84-105, 108-171

174255

165288

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

   Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участковых

лесничеств

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Создание

лесных

плантаций и

и их

эксплуатация

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 2, 4-47, 49-76, 79-101, 103-126, 129, 131-149, 151-185, 189-209, 211-219, 221-228, 236-243, 246-248, 250, 252-257, 264-270, 277, 283-293, 299-303, 312-315, 325-328, 332, 333, 346, 353-356, 362, 363, 368, 373-375, 379, 380, 382-384, 388-397, 401, 404-407, 415

части кв.: 102, 210ч, 249ч, 251ч, 276ч, 294ч, 298ч, 329ч-331ч, 343ч, 365ч, 376ч, 370ч

304953

290390

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 12-15, 22, 28-39, 42-50, 54-60, 63-72, 74, 79-97, 99, 102, 103, 105, 106, 108, 110-122, 125, 129-133, 135-141, 143, 145, 149-151, 153-158, 162, 168, 170, 171, 172, 174, 178, 180-183, 185, 187, 189-194, 199-204, 206, 208, 211-226, 228, 232, 235-237, 239, 241-243, 245, 250-252, 258, 259, 262

части кв.: 5ч, 6ч, 16ч, 17ч, 19ч, 23ч, 24ч, 40ч

179369

162021

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

658577

Выращивание лесных плодовых ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Выполнение работ по геоло-

гическому изучению недр,

разработка месторождений полезных ископаемых

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-6, 8-14, 16, 17, 19-24, 26, 27, 30-35, 38-42, 45-47, 49, 52, 61, 64-74, 76, 80-82, 92-94, 96, 100, 101, 103-105, 108-112, 117, 118, 120-122, 124-130, 132, 133, 135, 136, 139, 140, 142-145, 147-150, 152-158, 160, 161, 163-169

части кв.: 170, 171

126492

122478

Долиновское, часть 2:

кв.: 32, 33, 35, 38, 39, 43-45, 49, 53, 57, 92, 93, 110, 111

4014

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 4-17, 19-21, 23-27, 29, 32-44, 46, 49, 55-62, 64, 66-69, 71, 73-76, 79-82, 86-88, 98, 100, 101, 103, 104, 106, 107, 109, 110, 113-116, 118-122, 125, 126, 131, 132, 134-138, 142, 143, 147, 151-154, 156-159, 165, 166, 170-177, 179-182, 184, 196, 197, 202, 204-207, 209, 211-215, 217-219, 227, 228, 236, 237, 240, 246-248, 254, 257, 265, 266, 268, 277, 283, 285-289, 291, 292, 299, 302, 325-328, 333,  355, 362, 374, 379, 380, 389, 391, 392, 394, 397

части кв.: 276ч, 329ч, 330ч 343ч

157469

152175

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Мильковское, часть 2:

кв.: 8, 13, 57, 58, 61-64, 68-70, 77, 79

части кв.: 1-3, 5, 10, 14-19, 21-23, 31-34, 55, 56, 59, 60, 65-67, 71-76, 78

5294

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 22, 29, 31, 32, 34-36, 38, 42, 45, 47, 48, 50, 54-58, 60, 63-68, 71, 79, 80, 82, 84, 88, 92, 93, 95, 105, 106, 110, 111, 115, 116, 118, 121, 130, 133, 137, 140, 153, 157, 191, 200, 204, 213-216, 222-225, 239

части кв.: 5ч

68630

59291

Шаромское, часть 2:

кв.: 9-12, 14, 20, 31, 33, 35-43, 47-49, 51, 55, 56, 58-63, 65, 68-77

части кв.: 8, 32

9339

Итого:

352591

Осуществление религиозной

деятельности

Долиновское всего:

в том числе:

Долиновское, часть 1:

кв.: 1-171

193086

184119

Долиновское, часть 2:

кв.: 27-60, 92, 93, 110, 111

8967

Мильковское всего:

в том числе:

Мильковское, часть 1:

кв.: 1-101, 102ч, 103-209, 210ч, 211-243, 246-248, 249ч, 250, 251ч, 252-270, 276ч, 277-293, 294, 298ч, 299-305, 312-315, 322-328, 329ч-331ч, 332, 333, 343ч, 344-356, 362-364, 365ч, 366-369, 370ч, 373-375, 376ч, 379-418

514141

499578

Мильковское, часть 2:

кв.: 1-79

14563

Шаромское всего:

в том числе:

Шаромское, часть 1:

кв.: 1-4, 5ч, 6ч, 11-15, 16ч, 17ч, 19ч, 20-22, 23ч, 24ч, 28-39, 40ч, 42-263

386882

369534

Шаромское, часть 2:

кв.: 1-77

17348

Итого:

1094109

Глава 2.  нормативы, параметры и сроки использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов  для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества,
а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ).

При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ).

В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст.30 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее – Правила заготовки древесины).

В соответствии со статьей 16.1 ЛК РФ Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, Форма технологической карты лесосечных работ, Форма акта осмотра лесосеки, Порядок осмотра лесосеки.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом Камчатского края, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, нижеперечисленным категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).

2.1.1.  Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании приказа Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчётной лесосеки» выполнены необходимые расчеты (табл. 8, 9), на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Расчётная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, и вводится в действие с начала календарного года.

В эксплуатационных лесах допускаются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений.

В защитных лесах допускаются выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Изменение расчётной лесосеки не допускается без внесения в лесохозяйственный регламент лесничества соответствующих изменений в установленном порядке.

При исчислении расчётной лесосеки из расчета пользования исключены ОЗУ. Кроме того, в расчет не вошли спелые и перестойные лесные насаждения,
запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров,  заросли кедрового стланика и ольхового стланика, как нерентабельный лес для промышленной заготовки.

Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.

Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Мильковскому лесничеству приведен в таблице 8 (по выборочным рубкам) и в таблице 9 (по сплошным рубкам).

Таблица 8- Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс. м 3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4–0,3

га

тыс. м 3

га

тыс. м 3

га

тыс. м 3

га

тыс. м 3

га

тыс. м 3

га

тыс. м 3

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Нерестоохранные полосы лесов

Хозяйственная секция – еловая (0 - 30)

Всего включено в расчет

6233

1344,7

153

41,0

2264

553,3

2380

514,6

739

135,7

481

76,3

216

23,8

Ср. процент выборки от общего запаса

18

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

5536

239,3

153

10,2

2264

138,3

2380

77,2

739

13,6

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

222

9,6

- ликвид

8,0

- деловая

5,9

Хозяйственная секция - лиственничная  1А-3  бонитетов (0 - 30)

Всего включено в расчет

8899

1556,6

-

-

64

16,0

347

91,2

1797

398,0

3031

552,8

3660

498,6

Ср. процент выборки от общего запаса

4

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

2208

57,5

64

4,0

347

13,7

1797

39,8

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

110

2,9

- ликвид

2,4

- деловая

1,7

Хозяйственная секция - лиственничная  4-5Б  бонитетов (0 - 30)

Всего включено в расчет

788

96,3

-

-

-

-

-

-

62

10,5

88

13,2

638

72,6

Ср. процент выборки от общего запаса

1

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

62

1,1

62

1,1

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

3

0,1

- ликвид

-

- деловая

-

Хозяйственная секция - каменноберезовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

66255

7945,5

2048

368,3

4907

796,5

13794

1942,4

23290

2705,1

17779

1751,1

4437

382,1

Ср. процент выборки от общего запаса

11

25

25

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

44039

853,1

2048

92,1

4907

199,1

13794

291,4

23290

270,5

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

1762

34,1

- ликвид

30,7

- деловая

7,1

Хозяйственная секция - белоберезовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

25458

2828,9

-

-

392

68,5

2656

432,0

5883

781,6

10060

1016,8

6467

530,0

Ср. процент выборки от общего запаса

6

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

8931

160,1

392

17,1

2656

64,8

5883

78,2

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

447

8,0

- ликвид

6,8

- деловая

3,7

Хозяйственная секция - мягколиственная (0 - 30)

Всего включено в расчет

19333

3496,6

-

-

486

118,0

2891

682,6

5806

1127,1

6789

1124,2

3361

444,7

Ср. процент выборки от общего запаса

7

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

9183

244,6

486

29,5

2891

102,4

5806

112,7

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

459

12,2

- ликвид

10,9

- деловая

5,3

Хозяйственная секция - ивовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

73

7,5

-

-

-

-

-

-

48

5,0

25

2,5

Ср. процент выборки от общего запаса

7

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

48

0,5

48

0,5

Ср. период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

3

-

- ликвид

-

- деловая

-

Итого по категории:

Всего включено в расчет

127039

17276,1

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

70007

1556,2

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

3006

66,9

- ликвид

58,8

- деловая

23,7

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д и а/д

Хозяйственная секция – еловая (0 - 30)

Всего включено в расчет

275

55,7

-

-

-

-

70

15,2

182

36,9

14

2,5

9

1,1

Ср. процент выборки от общего запаса

11

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

252

6,0

70

2,3

182

3,7

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

10

0,3

- ликвид

0,2

- деловая

0,1

Хозяйственная секция - лиственничная  1А-3  бонитетов (0 - 30)

Всего включено в расчет

283

53,7

-

-

-

-

-

-

120

26,3

122

21,7

41

5,7

Ср. процент выборки от общего запаса

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

120

5

120

2,6

Ср. период повторяемости

20

2,6

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

6

0,1

- ликвид

0,1

- деловая

0,1

Хозяйственная секция - лиственничная  4-5Б  бонитетов (0 - 30)

Всего включено в расчет

20

2,6

-

-

-

-

-

-

-

-

5

0,9

15

1,7

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

-

-

- ликвид

-

- деловая

-

Хозяйственная секция - каменноберезовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

137

17,0

-

-

-

-

-

-

94

12,9

31

3,1

12

1,0

Ср. процент выборки от общего запаса

8

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

94

1,3

94

1,3

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

4

0,1

- ликвид

-

- деловая

-

Хозяйственная секция - белоберезовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

1313

153,5

-

-

-

-

84

11,8

338

49,1

567

64,4

324

28,2

Ср. процент выборки от общего запаса

4

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

422

6,7

84

1,8

338

4,9

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

21

0,3

- ликвид

0,3

- деловая

0,2

Хозяйственная секция - мягколиственная (0 - 30)

Всего включено в расчет

8

1,5

-

-

-

-

-

-

8

1,5

-

-

-

-

Ср. процент выборки от общего запаса

10

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

8

0,2

8

0,2

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

1

-

- ликвид

-

- деловая

-

Итого по категории:

Всего включено в расчет

2036

284

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

896

19,2

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

42

0,8

- ликвид

0,6

- деловая

0,4

ИТОГО ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА:

Всего включено в расчет

129075

17560,1

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

70903

1575,4

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

3048

67,7

- ликвид

59,4

- деловая

24,1

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Хозяйственная секция – еловая (0 - 30)

Всего включено в расчет

13342

2721

557

141,6

3102

730,8

6188

1289,0

2294

412,1

613

90,3

588

57,2

Ср. процент выборки от общего запаса

20

25

25

20

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

12141

537,7

557

35,4

3102

182,7

6188

257,8

2294

61,8

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

607

26,9

- ликвид

22,3

- деловая

14,3

Хозяйственная секция - каменноберезовая (0 - 30)

Всего включено в расчет

107784

13910,2

3651

704,9

12993

2172,1

25390

3754,1

31895

3998,3

26991

2681,7

6864

599,1

Ср. процент выборки от общего запаса

17

30

30

25

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

73929

2401,4

3651

211,5

12993

651,6

25390

938,5

31895

599,8

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

3697

120,1

- ликвид

105,7

- деловая

34,9

Хозяйственная секция - белоберезовая (21 - 30)

Всего включено в расчет

147

21,5

-

-

-

-

26

4,4

114

16,3

-

-

7

0,8

Ср. процент выборки от общего запаса

16

20

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

140

3,3

-

-

-

-

26

0,9

114

2,4

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

7

0,2

- ликвид

0,1

- деловая

-

ИТОГО ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА:

Всего включено в расчет

121273

16652,7

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

86210

2942,4

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

4311

147,2

- ликвид

128,1

- деловая

49,2

ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ:

Всего включено в расчет

250348

34212,8

Ср. процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

157113

4517,8

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека:

- корневой

7359

214,9

- ликвид

187,5

- деловая

73,3

Таблица 9 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода

Покрытые лесом земли, га

В том числе по группы возраста

Запас спелых и перестойных  насаждений, тыс.м3

Средний запас на 1 га эксплуа­тационного фонда, м3

Средний прирост корневой массы, тыс.м3

Воз-раст  рубки

Исчисленные  расчетные лесо­секи, га

Рекомендуемая к принятию рас­четная лесосека

Число лет использования эксплуа­тационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений, га

Молодняки

средневоз­растные

Приспевающие

спелые и перестойные

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

по состоянию

Площадь, га

Запас корневой, тыс.м3

в ликвиде

Всего

включено в расчет

Всего

в том числе перестойные

класс  воз-раста

Всего

В том числе деловой

% деловой от ликвида

приспевающих

Спелых и перестойных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Эксплуатационные леса

Сплошные рубки

Хвойные

16838

1383

1179

588

102

14174

13057

2193,5

14,9

147

248

357

268

248

38,1

30,8

23,1

75

58

11228

в том числе

Лиственничная 1А-3 бон.

12621

466

490

143

17

11648

11459

1892,0

162

11,3

101

VI

115

197

292

214

197

32,0

25,9

19,4

75

59

9478

в том числе

Лиственница

1892,0

32,0

Лиственничная

4-5б

4217

917

689

445

85

2526

1598

301,5

119

3,6

121

VII

32

51

65

54

51

6,1

4,9

3,7

75

50

1750

в том числе

Лиственница

301,5

6,1

Белоберезовая

90285

9940

9349

3417

3159

67837

48384

7927,5

117

118,6

61

VII

1389

2480

3550

2646

2480

289,8

243,5

126,6

52

27

в том числе

Береза белая

7927,5

289,8

Мягколиственная

7471

74

2226

1644

812

4359

3042

709,3

163

13,9

51

VI

136

227

258

220

220

35,8

30,1

15,7

52

20

в том числе

Тополь

102,5

5,2

Осина

586,9

29,6

Чозения

0,3

0,1

Ольха

19,6

0,9

Ивовая

300

40

260

168

1,0

41

V

5

168

ИТОГО:

114894

11437

13014

5817

4073

86370

64483

10830,3

148,4

1677

2955

4165

3134

2948

363,7

304,4

165,4

54

30

168

11228

1

2.1.2. Расчетная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

- рубки реконструкции, направленные на коренное преобразование в течение одного класса возраста лесных насаждений путем полной или частичной замены малоценных лесных насаждений, не имеющих в своем составе деревьев хозяйственно-ценных пород в количестве, достаточном для формирования рубками ухода (в т.ч. и с содействием естественному лесовозобновлению) ценных насаждений, соответствующих данным лесорастительным условиям и целевому назначению участка леса:

- рубки единичных деревьев.

Выделяется четыре группы очерёдности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

В таблице 10, в соответствии со ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении правил ухода за лесами» (далее – Правила ухода за лесами) установлен объём заготовки древесины при уходе за лесами, в таблице 11 установлены возрастные пределы проведения рубок ухода.

Таблица 10 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных,

приспевающих, спелых и перестойных насаждениях при уходе за лесом

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Виды ухода за лесом

прорежи-вания

проход-

ные

Итого

Хозяйство – хвойное

Порода: Лиственница

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

154

216

370

м3

4840

11900

16740

2

Срок повторяемости

лет

10

15

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

15

14

29

Выбираемый запас:

корневой

м3

484

793

1277

ликвидный

м3

388

674

1062

деловой

м3

193

477

672

Итого хвойных

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

154

216

370

м3

4840

11900

16740

2

Срок повторяемости

лет

10

15

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

15

14

29

Выбираемый запас:

корневой

м3

484

793

1277

ликвидный

м3

388

674

1062

деловой

м3

195

477

672

Хозяйство – мягколиственное

Порода: Береза белая

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

30

322

352

м3

540

8700

9240

2

Срок повторяемости

лет

10

10

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

3

33

36

Выбираемый запас:

корневой

м3

54

870

924

ликвидный

м3

27

696

723

деловой

м3

5

263

268

Порода: Осина

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

-

11

11

м3

-

480

480

2

Срок повторяемости

лет

-

10

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

1

1

Выбираемый запас:

корневой

м3

-

48

48

ликвидный

м3

-

39

39

деловой

м3

-

15

15

Итого мягколиственных:

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

30

333

363

м3

540

9180

9720

2

Срок повторяемости

лет

10

10

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

3

34

37

Выбираемый запас:

корневой

м3

54

918

972

ликвидный

м3

27

735

762

деловой

м3

5

278

283

Всего по лесничеству:

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

184

549

733

м3

5380

21080

26460

2

Срок повторяемости

лет

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

18

48

66

Выбираемый запас:

корневой

м3

538

1711

2249

ликвидный

м3

415

1409

1824

деловой

м3

200

755

955

Таблица 11 -. Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода за лесом

Возраст лесных насаждений. лет

сосна, пихта,
лиственница

ель

кедр,
твердолиственные

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветления

до 10

до 10

до 20

до 10

до 5

Прочистки

11-20

11-30

21-40

11-20

6-10

Прореживания

21-40

31-40

41-60

21-30

11-20

Проходные

более 40

более 40

более 60

более 30

более 20

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений

Состав лесных насаждений

до рубки

Класс

бони-тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная
сомкнутость
крон до ухода

интенсивность
рубки % по
запасу

минимальная
сомкнутость
крон до ухода

интенсивность
рубки % по
запасу

после ухода

повторяемость
(лет)

после ухода

повторяемость
(лет)

1 .Малоценные лиственные
с елью и другими хвойными
породами во втором ярусе

I-IV

0,8
0,6

50-60
10-15

0,8
0,6

30-40
15

2 Смешанные хвойные и твёрдолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных) 4-6 ед.

I-IV

0,8
0,6

25-30
10-15

0,8-
0,6

30-35
15

3.Чистые хвойные и твердолист
венные с примесью мягколист-
венных пород до 2 единиц

I-IV

0,9
0,7

20-30
10-15

0,8
0,6

20-30
15-20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на южных и юго-восточных экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижается на 10-15 %.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных

                       насаждений

Состав лесных
насаждений до рубки

Класс
бони -
тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная
сомкнутость
крон до ухда

интенсивность
рубки % по
запасу

минимальная
сомкнутость
крон до ухда

интенсивность
рубки % по
запасу

после

ухода

повторяемость
(лет)

после

уходо

повторяемость
(лет)

1. Чистые

I-IV

0,9
0,6

20-30
7-10

0,8
0,7

15-25
10-20

2. Смешанные

I-IV

0,8
0,7

25-30
7-10

0,8
0,6

20-40
10-20

3. Сложные

I-IV

0,8
0,6

30-40
7-10

0.8
0,6

20-30
10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один приём рубок ухода не должно превышать 0,3 а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными, на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых

                       насаждений

Состав лесных
насаждений до рубки

Класс
бони -
тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная
сомкнутость
крон до ухjда

интенсивность
рубки % по
запасу

минимальная
сомкнутость
крон до ухода

интенсивность
рубки % по
запасу

после

ухода

повторяемость
(лет)

после

ухода

повторяемость
(лет)

1. Чистые

I-IV

1,0
0,7

25-30
10

0,9
0,7

20-25
15

2. Смешанные

I-IV

0,8
0,6

25-35
10

0,8
0,6

20-30
10

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняется полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10 %.

Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений

Состав лесных
насаждений до рубки

Класс
бони -
тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная
сомкнутость
крон до ухода

интенсивность
рубки % по
запасу

минимальная
сомкнутость
крон до ухода

интенсивность
рубки % по
запасу

после

ухода

повторяемость
(лет)

после

ухода

повторяемость
(лет)

1. Чистые

I-IV

1,0
0,7

25-30
10

0,9
0,7

20-25
15

2. Смешанные

I-IV

0,8
0,6

25-35
10

0,8
0,6

20-30
10

2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в таблице 16.

Таблица 16 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

площадь - га, - запас - тыс. м ³

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

при рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами

при рубке

поврежденных и

погибших лесных

насаждений

Прочие рубки

Всего

пло-

щадь

запас

пло-

щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-

щадь

запас

пло-

щадь

запас

ликвид

делов.

ликвид

делов.

ликвид

делов.

ликвид

делов.

ликвид

делов.

Хвойные

1206

63,8

45,2

162

7,0

3,6

-

-

-

-

-

-

1368

70,8

48,8

Твердолист-

венные

5462

136,4

42,0

-

-

-

200,0

5,3

-

-

-

-

5662

141,7

42,0

Мягколист-

венные

3637

291,7

151,5

37

0,8

0,3

-

-

-

-

-

-

3674

292,5

151,8

Итого:

10307

491,9

238,7

199

7,8

3,9

200,0

5,3

-

-

-

-

10706

505,0

242,6

Изменение расчетной лесосеки по сравнению с данными последнего лесоустройства связаны с тем, что при составлении настоящего регламента были внесены изменения в составе лесного фонда, произошедшие после проведения лесоустройства (гари, вырубки, перевод не покрытых лесом земель в покрытые и т. д.). Кроме того, из расчета пользования древесиной были исключены особо охраняемые природные территории.

              2.1.4  Возрасты рубок

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений по лесным районам установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Таблица 17 – Возрасты рубок лесных насаждений

Преобладающая порода

Бонитет

Возрасты рубок  (лет)

Защитные

леса

Эксплуатационные

и резервные леса

1

2

3

4

Лиственница

III и выше

121-140

101-120

Лиственница

IV и ниже

141-160

121-140

Кедровый стланик

Все бонитеты

121-140

101-120

Ель

Все бонитеты

121-140

101-120

Береза каменная

Все бонитеты

121-140

101-120

Береза белая

Все бонитеты

71-80

61-70

Осина, ольха серая, тополь, чозения

Все бонитеты

61-70

51-60

Ольховый стланик

Все бонитеты

61-70

51-60

Ива древовидная

Все бонитеты

51-60

51-60

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности  классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту главной рубки и следующего за ним класса.

В группу перестойных включены насаждения более высоких классов.

К группе приспевающих, отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.

Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Выборочные рубки с учетом объёма вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объём вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего её запаса,

- слабой интенсивности - 11-20 процентов,

- умеренной интенсивности - 21-30 процентов,

- умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов,

- высокой интенсивности – 41-50 процентов;

- очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов.

2.1.6 Размеры лесосек

Параметры лесосек по формам рубок приведены в Правилах заготовки древесины.

Таблица 18 – Предельные размеры лесосек сплошных рубок

Порода

Предельные размеры лесосек сплошных рубок

Камчатский таёжный лесной район

Ширина, м.

Площадь, га

Сосна, лиственница

500

50

Ель

500

50

Берёза каменная

150

15

Мягколиственные

500

50

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 19 – Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

Виды рубок

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Добровольно-выборочные,  группово-выборочные

40

80

Равномерно-постепенные, группово-постепенные

25

50

Длительно-постепенные

25

50

Чересполосные постепенные

15

30

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 % и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляют:

- сосна, лиственница  - 4 года

- ель, пихта                  - 4 года

- береза каменная        - 3 года

- мягколиственные      - 2 года

2.1.8  Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2,

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

2.1.9  Сроки повторяемости рубок

Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.

Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.

При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.

Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях сроки повторяемости составляют:

- добровольно-выборочные и группово-выборочные  рубки – 15-30 лет

- длительно-постепенные и группово-постепенные рубки     – 30-40 лет

Примечание:

1. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

2. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

3. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений  общей площадью не более 3 га.

4. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

5. В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100 % при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

6. Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, не зависимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями.

2.1.10  Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов сохранение полезных функций лесов.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления (таблица 20).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

-подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно-ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Создание лесных культур посевом лесных семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвам.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом с применением техники.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемая посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч штук на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %.

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее установленной нормы для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 % от нормы, установленной для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Таблица 20 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Ель

Для всех условий

более 0,75

Лиственница

Для всех условий

более 0,75

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

более 1,0

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

более 1,0

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

более 0,75

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы

Ель

Для всех условий

0,7 - 0,4

Лиственница

Для всех условий

0,7 - 0,4

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

0,9 - 0,6

Комбинированное лесовосстановление

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

0,9 - 0,6

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

0,6 - 0,7

Искусственное лесовосстановление

Ель

Для всех условий

менее 0,3

Лиственница

Для всех условий

менее 0,3

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

менее 0,5

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

менее 0,5

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

менее 0,5

2.1.11  Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины и Правилах ухода за лесами.

Срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

Заготовка древесины осуществляется в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений.

Порядок исчисления расчётной лесосеки, утверждённый приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки», исходит из основополагающего принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины с каждой лесосеки осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 ст. 19 ЛК РФ.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы является одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза её из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 №23 (далее – Правила заготовки живицы).

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в порядке проведения выборочных и сплошных рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд ЛК РФ не предусмотрена.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

2.2.1  Фонд подсочки древостоев

В соответствии с упомянутыми Правилами заготовки живицы объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть спелые и перестойные лесные насаждения:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 %;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 %.

В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I-III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за два года до рубки.

Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки:

а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

      Таблица 21 - Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

№№

пп

П о к а з а т е л и

П о д с о ч к а

целевое назначение лесов

Защитные

леса

Эксплуатационные и резервные леса

Итого

1

Всего насаждений пригодных для подсочки

-

176

176

1.1

Из них:

- не вовлечены в подсочку

-

176

176

- нерентабельные для подсочки

-

-

-

2

Ежегодный объем  подсочки 

-

-

-

2.2.2  Виды  подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 22 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин

0,02

пролин

0,01

Орнитин

0,01

Витамины:

декамевит

2 таблетки на 10 л воды

ундевит

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы при подсочке устанавливаются в соответствии с данными таблицы 23.

2.2.3  Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

             

Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы

Диаметр ствола

дерева в коре на

высоте 1,3 м. см

При подсочке еловых лесных

насаждений

При подсочке лиственничных

лесных насаждений

количество карр

на стволе, шт.

общая ширина межкарровых

ремней, см

количество карр

на стволе, шт.

общая ширина

межкарровых

ремней, см

20

-

-

1

15

24

1

40

1

15

28

1

45

1

20

32

1

50

1

20

36

2

55

2

25

40

2

65

2

25

44

2

70

2

30

48

2

75

2

30

52

2

80

2

35

56

3

85

2

35

60

3

95

2

40

64

3

100

3

40

68

3

105

3

45

72

3

110

3

45

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 24 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, г

Ель

Пихта

Лиственница

1

2

3

4

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4  Сроки использования лесов для заготовки живицы

Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное пользование древесиной. При правильном, неистощительном пользовании древесными ресурсами срок этого пользования не ограничивается, следовательно, не ограничивается срок использования лесов для заготовки живицы.

Сроки проведения подсочки насаждений не должны превышать:

Еловых - 3 лет

Лиственничных - 5 лет

После окончания проведения подсочки еловые и лиственничные насаждения сразу должны поступать в рубку.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 11, 32, 33 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведённом перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим. К недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 (редакция от 28.12.2015 №747) «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

В лесах Мильковского лесничества возможна заготовка коры ели, бересты, еловой лапы, новогодних елок, березовых веников, мётел, лесной подстилки.

Таблица 25 – Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных

лесных ресурсов

№

п/п

Вид недревесного лесного ресурса

Ед. измерения

Ежегодный допустимый объём

1

Пни (без осмола)

тыс. м3

7

2

Береста

тонн

3

3

Еловая кора

тонн

-

5

Новогодние ели

тыс. шт.

-

6

Древесная (хвойная) зелень

тонн

1220

7

Веники берёзовые

тыс. шт.

5014

10

Сбор лесной подстилки

тыс. тонн

-

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.

Средний запас пней на 1 га вырубок – около 30 складочных кбм.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг.

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 м3 еловой древесины – около 9 %. Вес 1 пл. м3 древесины ели 800 кг.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка ели для новогодних праздников осуществляется на лесных участках при осуществлении мероприятий по уходу за молодняками ели искусственного и естественного происхождения, а также на участках заготовки древесины гражданами для собственных нужд из вершинной части срубленных деревьев.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 30,5 тыс. м3, что позволит заготовить 1220 тонн хвойной лапы. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений.

Сбор лесной подстилки

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю её толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка.

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 (редакция от 28.12.2015 №747) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд».

В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 26 - Параметры разрешённого использования лесов при заготовке пищевых

                       лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

№№
пп

Вид пищевых ресурсов,
лекарственных растений

Единица
измерения

Ежегодный

допустимый
объём заготовки

Пищевые ресурсы

            Ягоды по видам:

1

Голубика

тонн

5

2

Жимолость

тонн

6

3

Клюква

тонн

1,5

            Итого ягод:

тонн

12,5

            Пищевое сырьё по видам:

4

Папоротник

тонн

30

5

Черемша

тонн

3

            Итого пищевого сырья:

тонн

33

6

Орехи

тонн

1,0

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

На территории лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: голубика, клюква, жимолость, шиповник, рябина.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных последнего лесоустройства о распространении названных растений.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Заготовка лука охотского (черемши)

Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.

Сбор лекарственных растений

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Широко распространёнными лекарственными растениями на территории лесничества являются: аир болотный, багульник болотный, брусника обыкновенная, валериана лекарственная, вахта трёхлистная, горец змеиный, кровохлёбка лекарственная, ландыш Кейске, одуванчик лекарственный, пижма обыкновенная, подорожник большой, ромашка пахучая, страусник, хвощ полевой, чистотел большой, шиповник иглистый, шиповник морщинистый, сабельник болотный.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Камчатского края. Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.

2.4.2  Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и том же месте допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее,
чем за 5 лет до рубки.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.3. Заготовка  древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 – 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Таблица 27 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов

при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев при следующих нормах нагрузки:

16-20 см.-1 канал.

21-24 см.-2 канала.

25 см и более - 3 канала.

23-27

2

28-32

3

33 и более

3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.4. Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.

Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два-три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунда - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунда на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами,
не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон О животном мире), Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об охоте), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3,41 Федерального закона О животном мире, ст. 3 Федерального закона Об охоте).

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона Об охоте).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ.

Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона Об охоте, а именно:

- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом Об охоте.

Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона Об охоте, в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду  на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 №1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлены следующие виды охоты (ст.ст. 13-18 Федерального закона "Об охоте и постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50 (в ред. постановлений Губернатора Камчатского края от 21.06.2013 №76, от 18.04.2014 №43, от 23.09.2014 №123, от 20.04.2016 №41, от 31.03.2017 №28, от 20.04.2017 №36) «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»):

- промысловая охота;

- любительская и спортивная охота;

- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона Об охоте; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Правила охоты утверждаются приказом Минприроды России.

На основе Правил охоты Губернатор Камчатского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. 

Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым в закрепленных охотугодьях – охотпользователями, в общедоступных охотничьих угодьях – Агентством.

К охотничьим ресурсам на территории лесничества из наземных млекопитающих относятся: лось, снежный баран, бурый медведь, белка, выдра, волк, горностай, заяц-беляк, лисица, ласка, норка американская, ондатра, рысь, росомаха, соболь, сурок черношапочный, суслик длиннохвостый. Фауна охотничье-промысловых птиц представлена куриными (каменный глухарь, белая и тундряная куропатки), гусеобразными (в т.ч.: 2 вида гусей, 17 видов уток, включая такие объекты массовой охоты как кряква, чирок-свистунок, свиязь, гоголь, длинноносый крохаль, хохлатая чернеть, каменушка, горбоносый турпан, гусь-гуменник), куликами (ржанковыми, из них - тулес, камнешарка, турухтан, 3 вида улитов, мородунка, 3 вида веретенников, 2 вида бекасов, средний кроншнеп. Итого к охотничье-промысловым видам отнесено 32 вида птиц. Предпромысловая численность особо ценных в хозяйственном отношении видов животных: соболь – 2694, выдра – 237, бурый медведь – 874, снежный баран – 576, лось – 495, рысь -45. (в целом для Мильковского лесничества).

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Камчатского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона Об охоте.

Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях», при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1-6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Камчатского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона Об охоте. 

Таблица 28 – Допустимый процент изъятия охотничьих ресурсов

Наименование охотничьего ресурса

Единица

измерения

Норматив допустимого изъятия от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга

Бурый медведь

%

от 3 до 15

Лось

-«-

от 3 до 18 (в зависимости от плотности)

Снежный баран

-«-

от 3 до 5

Выдра

-«-

от 3 до 5

Соболь

-«-

от 3 до 35

Рысь

-«-

от 3 до 10

Росомаха

-«-

до 10

Сурки

-«-

до 40

Остальные виды охотничьих ресурсов, обитающих на территории лесничества

-«-

Не устанавливается, охота осуществляется с соблюдением установленных Агентством норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в день (сезон)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире, ст. 22 Федерального закона Об охоте).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 №560.

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляется охотпользователями на предоставляемых им участках (в целом для Мильковского района Камчатского края, включая Мильковское и Атласовское лесничества):

Таблица 29 – Перечень охотпользователей

Охотпользователи/наименование охотничьего угодья

Площадь, тыс.га

1

2

ООО «Мильлесохота» охотничье угодье "Восточный" (ч)

38,43

ООО «Промхоз Мильковский» охотничье угодье "Промхоз Мильковский"

290,00

ООО «Халмин» №9 "Халминский"

38,80

ООО «Балуй» охотничье угодье "Никольское-Максимовское"

83,20

ООО «Ипуин» охотничье угодье "Щапинское"

142,30

ООО «Ипуин» охотничье угодье "Кирганик"

74,50

ООО «Трофеи Камчатки» охотничье угодье "Вахвинское"

39,20

ООО «Кавыча» №24 "Кавычинский"

96,50

ООО "АЖАБАЧЬЕ" №30-А "Озерная- Толбачинская"

26,20

ОО Мильковская районная АКМНС №31 "Санопадьский"

47,70

ОО Мильковская районная АКМНС №35 "Генералка" (ч)

69,6

ООО «НП Кутх» №36 "Валагинский"

32,00

ООО «НП Кутх» №37 "Шаромский мыс"

6,90

ООО «Геотур» №39 "Озерная Камчатка"

33,20

Мильковское РОО и Р №40 "Центральный"

203,00

общедоступные охотничьи угодья, в том числе:

116,80

№38 "Пущинский"

116,80

ИТОГО площадь охотничьих угодий в границах Мильковского лесничества

1338,23

Таблица 30 - Сроки добывания охотничьих ресурсов (с учетом региональной специфики и сложившейся практики правоприменения)

Наименование животного

Сроки добывания

1

2

1 Дикие копытные животные:

1.1 Лось

- все половозрелые группы*

- самцы во время гона

1октября- 15 декабря

1 сентября – 30 сентября

1.2 Снежный баран

1 августа – 15 октября

2 Бурый медведь

С 20 августа по 30 ноября и с 22 апреля по 25 мая

3 Водоплавающая дичь (селезни уток, гуси) в весенний период

В охотугодьях, расположенных на всей территории Мильковского района, включая территорию лесничества– с 01 мая по 10 мая

4. Глухарь каменный

Со второй субботы мая в течение 10 дней и с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

4 Болотно-луговая дичь

3-я суббота августа – 31 октября

5 Белая и тундряная куропатки

с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

6 Водоплавающая дичь (утки, гуси) в осенний период

1 сентября - 31 октября

7 Пушные звери:

Сурок, суслик

20 августа-30 сентября

Заяц –беляк, лисица, выдра, ондатра

1 октября – 28(29) февраля

Норка американская, белка обыкновенная, рысь, росомаха   

25 октября - 28 (29) февраля

Соболь, горностай, ласка

25 октября-31 января

Сроки охоты с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями

На болотно-луговую дичь – 25 июля – 31 декабря, на боровую дичь – с 5 августа по 31 декабря

*постановлением Правительства Камчатского края от 11.06.2015 №207-П «О введении ограничений охоты на территории Камчатского края в 2015-2018 годах» на период до 1 августа 2018 года установлен запрет охоты на лося в возрасте до 1 года с 1 января по 15 января, а также запрет охоты на самок репродуктивного возраста. Постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» общий срок окончания охоты на лося ограничен 15 декабря.

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:

- картирование водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельско-хозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства определены ст. 38 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие  своё действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства на землях лесного фонда допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и её первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

Сенокошение

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20 % - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая.

Северное оленеводство

При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы пригодны лесные участки таежной лесорастительной зоны. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Учет угодий для выпаса скота

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, прибрежных защитных полосах.  

Пастьба скота запрещается:

- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей   возможность повреждения вершин растений скотом (1,5-2,0 м);

- на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых плантациях;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей  повреждения вершин скотом (1,5-2,0 м);

- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

- на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас  сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса
на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

2.6.2. Параметры  использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 31 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

№№п/п

Виды пользования

Единица измерения

Ежегодный допустимый объем

1

2

3

4

1

Пашни

га

-

2

Сенокошение

га/тонн

690/1043

2

Пастьба скота

га

9161

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены  Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

-  создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской, образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62 (далее – Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

При определении нормативов рекреации использовались «Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 32 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 33 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10 % площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и сильноуплотнен-ные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см) занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древостоя не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночного и площад-ного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, подлеска и подроста 46-80 %.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80 %

III

Таблица 34 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Группа типов леса

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка по стадиям дигрессии (чел./га)

I

II

III

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапо-ротниковые, ельники-зеленомошники, Лиственничники-зеленомошники

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные травяно-моховые

Лиственничники багульниково-моховые

0,3

2,4

12,0

Белоберезники кустарниковые

Лиственничники осоковые

0,4

1,4

2,8

Осинники разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при осуществлении рекреации в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

Не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности по участковым лесничествам приведён в таблице 3 настоящего регламента (распределение лесов по целевому назначению и категориям защитности лесов).

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

- зона активного отдыха;

- зона прогулочного отдыха;

- зона тихого отдыха.

Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.

Таблица 35 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИИЛМ, 1987 г.)

№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

запретные полосы лесов, защищающие

нерестилища ценных промысловых рыб

2

2

3

2

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог

2

2

3

3

эксплуатационные

1

3

3

- рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

- то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

- рекреационное использование не рекомендуется.

Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.

2.8.4 Параметры и сроки использования лесов для  осуществления рекреационной деятельности

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при осуществлении рекреации в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

Не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счёт которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации, лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования). Допускается установление запрета на использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 ЛК РФ).

Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Определяются в соответствии со ст. 39 ЛК РФ и регламентируются Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,  не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений сроком не ограничивается.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения, и регламентируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 №308.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК  РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.12  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604 «Об утверждении Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

– затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

– повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

– захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

– регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

– консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

– максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов не связано  с созданием лесной инфраструктуры.

Для необходимости строительства водохранилищ или искусственных водоемов, прежде всего, используются нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых и лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов запрещено на территории ООПТ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий сохранения или воспроизводства охраняемых объектов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов сроком не ограничивается.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для линейных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (ч. 2.1 ст. 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №223.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Кроме того, запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций на территории ООПТ.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидро-мелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования определяется договором аренды лесного участка на срок до 49 лет (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ).

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов 

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2014 №528 (далее – Правила использования лесов для переработки древесины).             

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов (Особенности использования).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- загрязнения лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии с ЛК РФ;

- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 ЛКРФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое)  в соответствии с ч. 1 ст. 13 ЛК РФ;

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с ч.1 ст.14 ЛК РФ;

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с ч. 1 ст.21 ЛК РФ;

- осуществлять иные права, предусмотренные ЛК РФ.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»  (далее – Закон №125-ФЗ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Закона №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3, ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с ЛК РФ полномочия  по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов  от загрязнения и иного негативного воздействия

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 №343,от 26.01.2012 №, от 01.11.2012 №1128, от 14.04.2014 №292, от 18.08.2016 №807) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 №181, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», Особенностями использования, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности в лесах, а также в стандартах и иных нормативных документах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТом 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии со статьёй 53.6 ЛК РФ  мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со статьёй 53.7 ЛК РФ  мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ).

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых в установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ) осуществляются следующие мероприятия:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

3. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ЛК РФ.

5. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

6. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной охраны и зоны лесоавиационных работ.

Вся территория лесничества отнесена к зоне лесоавиационных работ, которая в свою очередь распределяется на зону авиационного обнаружения и наземного тушения, зону авиационного обнаружения и тушения.

В Мильковском лесничестве к зоне авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров относится 104936,0 га, к зоне авиационного обнаружения и тушения 999345,0 га.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Таблица 36. Распределение территории Мильковского лесничества по зонам авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров

№п/п

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов, отнесенных к зоне авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров

1

Шаромское (часть 1)

29, 31, 35, 45, 47, 57, 96, 114, 115, 116, 117, 193, 194, 201, 202, 220, 221, 235, 236

Шаромское (часть 2)

2, 5, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 27, 28, 29, 32, 34, 45, 46, 50, 51,  57, 58, 71, 72, 77

2

Мильковское (часть 1)

15, 16, 17, 18, 19, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 44, 45, 46, 52, 53, 62, 63, 64, 68, 69, 70, 71, 87, 88, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 114, 115, 135, 136, 138, 142, 143, 149, 159, 171, 172, 175, 176, 177, 178, 179, 201, 202, 204, 205, 207, 208, 209, 290, 291, 292, 293, 314, 315, 333, 355, 356, 374, 375, 389, 390

Мильковское (часть 2)

1, 3, 5, 6,  8, 9, 10, 11, 12, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 41, 44, 45, 46, 48, 53, 54,  55, 56, 60, 67, 77, 79

3

Долиновское (часть 1)

3, 4, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 19, 21, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 94, 95, 96, 97, 98, 116, 170, 171

Долиновское (часть 2)

27, 32, 34, 36, 40, 47, 54, 57, 58, 92, 93, 110

Вся остальная территория относится к зоне авиационного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным автономным учреждением «Охрана камчатских лесов», с которым Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края ежегодно подписывает государственное задание по охране лесов от пожаров.

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982г.) территория Мильковского лесничества относится к Петропавловскому лесопожарному округу Камчатской лесопожарной области, который характеризуется низкой степенью горимости.

Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с 1 мая по 31 октября.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.

По классификации природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287, территория Мильковского лесничества распределилась следующим образом.

Таблица 37. Распределение площади земель лесного фонда по классам  природной пожарной опасности

Наименование
участковых лесничеств

Классы пожарной опасности (площадь, га)

Итого

Средний
класс

I

II

III

IV

V

Долиновское

-

2030

110104

67057

13895

193086

3,5

Мильковское

-

3305

216526

258519

32290

510640

3,6

Шаромское

-

5214

144674

198467

52200

400555

3,7

Всего по лесничеству

-

10549

471304

524043

98385

1104281

3,6

%

0

1,0

42,6

47,5

8,9

100

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

4. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработка планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

2. В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

3. Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

Определить, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таблица 38. Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания  -  1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-сти лесов (период пожароопа-сной погоды)

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

продолжительности пожаро-опасного сезона по конкрет-ному лесничествуОпределение фактической

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

опасных массивов хвойных

пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-венными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-пожарных барьеров  на терри-тории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных протии-вопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным при-чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260-320 м.

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодня-ков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древос-тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и вереска

- при мощном травяном пок-рове и на захламленных уча-стках

От 1.0 до 1.5 м 

От 1.5 до 2.5 м

От 2.5 до 4.0 м

Могут служить только в качестве

придержки из расчета, что ширина

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных рав-нинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопа-сный сезон заготовленной лесопродукцией и порубоч-ными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две  минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института "Росгипролес",в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях види-мости) в зависимости от высо-ты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответ-ствии с планами противопо-жарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда.

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно).

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-лирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м   на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,  совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи.

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер  пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0   м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0.5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для (МИ-6, МИ-8, Ми-4)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 39. Объем  мероприятий  по  противопожарному  устройству

№№п/п

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Требуется

1

Предупредительные мероприятия:

1.1

Установка и оборудование временных опорных пунктов видеонаблюдения

ед.

10

1.2

Предупредительные аншлаги

35

1.3

Организация контрольных постов

15

2

Мероприятия по ограничению распространения пожаров:

2.1

Прокладка просек и противопожарных разрывов

км

100

2.2

Уход за противопожарными  разрывами

км

150

3

Дорожное строительство:

3.1

Содержание и реконструкция дорого противопожарного назначения

км

80

4

Мероприятия по борьбе с пожарами:

4.1

Организация отделения

шт.

1

4.2

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

-"-

3

Правительством Камчатского края ежегодно издается Постановление «О мерах по обеспечению охраны лесного фонда от пожаров на территории Камчатского края». Постановлением Губернатора Камчатского края организован штаб по предупреждению и тушению лесных и тундровых пожаров.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

9(1). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

12. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

14. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

15. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Требования пожарной безопасности в лесах

при производстве работ в лесах

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста деревьев-семенников и других не срубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее - 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от другой.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров, с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 Правил пожарной безопасности в лесах.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Федеральный государственный пожарный надзор (далее – государственный надзор) в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2статьи 83 ЛК РФ (ч.2 ст. 97 ЛК РФ).

Порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора  установлен Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013  №476.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации                (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:

а) Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, в случае, когда соответствующие полномочия не переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Исходя из изложенного, государственный надзор в лесах осуществляют органы исполнительной власти Камчатского края (Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ осуществление мер пожарной безопасности переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Соответствующие полномочия по государственному надзору в лесах должны осуществляться должностными лицами государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации (Камчатский край) на основании распоряжений, издаваемых Правительством Камчатского края.

Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05. 2011 №373.

Определенную роль в деле охраны лесов от пожаров предусматривается отвести всем предприятиям, организациям и учреждениям, арендуемым участки лесного фонда или производящим работы в лесах лесничества.

В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен принять меры к недопущению распрастранения лесного пожара. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке. Обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.

2.17.2. Требования к защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, живых организмов либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.

Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии со статьей 60.3 ЛК РФ для осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1.

Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Леса Мильковского лесничества отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя сбор, анализ и использование информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Порядок проведения лесопатологических обследований утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480.

Проведение лесопатологических обследований обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

Лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода.

Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Таблица 40 - Шкала категорий  состояния деревьев

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

1 - здоровые (без признаков ослабления)

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли

крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала

листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала

5(а) - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

5(б) - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

Продолжение таблицы 40

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

6(а) - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели

6(б) - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

В процессе лесопатологического обследования производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок размещения акта на официальном сайте составляет 20 календарных дней.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016             №470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду осуществляются лицами, использующими леса, на основе проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду – органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Закон №109-ФЗ).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы

распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействий неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

По данным государственного лесопатологического мониторинга                          (отчет 1-ОЛПМ-Рослесозащита) площадь поврежденных и погибших насаждений на территории лесного фонда Мильковского лесничества составляет 0,79 тыс. га. Основными причинами неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений являются: неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (45 %), болезни леса (55 %).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки  производится по результатам лесопатологического обследования, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (таблица 40).

Таблица 41 – Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка живицы

-

0,3

-

-

Заготовка и сбор недревесных ресурсов

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

0,5

0,3

0,3

0,3

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Не лимитируется

Осуществление рекреационной деятельности

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатация лесных плантаций

Не лимитируется

Прочие виды использования

0,5

0,3

0,3

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах

Не лимитируется

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

0,5

0,3

0,3

0,3

б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

0,6

0,5

0,5

0,5

Продолжение таблицы 41

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

0,3

0,3

г) городские леса

0,3

0,3

0,3

0,3

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

0,5

0,3

0,3

0,3

3. Ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы

0,6

0,5

0,5

0,5

б) противоэрозионные леса

0,3

0,3

0,3

0,3

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

г) леса, имеющие научное или исторические значение

0,3

0,3

0,3

0,3

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

-

0,2

-

0,3

з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов

0,3

0,3

0,3

0,3

и) нерестоохранные полосы лесов

0,5

0,3

0,3

0,3

4. Особо защитные участки лесов

Не лимитируется

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь (ч.3 ст. 29 ЛК РФ).

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90 % от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

В целях защиты лесов от влияния вредных организмов в лесах Мильковского лесничества ежегодно планируется проведение лесозащитных мероприятий на площади 272 га, из них лесопатологические обследования – 203 га, санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки) на площади 70 га.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (далее – Перечень видов №513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или государственного лесопатологического мониторинга. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (Закон №109-ФЗ).

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361.

По данным государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований очаги вредных организмов на территории лесного фонда Мильковского лесничества  не выявлены.

Защита леса от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон о карантине).

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, живой организм или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

Согласно Закону о карантине карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Камчатского края от 01.09.2009 №327-П «О наложении карантина по карантинному объекту леса – малому черному еловому усачу»  наложен карантин по карантинному объекту – вредителю леса – Малому черному еловому усачу (Monochamus Sutor L.). Карантин введен на территории Мильковского муниципального района и направлен на соблюдение режима фитосанитарной зоны.

В соответствии со статьей 60.9 ЛК РФ разработан и утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утвержденный приказом Минприроды России от 06.09.2016 №457.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ ограничивают пребывание граждан  в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств вводится в случаях:

- проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

-ликвидация очагов вредных организмов.

2.17.3  Требования к воспроизводству лесов

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

-осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

Лесное семеноводство согласно статье 65 ЛК РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

На период действия лесохозяйственного регламента на территории Мильковского лесничества создание и выделение объектов лесного семеноводства, заготовка семян не планируется.

На основании Постановления технического совещания Управления воспроизводства лесных ресурсов Рослесхоза СССР от 02.06.1986  выделены лесные генетические резерваты.

Лесной генетический резерват (далее – ЛГР) – участок леса, типичный по своим фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-климатического региона, выделяемый в целях сохранения генофонда конкретного вида.

Сведения о лесных генетических резерватах, расположенных на территории Мильковского лесничества, представлены в таблице 42 в соответствии с приказом Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах».

Таблица 42 – Сведения о лесных генетических резерватах

Номер

паспорта ЛГР

Участковое лесничество

Лесной

квартал

Лесотакса-

ционный

выдел

Площадь,

га

Состав

наса

дений

1

2

3

4

5

6

18

Долиновское

110

21

49

8Л2Бб

22

78

7Л3Бб

Площадь ЛГР

127

19

Долиновское

147

1

91

6Е1Л3Бб

9

71

8Е1Л1Бб

Площадь ЛГР

162

20

Долиновское

160

1

31

7Л2Бб1Бк

2

11

7Л3Бб

9

106

6Л3Бб1Бк

10

41

7Л3Бб

16

29

6Л3Бб1Бк

17

62

6Л4Бб

Площадь ЛГР

280

21

Долиновское

162

18

12

6Л4Бб

19

29

6Л2Т2Бб

21

19

6Л3Бб1Т

Площадь ЛГР

60

22

Мильковское

24

17

93

6Л4Бб

21

65

4Л4Бб2Ос

42

5

13

6Л4Бб

7

34

4Л4Бб2Ос

Площадь ЛГР

205

23

Мильковское

43

14

38

4Л4Бб2Ос

16

18

5Л5Бб

24

49

8Л2Бб

61

1

31

4Л4Бб2Ос

Площадь ЛГР

136

Всего площадь ЛГР по

Мильковскому лесничеству

970

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 ЛК РФ и  Правилами  лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п..

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

- на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

- на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (таблица 43).

Таблица 43 - Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

6

1) Всего земель, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении

4050

0

4276

360

8686

в том числе:

а) земли, на которых обеспечивается естественное лесовосстановление леса – всего:

3695

0

3471

348

7514

из них:

хвойными древесными породами

231

0

1537

57

1825

Продолжение таблицы 43

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

6

б) земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению

в том числе:

355

0

513

0

868

доступные для хозяйственного воздействия

355

0

346

0

701

земли, на которых проведены меры содействия естественному возобновлению леса, но возобновление главными древесными породами не закончено

0

0

0

в) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, всего:

0

0

292

12

304

в том числе:

доступные для хозяйственного воздействия

(лесокультурный фонд)

0

0

292

12

304

г) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено комбинированным способом, всего:

0

0

0

0

0

в том числе: доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)

0

0

0

0

0

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

При отводе лесного участка для проектирования работ  по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав  пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главной лесной древесной породы, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур, используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» (далее – закон №149-ФЗ «О семеноводстве»).

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 44.

Таблица 44 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская

3 - 4

2,0

10

для всех условий

15

1,5

0,7

Лиственница курильская (камчатская)

2 - 3

2,5

15

для всех условий

10

1,5

1,1

Береза Эрмана (каменная)

3 - 4

3,0

20

для всех условий

12

1,8

1,1

Береза плосколистная (камчатская)

2

3,0

25

для всех условий

10

2,0

1,4

Осина, тополь, чозения, ольха, ива

-

-

-

для всех условий

-

2,0

1,5

Кедровый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Ольховый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Лесовосстановление на территории Мильковского лесничества ежегодно планируется проводить путем естественного и искусственного восстановления лесов на площади 235 га, в том числе искусственное на площади 100 га, из них посадкой сеянцев – 50 га, посевом семян лесных растений – 50 га. Естественное восстановление лесов планируется на площади 135 га методом содействия естественному возобновлению леса и осуществляется арендаторами по заготовки древесины. Содействие естественному возобновлению проводится на вырубках  путем минерализации поверхности почвы с использованием техники.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - отнесение земель) осуществляется в соответствии с Порядком отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2014 №529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта».

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям отнесения земель, отнесение земель осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Критерии и требования отнесения земель представлены в таблице 45.

Таблица 45 - Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

группа типов леса или типов лесорастительных условий

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

Ель европейская, сибирская, аянская

для всех условий

1,5

0,7

Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)

для всех условий

1,5

1,1

Сосна обыкновенная

для всех условий

1,5

1,0

Береза Эрмана (каменная, шерстистая)

для всех условий

1,8

1,1

Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива

для всех условий

2,0

1,5

Кедровый стланик

для всех условий

1,5

0,5

Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)

для всех условий

1,5

0,5

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций  путем вырубки части деревьев и кустарников.

Мероприятия по уходу за лесами осуществляются в соответствии со статьей 64 ЛК РФ и Правилами ухода за лесами.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

На территории Мильковского лесничества планируются рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) ежегодно на площади 50 га.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в таблицах №№46, 47.

Таблица 46- Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных  насаждений до рубки

Класс  бонитета

Возраст

начала

ухода,

лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные

рубки

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

мини-

маль-

ная

сом-

кну-

тость

крон

до

ухода

интен-

сив-

ность

рубки,

% по

запасу

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

после

ухода

повто-

ряе-

мость

(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Чистые     

I - IV

5 - 8

1,0

0,8

15 - 20

5 - 7

1,0

0,7

20 - 25

5 - 7

0,9

0,6

20 - 30

7 - 10

0,8

0,7

15 - 25

10 - 20

2. Смешанные  

I - IV

5 - 8

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,7

25 - 30

7 - 10

0,8

0,6

20 - 40

10 - 20

3. Сложные    

I - IV

5 - 8

0,8

0,6

30 - 40

5 - 7

0,8

0,6

30 - 50

5 - 7

0,8

0,6

30 - 40

7 - 10

0,8

0,6

20 - 30

10 - 15

Примечание. В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 – 15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.

Таблица 47 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений

Состав лесных

насаждений до

рубки

Класс бонитета

Возраст начала ухода, лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные

рубки

минима-льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен- сивность

рубки, %

по запасу

минима-льная сом-кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, %

по запасу

минима-льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, % по запасу

минима-

льная сом-

кнутость

крон до ухода

интен-

сивность

рубки, % по запасу

после ухода

повторяе-мость (лет)

после ухода

повторяе-мость  (лет)

после ухода

повторя-емость

(лет)

после ухода

повторя-емость (лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе  

I - IV

10 - 15

0,6

0,5

50 - 70

5 - 7

0,8

0,5

50 - 60

5 - 7

0,8

0,6

50 - 60

10 - 15

0,8

0,6

30 - 40

15

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе  

(примесь мягколиственных лиственных 4 - 6 ед.)    

I - IV

15 - 20

0,8

0,6

35 - 40

7 - 10

0,8

0,6

30 - 40

7 - 10

0,8

0,6

25 - 30

10 - 15

0,8

0,6

30 - 35

15

3. Чистые хвойные и твердолиствен-

ные с примесью мягколиственных лиственных пород до 2 единиц        

I - IV

20 - 25

Осветление не

проводится

1,0

0,7

25 - 30

10

0,9

0,7

20 - 30

10 - 15

0,8

0,6

20 - 30

15 - 20

Примечание. В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 – 15 %.

2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Нормативы и требования по использованию лесов соответствуют Камчатскому таёжному району таёжной лесорастительной зоне.

Глава 3. ограничения использования лесов

Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- обеспечение охраны и защиты лесов;

- участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

- недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- платность использования лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).

ЛК РФ допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям Камчатского края перечень ограничений и запретов приведен в нижеследующих таблицах.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Мильковского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).

Таблица 48 – Ограничения по видам целевого назначения лесов

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

1.

Защитные леса

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (п. 4. ст. 17 ЛК РФ). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ);

Продолжение таблицы 48

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

1.

Защитные леса

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ);

- при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ).

В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании  договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

1.2

Ценные леса:

Нерестоохранные полосы

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 Особенностей использования).

В прибрежных защитных полосах лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Особенностей использования).

1.3

1.3.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)

Запрещается сбор лесной подстилки (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 Особенностей использования).

2

Эксплуатационные  леса

Допускаются все виды использования лесов.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ);

Продолжение таблицы 48

№

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

1

2

3

2

Эксплуатационные  леса

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ);

- при осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст.29.1 ЛК РФ);

- в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ);

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

    Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

    В ОЗУ, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.

Резервные леса

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд (ст. 109 п. 3 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ).

3.2 Ограничения по видам целевого назначения лесов

ОЗУ выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

ОЗУ выделяются в защитных лесах эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Выделение ОЗУ и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ.

В таблице 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.

Таблица 49- Ограничения по видам особо защитных участков леса

№п/п

Виды ОЗУ

Ограничения использования лесов

1

2

3

1

Полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством

Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями ОЗУ (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород. На других ОЗУ допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших насаждений (п. 27 Особенностей использования, ч. 2 ст. 107 ЛК РФ)

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Особенностей использования).

Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Особенностей использования).

Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Особенностей использования).

Не допускается проведение подсочки на территории постоянных лесосеменных участков, генетических резерватов
(п. 7 Правил заготовки живицы)

На ОЗУ проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 27 пр. Особенностей использования).

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации (п. 31
Особенностей использования).

2

Особо охранные части государственных природ-ных заказников и других особо охраняемых при-родных территорий

3

Участки леса, в которых ведется научная работа (генетические резерваты)

4

Постоянные лесосемен-ные участки

5

Участки леса на крутых горных склонах (свыше 26º)

Примечание:

При лесоустройстве в состав ОЗУ также входили:

- насаждения кедрового стланика;

- кустарники;

- участки спелого леса с запасом на 1 га 50 м3 и менее.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, в настоящее время эти участки не входят в число ОЗУ. Они были исключены из расчета пользования как насаждения, не рентабельные для заготовки древесины, но могут быть назначены в рубку.

Эти участки леса необходимо рассматривать, как обычные лесные насаждения и подход по отнесению их к особо защитным участкам такой же, как для любого другого насаждения.

3.3.  Ограничения по видам использования лесов

Таблица 50 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения

1

2

Заготовка древесины

Согласно Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка живицы

Согласно Правил заготовки живицы не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредителей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ, лесосеменные и плантации, генетические резерваты, плюсовые деревья, семенники.

Запрещается заготовка живицы в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Запрещается: перегрузка стволов каррами, воздействие химических стимуляторов выхода живицы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и перечень видов, заготовка которых не допускается.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

Продолжение таблицы 50

1

2

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляют, в соответствии со статьями 60.3, 60.7 ЛК РФ, профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших, поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края (2007 г.), или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, вырывать растения с корнями, грибы с грибницей.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Камчатского края.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами Об охоте, Федеральным законом О животном мире и Правилами охоты, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.7 ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков.

Продолжение таблицы 50

1

2

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире).

Ведение сельского хозяйства

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», Особенности использования. Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах. Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Осуществление научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Запрещается: захламление территории строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление рекреационной деятельности

Согласно Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Особенности использования.

Запрещается  использование защитных лесов и ОЗУ

Продолжение таблицы 50

1

2

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

В соответствии с Особенностями использования запрещается: использование защитных лесов и ОЗУ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев и сеянцев)

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 №308 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженце, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

В соответствии с Особенностями использования.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

В соответствии с Особенностями использования.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Продолжение таблицы 50

1

2

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка и соответствующей охранной зоны.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка;  захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается: размещение объектов в защитных лесах и ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Законом №125-ФЗ. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации– принята 12.12.1993;

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) – принят 30.11.1994             №51-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации– принят 25.10.2001 №136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004              190-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации– принят 04.12.2006 №200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации– принят 03.06.2006 №74-ФЗ;

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;

Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»;

Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 №1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 №116, от 29.05.2015 №515, от 11.06.2016 №528) «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 №1128, от 09.04.2016 №281) «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции приказа Рослесхоза от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок»);

Приказ Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 №1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

Приказ Рослесхоза от 13.04.2012 №139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции приказа Рослесхоза «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 "Об установлении лесосеменного районирования» от  28.03.2016 №100);

Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»

Акты других министерств и ведомств

Постановление Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 (ред. от 12.03.2008) «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

Приказ МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказ Минприроды России от 16.11.2010 №512 «Об утверждении Правил охоты»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 №573 «Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 №28 «Об установлении порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы»;

Приказ Минприроды России от 05.04.2017 №156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

Приказ Минприроды России от 17.09.2015 №400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказ Минприроды России от 12.09.2016 №470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 23.06.2016 №361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 16.09.2016 №480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

Приказ Минприроды России от 06.09.2016 №457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;

Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

Приказ Минприроды России от 08.07.2014 №313 (в ред. Приказов Минприроды России от 08.10.2015 №426, от 16.02.2017 №64) «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»

Нормативно-правовые акты государственных органов власти Камчатского края

Закон Камчатского края от 22.11.2007 №691 (ред. от 28.12.2015) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»;

Закон Камчатского края от 03.12.2007 №703 (ред. от 30.05.2014) «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Камчатского края»;

Постановление губернатора Камчатского края от 31.10.2007 №142 «О реформировании лесного хозяйства Камчатского края»;

Постановление Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края»;

Красная книга Камчатки, том I «Животные», август 2006 г.; том II «Растения, грибы, термофильные организмы», 2007 г.;

Приказ Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах»

Нормативно-технические, методические и проектные документы

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока», Хабаровск, 1983 г.;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;

М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;             

«Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.;

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.);

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Приложение №3

к приказу Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 30.11.2017 №1007-пр

«Приложение №7 к приказу

Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 30.12.2011 №288-пр

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

г. Петропавловск-Камчатский 

2017 г.

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

5

Общие положения

5

Состав лесохозяйственного регламента

6

Задачи регламента

6

Основания для разработки

7

Сведения об организации разработчике

7

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

8

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
                   РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

   9

1.1.

Краткая характеристика лесничества

9

1.1.1.

Наименование и местоположение лесничества

9

1.1.2

Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

9

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

9

1.1.4.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

10

1.1.5.

Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов

11

1.1.6.

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

18

1.1.7.

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

18

1.1.8.

Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

27

1.2

Виды разрешенного использования лесов

28

ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ,

                   НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ 

                   ЛЕСОВ

34

2.1.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки  древесины

34

2.1.1.

Расчётная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

37

2.1.2.

Расчётная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе
за лесами

43

2.1.3.

Расчетная лесосека при всех видах рубок

47

2.1.4.

Возрасты рубок

48

2.1.5

Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава

49

2.1.6

Размеры лесосек

49

2.1.7

Сроки примыкания лесосек

50

2.1.8

Количество зарубов

51

2.1.9

Сроки повторяемости рубок

51

Стр.

2.1.10

Методы лесовосстановления

52

2.1.11.

Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения

56

2.2.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы

56

2.3.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

57

2.3.1.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам

58

2.3.2

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

58

2.4.

Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

58

2.4.1.

Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

59

2.4.2

Сроки заготовки и сбора

60

2.4.3

Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

60

2.4.4

Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

62

2.4.5

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

62

2.5.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

63

2.6.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

68

2.6.1.

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

69

2.6.2.

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

70

2.7.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

70

2.8.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

72

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

73

2.8.2

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

75

2.8.3

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

75

Стр.

2.9.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация

76

2.10.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

76

2.11.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

77

2.12.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых

79

2.13.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и  эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

81

2.14.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линейных объектов

82

2.15.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов

86

2.16.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности

86

2.17.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

87

2.17.1

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

87

2.17.2.

Требования к защите лесов

106

2.17.3.

Требования к воспроизводству лесов

115

2.18.

Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам

121

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

122

3.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

123

3.2.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

126

3.3.

Ограничения по видам использования лесов

129

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

134

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Усть-Большерецкого лесничества Камчатского края. Настоящий лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Усть-Большерецкого лесничества Камчатского края составлен на период по 31.12.2018 года.

Порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты утвержден приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных, в списке используемых источников не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

1. Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;

2. Карта-схема проектируемого деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешённого использования лесов;

- возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешённого использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент Усть-Большерецкого лесничества составлен на основании Государственного контракта от 24.10.2007 №4 на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

В 2010-2011 гг. в настоящий регламент в соответствии с Государственным контрактом от 03.08.2010 №14 Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» были внесены изменения на основании поправок в ЛК РФ и принятых нормативно-правовых актов администрации Камчатского края и Рослесхоза (изменений в распределении лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 17.08.2010 №318 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.02.2009 года №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ», необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов).

В 2017 году в лесохозяйственный регламент Ключевского лесничества вносятся изменения во исполнение протеста Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 24.01.2017 №6-52пр-2016 в части приведения в соответствие лесохозяйственного регламента к действующему законодательству в сфере лесных отношений.

Сведения об организации разработчике

Составление и внесение изменений 2010-2011 гг. лесохозяйственного регламента Усть-Большерецкого лесничества Камчатского края выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 №91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»:

115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04870К;               

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04869Г 

Изменения 2017 года в лесохозяйственный регламент Усть-Большерецкого лесничества внесены Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) 683006, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова 18.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 1990 года Соболевского лесхоза и 2004 года Усть-Большерецкого лесхоза, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, действующих на тот момент;

– ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Камчатского края.

– материалы землеустройства;

- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;

- Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. Приказа Рослесхоза от 17.08.2010 №318);

- проект организации и развития лесного хозяйства Соболевского лесхоза лесохозяйственного территориального производственного объединения Министерства лесного хозяйства РСФСР, разработанный Дальневосточным лесоустроительным предприятием в 1990 году и проект организации и развития лесного хозяйства Усть-Большерецкого лесхоза Агентства лесного хозяйства по Камчатской области и Корякскому автономному округу, разработанный Дальневосточным государственным лесоустроительным предприятием в 2005 году;

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 г.;

- проведена сверка границ Усть-Большерецкого лесничества и его участковых лесничеств;

- проведено отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным в соответствии со статьей 102 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. Приказов Рослесхоза от 05.07.2010 №269, от 17.08.2010 №318, от 23.05.2012 №203, от 24.04.2013 №114);

- установлены виды разрешённого использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчётная лесосека), параметры и сроки разрешённого использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- приведены нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ;

- сделаны другие расчёты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1  Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Усть-Большерецкое лесничество образовано объединением Усть-Большерецкого и Соболевского лесхозов на основании приказа Рослесхоза от 27.06.2007 №287.

Лесничество расположено на юге Камчатского полуострова на побережье Охотского моря на территории Усть-Большерецкого и Соболевского административных районов. Западная граница лесничества со стороны Охотского моря проходит по условной линии с землями госземзапаса. Восточная граница проходит по водоразделу бассейнов рек Берингова и Охотского морей.

Сообщение с краевым центром, а также с другими населенными пунктами происходит по дорогам общего пользования с переходным покрытием и по морю (п. Крутогоровский, Устьевое). Существующая дорожная сеть на территории лесничества развита слабо, что не обеспечивает возможность проведения лесохозяйственных и лесовосстановительных работ с минимальными затратами, а также не позволяет оперативно доставлять технику и людей к местам возникновения пожаров.

Контора Соболевского участкового лесничества расположена в с. Соболево, а конторы Усть-Большерецкого и Апачинского участковых лесничеств находятся в с. Усть-Большерецк.

Почтовый адрес: 684200, Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Родыгина, 1.

1.1.2  Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 3863789 га.

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ», таблица 1.

Таблица 1 - Структура лесничества

№

п./п.

Наименование участковых лесничеств

Муниципальный район (муниципальное образование)

Общая площадь,

га

1

Соболевское (бывш. Крутогороское)

Соболевский

794171

Соболевское (бывш. Соболевское)

-«-

1140005

Итого по району и участковому лесничеству:

1934176

2

Усть-Большерецкое

Усть-Большерецкий

1003789

3

Апачинское

-«-

925824

Итого по району:

1929613

Всего по лесничеству:

3863789

Непрерывность нумерации кварталов в Апачинском лесничестве нарушена в результате перевода земель лесного фонда в земли других категорий.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,  лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 ЛК РФ и приказом Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации», таблица 2.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорасти-тельная зона

Лесной район

Зона лесоза-щитного райони-рования

Зона лесосемен-ного райони-рования

Перечень лесных кварталов

Площадь,

га

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Соболевское (бывшее Крутогоровское)

Т

а

е

ж

н

а

я

К

а

м

ч

а

т

с

к

и

й

Зона слабой лесопатологичес-кой угрозы

-

1-522

794171

Соболевское (бывшее Соболевское)

-

1-821

1140005

Итого Соболевское:

1934176

2

Усть-Большерецкое

-

1-494

1003789

3

Апачинское

-

1-78, 81-431

925824

Всего по лесничеству:

3863789

В соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, проводится лесозащитное районирование проводится.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического и проведения лесопатологических обследований.

Усть-Большерецкое лесничество относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, где используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования.

Территория Усть-Большерецкого лесничества, согласно приказа Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции от 28.03.2016 №100) в перечне лесосеменных районов не указана.

По лесорастительному районированию территория Усть-Большерецкого лесничества относится к Камчатскому таёжному лесному району таёжной лесорастительной зоны.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Леса подразделяются по целевому назначению и категориям защитных лесов, основываясь на принципе устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала (ст. 1 ЛК РФ).

Леса Усть-Большерецкого лесничества в соответствии со статьей 10 ЛК РФ по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ) леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 ЛК РФ.

Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485 были утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (далее – Особенности использования).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Выделенные эксплуатационные леса на территории лесничества не имеют производительных насаждений, представляющих ценность для предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины. В настоящее время заготовка древесины возможна только для нужд местного населения.

К резервным лесам отнесены леса, расположенные в труднодоступной, удалённой от путей транспорта территории лесничества и которые не намечаются к освоению в ближайшие 20 лет (ст. 109 ЛК РФ).

Отнесение лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установление их границ выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 17.08.2010 №318 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.02.2009 года №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ», с учётом поправки, внесённой Федеральным законом «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 22.07.2008 №143-ФЗ (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ) в статью 102 ЛК РФ, таблица 3.

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ВСЕГО ЛЕСОВ:

Соболевское

1934176

Статьи 10 и 102 ЛК РФ  в редакции Федерального закона от 22.07.2008                №143-ФЗ

в том числе:

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

794171

Соболевское (бывш. Соболевское)

1140005

Усть-Большерецкое

1003789

Апачинское

925824

Итого:

3863789

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

Соболевское

694775

в том числе:

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

275409

Соболевское (бывш. Соболевское)

419466

Усть-Большерецкое

357659

Апачинское

226130

Итого:

1973339

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

Соболевское

-

Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ. ГОСТ 17.5.3.20-90 «Охрана природы земли. Нормы выделения на землях гослесфонда защитных полос лесов вдоль железных и авто-мобильных дорог».

в том числе:

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

-

Соболевское (бывш. Соболевское)

-

Усть-Большерецкое

кв. 461, 479, 480, 481

390

Апачинское

кв. 98; части кварталов 84, 95, 97

556

Итого:

946

Ценные леса, всего:

Соболевское

694775

Статья 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ

в том числе:

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

275409

Соболевское (бывш. Соболевское)

419366

Усть-Большерецкое

357269

Апачинское

225574

Итого:

1277618

в том числе:

Нерестоохранные полосы лесов

Соболевское

в том числе:

694775

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

кв. 1, 4, 5 7, 9, 16, 20, 23, 26, 30, 31, 32, 35, 40, 43, 54, 57, 61, 63, 67, 70-74, 79-82, 86-98, 101, 109-113, 117-123, 149-156, 159, 182, 183, 186-191, 194-201, 209, 215, 218, 231, 234, 238, 241, 242, 247, 249, 255, 256, 259, 260, 263, 265, 266, 271, 273, 276, 285, 286, 288, 291-293, 297, 299, 302, 306, 308, 317, 320, 324, 325, 338-341, 343-345, 347, 359-361, 366, 369, 373-378, 381, 384, 385, 387, 389, 391, 393, 395, 396, 400, 402, 403, 406-409, 411, 412, 416, 418, 420, 421, 424, 426, 429, 430, 433-435, 440, 441, 443, 447, 455, 457-459, 462, 465, 467-470, 472, 475, 477, 481, 483-485, 487, 488, 490, 493-496, 504, 508-511, 514, 518, 520, 522

275409

Статьи 10 и 108 ЛК РФ.

Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г.
№430

Приказ Рослесхоза от 17.08.2010 №318 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от  09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»

Соболевское (бывш. Соболевское)

кв. 1-12, 40, 43-45, 53, 54, 59-62, 67, 69, 78-81, 86-88, 92, 94-96, 100, 102-108, 110-116, 118, 124, 126, 128-130, 137, 138, 143-146, 151, 153, 156, 157, 165-169, 173-177, 179-181, 183, 185, 187, 193, 196, 197, 201-206, 208, 218, 222, 224, 226-230, 234, 239, 242, 244, 245, 254, 262, 263, 265, 266, 270, 272, 283, 289, 291, 299, 303-315, 321, 333, 335-337, 344-348, 350-353, 367, 368, 378, 380, 385, 388-397, 399, 400, 404-406, 408, 411, 412, 415, 416, 418, 420, 421, 430-435, 438, 439, 442, 447-451, 453, 454, 459, 460, 464-466, 468, 480, 481, 486, 489, 491, 494, 495, 508-513, 516, 517, 519, 520, 522-527, 529, 533-536, 539, 541, 543, 545, 550-552, 555, 557, 560, 561, 564, 567, 569, 576, 583, 585, 587-590, 592-595, 597, 598, 600, 603, 604, 606, 607, 609, 610, 617-622, 630, 633, 645-648, 657-667, 669-681, 683-686, 689, 693-695, 700-702, 706-710, 712, 714-718, 721, 728, 730, 732, 733, 736-738, 741-746, 748, 752, 753, 755, 756, 770, 771, 775-780, 782, 783, 786, 787, 793, 795, 797, 804, 806, 807, 809, 811, 812, 815, 817, 818, 820, 821

419366

Усть-Большерецкое

части кварталов: 6, 90, 119, 168-173, 176-179, 182-185, 193-196, 209-215, 217-224, 227-235, 258-261, 275, 283, 311-315, 318-325, 327-331, 339-342, 346, 347, 350, 352, 354, 355, 357, 363-368, 370, 372-382, 384-387, 390, 393-401, 404-407, 411-412, 415-417, 420, 422-425, 429-431, 433, 434, 437-439, 447-450, 453-454

357269

Статья 102 ЛК РФ. в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 №201-ФЗ.

Постановление СМ РСФСР от 26.10.73 г. №554; от 07.08.78  №338

квартала: 3-5, 16, 17, 31, 32, 43-44, 46, 47, 49-51, 55, 56, 59-63, 76, 77, 79-87, 89, 92, 102, 104, 106, 107, 109, 111, 115, 116, 118, 120, 121, 124, 126, 130, 144, 145, 147, 148, 150-158, 160-167, 174, 180, 181, 188-192, 198, 201-207, 216, 238, 263-269, 276, 277, 280, 281, 284-287, 290, 291, 294, 296, 298, 299, 301-304, 306, 309, 310, 317, 326, 332, 334, 337, 345, 356, 361, 362, 391, 392, 408, 409, 413, 414, 421, 426, 428, 435, 441, 445, 456, 459, 460, 464-476, 485, 486, 489-493

Апачинское

части кварталов: 1, 5-11, 13, 18, 19, 23-27, 29, 32-39, 41, 42, 45, 50, 51, 57-59, 113, 114, 116, 132, 133, 135, 136, 142, 143, 257, 258, 320, 327, 328, 329, 331, 332, 338, 343-347, 351, 352, 356, 357, 375-380, 383-387, 389, 391-393, 400, 401, 409, 411

225574

квартала: 17, 21, 28, 40, 46, 48, 49, 52, 55, 61, 76, 77, 86, 87, 100, 101, 110-112, 126, 127, 137, 138, 148, 149, 151, 160, 161, 183, 184, 204, 205, 218, 219, 220, 241, 246, 248, 252, 254, 256, 261-263, 266-268, 277, 281, 283, 292-294, 306, 317, 319, 321, 322, 337, 341, 349, 350, 354, 372, 373, 374, 395, 398, 402, 405, 406, 412, 428, 430, 431

Итого:

1277618

Эксплуатационные леса

Соболевское

в том числе:

293508

Статьи 10 и 108 ЛК РФ

Постановление СНК СССР от 23.04.1943 г. №430.

Приказ Рослесхоза от 17.08.2010 №318 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от  09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

квартала: 2, 3, 6, 8, 17, 18, 22, 24, 25, 27, 41, 42, 47-50, 56, 75-78, 175-180, 267, 269, 272, 287, 300, 301, 321-323, 327, 328, 346, 368, 370-372, 386, 388, 390, 392, 405, 410, 425, 427, 428, 431, 432, 445, 446, 448-452, 464, 466, 482

116798

Соболевское (бывш. Соболевское)

квартала: 13-15, 38, 39, 41, 42, 70, 71, 101, 131-133, 136, 139, 170-172, 198-200, 207, 246-248, 271, 273-275, 300-302, 316-318, 339-343, 413, 414, 417, 419, 422-429, 437, 440, 441, 443-445, 461-463, 488, 490, 518, 546, 547, 591, 635-639, 642, 668, 696-699, 703-705, 719, 720, 729, 731, 734, 735, 739, 740, 757, 758, 762, 763, 781, 791, 792, 794, 796, 798

176710

Усть-Большерецкое

часть кварталов: 173, 182-185, 209-215, 221, 235, 258-261, 275, 283, 318-325, 373, 433, 439

78421

квартала: 13-15, 29, 30, 53, 54, 69, 70, 75, 78, 88, 103, 105, 108, 110, 112, 199, 200, 236, 237, 254-257, 262, 270-272, 278, 279, 282, 288, 289, 292, 293, 295, 297, 300, 389, 457, 462, 463, 477, 478, 482-484, 487, 488, 494

Апачинское

часть кварталов: 114, 116, 389

56858

квартала: 14, 20, 62, 63, 69, 70, 81, 94, 95, 115, 117, 128-131, 152-154, 163-165, 185-190, 206-209, 212-216, 221-223, 236-240, 242-244, 259, 388, 413-427, 429

Итого:

428787

Резервные леса

Соболевское

в том числе:

945893

Соболевское (бывш. Крутогоровское)

квартала: 10-15, 19, 21, 28, 29, 33, 34, 36-39, 44-46, 51-53, 55, 58-60, 62, 64-66, 68, 69, 83-85, 99, 100, 102-108, 114-116, 124-148, 157, 158, 160-174, 181, 184, 185, 192, 193, 202-208, 210-214, 216, 217, 219-230, 232, 233, 235-237, 239, 240, 243-246, 248, 250-254, 257, 258, 261, 262, 264, 268, 270, 274, 275, 277-284, 289, 290, 294-296, 298, 303-305, 307, 309-316, 318, 319, 326, 329-337, 342, 348-358, 362-365, 367, 379, 380, 382, 383, 394, 397-399, 401, 404, 413-415, 417, 419, 422, 423, 436-439, 442, 444, 453, 454, 456, 460, 461, 463, 471, 473, 474, 476, 478-480, 486, 489, 491, 492, 497-503, 505-507, 512, 513, 515-517, 519, 521

401964

Статьи 10 и 109 ЛК РФ

Резервные леса

Соболевское (бывш. Соболевское)

квартала: 16-37, 46-52, 55-58, 63-66, 68, 72-77, 82-85, 89-91, 93, 97-99, 109, 117, 119-123, 125, 127, 134, 135, 140-142, 147-150, 152, 154, 155, 158-164, 178, 182, 184, 186, 188-192, 194, 195, 209-217, 219-221, 223, 225, 231-233, 235-238, 240, 241, 243, 249-253, 255-261, 264, 267-269, 276-282, 284-288, 290, 292-298, 319-320, 322-332, 334, 338, 349, 354-366, 369-377, 379, 381-384, 386, 387, 398, 401-403, 407, 409, 410, 436, 446, 452, 455-458, 467, 469-479, 482-485, 487, 492-493, 496-507, 514, 515, 521, 528, 530-532, 537, 538, 540, 542, 544, 548, 549, 553, 554, 556, 558, 559, 562, 563, 565, 566, 568, 570-575, 577-582, 584, 586, 596, 599, 601, 602, 605, 608, 611-616, 623-629, 631, 632, 634, 640, 641, 643, 644, 649-656, 682, 687, 688, 690-692, 711, 713, 722-727, 747, 749-751, 754, 759-761, 764-769, 772-774, 784, 785, 788-790, 799-803, 805, 808, 810, 813, 814, 816, 819

543929

Статьи 10 и 109 ЛК РФ

Приказ Рослесхоза от 17.08.2010 №318 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от  09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»

Усть-Большерецкое

части кварталов: 6, 90, 119, 168-172, 176-179, 193-196, 217-220, 222-224, 227-234, 311-315, 327-331, 339-342, 346, 347, 350, 352, 354, 355, 357, 363-368, 370, 372, 374-382, 384-387, 390, 393-401, 404-407, 411-412, 415-417, 420, 422-425, 429-431, 434, 437-438, 447-450, 453-454

567709

квартала: 1, 2, 7-12, 18-28, 33-42, 45, 48, 52, 57, 58, 64-68, 71-74, 91, 93-101, 113, 114, 117, 122, 123, 125, 127-129, 131-143, 146, 149, 159, 175, 186, 187, 197, 208, 225, 226, 239-253, 273, 274, 305, 307, 308, 316, 333, 335, 336, 338, 343, 344, 348, 349, 351, 353, 358-360, 369, 371, 383, 388, 402, 403, 410, 418, 419, 427, 432, 436, 440, 442-444, 446, 451, 452, 455, 458

Апачинское

части кварталов: 1, 5-11, 13, 18, 19, 23-27, 29, 32-39, 41, 42, 45, 50, 51, 57-59, 84, 85, 97, 113, 132, 133, 135, 136, 142, 143, 257, 258, 320, 327-329, 331, 332, 338, 343-347, 351, 352, 356, 357, 375-380, 383-387, 391-393, 400, 401, 409, 411

642836

Резервные  леса

Апачинское

квартала: 2-4, 12, 15, 16, 22, 30, 31, 43, 44, 47, 53, 54, 56, 60, 64-68, 71-75, 78, 82, 83, 88-93, 96, 99, 102-109, 118-125, 134, 139-141, 144-147, 150, 155-159, 162, 166-182, 191-203, 210, 211, 217, 224-235, 245, 247, 249-251, 253, 255, 260, 264, 265, 269-276, 278-280, 282, 284-291, 295-305, 307-316, 318, 323-326, 330, 333-336, 339, 340, 342, 348, 353, 355, 358-371, 381, 382, 390, 394, 396, 397, 399, 403, 404, 407, 408, 410

642836

Итого:

2156438

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Таблица 4 – Распределение лесного фонда по категориям земель по состоянию на 01.01.2017 года

Категории земель

Всего по лесничеству

площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

3863789

100

Лесные земли – всего

2080029

53,8

Земли, покрытые лесной растительностью – всего

1974310

51,1

        в том числе: лесные культуры

6182

0,1

Не покрытые лесной растительностью земли – всего

105719

2,8

В том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

1866

0,1

- лесные питомники

-

-

-  редины естественные

103316

2,7

-  фонд лесовосстановления, всего

537

-

        в том числе:

- гари, погибшие насаждения

-

-

- вырубки

505

-

- прогалины, пустыри

32

-

Нелесные земли – всего

1783760

46,2

        в том числе:

- пашни

-

-

- сенокосы

397

-

- пастбища, луга

27146

0,7

- воды

46720

1,2

- дороги, просеки

496

-

- усадьбы и пр.

13

-

- болота

808354

21,0

- пески

2901

0,1

- ледники

759

-

- прочие земли

896974

23,2

Лесные земли занимают 53,8 % общей площади лесничества, покрытые лесной растительностью 51,1 %, в т.ч. лесные культуры – 0,1%.

Не покрытые лесной растительностью земли занимают 2,8 % площади лесничества и представлены в основном естественными рединами.

Нелесные земли занимают 46,2 % площади лесничества и представлены в основном болотами – 21 %.

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Основой экологической системы и устойчивого природопользования является сеть особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ).

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на ООПТ, в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24.04.1995  №52-ФЗ «О животном мире», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказами МПР РФ от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», от 12.03.2008 №54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утверждённые приказом МПР России от 16.07.2007 №181» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

В соответствии с приказом МПР РФ от 12.03.2008 №54, лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

Таблица 5 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№п/п

Наименование памятника природы, заповедника

и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал,

выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

Объ-

екта

Охран-ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

1. Памятники  природы

1

Памятник природы «Кутхины Баты» Постановление губернатора Камчат-ской области от 12.05.1998 №170

2,8

11

Усть-Больше-рецкое участко-

вое лесничество

Кв. №435 (выд. 46)

комплексный, геолого-ланд-шафтный

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускается:

- рекреационное пользование;

- просветительная деятельность: геологические экскурсии, крат-ковременное посещение границ памятника природы.

2

Памятник природы «Озеро Курильское»

Постановление губернатора Камчат-ской области от 12.05.1998  №170

7555,0

-

Усть-Больше-рецкое участко-

вое лесничество

Кв. №445, 460

комплексный, ландшафтно-зоологический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускается научная деятель-ность, рекреационные прогулки, организация мониторинга, эко-лого-просветительские меро-приятия, природоохранные мероприятия.

3

Памятник природы «Холодные минера-льные источники «Белые водопады»

2

4

Усть-Больше-рецкое участко-

вое лесничество

Кв. №440 (выд. 37,38)

водный

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Постановление губернатора Камчат-ской области от 12.05.1998  №170

Допускается организация мони-торинга научные исследования, эколого-просветительские мероприятия, природоохранная деятельность.

4

Памятник природы «Озеро Опалин-ское» Постанов-ление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

30

150

Апачинское

участковое лесничество

кв. 356 (выд. 3)

комплексный

водно-зооло-гический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускаются природоохранные мероприятия по сохранению биогеоценоза, научные исследо-вания, эколого-просветительские мероприятия, рекреационные прогулки.

5

Памятник природы «Толмачевские водопады»

Постановление губернатора Камчат-ской области от 12.05.1998 №170

9

-

Апачинское

участковое лесничество

кв. 317 (выд. 23,24)

водный

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускаются научные исследо-вания, рекреационные прогулки, мониторинг природной среды, эколого-просветительские мероприятия.

6

Памятник природы «Камчатская жемчужница на озере Валуй»

Постановление губернатора Камчат-ской области от 12.05.1998  №170

19

420

Усть-Больше-рецкое участко-

вое лесничество

Кв. №406 (выд. 75)

Охранная зона:

кв. №406 (выд. 50-52,59,74,77,79,

80,82,83); кв. №407 (выд. 39,45, 46); кв. №409 (выд. 29,30)

комплексный

водно-зооло-гический

Запрещается на территории памятника природы и в границах охранной зоны всякая деятель-ность, влекущая за собой нару-шение сохранности памятника природы, снижение численности снежного барана.

Допускается научная деятельность, рекреационные прогулки, организация мониторинга, эколого-просветительские мероприятия, отлов ондатры.

7

Памятник природы «Ключ Карымай-ский» Постанов-ление губернатора Камчатской области от 12.05.1998
№170

1070,6

-

Усть-Больше-рецкое участко-

вое лесничество

кв. 276 (выд.  7,8,13,20- 23, 27-34, 36-38,41,45, 52,56); кв 476  (выд. 1,2,7,9,10, 27-29); кв 284 (выд. 1,3,5,46,48)

кв. 473 (1-5,15),

кв. 475 (выд.5-16, 18,19,21)

комплексный

водно-зооло-гический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускаются научная деятельность, рекреационные прогулки, организация мониторинга, эколого-просветительские мероприятия.

8

Памятник природы «Нижне-Опалин-ские минеральные источники» Камчат-ской области от 12.05.1998
№170

15

-

Апачинское

участковое лесничество

кв. 349 (выд. 42)

комплексный

водно-ботани-ческий

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, гидрологического режима источников, естественного ландшафта.

Допускаются научные исследо-вания,организация мониторинга,  рекреационные прогулки, эколого-просветительские мероприятия, природоохранная деятельность.

9

Памятник природы «Верхне-Опалин-ские минеральные источники» Постановление Камчатской области от 12.05.1998
№170

1,57

1,57

Апачинское

участковое лесничество

кв. 350 (выд.22,23)

комплексный,

водно-ботани-ческий

Запрещается на территории памятника природы и в границах охранной зоны всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, гидрологического режима источников, естественного ландшафта.

Допускаются научные исследо-вания,организация мониторинга,  рекреационные прогулки, эко-лого-просветительные мероприятия, природоохранная деятельность.

10

Памятник природы «Саванские горячие источники» Постановление Камчатской области от 12.05.1998
№170

0,32

0,18

Апачинское

участковое лесничество

кв. 377 (выд 42, 43)

комплексный,

водно-ботани-ческий

Запрещается на территории памятника природы и в границах охранной зоны всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, гидрологического режима источников, термофильной флоры, естественного ландшафта.

Допускаются научные исследо-вания, организация мониторинга,  рекреационные прогулки, эколого-просветительные мероприятия, природоохранная деятельность.

11

Памятник природы «Вулкан Хангар» Постановление Камчатской области от 12.05.1998
№170

5764,0

-

Соболевское

участковое лесничество

(бывш. Крутого-ровское)

части кв: кв 442 (выд 2,3,7-9); кв 462 (выд 4,5); кв 463 (выд 2,3-14);

комплексный, многокомпо-нентный

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускается рекреационное использование, научные исследования, кратковременное посещение, мониторинг природной среды, эколого-просветительские мероприятия.

12

Памятник природы «Озеро Каповое (Подсопочное)»

Постановление Камчатской области от 12.05.1998
№170

126,7

-

Соболевское

участковое лесничество

части кв: кв 410 (выд 51,52,66-68); кв 481 (выд 22, 23)

комплексный, водно-зоологи-ческий

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускаются природоохранные мероприятия, научные исследо-вания, эколого-просветительские мероприятия, рекреационные прогулки.

13

Памятник природы «Кальдера вулкана Горелый»» Постановление Камчатской области от 12.05.1998
№170

4289

-

Апачинское

участковое лесничество

кв. 323

комплексный, геолого-ланд-шафтный

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Допускается рекреационное использование, научные иссле-дования, природоохранные мероприятия, эколого-просвети-тельские мероприятия.

Заказники

14

Заказник региона-льного значения «Река Удочка»

Постановление главы администра-ции Камчатской обл. от 17.01.1994

№9

95691,1

-

Усть-Большерец-кое участковое лесничество

кв. 376, 379,380, 381

части кв.: кв 372 (выд 3,6,8-10,12, 16-28,36-40); кв.373(выд. 33,34) ;кв 374 (выд 22-26,41-49,51,52, 55); кв 375 (выд 8-21,27,29-54); кв378 (выд 6-9,12, 15, 17,18); кв 382 (выд.23) кв 385 (выд 1-9,14-23, 35,36);

Апачинское уча-стковое лесничество

кв. 327-331, 344-346

части кварталов:

кв 332 (выд 1-11,17-19,22-25,28); кв347 (выд 1-4,12-27,28, 29,31); кв351 (выд 1-23, 25-28); кв 352 (выд 1-21,23-25); кв 353 (выд 1-6, 8,15,16,19,20)

биологический

Запрещается:

- охота на птиц и зверей;

- вылов рыбы;

- рубка главного пользования;

- мелиоративные работы и осушение болот;

- использование ядохимикатов;

- движение механизированного транспорта, кроме мотолодок и снегоходов;

- завоз собак и кошек;

- слив на суше и в охраняемой водной акватории ГСМ и других вредных для природы отходов;

- туризм и другие формы организационного отдыха;

- предоставление участков под застройку.

Допускаются проведение научных биологических исследований с правом сбора коллекционных образцов фауны и флоры, охота на ограниченное число видов промысловых животных при наличии специальных разрешений, выдаваемых органами, ведающими охраной заказника.

15

Заказник региональ-ного значения «Олений Дол» Постановление главы администра-ции Камчатской обл. от 14.11.1995

№268 с изменением от 21.07.1997
№223

71269,5

-

Апачинское уча-стковое лес-во:

кв. 320, 324, 325, 326, 335-343, 350, 361, 362 и части кварталов:  кв 318 (выд 3-6); кв. 319 (выд. 13-17); кв 322 (выд 4-6,9,10, 12, 13); кв 349 (выд 8-11,28, 36-39, 44); кв 360 (выд 2,4,6-9,13, 16-18, 25,27, 28,30)

биологический

Запрещается:

- охота на северного оленя и черношапочного сурка;

- геологоразведочные изыскания, устройство полевых баз, складов ГСМ без согласования с органами, выдающими охраной заказника;

- движение механизированного;

- пролет самолетов и вертолетов в зимний период.

Допускается:

- промысловая охота на пушных зверей;

- посещение организованными туристическими группами по письменному разрешению управления охотничьего хозяйства;

- нахождение, проезд и проход пользователей охотничьми уго-диями, работников гослесохраны, рыбоохраны и облкомприроды.

Продолжение таблицы 5

№п/п

Наименование памятника природы, заповедника

и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал,

выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

Объ-

екта

Охран-ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

16

Заказник федераль-ного значения «Южно-Камчат-ский», Учрежден приказом Главохоты РСФСР №117 от 8.04.1983 г. на осно-вании решения Камчатского облис-полкома №557 от 23.11.1982 г. без ограничения срока действия Положе-ние от 16.05.2001 г.;

Приказом Минприроды России от 19.08.2009 №254 утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Южно-Камчатский»

100531,1

Усть-Большерец-кое участковое лес-во:

квартала: 436,443,444,446-455

части кв.: кв 435 (выд 1-15,21-47); кв 437 (выд 7-29, 33-75); кв 438 (выд 3-31,35-57); кв 439 (выд 1-4, 8-26, 32-38, 44-50, 56-58, 65, 66); кв440 (выд  4-8,12,13,21, 22)

комплексный

Заказник образован для выполнения следующих задач:

1) - сохранение природных комплексов (ландшафтов) юга Камчатского полуострова;

2) - сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

3) - сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

4) - осуществление экологического мониторинга;

5) - проведение научных исследований;

6) - экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.

Режим особой охраны территории см. в тексте.

17

Заказник региональ-ного значения «Река Коль», Постановле-ние губернатора Камчатской обл. от 26.04.2004 г. №148;

от 25.04.2006 г.
№206; Постанов-ление губернатора о внесении изменений от 27.07.2006 №337

213685,3

Соболевское участковое лес-во:

кв. 550-552, 589-595, 597-599, 611, 618, 620, 622, 624-628, 635-647, 649-723,725, 726, 728, 732-746, 748, 758, 760

части кв.: кв 517 (выд 25,26); кв 518 (выд 30,32); кв. 520 (выд 29) 546 (выд 46-52, 54-67, 75-77); кв 547 (выд 18-20, 28-31); кв 548 (выд15); кв 549 (выд 23,24,26-28); кв553 (выд 13-24); кв 554 (выд 4-25); кв  555 (выд 19,42-44); кв.557(выд.10,11); кв 584 (выд 14,15); кв 586 (выд 19);

биологический

Запрещается:

- любой лов рыбы в зоне нерестилищ лососевых рыб;

- движение плавсредств в зоне нерестилищ без разрешений, выданных Управлением федера-льной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по Камчатской области и КАО (Рослессельхознадор или дирек-цией заказника);

- лов камчатской семги повсе-местно, за исключением лова в научно-исследовательских целях;

- неогранизованный туризм и иные формы неорганизованного отдыха;

- рубки главного пользования;

- сплав леса;

- сенокошение

- пастьба скота;

- распашка земель;

- взрывные работы;

Продолжение таблицы 5

№п/п

Наименование памятника природы, заповедника

и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал,

выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

Объ-

екта

Охран-ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

кв 596 (выд 1-15,

17,18,24); кв 600 (выд 17-21); кв 602 (выд 17,20-24); кв 612 (выд 8,10-20); кв 613 (выд 16,22-30); кв 614 (выд 14,15,17,

20-25); кв 616 (выд 13,14); кв 621 (выд 19,20,22- 31); кв 623 (выд 11-19); кв 629 (выд 4,6); кв 630 (выд 7,8); кв 648 (выд 1-5,7-19); кв 724 (выд 1-11) кв 727 (1-10,13); кв 729 (выд 1-10,12-15,17,18); кв 730 (выд 1-10); кв 731 (выд 1-18,21, 22, 29,30); кв 747 (выд 1-11); кв. 749 (выд.1,2,4, 5,6,15,16) кв 750 (выд 5-8); кв 751 (выд 1-4); кв 756 (выд 1-3,5,11); кв 757 (выд 1-6, 8-10,13-18,20-22); кв 759 (выд 1-18,20-23,26,27); кв 761 (выд 1-16); кв 764 (выд 4,5-9, 23,25-27,30); кв 765 (выд 1-7,10,17,20-22,24,25); кв 766 (выд 1-6,12-17); кв767 (выд 1-6,29-32); кв 768 (выд 14,15); кв 769 (выд 2,14,15)

- движение автотранспорта вне существующих дорог;

- изъятие из состава лесного фонда и представление участков лесного фонда для размещения и строительства промышленных и жилых объектов, за исключе-нием зданий и сооружений, входящих в инфраструктуру заказника, а также кроме оформ-ления земельных участков для существующих  сооружений, линий электропередач, связи, сооружений, связанных с газо-проводом и научно-исследовате-льской деятельностью;

- стоянка автотранспорта и плавучих транспортных средств, устройство привалов и бивуаков без соглашения с дирекцией заказника;

- любое загрязнение водоемов, размещение и захоронение промышленных и бытовых отходов в границах заказника;

- использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химии-ческих средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разработка полезных ископае-мых;

- проведение гидромелиора-тивных и ирригационных работ;

- разведение костров, кроме спе-циально оборудованных мест;

- заготовка и сбор в промышлен-ных целях грибов, ягод, семян, лекарственных растений и других продуктов леса;

- любые иные виды хоз. деятель-ности, нарушающие сложив-шиеся природные комплексы.

Разрешается:

- проведение научно-исследова-тельских, опытно-методических, геолого-ревизионных, изыска-тельских и экспериментальных работ по комлексной оценке, мониторингу и охране природно-ресурсного потенциала на охра-няемой территории по специаль-ным разрешениям;

Продолжение таблицы 5

№п/п

Наименование памятника природы, заповедника

и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал,

выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

Объ-

екта

Охран-ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

- организованный туризм по договорам с дирекцией заказни-ка и по согласованию с контро-лирующими структурами;

- промысловая, спортивная и любительская охота в установ-ленном порядке на закреплен-ных ранее участках охотничьих угодий;

- проведение лесоустроительных и лесокультурных работ, рубок ухода, других лесохозяйствен-ных мероприятий.

Примечание: площади памятников природы и заказников, находящихся на территории Усть-Большерецкого лесничества, вычислены по установленным границам и координатам, если координаты границ были предоставлены.

Режим особой охраны территории государственного природного заказника федерального значения «Южно-Камчатский»:

1. На территории заказника запрещаются:

1.1) промысловая, спортивная и любительская охота;

1.2) промышленное рыболовство и нахождение с соответствующими орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов;

1.3) заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд);

1.4) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);

1.5) проведение сплошных рубок леса, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;

1.6) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

1.7) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

1.8) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

1.9) взрывные работы;

1.10) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

1.11) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

1.12) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

1.13) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

1.14) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;

1.15) проезд (проход) и стоянка автомототранспортных средств, судов и иных плавучих средств (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, предусмотренных разделом II настоящего Положения) без согласования с заповедником или Минприроды России;

1.16) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них на сушу и водное пространство без согласования с заповедником или Минприроды России;

1.17) нахождение с огнестрельным и пневматическим оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования;

1.18) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

1.19) беспривязное содержание собак;

1.20) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с Минприроды России;

1.21) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

2. На территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 №997.

3. На территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с п. 3.1 Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России.

4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

5. На территории заказника проведение работ, связанных с геологическим изучением и поиском геотермальных ресурсов, допускается только при соблюдении особенностей режима особой охраны и по согласованию с Минприроды России.

6. На территории заказника проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только по согласованию с Минприроды России.

7. На территории заказника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях осуществляется только по согласованию с Минприроды России.

8. Границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог (ст. 13 ЛК РФ).

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р.

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности лесохозяйственные и лесоустроительные знаки, информационные щиты и аншлаги. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеется 424,8 км лесохозяйственных дорог, 26,9 километров лесовозных дорог.

Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, проходящие через территорию лесничества. Дальнейшее развитие дорожной сети на территории лесничества, напрямую, зависит от деятельности предприятий различных отраслей, ведущих свою деятельность на территории района.

К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, линии связи и другие сопутствующие им объекты, из которых имеется 394 км линий связи, 263 км газопроводов и 42,5 километров дорог общего пользования, 128 км линий электропередачи.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое), ее создание запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК).

В настоящее время на территории лесничества лесоперерабатывающая инфраструктура отсутствует.

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется
в соответствии с требованиями ЛК РФ, Особенностей использования, изданных правил, нормативных правовых актов.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из статьи 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 ЛК РФ. Этот список не является исчерпывающим.

Распределение лесов по видам разрешенного пользования в Усть-Большерецком лесничестве представлено в таблице 6.

Таблица 6 – Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Заготовка древесины

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-15, 38-45, 53-54, 59-62, 67, 69-71, 78-81, 86-88, 92, 94-96, 100-108, 110-116, 118, 124, 126, 128-133, 136-139, 143-146, 151, 153, 156, 157, 165-177, 179-181, 183, 185, 187, 193, 196-208, 218, 222, 224, 226-230, 234, 239, 242, 244-248, 254, 262, 263, 265-266, 270-275, 283, 289, 291, 299-318, 321, 333, 335-337, 339-348, 350-353, 367-368, 378, 380, 385, 388-397, 399-400, 404-406, 408, 411-435, 437-445, 447-451, 453, 454, 459-466, 468, 480, 486, 488-491, 494, 495, 508-513, 516, 519, 520, 522-527, 529, 533-536, 539, 541, 543, 545, 557, 560-561, 564, 567, 569, 576, 583, 585, 587, 588, 603, 604, 606, 607, 609, 610, 618, 633, 645, 675, 740, 752, 753, 755, 762-763, 770-771, 775-783, 786, 787, 791-798, 804, 806, 807, 809, 811, 812, 815, 817, 818

части кварталов: 481, 517, 518, 546, 547, 555, 600,  617, 618, 621, 630, 648, 729-731, 756,

757

471757

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-9, 16-18, 20, 22-27, 30-32, 35, 40-43, 47-50, 54, 56, 57, 61, 63, 67, 70-82, 86-98, 101, 109-113, 117-123, 149-156, 159, 175-180, 182, 183, 186-191, 194-201, 209, 215, 218, 231, 234, 238, 241, 242, 247, 249, 255, 256, 259, 260, 263, 265-267, 269, 271-273, 285-288, 291-293, 297-302, 306, 308, 317, 320-325, 327, 328, 338-341, 343-347, 359-361, 366, 368-378, 381, 384-393, 395, 96, 400, 402, 403, 405-412. 416, 418, 420, 421, 424-435, 440, 445-452, 455, 457-459, 464-470, 472, 475, 477, 481-485, 487, 488, 490, 493-496, 504, 508-511, 514, 518, 520, 522

части кварталов: 441, 443, 462

388730

Усть-Большерецкое

3-5, 13-16, 17, 29-31, 32, 43-44, 46, 47, 49-51, 53-55, 56 56-63, 69, 70, 75-78, 79-88, 89, 92, 102-112, 115, 116, 118, 120, 121, 124, 126, 130, 144, 145, 147, 148, 150-158, 160-167, 174, 180, 181, 188-192, 200-207, 216, 236-238, 254-257, 262-272, 277-280, 281, 282, 285-288, 289-295, 296-304, 306, 309, 310, 317, 326, 332, 334, 337, 345, 356, 361, 362,  389, 391, 392, 408, 409, 413, 414, 421, 426, 428, 434, 441, 456, 457, 459, 462-472, 474, 476-478, 482-494

части кварталов: 6, 90, 119, 168-173, 176-179, 182-185, 193-196, 209-215, 217-224, 227-235, 258-261, 275, 283, 284, 311-315, 318-325, 327-331, 339-342, 346, 347, 350, 352, 354, 355, 357, 363-368, 370, 373, 377, 382, 384, 387, 390, 393-401, 404-407, 411-412, 415-417, 420, 422-425, 429-431, 433, 434, 435, 439, 473, 475

364980

Апачинское

квартала:14, 17, 20, 21, 28, 40, 46, 48, 49, 52, 55, 61-63, 69, 70, 76, 77, 81, 86, 87, 94, 95,  100, 101, 110-112, 115, 117, 126-131, 137, 138, 148, 149, 151-154, 160, 161, 163-165, 183, 184-190, 204, 205-209, 212-216, 218-223, 236-239, 241-244, 246, 248, 252, 254, 256, 259, 261, 263, 266-268, 277, 281, 283, 292-294, 306, 317, 321, 337, 354, 372-374, 388, 395, 398, 402, 405, 406, 412-431

части кварталов: 1, 5-11, 13, 18, 19, 23-27, 29,

32-39, 41, 42, 45, 50, 51, 57-59, 113, 114, 116, 132, 133, 135, 136, 142, 143, 257, 258, 356, 357, 375-380, 383-387, 389, 391-393, 400, 401, 409, 411

231884

ВСЕГО:

1457351

Заготовка живицы

Соболевское (быв. Соболевское)

-

-

Соболевское (быв. Крутогоровское)

-

-

Усть-Большерецкое

-

-

Апачинское

-

-

ВСЕГО:

-

-

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Соболевское (быв. Соболевское)

-

-

Соболевское (быв. Крутогоровское)

-

-

Усть-Большерецкое

-

-

Апачинское

-

-

ВСЕГО:

-

-

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556, 558-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

932844

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-472, 474, 477-494

части кварталов: 284, 420, 435, 436-440, 473, 475, 476

889160

Апачинское

квартала:  1-78, 81-316, 318-322, 324-348, 351-355, 357-376, 378-431

части кварталов: 317, 349, 350, 356, 377

921479

ВСЕГО:

3527792

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556, 558-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

932844

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-472, 474, 477-494

части кварталов: 284, 420, 435, 436-440, 473, 475, 476

889160

Апачинское

квартала: 1-78, 81-316, 318-322, 324-348, 351-355, 357-376, 378-431

части кварталов: 317, 349, 350, 356, 377

921479

ВСЕГО:

3527792

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-821; части кварталов: 410, 481

1139885

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-472, 474, 477-494

части кварталов: 284, 420, 435, 436-440, 473, 475, 476

889160

Апачинское

квартала: 1-78, 81-316, 318-322, 324-348, 351-355, 357-376, 378-431

части кварталов: 317, 349, 350, 356, 377

921479

ВСЕГО:

3734833

Ведение сельского  хозяйства

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556, 558-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

932844

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-472, 474, 477-494

части кварталов: 284, 420, 435, 436-440, 473, 475, 476

889160

Апачинское

квартала. 1-78, 81-316, 318-322, 324-348, 351-355, 357-376, 378-431

части кварталов: 317, 349, 350, 356, 377

921479

ВСЕГО:

3527792

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

Соболевское (быв. Соболевское)

1-821

1140005

Соболевское (быв. Крутогоровское)

1-522

794171

Усть-Большерецкое

1-494

1003789

Апачинское

1-78, 81-431

925824

ВСЕГО:

3863789

Осуществление рекреационной деятельности

Соболевское (быв. Соболевское)

1-821

1140005

Соболевское (быв. Крутогоровское)

1-522

794171

Усть-Большерецкое

1-494

1003789

Апачинское

1-78, 81-431

925824

ВСЕГО:

3863789

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 13-15, 38, 39, 41, 42, 70, 71, 101, 131-133, 136, 139, 170-172, 198-200, 207, 246-248, 271, 273-275, 300-302, 316-318, 339-343, 413, 414, 417, 419, 422-429, 437, 440, 441, 443-445, 461-463, 488, 490, 762, 763, 781, 791, 792, 794, 796, 798

части кварталов: 518, 546, 547, 729, 731, 757

136632

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 2, 3, 6, 8, 17, 18, 22, 24, 25, 27, 41, 42, 47-50, 56, 75-78, 175-180, 267, 269, 272, 287, 300, 301, 321-323, 327, 328, 346, 368, 370-372, 386, 388, 390, 392, 405, 410, 425, 427, 428, 431, 432, 445, 446, 448-452, 464, 466, 482

116798

Усть-Большерецкое

квартала: 13-15, 29, 30, 53, 54, 69, 70, 75, 78, 88, 103, 105, 108, 110, 112, 199, 200, 236, 237, 254-257, 262, 270-272, 278, 279, 282, 288, 289, 292, 293, 295, 297, 300, 389, 457, 462, 463, 477, 478, 482-484, 487, 488, 494

части кварталов: 173, 182-185, 209-215, 221, 235, 258-261, 275, 283, 318-325, 373, 433, 439

78421

Апачинское

14, 20, 62, 63, 69, 70, 81, 94, 95, 115, 117, 128-131, 152-154,  163-165, 185-190, 206-209, 212-216, 221-223, 236-239, 242-244, 259, 388, 413-427, 429

56858

ВСЕГО:

388709

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 13-15, 38, 39, 41, 42, 70, 71, 101, 131-133, 136, 139, 170-172, 198-200, 207, 246-248, 271, 273-275, 300-302, 316-318, 339-343, 413, 414, 417, 419, 422-429, 437, 440, 441, 443-445, 461-463, 488, 490, 762, 763, 781, 791, 792, 794, 796, 798

части кварталов: 518, 546, 547, 729, 731, 757

136632

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 2, 3, 6, 8, 17, 18, 22, 24, 25, 27, 41, 42, 47-50, 56, 75-78, 175-180, 267, 269, 272, 287, 300, 301, 321-323, 327, 328, 346, 368, 370-372, 386, 388, 390, 392, 405, 410, 425, 427, 428, 431, 432, 445, 446, 448-452, 464, 466, 482

116798

Усть-Большерецкое

квартала: 13-15, 29, 30, 53, 54, 69, 70, 75, 78, 88, 103, 105, 108, 110, 112, 199, 200, 236, 237, 254-257, 262, 270-272, 278, 279, 282, 288, 289, 292, 293, 295, 297, 300, 389, 457, 462, 463, 477, 478, 482-484, 487, 488, 494

части кварталов: 173, 182-185, 209-215, 221, 235, 258-261, 275, 283, 318-325, 373, 433, 439

78421

Апачинское

14, 20, 62, 63, 69, 70, 81, 94, 95, 115, 117, 128-131, 152-154,  163-165, 185-190, 206-209, 212-216, 221-223, 236-239, 242-244, 259, 388, 413-427, 429

56858

ВСЕГО:

388709

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 645, 675, 740, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

935785

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-375, 377 378, 382-434, 441, 442, 456-459, 461-474, 477-494

части кварталов: 276, 284, 372, 374, 375, 378, 385, 386, 420, 435, 437, 438, 439, 440, 475, 476

850174

Апачинское

кв. 1-78, 81-316, 319, 321, 322, 323, 332-334, 347, 348, 354, 355, 357-359, 361-376, 378-431; части кварталов: 317, 318, 322, 349, 350-353, 356, 360, 377

796199

ВСЕГО:

3366467

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556, 558-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

932844

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-375, 377 378, 382-434, 441, 442, 456-459, 461-474, 477-494

части кварталов: 276, 284, 372, 374, 375, 378, 385, 386, 420, 435, 437, 438, 439, 440, 475, 476

850174

Апачинское

кв. 1-78, 81-316, 319, 321, 322, 332-334, 347, 348, 354, 355, 357-359, 361-376, 378-431;

части кварталов: 317, 318, 322, 349, 350-353, 356, 360, 377

791910

ВСЕГО:

3359237

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-821; части кварталов: 410, 481

1139885

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-474, 477-494

части кварталов: 276, 284, 420, 435, 437-440, 475, 476

889160

Апачинское

кв. 1-78, 81-316, 318-348, 351-355, 357-376, 378-431

части кварталов: 317, 349, 350, 356, 377

925768

ВСЕГО:

3739122

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 13-15, 38, 39, 41, 42, 70, 71, 101, 131-133, 136, 139, 170-172, 198-200, 207, 246-248, 271, 273-275, 300-302, 316-318, 339-343, 413, 414, 417, 419, 422-429, 437, 440, 441, 443-445, 461-463, 488, 490, 762, 763, 781, 791, 792, 794, 796, 798

части кварталов: 518, 546, 547, 729, 731, 757

136632

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 2, 3, 6, 8, 17, 18, 22, 24, 25, 27, 41, 42, 47-50, 56, 75-78, 175-180, 267, 269, 272, 287, 300, 301, 321-323, 327, 328, 346, 368, 370-372, 386, 388, 390, 392, 405, 410, 425, 427, 428, 431, 432, 445, 446, 448-452, 464, 466, 482

116798

Усть-Большерецкое

квартала: 13-15, 29, 30, 53, 54, 69, 70, 75, 78, 88, 103, 105, 108, 110, 112, 199, 200, 236, 237, 254-257, 262, 270-272, 278, 279, 282, 288, 289, 292, 293, 295, 297, 300, 389, 457, 462, 463, 477, 478, 482-484, 487, 488, 494

части кварталов: 173, 182-185, 209-215, 221, 235, 258-261, 275, 283, 318-325, 373, 433, 439

78421

Апачинское

14, 20, 62, 63, 69, 70, 81, 94, 95, 115, 117, 128-131, 152-154,  163-165, 185-190, 206-209, 212-216, 221-223, 236-239, 242-244, 259, 388, 413-427, 429

56858

ВСЕГО:

388709

Осуществление религиозной деятельности

Соболевское (быв. Соболевское)

квартала: 1-409, 411-480, 482-545, 556, 558-583, 585, 587, 588, 601, 603-610, 615, 616, 752-756, 762, 763, 770-821

части кварталов: 410, 481, 517, 518, 546-549, 553-555, 584, 586, 596, 600, 602, 612-614, 616, 617, 619, 621, 623, 625, 629, 630, 648, 724, 725, 727, 729-731, 747, 750, 751, 756, 757, 759, 761, 764-769

932844

Соболевское (быв. Крутогоровское)

квартала: 1-440, 444-460, 464-522; части кв.: 441, 443, 461-463

784309

Усть-Большерецкое

квартала: 1-275, 277-283, 285-434, 441, 442, 456-459, 461-474, 477-494

части кварталов: 276, 284, 420, 435, 437-440, 475, 476

889160

Апачинское

кв. 1-78, 81-316, 319, 321, 322, 331-334, 347, 348, 354, 355, 357-359, 361-376, 378-431;

части кварталов: 317, 318, 322, 349, 350-353, 356, 360, 377

798166

ВСЕГО:

3404479

ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, нормативы по охране, Защите и воспроизводству лесов

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ).

При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта (ч. 3 ст. 29.1 ЛК РФ).

В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст.30 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016                 №474 (далее – Правила заготовки древесины).

В соответствии со статьей 16.1 ЛК РФ приказом Минприроды России                  от 27.06.2016 №367 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, Форма технологической карты лесосечных работ, Форма акта осмотра лесосеки, Порядок осмотра лесосеки.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом Камчатского края, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, нижеперечисленным категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40% при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.

Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь лесосеки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами)
за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70% от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250-300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.

Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании приказа Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчётной лесосеки» выполнены необходимые расчеты (табл. 8, 9), на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.

В эксплуатационных лесах допускаются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений.

Изменения в расчетную лесосеку не допускается без внесения в лесохозяйственный регламент лесничества соответствующих изменений в установленном порядке.

В защитных лесах допускаются выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При исчислении расчётной лесосеки в расчёт не вошли спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений исключены из расчёта лесные насаждения на особо защитных участках леса.

Таблица 7 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

0.9 и более

0.8

0.7

0.6

0.5

0.4 – 0.3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов:  Эксплуатационные леса

Хозяйственная секция – Каменноберезовая

Всего включено в расчет

47649

4602,1

3888

509,9

7920

887,5

17380

1654,2

12270

1055,1

6191

495,4

Ср. процент выборки от общего запаса

22

30

30

25

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

41458

991,0

3888

153,0

7920

266,2

17380

413,5

12270

158,3

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

2073

- корневой

49,6

- ликвид

45,1

- деловая

9,0

Итого по эксплуатационным лесам:

Всего включено в расчет

47649

4602,1

3888

509,9

7920

887,5

17380

1654,2

12270

1055,1

6191

495,4

Ср. процент выборки от общего запаса

22

30

30

25

15

Запас, вырубаемый за 1 прием

41458

991,0

3888

153,0

7920

266,2

17380

413,5

12270

158,3

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

2073

- корневой

49,6

- ликвид

45,1

- деловая

9,0

Целевое назначение лесов: защитные леса

Нерестоохранные полосы лесов

Хозяйственная секция – Каменноберезовая

Всего включено в расчет

133579

13533,3

13360

1918,7

15535

1826,9

36211

3768,6

45128

4106,7

22770

1865,9

575

46,5

Ср. процент выборки от общего запаса

14

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

110234

1912,4

13360

479,7

15535

456,7

36211

565,3

45128

410,7

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

4409

- корневой

76,5

- ликвид

69,6

- деловая

13,9

Хозяйственная секция – Мягколиственная

Всего включено в расчет

7718

915,9

395

56,5

468

62,0

3435

418,1

2973

325,4

447

53,9

Ср. процент выборки от общего запаса

7

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

4298

65,2

395

14,1

468

9,3

3435

41,8

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

215

- корневой

3,3

- ликвид

3,0

- деловая

1,0

Хозяйственная секция – Ивовая

Всего включено в расчет

4220

430,8

211

37,8

478

44,2

645

63,8

1975

202,8

911

82,2

Ср. процент выборки от общего запаса

12

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

3309

50,4

211

9,4

478

11,1

645

9,6

1975

20,3

Ср. период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека

220,6

- корневой

3,4

- ликвид

3,1

- деловая

1,0

Итого по категории:

Всего включено в расчет

145517

14880

13571

1956,5

16408

1927,6

37324

3894,4

50538

4727,6

26654

2273,5

1022

100,4

Ср. процент выборки от общего запаса

14

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

117841

2028

13571

489,1

16408

481,9

37324

584,2

50538

472,8

Ср. период повторяемости

24

Ежегодная расчетная лесосека

4844,6

- корневой

83,2

- ликвид

75,7

- деловая

15,9

Целевое назначение лесов:  Защитные полосы вдоль ж/д и а/д

Хозяйственная секция – Каменноберезовая

Всего включено в расчет

224

18,5

85

7,1

112

9,2

27

2,2

Ср. процент выборки от общего запаса

11

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

197

2,0

85

1,1

112

0,9

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

8

- корневой

0,1

- ликвид

0,1

- деловая

-

Итого по категории:

Всего включено в расчет

224

18,5

85

7,1

112

9,2

27

2,2

Ср. процент выборки от общего запаса

11

15

10

Запас, вырубаемый за 1 прием

197

2,0

85

1,1

112

0,9

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

8

- корневой

0,1

- ликвид

0,1

- деловая

-

Таблица 8 - Расчетная  лесосека по сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Хозсекция и преобладающая порода

Покрытые лесом земли, га

В том числе по группы возраста

Запас спелых и перестойных  насаждений, тыс.м3

Средний запас на 1 га эксплуа­тационного фонда, м3

Средний прирост корневой массы, тыс.м3

Возраст рубки

Исчисленные  расчетные лесо­секи, га

Рекомендуемая к принятию рас­четная лесосека

Число лет использования эксплуа­тационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений, га

Молодняки

средневоз­растные

Приспевающие

спелые и перестойные

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

по состоянию

Площадь, га

Запас корневой, тыс.м3

     в ликвиде

Всего

включено в расчет

Всего

в том числе перестойные

класс  воз-раста

Всего

В том числе деловой

% деловой от ликвида

приспевающих

Спелых и перестойных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Целевое  назначение  лесов: Эксплуатационные леса

Сплошнолесосечные рубки – площадь, га

Лиственничная 4-5б бон.

23

23

121

VII

Итого хвойных

23

23

Белоберезовая

113

27

66

20

40

0,1

61

VII

2

1

1

1

19

Мягколиствен-ная

1370

14

762

653

390

204

19,9

97

1,3

51

VI

25

40

30

33

30

3,0

2,6

0,7

30

7

653

290

Ивовая

1318

160

667

479

491

62

2,3

51

VI

24

25

24

25

479

492

Итого мягколиствен-ных

2801

201

1495

1132

901

204

19,9

3,7

51

66

55

59

30

3,0

2,6

0,7

27

7

1132

801

Итого по способу рубок:

2824

224

1495

1132

901

204

19,9

3,7

51

66

55

59

30

3,0

2,6

0,7

27

7

1132

801

2.1.2. Расчетная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

- рубки реконструкции, направленные на коренное преобразование в течение одного класса возраста лесных насаждений путем полной или частичной замены малоценных лесных насаждений, не имеющих в своем составе деревьев хозяйственно-ценных пород в количестве, достаточном для формирования рубками ухода (в т.ч. и с содействием естественному лесовозобновлению) ценных насаждений, соответствующих данным лесорастительным условиям и целевому назначению участка леса:

- рубки единичных деревьев.

Выделяется четыре группы очерёдности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

В таблице 9, в соответствии со ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении правил ухода за лесами» (далее – Правила ухода за лесами) установлен объём заготовки древесины при уходе за лесами, в таблице 10 установлены возрастные пределы проведения рубок ухода.

Таблица 9 – Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений при уходе за лесами

Виды  ухода  за  лесами

Рубка

единич. дер.

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Прочи-стки

Проре-жи-

вания

Проход-ные

рубки

Рубки

обнов-ления

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Береза каменная

1.

Выявленный фонд по

га

872

872

лесоводственным требованиям

м3

73560

73560

2.

Срок повторяемости

лет

30

30

3.

Ежегодный размер поль-зования: в доступной зоне:

Площадь

га

28

28

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

1,84

1,84

ликвидный

«

1,63

1,63

деловой

«

0,37

0,37

Итого твердолиственных:

1.

Выявленный фонд по

га

872

872

лесоводственным требованиям

м3

73560

73560

2.

Срок повторяемости

лет

30

30

3.

Ежегодный размер поль-зования: в доступной зоне:

Площадь

га

28

28

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

1,84

1,84

ликвидный

«

1,63

1,63

деловой

«

0,37

0,37

Всего  по  лесничеству:

1.

Выявленный фонд по

га

872

872

лесоводственным требованиям

м3

73560

73560

2.

Срок повторяемости

лет

30

30

3.

Ежегодный размер поль-зования: в доступной зоне:

Площадь

га

28

28

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

1,84

1,84

ликвидный

«

1,63

1,63

деловой

«

0,37

0,37

Таблица 10 – Возраст рубок ухода за лесами

Виды  рубок

ухода

Возраст  насаждений,  лет

хвойные

твердолиственные

белоберезовые

мягколиственные

I-III

I-IV

все бонитеты

все бонитеты

все бонитеты

Защитные  леса

Осветления

до 10

до 20

до 20

до 10

до 10

Прочистки

11-20

21-40

21-40

11-20

11-20

Прореживания

21-60

41-80

41-60

21-60

21-40

Проходные рубки

61 и выше

81 и выше

61 и выше

61 и выше

41 и выше

Эксплуатационные  леса

Осветления

до 10

до 20

до 20

до 10

до 10

Прочистки

11-20

21-40

21-40

11-20

11-20

Прореживания

21-40

41-60

41-60

21-40

21-40

Проходные рубки

41 и выше

61 и выше

61 и выше

41 и выше

41 и выше

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса в таежной зоне

Камчатского лесного района при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений

Группы насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

Интенс. в %

Миним. сомкнут.

Интенс. в %

до ухода

по запасу

до ухода

по запасу

После ухода

Срок повтор.

После ухода

Срок повтор.

1

2

3

4

5

6

1. Каменноберезни-ки чистые

1. Каменноберезники горные I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2.  Каменноберезники долинные I-IV 

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2. Каменноберезни-ки смешанные

1. Каменноберезники горные I-IV

0,8

25-35

0,8

20-30

0,6

10

0,6

10

2.  Каменноберезники долинные I-IV

0,8

25-35

0,8

20-30

0,6

10

0,6

10

1. Белоберезники чистые

1. Белоберезники кустарниковые  I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2. Белоберезники вейниково-разнотравные   I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2. Белоберезники смешанные

1. Белоберезники кустарниковые  I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2. Белоберезники вейниково-разнотравные  I-IV

1,0

25-30

0,9

20-25

0,7

10

0,7

15

2.1.3 Расчётная лесосека при всех видах рубок

Таблица 12 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь – га, запас – тыс. м3

Хозяйства

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

Заготовка древесины при вырубке средневозраст-ных, приспевающих,

спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами

Заготовка древесины при вырубке погибших  и поврежденных насаж-дений, при проведении санитарно-оздорови-тельных мероприятий

Заготовка древесины при разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Твердолиств.

6490

114,8

14,8

28

1,63

0,37

69

3,7

0,6

1,0

-

-

6588

120,13

15,77

Мягколиств.

465,6

8,7

2,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

465,6

8,7

2,7

Итого

6955,6

123,5

17,5

28

1,63

0,37

69

3,7

0,6

1

-

-

7053,6

128,83

18,47

Таблица 13 - Расчет ежегодного объема заготовки древесины с целью организации территории

Породы

Площадь, га

Вырубаемый запас,т. м3

Срок вырубки

Ежегодный размер

Площадь, га

Вырубаемый запас, м3

общий

ликвид

деловой

с 1 га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Разрубка и расчистка квартальных просек

Береза каменная

4

0,4

10

0,4

40

-

-

-

Итого:

4

0,4

10

0,4

40

-

-

-

1

2.1.4 Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок».

Таблица 14 – Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Виды целевого назначения
лесов, в том числе категории защитных лесов

Лесообразующая порода

Классы бонитета

Возрасты рубок, лет

1

2

3

4

Защитные леса

Береза каменная

все бонитеты

121-140

Береза белая

все бонитеты

71-80

Тополь, осина, чозения, ольха серая

все бонитеты

61-70

Кедровый стланик

все бонитеты

121-140

Ольховый стланик

все бонитеты

61-70

Ива древовидная

все бонитеты

51-60

Эксплуатационные
и резервные леса

Береза каменная

все бонитеты

101-120

Береза белая

все бонитеты

61-70

Тополь, осина, чозения, ольха серая

все бонитеты

51-60

Кедровый стланик

все бонитеты

101-120

Ольховый стланик

все бонитеты

51-60

Ива древовидная

все бонитеты

51-60

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности  классов возраста (для хвойных и твердолиственных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса. В группу перестойных включены насаждения более высоких классов.

К группе приспевающих, отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

Допускаются рубки лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ. В резервных лесах допускаются рубки лесных насаждений при выполнении работ по геологическому изучению недр всех возрастов. Рубки лесных насаждений гражданами для собственных нужд (отопление) также допускаются в резервных лесах.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

При сплошнолесосечных рубках спелых и перестойных насаждений в лесах лесничества процент выборки запаса установлен:

- в древостоях с наличием хвойных пород в составе - 95-98 % (2-5 % запаса оставляется на обсеменители);

- в чистых лиственных древостоях – 100 %.

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 % от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11-20 %;

- умеренной интенсивности - 21-30 %;

- умеренно высокой интенсивности - 31-40 %;

- высокой интенсивности - 41-50 %;

- очень высокой интенсивности - 51-70 %.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 %. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 % от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6  Размеры лесосек

Параметры лесосек по формам рубок приведены в Правилах заготовки древесины.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 15 – Предельные параметры лесосек сплошных и выборочных рубок

№

п/п

Параметры заготовки древесины

Эксплуатационные

Леса

1

Предельная  площадь лесосек (выборочных рубок, га):

- добровольно – выборочные рубки

80

2

Предельная площадь лесосек сплошных рубок (га)

- береза каменная

15

- мягколиственные

50

3

Предельная ширина лесосек сплошных рубок (м)

- береза каменная

150

- мягколиственные

500

Общая площадь под погрузочные пункты (% от площади лесосеки),га

- более 10 га

5

- 10 га и менее: с последующим возобновлением

0,40 га

                           с предварительным возобновлением

0,30 га

                           постепенных рубках

0,30 га

                           выборочных рубках

0,25 га

Площадь трасс волоков и дорог на лесосеке (% от площади лесосеки)

Не более 15%

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляют:

- береза каменная       - 3 года

- мягколиственные     - 2 года.

2.1.8  Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151- 250 м – не более 2,

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях сроки повторяемости составляют:

- добровольно-выборочные и группово-выборочные  рубки – 15-30 лет.

Примечание:

1. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

2. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

3. В назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев, общей площадью менее 3 га, находящихся внутри выделов спелых и перестойных древостоев.

4. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

5. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

6. В насаждениях с полнотой 0,3–0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

7. Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, не зависимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями.

2.1.10  Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов сохранение полезных функций лесов.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления (таблица 16).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

-подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно-ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Создание лесных культур посевом лесных семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвам.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом с применением техники.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемая посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч штук на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %.

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее установленной нормы для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 % от нормы, установленной для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Таблица 16 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

более 1,0

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

более 1,0

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

более 0,75

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

0,9 - 0,6

Комбинированное лесовосстановление

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

0,9 - 0,6

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

0,6 - 0,7

Искусственное лесовосстановление

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

менее 0,5

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

менее 0,5

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

менее 0,5

2.1.11  Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие ведения

Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины и Правилах ухода за лесами.

Срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

Заготовка древесины осуществляется в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений.

Порядок исчисления расчётной лесосеки, утверждённый приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки», исходит из основополагающего принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев, с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы является одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза её из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 №23 (далее – Правила заготовки живицы).

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в порядке проведения выборочных и сплошных рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд ЛК РФ не предусмотрена.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

На территории Усть-Большерецкого лесничества насаждения, пригодные для подсочки, в защитных и эксплуатационных лесах не произрастают.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

К недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим. К недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд».

Заготовка и сбор недревесных лесных, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины, по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.

2.3.1  Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры спользования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Таблица 17 – Параметры разрешенного использования лесов для заготовки

                                                    недревесных лесных ресурсов

№

п/п

Вид  недревесного лесного ресурса

Единица измерения

Ежегодный допустимый

объем заготовки

1

3

4

5

1

Пни (без осмола)

тыс. м3

-

2

Береста

т

-

3

Еловая кора

т

-

4

Новогодние ели

тыс. шт.

-

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений,   назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг.

Примечание: заготовка недревесных лесных ресурсов в Усть-Большерецком лесничестве не ведется и на ближайшие 10 лет не предусматривается.

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка.

Заготовка пневого осмола допускается в бесснежный период. Заготовка еловой коры может производиться в течение всего года (как правило, в весенне-летний период). Береста, веточный корм, березовые и дубовые веники, лесная подстилка заготавливаются в весенне-летний и осенний период. Заготовку новогодних ёлок производят в зимний период (декабрь месяц).

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

2.4.  Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
                 лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со статьей 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в Камчатском крае».

В соответствии с частью 8 статьи 11 ЛК РФ (часть 8 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов,
за исключением случаев, предусмотренных частью 4 и частью 5 статьи 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатки или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Нормативы и параметры разрешённого использования лесов
                    для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
                    растений по их видам

Таблица 18 - Допустимый объем заготовки пищевых лесных ресурсов

№

п/п

Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений

Единица измерений

Ежегодный допустимый объем заготовки

1

2

3

4

Пищевые ресурсы

1.

Голубика

т

6

2.

Жимолость

т

5

3

Клюква

т

2,5

4

Рябина

т

3

5

Черемша

т

0,4

7

Орехи

т

0,5

8

Заготовка грибов

т

1,7

Итого:

54,1

Примечание:

1.Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0.5 га, низкая  густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс.шт/га.

2. Ягодные угодья  группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10-40%, среднее - 50-70%, высокое - 80-100%.

Таблица 19 - Ориентировочный средний урожай  различных  лесных  плодов  и ягод
                                            (в урожайные  годы) в Камчатском  крае

Вид растения

Урожайность, кг/га

Периодичность урожая

Брусника

200

1–2

Голубика

150

1–2

Жимолость

300

1–2

Шиповник

100

2–3

Клюква

250

2–3

2.4.2  Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и том же месте допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.3.  Заготовка древесных соков - нормативы количества
                      высверливаемых каналов  в зависимости от диаметра ствола
                      деревьев и класса бонитета насаждения

В подсочку могут вовлекаться насаждения березы белой и каменной. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

В сырьевую базу не включаются:

- насаждения произрастающие в сырых и мокрых типах леса;

- насаждения ослабленные;

- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;

- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2-х лет.

В подсочку не назначаются:

- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;

- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;

- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;

  - плюсовые деревья.

Срок подсочки березы не должен превышать 10 лет.

Таблица 20 – Нормативы количества высверливаемых каналов

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

16-20 см – 1 канал

21-24 см – 2 канала

25 см и более – 3 канала

23-27

2

28-32

3

33 и более

3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Таблица 21 - Выход березового сока (т/га в чистых березовых насаждениях I - III
                                                       класса бонитета)

Наименьший средний диаметр, с которого начинается подсочка

П о л н о т ы

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

20

45

41

37

34

31

29

27

372

335

298

261

224

187

150

22

35

32

29

27

25

23

22

289

260

231

202

173

144

115

24

25

220

23

193

22

176

20

154

18

110

17

88

17

60

Примечание: В знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре, подлежащих подсочке.

Определение запасов березового сока производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.

При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки.

Таблица 22 - Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см

8

12

16

20

26

28

32

36

Объем сока, л

0,60

1,81

3,25

4,39

5,90

6,93

8,55

9,55

Срок подсочки 15-20 дней в зависимости от характера весны. Подсочка прекращается за 5-10 лет до рубки. Среднее количество деревьев к подсочке 200 шт. на га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт./га.

2.4.4 Параметры куста при заготовке  папоротника-орляка

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

Заготовка побегов папоротника-орляка не предусматривается ввиду отсутствия эксплуатационных запасов.

2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки

           пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

   для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон О животном мире), Федеральным законом от 24.07.2009   №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об охоте), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3,41 Федерального закона О животном мире, ст. 3 Федерального закона Об охоте).

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона Об охоте).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ.

Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона Об охоте, а именно:

- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом Об охоте.

Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона Об охоте, в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду  на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 №1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлены следующие виды охоты (ст.ст. 13-18 Федерального закона                 Об охоте и постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50                    (в ред. постановлений Губернатора Камчатского края от 21.06.2013 № 76,                от 18.04.2014 № 43, от 23.09.2014 № 123, от 20.04.2016 № 41, от 31.03.2017 № 28, от 20.04.2017 №36) «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»):

- промысловая охота;

- любительская и спортивная охота;

- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона Об охоте; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Правила охоты утверждаются приказом Минприроды России.

На основе Правил охоты Губернатор Камчатского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. 

Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым в закрепленных охотугодьях – охотпользователями, в общедоступных охотничьих угодьях – Агентством.

К объектам охоты на территории лесничества относится: лось, снежный баран, бурый медведь, белка, бобр канадский, выдра, волк, горностай, заяц-беляк, лисица, ласка, норка американская, ондатра, рысь, росомаха, соболь, сурок черношапочный, суслик длиннохвостый, глухарь, куропатки, гуси, утки, кулики.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красные  книги Российской Федерации и (или) Камчатского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 федерального закона об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Подлежит охране, как находящийся под угрозой исчезновения вид –  кабарга сахалинская.

Таблица 23 – Параметры разрешенного использования лесов при ведении
                                                       охотничьего хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих ресурсов

Ежегодный допускаемый объем 

1

Лось

10% общей численности

2

Снежный баран

-

3

Медведь бурый

10% общей численности

4

Белка

До 30-50% общей численности

5

Бобр канадский

10% общей численности

6

Выдра

10% общей численности

7

Волк

30-40% общей численности

8

Горностай

20-25% осенней численности

9

Заяц-беляк

30-50% осенней численности

10

Лисица

30-40% осенней численности

11

Ласка

20-25% осенней численности

12

Норка американская

20-25% осенней численности

13

Ондатра

20-25% осенней численности

14

Рысь

10% общей численности

15

Росомаха

20-25% общей численности

16

Соболь

20-25% общей численности

17

Сурок черношапочный

-

18

Суслик длиннохвостый

30-40% общей численности

19

Глухарь

15-20% общего поголовья осенью

20

Куропатки

15% общего поголовья осенью

21

Гуси

30-50% летне-осенней численности

22

Утки

30-50% летне-осенней численности

23

Кулики

30-50% летнее-осенней численности

Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях», при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1-6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Камчатского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона Об охоте. 

Всего на территории Усть-Большерецкого и Соболевского районов закреплено 4439,2 тыс. га охотничьих угодий, закрепленных за девятнадцатью (19) охотпользователями. Площадь охотничьих угодий превышает площадь Усть-Большерецкого лесничества, поскольку в эту площадь частично вошли земли запаса.

Таблица 24 - Сроки добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1

2

1. Дикие копытные животные

1.1 Лось

- все половозрелые группы

- самцы во время гона

1октября- 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень

- все половозрелые группы

- самцы во время гона

- самцы с неокостеневшими рогами (панты)

1 октября-15 января

1 сентября – 10 октября

1 июня – 15 июля

2. Медведи:

2.1 Бурый медведь в весенний период;

25 апреля – 25 мая

2.2 Бурый медведь в летнее-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды:

3.1 Пернатая дичь в весенний период (самцы тетерева, глухаря;  вальдшнеп, селезни уток, гуси)

С первой субботы мая

3.2 Боровая дичь в летнее-осенний и осенне-зимний периоды

3-я суббота августа – 28(29) февраля

3.3 Болотно-луговая  и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

3-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

3-я суббота августа – 28 (29) февраля

4. Пушные звери:

Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

Ондатра

15 сентября – 1 апреля

Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

Примечания:

1. Добыча объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осенняя добыча болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире, ст. 22 Федерального закона Об охоте).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 №560.

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляется охотпользователями на предоставляемых им участках.

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:

- картирование водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
                 для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельско-хозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определённых Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства определены                 ст. 38 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек  (изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования  лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесом земли, до приведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться, пригодные для этой цели, малоценные насаждения, не намеченные под реконструкцию.

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% – кочковатым, сенокосы улучшенные – участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га – хорошая, 6-9 ц/га – средняя,
1-5 ц/га – плохая.

Использование лесов для ведения северного оленеводства

При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999  №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы пригодны лесные участки лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

В условиях лесничества земли лесного фонда могут использоваться для выпаса северных оленей. Лесоустройством учтено более 9 млн. га непокрытых лесом земель, которые могут использоваться для выпаса северных оленей.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, прибрежных защитных полосах и ОЗУ.

Пастьба скота запрещается:

– на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин растений скотом (2,5 м);

– на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых плантациях;

– на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

– в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей повреждения вершин скотом (2,5 м);

– на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

– на землях подверженных водной и ветровой эрозии.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

– огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

– выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 №109-ФЗ.

покрыта кочками более чем на 20% – кочковатым, сенокосы улучшенные – участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га – хорошая, 6-9 ц/га – средняя,
1-5 ц/га – плохая.

2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 25 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

№

п/п

Виды   пользования

Единица

измерения

Ежегодно  допустимый

объем

1

Сенокошение

га

397

2

Пастьба скота

а) на выгонах

га

22

Примечание: Материалы специальных изысканий и документы территориального планирования по данному виду пользования лесами отсутствуют.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для осуществления научно-исследовательской
                  и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной                       деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены  Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

– установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

– рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

– создание лесной инфраструктуры;

– осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

– испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

– создание и использование объектов учебно-практической базы;

– иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

– повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

– захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

– загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

– регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

– принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязнённые при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы  использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При определении нормативов рекреации использовались «Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 26 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

              Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 27 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10 % площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и сильноуплотнен-ные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см) занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древостоя не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночного и площад-ного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, подлеска и подроста 46-80 %.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80 %

III

Таблица 28 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Группа типов леса

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка по стадиям дигрессии (чел./га)

I

II

III

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапо-ротниковые, ельники-зеленомошники, Лиственничники-зеленомошники

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные травяно-моховые

Лиственничники багульниково-моховые

0,3

2,4

12,0

Белоберезники  кустарниковые

Лиственничники осоковые

0,4

1,4

2,8

Осинники разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

2.8.2 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования  к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

-  зона активного отдыха;

-  зона прогулочного отдыха;

-  зона тихого отдыха.

Таблица 29 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Нерестоохранные полосы

2

2

3

2

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль автодорог

2

2

3

6

Эксплуатационные

1

3

3

1- рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

2- то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

3- рекреационное использование не рекомендуется. 

2.8.3  Параметры и сроки  использования лесов для
                     осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде, рассчитывается по формуле:

Е = Д1 * S1 + Д2* S2  + (Д3 – Д2) * S3  ,

где  Е - рекреационная емкость;

Д1, Д2, Д3 - допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий дигрессии;

S1, S2, S3 - площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с ЛК РФ (ст. 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности  может заключаться на срок от 10 до 49 лет.

Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

В настоящее время в Усть-Большерецком лесничестве рекреационная инфраструктура фактически отсутствует, транспортная доступность невысокая. Природный потенциал для развития большинства видов массового отдыха невысок. Крайне неблагопринятные природно-климатические факторы. Территория оценивается как неперспективная для развития рекреационной деятельности на ближайшие десять лет, исключением является лишь экстремальный туризм.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
                 для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст. 42 ЛК РФ).

Плантациями считаются лесные насаждения определённых пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Допускается установление запрета на использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

В существующих суровых природно-климатических условиях лесничества использование лесов в целях создания лесных плантаций, как экологически, так и экономически, нецелесообразно.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
                   для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и
                   лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных
статьей 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов, а также особо охраняемых природных территорий, т.к. это связано с распашкой земли.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков.

В существующих суровых природно-климатических условиях лесничества использование лесов в целях выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений не целесообразно.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 ЛК РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 ЛК РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с «Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 №308.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                   лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                    для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. ст. 43, 74 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г.
№604 «Об утверждении Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации».

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

– повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

– захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

– регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

– консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

– максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов не связано  с созданием лесной инфраструктуры.

Для необходимости строительства водохранилищ или искусственных водоемов, прежде всего, используются нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых и лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов запрещено на территории ООПТ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий сохранения или воспроизводства охраняемых объектов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов сроком не ограничивается.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования
                   лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
                   линейных объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для линейных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (ч. 2.1 ст. 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан,
в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов,
не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №223.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Кроме того, запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций на территории ООПТ.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидро-мелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования определяется договором аренды лесного участка на срок до 49 лет (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ).

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
                   для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Согласно Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 №528 в целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 5 приказа Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов) и на особо защитных участках лесов (п. 29 Особенностей использования).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

– проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

– захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

– загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

– регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

– принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.16 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов
                   для религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997
№125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с ЛК РФ полномочия  по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов  от загрязнения и иного негативного воздействия

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 №343,от 26.01.2012 №26, от 01.11.2012 №1128, от 14.04.2014 №292, от 18.08.2016 №807) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 №181, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», Особенностями использования, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности в лесах, а также в стандартах и иных нормативных документах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТом 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии со статьёй 53.6 ЛК РФ  мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со статьёй 53.7 ЛК РФ  мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ)

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых в установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ) осуществляются следующие мероприятия:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

3. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ЛК РФ.

5. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

6. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной охраны и зоны лесоавиационных работ.

В Усть-Большерецком лесничестве вся территория отнесена к зоне исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения и составляет 3863789,0 га.

Обнаружение лесных пожаров и контроль за их развитием на территории лесничества осуществляется с помощью системы ИСДМ-Рослесхоз. Решения о прекращении тушения лесных пожаров принимается Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности Камчатского края.

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортно-доступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к лесопожарному округу, который характеризуются низкой степенью горимости.

В таблице  приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287.

Таблица 30. Распределение площади земель лесного фонда по классам природной

                      пожарной опасности

площадь, га

№

п/п

Участковое лесничество

Классы природной пожарной опасности

Итого

Ср. кл.

1

2

3

4

5

1

Апачинское

-

35727

362670

463633

63794

925824

3,6

2

Соболевское

272561

-

1508254

-

153361

1934176

2,9

3

Усть-Большерецкое

-

65946

493473

341151

103219

1003789

3,5

Итого:

272561

101673

2364397

804784

320374

3863789

3,2

%

7,1

2,6

61,2

20,8

8,3

100

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

4. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработка планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

2. В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

3. Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

Определить, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таблица 31. Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и
   обнаружению лесных пожаров

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и сред-ствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания  -  1-2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4-5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-сти лесов (период пожароопа-сной погоды)

Дни со 2-5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Определение фактической продолжительности пожаро-опасного сезона по конкрет-ному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени - 6-1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

опасных массивов хвойных

пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-венными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-пожарных барьеров  на терри-тории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных протии-вопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений,  где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным  при-чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие  полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

Продолжение таблицы 31

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодня-ков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью  25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древос-тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м.  По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и вереска

- при мощном травяном пок-рове и на захламленных уча-стках

От 1.0 до 1.5 м 

От 1.5 до 2.5 м

От 2.5 до 4.0 м

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных рав-нинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопа-сный сезон заготовленной лесопродукцией и порубоч-ными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

Продолжение таблицы 31

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института "Росгипролес",в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

Продолжение таблицы 31

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях види-мости) в зависимости от высо-ты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью   угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответ-ствии с планами противопо-жарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда.

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно).

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

Продолжение таблицы 31

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-лирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м   на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация   пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,  совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и  радиосвязи.

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер  пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0   м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ - 4

30 х 30

МИ - 2

16 х 16

   МИ - 1А

16 х 16

Продолжение таблицы 31

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0.5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для (МИ-6, МИ-8, Ми-4)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

             

Таблица 32. Объем мероприятий по противопожарному устройству

№№п/п

Наименование  мероприятий

Ед.

изм.

Требуется

1

Мероприятия по ограничению распространения пожаров:

1.1

Прокладки просек и противопожарных разрывов

км

10

1.2

Уход за противопожарными разрывами

км

10

2

Дорожное строительство

2.1

Содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения

км

50

3

Предупредительные мероприятия

3.1

Обустройство придорожных и приречных мест отдыха

га

10

Правительством Камчатского края ежегодно издается Постановление «О мерах по обеспечению охраны лесного фонда от пожаров на территории Камчатского края». Постановлением Губернатора Камчатского края организован штаб по предупреждению и тушению лесных и тундровых пожаров.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

9(1). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

12. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

14. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

15. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Требования пожарной безопасности в лесах

при производстве работ в лесах

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее - 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от другой.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров, с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 Правил пожарной безопасности в лесах.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Федеральный государственный пожарный надзор (далее – государственный надзор) в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 ЛК РФ (ч.2 ст. 97 ЛК РФ).

Порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора  установлен Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации                (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:

а) Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, в случае, когда соответствующие полномочия не переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Исходя из изложенного, государственный надзор в лесах осуществляют органы  исполнительной власти Камчатского края (Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ осуществление мер пожарной безопасности переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Соответствующие полномочия по государственному надзору в лесах должны осуществляться должностными лицами государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации (Камчатский край) на основании распоряжений, издаваемых Правительством Камчатского края.

Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05. 2011 №373.

Определенную роль в деле охраны лесов от пожаров предусматривается отвести всем предприятиям, организациям и учреждениям, арендуемым участки лесного фонда или производящим работы в лесах лесничества.

В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен принять меры к недопущению распрастранения лесного пожара. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке. Обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.

2.17.2  Требования к защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, живых организмов либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.

Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии со статьей 60.3 ЛК РФ для осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1.

Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Леса Усть-Большерецкого лесничества отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя сбор, анализ и использование информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Порядок проведения лесопатологических обследований утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480.

Проведение лесопатологических обследований обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

Лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода.

Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Таблица 33 - Шкала категорий  состояния деревьев

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

1 - здоровые (без признаков ослабления)

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли

крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала

листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала

5(а) - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

5(б) - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6(а) - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели

6(б) - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

В процессе лесопатологического обследования производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок размещения акта на официальном сайте составляет 20 календарных дней.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016             №470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду осуществляются лицами, использующими леса, на основе проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду – органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Закон №109-ФЗ).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействий неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

По данным государственного лесопатологического мониторинга                          (отчет 1-ОЛПМ-Рослесозащита) площадь поврежденных и погибших насаждений на территории лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества составляет                       3,68 тыс. га. Основными причинами неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений являются:  неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (90,6 %) от общей площади поврежденных и погибших насаждений, болезни леса (9,4 %).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам лесопатологического обследования, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.                 

Таблица 34 – Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка живицы

-

0,3

-

-

Заготовка и сбор недревесных ресурсов

0,5

0,3

0,3

0,3

Продолжение таблицы 34

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

0,5

0,3

0,3

0,3

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Не лимитируется

Осуществление рекреационной деятельности

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатация лесных плантаций

Не лимитируется

Прочие виды использования

0,5

0,3

0,3

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах

Не лимитируется

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

0,5

0,3

0,3

0,3

б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

0,6

0,5

0,5

0,5

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

0,3

0,3

г) городские леса

0,3

0,3

0,3

0,3

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

0,5

0,3

0,3

0,3

3. Ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы

0,6

0,5

0,5

0,5

Продолжение таблицы 34

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

б) противоэрозионные леса

0,3

0,3

0,3

0,3

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

г) леса, имеющие научное или исторические значение

0,3

0,3

0,3

0,3

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

-

0,2

-

0,3

з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов

0,3

0,3

0,3

0,3

и) нерестоохранные полосы лесов

0,5

0,3

0,3

0,3

4. Особо защитные участки лесов

Не лимитируется

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь               (ч.3 ст. 29 ЛК РФ).

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90 % от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

В целях защиты лесов от влияния вредных организмов в лесах Усть-Большерецкого лесничества ежегодно планируется проведение лесозащитных мероприятий на площади 280 га, из них лесопатологические обследования – 250 га, санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки) на площади 30 га.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза                      от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (далее – Перечень видов №513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или государственного лесопатологического мониторинга. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (Закон №109-ФЗ).

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361.

По данным государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований очаги вредных организмов на территории лесного фонда Усть-Большерецкого лесничества  не выявлены.

Защита леса от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014                  №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон о карантине).

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, живой организм или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

Согласно Закону о карантине карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60.9 ЛК РФ разработан и утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утвержденный приказом Минприроды России от 06.09.2016 №457.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ ограничивают пребывание граждан  в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств вводится в случаях:

- проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

-ликвидация очагов вредных организмов.

2.17.3  Требования к воспроизводству лесов

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

-осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

Лесное семеноводство согласно статье 65 ЛК РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

На период действия лесохозяйственного регламента на территории Усть-Большерецкого лесничества создание и выделение объектов лесного семеноводства не планируется. Заготовка семян  планируется ежегодно в объеме 30 кг.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 ЛК РФ и Правилами  лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п..

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

- на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

- на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (таблица 35).

Таблица 35 - Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

6

1) Всего земель, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении

505

32

537

в том числе:

а) земли, на которых обеспечивается естественное лесовосстановление леса – всего:

405

32

437

из них:

хвойными древесными породами

твердолиственными древесными породами

б) земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению

в том числе:

100

100

доступные для хозяйственного воздействия

100

100

Таблица 35 - Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

6

земли, на которых проведены меры содействия естественному возобновлению леса, но возобновление главными древесными породами не закончено

в) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, всего:

в том числе:

доступные для хозяйственного воздействия

(лесокультурный фонд)

г) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено комбинированным способом, всего:

в том числе: доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главной лесной древесной породы, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур, используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» (далее – закон №149-ФЗ «О семеноводстве»).

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 36.

1

Таблица 36 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская

3 - 4

2,0

10

для всех условий

15

1,5

0,7

Лиственница курильская (камчатская)

2 - 3

2,5

15

для всех условий

10

1,5

1,1

Береза Эрмана (каменная)

3 - 4

3,0

20

для всех условий

12

1,8

1,1

Береза плосколистная (камчатская)

2

3,0

25

для всех условий

10

2,0

1,4

Осина, тополь, чозения, ольха, ива

-

-

-

для всех условий

-

2,0

1,5

Кедровый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Ольховый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

             

1

Лесовосстановление на территории Усть-Большерецкого лесничества ежегодно планируется проводить путем естественного лесовосстановления на площади 50 гектаров. Содействие естественному возобновлению проводится на вырубках, гарях и других непокрытых лесом землях путем минерализации поверхности почвы с использованием техники.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - отнесение земель) осуществляется в соответствии с Порядком отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2014 №529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта».

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям отнесения земель, отнесение земель осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Критерии и требования отнесения земель представлены в таблице 37.

Таблица 37 - Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

группа типов леса или типов лесорастительных условий

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

Ель европейская, сибирская, аянская

для всех условий

1,5

0,7

Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)

для всех условий

1,5

1,1

Сосна обыкновенная

для всех условий

1,5

1,0

Береза Эрмана (каменная, шерстистая)

для всех условий

1,8

1,1

Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива

для всех условий

2,0

1,5

Кедровый стланик

для всех условий

1,5

0,5

Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)

для всех условий

1,5

0,5

Уход за лесами, представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников.

Мероприятия по уходу за лесами осуществляются в соответствии со статьей 64 ЛК РФ и Правилами ухода за лесами. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

На территории Усть-Большерецкого лесничества  рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) не планируются.

2.18  Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Нормативы и требования по использованию лесов соответствуют Камчатскому таёжному району таёжной лесорастительной зоне.

ГЛАВА  3.  ОГРАНИЧЕНИЯ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЛЕСОВ

Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- обеспечение охраны и защиты лесов;

- участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

- недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- платность использования лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).

ЛК РФ допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям Камчатского края перечень ограничений и запретов приведен в нижеследующих таблицах.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

Таблица 38 – Ограничения по видам целевого назначения лесов

п/п

Целевое назначение лесов

Ограничение использования лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ

ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций
(ст. 17 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и повреждённые, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 Особенностей использования).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Продолжение таблицы 38

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничение использования лесов

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, повреждённые и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку (допустимый объём изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

    - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513;             

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
(ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ);

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. (п. 27 Особенностей использования).

1.1

Ценные леса

Нерестоохранные полосы лесов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 Особенностей использования).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Особенностей использования).

Продолжение таблицы 38

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничение использования лесов

1.2

1.2.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, Федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п. 13 пр. Особенностей использования).

2

ЭКСПЛУАТАЦИ-

ОННЫЕ ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, повреждённые и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку (допустимый объём изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом 05.12.2011           №513;             

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений     (ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ);

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ);

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования

Продолжение таблицы 38

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничение использования лесов

3

РЕЗЕРВНЫЕ ЛЕСА

Допускается использование резервных лесов без прове-дения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд (ст. 109 п. 3 ЛК РФ, в редакции ФЗ от 22.07.2008 №143-ФЗ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ.

Таблица 39 - Ограничения по видам особо защитных участков леса

№п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

1

2

3

1

Заказник федерального значения «Южно-Камчатский»

Запрещается:

- любая деятельность, противоречащая задачам и режиму охраны территории заказника, в том числе рубки главного пользования и другие виды рубок сельхозпользования, сбор дикоросов и другие виды пользования растительным миром.

Продолжение таблицы 39

№п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

1

2

3

2

Заказник регионального значения «Река Коль»

Запрещается:

- любой лов рыбы в зоне нерестилищ лососевых рыб;

- движение плавсредств в зоне нерестилищ без разрешений;

- лов камчатской семги повсеместно, за исключением лова в научно-исследовательских целях;

- неограниченный туризм и иные формы неорганизованного отдыха;

- рубки спелых и перестойных лесных насаждений;

- сплав леса;

- сенокошение;

- пастьба скота;

- распашка земель;

- взрывные работы;

- движение автотранспорта вне существующих дорог;

- изъятие из состава лесного фонда и представление участков лесного фонда для размещения и строительства промышленных и жилых объектов, за исключением зданий и сооружений, входящих в инфраструктуру заказника, а также кроме оформления земельных участков для существующих сооружений, линий электропередач, связи, сооружений, связанных с газопроводом и научно-исследова-тельской деятельностью;

- стоянка автотранспорта и плавучих транспортных средств, устройство привалов и бивуаков без соглашения с дирекцией заказника;

- любое загрязнение водоемов. Размещение и захоронение промышленных и бытовых отходов в границах заказника;

- использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- разработка полезных ископаемых;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

- разведение костров, кроме специально оборудованных мест;

- заготовка и сбор в промышленных целях грибов, ягод, семян, лекарственных растений и других продуктов леса;

- любые иные виды хоз. деятельности, нарушающие сложившиеся природные комплексы.

Разрешается:

- Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых без согласования с дирекцией парка.

- Проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 17 ЛК РФ (2007 г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107).

- Применение химических средств в качестве удобрений и для борьбы с вредителями и болезнями.

- Иная деятельность, влекущая за собой нарушение природного комплекса

Продолжение таблицы 39

№п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

1

2

3

3

Заказник регионального значения «Река Удочка»

Запрещается:

- охота на птиц и зверей;

- вылов рыбы;

- рубка главного пользования;

- мелиоративные работы и осушение болот;

- использование ядохимикатов;

- движение механизировпанного транспорта, кроме мртолодок и снегоходов;

- завоз собак и кошек;

-  слив на суше и в охраняемой водной акватории ГСМ и других вредных для природы отходов;

- туризм и другие формы организационного отдыха;

- предоставление участков под застройку.

4

Заказник регионального значения «Олений Дол»

Запрещается:

- охота на северного оленя и черношапочного сурка;

- геологоразведочные изыскания, устройство полевых баз, складов ГСМ без согласования с органами, выдающими охраной заказника;

- - движение механизированного транспорта;

- пролет самолетов и вертолетов в зимний период.

5

Памятники природы

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сложившегося природного комплекса.

6

Полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации ограничениями запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Лесовосстановление осуществляется методами, исключаю-щими распашку земель.

На территории ООПТ запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сложившегося природного комплекса

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4. ст. 17 ЛК РФ и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. Особенностей использования).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 пр. Особенностей использования).

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. Особенностей использования)

7

Участки леса на крутых горных склонах

8

Участки леса среди безлесных пространств

9

Участки лесов вокруг минераль-

ных источников, используемых

в лечебных целях или имеющих

перспективные цели

Примечания:

При лесоустройстве в состав особо защитных участков леса также входили:

- насаждения кедрового стланика;

- кустарники;

- участки спелого леса с запасом на 1 га 50 м3 и менее.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516 в настоящее время эти участки не входят в число ОЗУ. Они могут быть исключены из расчета пользования согласно пункту 7, «Порядка исчисления расчетной лесосеки», утвержденного Приказом Рослесхоза              от 27.05.2011 №191, как насаждения, не рентабельные для заготовки древесины, а могут быть назначены в рубку.

Эти участки леса необходимо рассматривать, как обычные лесные насаждения и подход по отнесению их к особо защитным участкам такой же, как для любого насаждения.

3.3   Ограничения по видам использования лесов

Таблица 40 – Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения

1

2

Заготовка древесины

Согласно Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка живицы

Согласно Правил заготовки живицы не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредителей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ, лесосеменные и плантации, генетические резерваты, плюсовые деревья, семенники.

Запрещается заготовка живицы в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Запрещается: перегрузка стволов каррами, воздействие химических стимуляторов выхода живицы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и перечень видов, заготовка которых не допускается.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов

Продолжение таблицы 40

1

2

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляют, в соответствии со статьями 60.3, 60.7 ЛК РФ, профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших, поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края (2007 г.), или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, вырывать растения с корнями, грибы с грибницей.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Камчатского края.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами Об охоте, Федеральным законом О животном мире и Правилами охоты, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.7 ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков.

Продолжение таблицы 40

1

2

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире).

Ведение сельского хозяйства

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», Особенности использования. Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах. Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Осуществление научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Запрещается: захламление территории строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление рекреационной деятельности

Согласно Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Особенности использования.

Запрещается  использование защитных лесов и ОЗУ

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений». В соответствии с Особенностями использования запрещается: использование защитных лесов и ОЗУ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Продолжение таблицы 40

1

2

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев и сеянцев)

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 №308 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженце, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

В соответствии с Особенностями использования.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

В соответствии с Особенностями использования.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

Продолжение таблицы 40

1

2

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка и соответствующей охранной зоны.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка;  захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается: размещение объектов в защитных лесах и ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Законом №125-ФЗ. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации– принята 12.12.1993;

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) – принят 30.11.1994             №51-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации– принят 25.10.2001 №136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004              190-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации– принят 04.12.2006 №200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации– принят 03.06.2006 №74-ФЗ;

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;

Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»;

Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 №1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 №116, от 29.05.2015 №515, от 11.06.2016 №528) «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 №1128, от 09.04.2016 №281) «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции приказа Рослесхоза от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок»);

Приказ Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 №1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

Приказ Рослесхоза от 13.04.2012 №139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции приказа Рослесхоза «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 "Об установлении лесосеменного районирования» от  28.03.2016 №100);

Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»

Акты других министерств и ведомств

Постановление Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 (ред. от 12.03.2008) «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

Приказ МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказ Минприроды России от 16.11.2010 №512 «Об утверждении Правил охоты»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 №573 «Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 №28 «Об установлении порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы»;

Приказ Минприроды России от 05.04.2017 №156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

Приказ Минприроды России от 17.09.2015 №400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказ Минприроды России от 12.09.2016 №470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 23.06.2016 №361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 16.09.2016 №480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

Приказ Минприроды России от 06.09.2016 №457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;

Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

Приказ Минприроды России от 08.07.2014 №313 (в ред. Приказов Минприроды России от 08.10.2015 №426, от 16.02.2017 №64) «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»

Нормативно-правовые акты государственных органов власти Камчатского края

Закон Камчатского края от 22.11.2007 №691 (ред. от 28.12.2015) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»;

Закон Камчатского края от 03.12.2007 №703 (ред. от 30.05.2014) «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Камчатского края»;

Постановление губернатора Камчатского края от 31.10.2007 №142 «О реформировании лесного хозяйства Камчатского края»;

Постановление Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края»;

Красная книга Камчатки, том I «Животные», август 2006 г.; том II «Растения, грибы, термофильные организмы», 2007 г.;

Приказ Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах»

Нормативно-технические, методические и проектные документы

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока», Хабаровск, 1983 г.;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;

М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;             

«Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.;

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.);

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Приложение №4

к приказу Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 30.11.2017 №1007-пр

«Приложение к приказу

Агентства лесного хозяйства

и охраны животного мира Камчатского края

от 14.01.2016 №07-пр

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

ЕЛИЗОВСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

г. Петропавловск-Камчатский 

2017 г.

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

5

Общие положения

5

Состав лесохозяйственного регламента

6

Задачи регламента

6

Основания для разработки

7

Сведения об организации разработчике

7

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

8

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
                   РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

   10

1.1.

Краткая характеристика лесничества

10

1.1.1.

Наименование и местоположение лесничества

10

1.1.2

Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

10

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

10

1.1.4.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

11

1.1.5.

Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов

12

1.1.6.

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

23

1.1.7.

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий
и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

23

1.1.8.

Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

48

1.2

Виды разрешенного использования лесов

49

ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ,

                   НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ 

                   ЛЕСОВ

61

2.1.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки  древесины

61

2.1.1.

Расчётная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

64

2.1.2.

Расчётная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе
за лесами

73

2.1.3.

Расчетная лесосека при всех видах рубок

77

2.1.4.

Возрасты рубок

79

2.1.5

Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава

79

2.1.6

Размеры лесосек

80

2.1.7

Сроки примыкания лесосек

81

2.1.8

Количество зарубов

82

2.1.9

Сроки повторяемости рубок

82

Стр.

2.1.10

Методы лесовосстановления

83

2.1.11.

Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения

87

2.2.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы

88

2.2.1

Фонд подсочки древостоев

88

2.3.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

89

2.3.1.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам

90

2.3.2

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

90

2.4.

Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

91

2.4.1.

Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

92

2.4.2

Сроки заготовки и сбора

92

2.4.3

Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

93

2.4.4

Параметры куста при заготовке папоротника-орляка

94

2.4.5

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

95

2.5.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

95

2.6.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

100

2.6.1.

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

102

2.6.2.

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

103

2.7.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

103

2.8.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

105

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

106

2.8.2

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

108

2.8.3

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

109

2.8.4

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

109

Стр.

2.9.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация

110

2.10.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

100

2.11.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

111

2.12.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых

113

2.13.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и  эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

116

2.14.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линейных объектов

117

2.15.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов

120

2.16.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности

121

2.17.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

123

2.17.1

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

123

2.17.2.

Требования к защите лесов

143

2.17.3.

Требования к воспроизводству лесов

152

2.18.

Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам

158

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

159

3.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

160

3.2.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

163

3.3.

Ограничения по видам использования лесов

165

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

170

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Елизовского лесничества Камчатского края. Настоящий лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), по программе, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87 ЛК РФ)

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования лесными участками
(ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Елизовского лесничества Камчатского края составлен на период по 31.12.2018 года.

Порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты утвержден приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных, в списке используемых источников не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

1. Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;

2. Карта-схема проектируемого деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешённого использования лесов;

- возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешённого использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо провести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент Елизовского лесничества составлен на основании Государственного контракта от 24.10.2007 №4 на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

В 2010-2011 гг. в настоящий регламент в соответствии с Государственным контрактом от 03.08.2010 №14 Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» были внесены изменения на основании поправок в ЛК РФ и принятых нормативно-правовые актов администрации Камчатского края и Рослесхоза (изменений в распределении лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.07.2010 №269, необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов).

В 2014 году в настоящий регламент внесены следующие изменения:

- в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007 «Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», в части внесения сведений о лесопарковой зоне;

- учитывая положения Федерального закона от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» таблица 6 «Виды разрешённого использования лесов» дополнена видом использования лесов «Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».

В 2015 году в настоящий регламент внесены изменения в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.09.2015 №321 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» в связи с отнесением части защитных лесов к эксплуатационным лесам.

В 2017 году в лесохозяйственный регламент Елизовского лесничества вносятся изменения во исполнение протеста Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 24.01.2017 №6-52пр-2016 в части приведения в соответствие лесохозяйственного регламента к действующему законодательству в сфере лесных отношений.

Сведения об организации разработчике

Составление лесохозяйственного регламента Елизовского лесничества Камчатского края и внесение изменений 2010-2011 гг. выполнено Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 №91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»:

115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04870К;               

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 №МОГ-04869Г 

Изменения 2014 года, 2015 года, 2017 года в лесохозяйственный регламент Елизовского лесничества внесены Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) 683006, г. Петропавловск-Камчатский,     ул. Чубарова 18.

Информационная база для составления

лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений использовались:

- материалы лесоустройства 1992 года, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, действующих на тот момент;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Камчатского края;

- материалы землеустройства;

- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;

- Приказ Рослесхоза от 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

- проекты организации и развития лесного хозяйства Елизовского лесхоза и Петропавловского мехлесхоза Камчатского управления лесами, разработанные Дальневосточным лесоустроительным предприятием в 1992 и 1993 годах;

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям
ЛК РФ, проведены следующие действия:

- проведена сверка границ Елизовского лесничества и участковых лесничеств;

- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2017;

- проведено отнесение лесов Елизовского лесничества к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, в соответствии со статьей 102 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» (в ред. Приказов Рослесхоза от 05.07.2010 №269, от 17.08.2010 №318, от 23.05.2012 №203, от 24.04.2013 №114);

- установлены виды разрешённого использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчётная лесосека), параметры и сроки разрешённого использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- приведены нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ;

- сделаны другие расчёты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

Глава 1.  ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ
                                 РАЗРЕШЁННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1.  Краткая характеристика лесничества

1.1.1.  Наименование и местоположение лесничества

Елизовское лесничество Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство) расположено в юго-восточной части полуострова Камчатка на территории Елизовского муниципального района Камчатского края.

Пространственное расположение лесничества показано на схематической карте территории Камчатского края.

Краевое государственное казённое учреждение «Елизовское лесничество» базируется в г. Елизово, который является центром административного района, в             30 км от краевого центра - г. Петропавловска-Камчатского.

Почтовый адрес лесничества: 684010, Камчатский край, г. Елизово,
ул. Зеленая, 5. Телефон (41531) 6-16-92, факс (41531) 73-9-00.

1.1.2.  Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь Елизовского лесничества по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 2900721 га.

Структура Елизовского лесничества, установленная Приказом Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установления их границ», который объединил бывшие Елизовский и Петропавловский лесхозы, приведена в таблице 1.

Елизовское лесничество поставлено на кадастровый учёт.

1.1.3. Распределение  территории  лесничества
          по муниципальным  образованиям

Таблица 1 - Структура Елизовского лесничества

№п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район

Общая площадь, га

1

2

3

4

1

Начикинское

Елизовский

489042

2

Корякское

«

237586

3

Елизовское

322483

в том числе Часть 1

«

305184

                     Часть 2

«

17299

4

Паратунское

«

98698

5

Южное

«

724545

6

Петропавловское

1028367

в том числе  Часть 1 (б. Козельское)

«

923667

                      Часть 2 (б. Авачинское)

«

104700

Всего по лесничеству:

2900721

Территория лесничества разделена на 6 участковых лесничеств.

Территория участковых лесничеств, ранее входивших в состав Елизовского
лесхоза, сохранена в прежних границах и наименовании. Петропавловское участковое лесничество организовано из Козельского (часть 1) и части Авачинского (часть 2) лесничеств, бывшего Петропавловского лесхоза. Образование двух частей в Елизовском участковом лесничестве связано с проведением лесоустройства в разные годы, что привело к двойной нумерации кварталов.

Схематическая карта Камчатского края с выделением территории Елизовского лесничества и схематическая карта распределения лесничества по участковым лесничествам (структура лесничества) прилагаются.

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным  зонам,  лесным  районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 ЛК РФ и приказом Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации», таблица 2.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам  и лесным районам

№п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорасти-тельная зона

Лесной район

Зона лесозащитного районирования

Зона лесосемен-ного райониро-вания

Перечень лесных кварталов

Площадь,
га

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Начикинское

Таёжная

Камчатский
таёжный

Зона слабой лесопатологической угрозы

-

1-16, 20-31, 35-499

489042

2

Корякское

«

«

«

-

1-140, 142-230

237586

3

Елизовское

в том числе Часть 1

«

«

«

-

1-292

305184

                     Часть 2

«

«

«

-

1-128, 293, 294

17299

4

Паратунское

«

«

«

-

1-18, 20-32, 35, 38-152

98698

5

Южное

«

«

«

-

1-284

724545

6

Петропавловское

в том числе, Часть 1

«

«

«

-

1-827, 830-852, 854-870

923667

                      Часть 2

«

«

«

-

1-123, 129, 130, 133-146, 186-275, 285-288, 291, 292

104700

Всего по лесничеству:

2900721

В соответствии с приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, проводится лесозащитное районирование проводится.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического и проведения лесопатологических обследований.

Елизовское лесничество относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, где используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования.

Территория Елизовского лесничества, согласно приказа Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции от  28.03.2016 №100) в перечне лесосеменных районов не указана.

По лесорастительному районированию территория Елизовского лесничества относится к Камчатского таёжному лесному району таёжной лесорастительной зоны.

1.1.5.  Распределение лесов по  целевому назначению лесов
                     и категориям защитных лесов

Леса подразделяются по целевому назначению и категориям защитных лесов, основываясь на принципе устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала (ст. 1 ЛК РФ).

Леса Елизовского лесничества в соответствии со статьей 10 ЛК РФ по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (ст. 68 ЛК РФ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 14.12.2006 №201-ФЗ, лесопарковые части и лесохозяйственные части зелёных зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие ЛК РФ, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зелёные зоны, предусмотренные статьей 102 ЛК РФ.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12, ч. 4 ЛК РФ).

С учетом правового режима защитных лесов в лесах лесничества выделены следующие категории защитных лесов:

1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
                к которым отнесены:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, выделенных на основании Постановления СНК СССР
от 14.07.1944 №14587-р, ГОСТ 17.5.3.02-90;

б) зелёные зоны, выделенные на основании Распоряжения СМ РСФСР
от 28.07.1978 №1193-р, от 09.08.1979 №1309-р;

в) лесопарковая зона, выделена на основании Распоряжения СМ РСФСР от 09.08.1979 №1309-р;

г) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделенных на основании Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 №424.

2. Ценные леса, в которых выделены нерестоохранные полосы лесов на основании Постановления СМ РСФСР от 26.10.1973 №554.

Эксплуатационные леса, к которым отнесены леса, подлежащие освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки
с обеспечением сохранения полезных функций леса (ст. 12, ч. 3 ЛК РФ).
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов для всех видов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Эксплуатационные леса выделены на основании Постановления СНК СССР
от 23.04.1943 №430.

Резервные леса, к которым отнесены леса, расположенные в трудно-доступной, удалённой от путей транспорта территории лесничества и которые
не намечаются к освоению в ближайшие 20 лет (ст. 29 ЛК РФ).

Резервные леса выделены на основании письма Гослесхоза СССР от 02.02.1989 №41/6-9.

Отнесение лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, и установление их границ выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 18.09.2015 №321 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».

Распределение лесов лесничества по целевому назначению представлено
в таблице 3 и показано на прилагаемой поквартальной схематической карте подразделение лесов по целевому назначению, с нанесением местоположения существующих особо охраняемых природных территорий, объектов лесной инфраструктуры, и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

1

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ВСЕГО  ЛЕСОВ

Начикинское

489042

Статья 10 и 102 ЛК РФ

Корякское

237586

Елизовское, всего

332483

в том числе:

часть 1

305184

часть 2

17299

Паратунское

98698

Южное

724545

Петропавловское

1028367

в том числе:

часть 1 - быв. Козельское л-во

923667

часть 2 - быв. Авачинское л-во

104700

Итого:

2900721

Защитные леса, всего

Начикинское

137210

Статья 10 и 102 ЛК РФ,
Статья 8 Федерального закона
от 04.12.2006 №201-ФЗ

Корякское

39545

Елизовское, всего

44594

в том числе:

часть 1

30538

часть 2

14056

Паратунское

40530

Южное

204961

Петропавловское

262772

в том числе:

часть 1 - быв. Козельское л-во

215728

часть 2 - быв. Авачинское л-во

47044

Итого:

729612

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

в том числе:

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

Начикинское

18276

Статья 102 ЛК РФ,

Статья 8 Федерального закона
от 04.12.2006 №201-ФЗ

Корякское

-

Елизовское, всего

10161

в том числе:

часть 1

124

часть 2

10037

Паратунское

23589

Южное

6188

Петропавловское, всего

14123

в том числе:

часть 1 -
б. Козельское л-во

-

часть 2 -
б. Авачинское л-во

14123

Итого:

72337

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобиль-ных дорог общего пользо-вания, находящихся в соб-ственности субъектов РФ

Начикинское

368, 377, 378ч, 387ч, 388ч, 389ч, 394, 413, 414ч, 453ч, 464, 468, 476, 480ч, 481ч, 484, 492ч

1981

Статья 102 ЛК РФ

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ,

ГОСТ 17.5.3. 02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы
выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог»,

Лесоустроительная инструкция, 2011 г.

Корякское

-

-

Елизовское, всего

124

в том числе:

часть 1

268

124

часть 2

-

-

Паратунское

-

-

Южное

-

-

Петропавловское, всего

-

-

в том числе:

часть1 -
б. Козельское л-во

-

-

часть 2 -
б. Авачинское л-во

-

-

Итого:

2105

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Зеленые зоны

Начикинское

Распоряжение СМ РСФСР
от 28.07.1978 №1193-р;

Распоряжение СМ РСФСР
от 09.08.1979 №1309-р;

Статья 102 ЛК РФ

Постановление Правительства Камчатского края от 05.05.2015       №160-П

Корякское

Елизовское, всего

10037

в том числе:

часть 1

-

часть 2

1-9, 12-18, 21-26, 29-31, 34, 35, 38-85

10037

Паратунское

124ч, 125, 134ч, 135, 138ч 143

769

Южное

-

Петропавловское, всего

13654

в том числе:

часть1 -
б. Козельское л-во

часть 2 -
б. Авачинское л-во

85-88, 89ч, 90-123, 129, 130, 133-138, 143-145, 186-275

13654

Итого

24460

Лесопарковая зона

Начикинское

-

Распоряжение СМ РСФСР
от 09.08.1979 №1309-р;

Статья 102 ЛК РФ

Постановление Правительства Камчатского края от 05.05.2015       №160-П

Корякское

-

Елизовское, всего

-

в том числе:

-

часть 1

-

часть 2

-

Паратунское

-

Южное

-

Петропавловское, всего

469

в том числе:

часть1 -
б. Козельское л-во

-

часть 2 -
б. Авачинское л-во

133, 139-142, 146ч

469

Итого

469

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Леса, расположенные
в первой и  второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Начикинское

214ч, 215ч, 225-227, 231ч, 242-246, 257-259,
270-272, 276, 285, 286, 295, 351, 352, 355-358, 367, 493ч, 494-496

16295

Постановление СМ РФ
от 30.04.1993 №424;

Статья 102 ЛК РФ

Корякское

-

-

Елизовское

-

-

Паратунское

1-18, 20-32, 35, 38, 65, 68ч, 69ч, 74ч-76ч, 77, 81ч, 83ч, 84ч, 91-123, 124ч, 126-133, 134ч, 136, 137, 138ч, 139-142, 144-152

22820

Южное

1, 2, 3, 7ч, 8ч

6188

Петропавловское, всего

-

-

в том числе:

часть 1 -
б. Козельское л-во

-

-

часть 2 -
б. Авачинское л-во

-

-

Итого:

45303

Ценные леса, всего

Начикинское

118934

Статья 102 ЛК РФ;

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006

№201-ФЗ;

Федеральный закон от 22.04.2008 №143-ФЗ;

Лесоустроительная инструкция, 2011 г.;

Приказ Рослесхоза

от 05.07.2010 №269

Корякское

39545

Елизовское, всего

34433

в том числе:

часть 1

-

30414

часть 2

-

4019

Паратунское

-

16941

Южное

-

198773

Петропавловское, всего

-

248649

в том числе:

часть 1 -
б. Козельское л-во

-

215728

часть 2 -
б. Авачинское л-во

-

32921

Итого:

657275

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

в том числе:

Нерестоохранные
полосы лесов

Начикинское

1ч-6ч, 12ч, 13ч, 21ч, 22ч, 23, 24, 27ч, 28ч, 31, 35, 41ч, 47ч, 52, 56ч, 60, 79-81, 90-93, 95, 96, 99, 107, 113-115, 117-120, 122, 128, 131, 135, 136, 138, 140, 146-148, 150, 151, 154, 157, 161, 164, 165, 167, 171, 176, 178, 183, 185-188, 190, 191, 193, 205, 208, 210, 211, 222, 228-230, 232-235, 238, 247, 254, 263, 264, 267, 268, 277, 279, 281, 284, 289, 290, 292, 299, 303, 307, 312, 316, 321, 324, 337, 353, 354, 373, 374, 392, 403, 407, 408, 411, 417, 420-423, 434-437, 449, 452ч, 455, 457-460, 462, 463, 466, 467, 470, 472, 474, 478, 479, 482, 486, 487, 489-491, 493ч, 497

118934

Статья 102 ЛК РФ РФ,

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006

№201-ФЗ;

Федеральный закон

от 22.04.2008 №143-ФЗ.

Лесоустроительная инструкция, 2011 г.

Приказ Рослесхоза

от 05.07.2010 №269

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

Корякское

3, 6, 8, 10, 14, 17, 18, 25, 26, 28, 32, 35, 36, 43, 48, 49, 57, 64, 65, 68, 73, 75-77, 82, 89, 95, 96, 98, 103, 110, 113, 118, 119, 121, 125, 132, 135-140, 142, 145, 152, 156, 157, 160, 166, 167, 174, 177, 227-230

39545

Елизовское, всего

34433

в том числе:

часть 1

8, 10-14, 19, 23, 24, 30-32, 39, 48, 49, 58, 59, 61, 74, 75, 78, 79, 85, 86, 89, 90, 98-100, 104-107, 111, 113, 117, 118, 137, 153, 163, 168, 181, 201, 215, 224, 230-232, 238, 243, 264ч, 265, 271

30414

часть 2

10, 11, 19, 20, 27, 28, 32, 33, 36, 37, 86, 90, 91, 93-98, 105, 108-112, 117ч, 123, 124, 293, 294

4019

Паратунское

53, 55, 59, 64, 66, 69ч, 70, 73, 74ч, 78, 81ч, 82, 84ч, 87, 88

16941

Южное

4, 6, 7ч, 9, 12, 14, 20-24, 28, 29, 31, 33, 39, 43, 46, 48, 52, 53, 57, 58, 69-71, 77, 79, 84, 88, 89, 94, 99, 103, 108, 109, 113, 115, 118, 119, 122, 129, 131, 133, 135, 140, 144, 154, 162, 163, 168, 172, 177, 188, 191, 196-200, 202-205, 210, 213, 216, 218, 222, 228, 231, 232, 234, 236, 239-241, 245-247, 252, 253, 256, 258, 262, 265, 267, 270, 271, 276, 279, 280

198773

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Нерестоохранные
полосы лесов

Петропавловское, всего

-

248649

Статья 102 ЛК РФ,

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006

№201-ФЗ;

Федеральный закон

от 22.04.2008 №143-ФЗ.

Лесоустроительная инструкция, 2011 г.

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

в том числе:

часть 1 -
б. Козельское л-во

19-21, 24, 25, 35, 38, 48, 53, 57, 60, 61, 66, 70, 73, 76-79, 88-93, 111, 118, 120-123, 128, 146, 162, 163, 169, 170, 178, 181, 182, 196, 197, 211, 226, 228, 232, 233, 247-249, 251, 261, 262, 266-270, 275-278, 287, 288, 291, 297, 314, 315, 318-322, 328, 329, 340-342, 351-353, 397, 398, 426, 427, 432, 439, 443, 444, 457, 458, 460-464, 467-471, 482, 496-508, 513-516, 524, 531, 539, 541, 549, 559, 562, 568, 577, 579, 581-585, 588, 589, 595, 600, 601, 603-605, 609-613, 618-623, 628, 629, 635, 640-642, 644-646, 659, 673, 676, 677, 681, 685, 689, 701, 704, 706, 710, 711, 715, 718, 725, 729, 732, 735, 736, 738, 740, 741, 746, 748, 750, 754, 759, 760, 769, 773, 778, 785, 786, 789, 794, 799, 801, 803, 806, 811, 814, 816, 818, 833, 834, 837, 839, 843-845, 848-850, 861

215728

часть 2 -
б. Авачинское л-во

1, 2, 5, 9, 13, 19, 22-29, 37, 38, 53, 61, 65-72, 80, 81, 287, 288, 291, 292

32921

Итого:

657275

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Начикинское

7, 11, 14-16, 20, 21ч, 22ч, 25, 26, 27ч, 28ч, 29, 42, 44, 46, 47ч, 48, 53, 55, 56ч, 57, 64-68, 70-72, 77, 78, 82, 87-89, 97, 98, 104-106, 108, 110-112, 116, 121, 127, 129, 132-134, 141, 144, 145, 149, 158-160, 166, 184, 197, 199, 200, 209, 212, 213, 216, 217, 220, 221, 223, 224, 231ч, 237, 239-241, 248, 249, 251-253, 255, 256, 260, 261, 265, 266, 269, 273-275, 282, 283, 287, 288, 291, 293, 294, 296-298, 300-302, 304-306, 308, 310, 311, 313, 336, 340, 343, 346-348, 359-366, 369-372, 375, 376, 378ч, 379-386, 387ч-389ч, 390, 391, 393, 395-402, 404-406, 409, 410, 412, 414ч, 415, 416, 418, 419, 424-433, 438-448, 450, 451, 452ч, 453ч, 454, 456, 461, 465, 469, 471, 473, 475, 477, 480ч, 481ч, 483, 485, 488, 492ч

169473

Статья 10 и 102 ЛК РФ;

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

Корякское

19, 29, 37, 50-52, 66, 67, 78, 81, 87, 88, 90, 91, 94, 97, 99-102, 108, 109, 111, 112, 116, 117, 120, 122-124, 131, 133, 134, 143, 144, 149-151, 153-155, 158, 159, 161-165, 169-173, 175, 176, 186-226

65305

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Елизовское, всего

119604

Статья 10 и 102 ЛК РФ;

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

в том числе:

часть 1

157, 158, 167, 169-175, 182-188, 191-200, 202-214, 216-223, 225-229, 233-237, 239-242, 244-263, 264ч, 266, 267, 269, 270, 272-292

116474

часть 2

87, 88, 89ч, 92, 99-104, 106, 107, 113-116, 117ч, 118-122, 125-128

3130

Паратунское

-

-

Южное

-

-

Петропавловское, всего

213915

в том числе:

часть 1 -
(б. Козельское)

308-310, 334, 335, 337, 364, 365, 368, 394, 401-406, 442, 459, 465, 472-475, 486-489, 517-521, 529, 532-537, 542, 543, 550-555, 569-573, 575, 576, 586, 587, 590-594, 602, 614-617, 624-627, 630, 631, 636-639, 647-651, 660, 661, 670-672, 674, 675, 678, 684, 686-688, 690, 700, 702, 703, 708, 709, 716, 717, 722-724, 726, 742, 743, 747, 751-753, 755-758, 764, 768, 770, 774-777, 779, 795-797, 812, 813, 824-827, 831, 832, 838, 841, 842, 846, 851, 852, 857, 870

156146

часть 2 -
(б. Авачинское)

3, 4, 6-8, 10-12, 14-18, 20, 21, 30-36, 39-52, 54-60, 62-64, 73-79, 82-84, 89, 146 (части выд. 6,9-13), 285, 286, 290

57769

Итого:

568297

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

РЕЗЕРВНЫЕ
ЛЕСА

Начикинское

1ч-6ч, 8-10, 12ч, 13ч, 30, 36-40, 41ч, 43, 45, 49-51, 54, 58, 59, 61-63, 69, 73-76, 83-86, 94, 100-103, 109, 123-126, 130, 137, 139, 142, 143, 152, 153, 155, 156, 162, 163, 168-170, 172-175, 177, 179-182, 189, 192, 194-196, 198, 201-204, 206, 207, 214ч, 215ч, 218, 219, 236, 250, 262, 278, 280, 309, 314, 315, 317-320, 322, 323, 325-335, 338, 339, 341, 342, 344, 345, 349, 350, 498, 499

182359

Статья 10 и 109
ЛК РФ;

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

Корякское

1, 2, 4, 5, 7, 9, 11-13, 15, 16, 20-24, 27, 30, 31, 33, 34, 38-42, 44-47, 53-56, 58-63, 69-72, 74, 79, 80, 83-86, 92, 93, 104-107, 114, 115, 126-130, 146-148, 168, 178-185

132736

Елизовское, всего

158172

в том числе:

часть 1

1-7, 9, 15-18, 20-22, 25-29, 33-38, 40-47, 50-57, 60, 62-73, 76, 77, 80-84, 87, 88, 91-97, 101-103, 108-110, 112, 114-116, 119-136, 138-152, 154-156, 159-162, 164-166, 176-180, 189, 190

158172

часть 2

-

-

Паратунское

39-52, 54, 56-58, 60-63, 67, 68ч, 71, 72, 75ч, 76ч, 79, 80, 83ч, 85, 86, 89, 90

58168

Южное

5, 8ч, 10, 11, 13, 15-19, 25-27, 30, 32, 34-38, 40-42, 44, 45, 47, 49-51, 54-56, 59-68, 72-76, 78, 80-83, 85-87, 90-93, 95-98, 100-102, 104-107, 110-112, 114, 116, 117, 120, 121, 123-128, 130, 132, 134, 136-139, 141-143, 145-153, 155-161, 164-167, 169-171, 173-176, 178-187, 189, 190, 192-195, 201, 206-209, 211, 212, 214, 215, 217, 219-221, 223-227, 229, 230, 233, 235, 237, 238, 242-244, 248-251, 254, 255, 257, 259-261, 263, 264, 266, 268, 269, 272-275, 277, 278, 281-284

519584

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь,
га

Основания деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

РЕЗЕРВНЫЕ
ЛЕСА

Петропавловское, всего

551793

Статья 10 и 109
ЛК РФ;

Приказ Рослесхоза

от 18.09.2015 №321

в том числе:

часть 1
(б. Козельское)

1-18, 22, 23, 26-34, 36, 37, 39-47, 49-52, 54-56, 58, 59, 62-65, 67-69, 71, 72, 74, 75, 80-87, 94-110, 112-117, 119, 124-127, 129-145, 147-161, 164-168, 171-177, 179, 180, 183-195, 198-210, 212-225, 227, 229-231, 234-246, 250, 252-260, 263-265, 271-274, 279-286, 289, 290, 292-296, 298-307, 311-313, 316, 317, 323-327, 330-333, 336, 338, 339, 343-350, 354-363, 366, 367, 369-393, 395, 396, 399, 400, 407-425, 428-431, 433-438, 440, 441, 445-456, 466, 476-481, 483-485, 490-495, 509-512, 522, 523, 525-528, 530, 538, 540, 544-548, 556-558, 560, 561, 563-567, 574, 578, 580, 596-599, 606-608, 632-634, 643, 652-658, 662-669, 679, 680, 682, 683, 691-699, 705, 707, 712-714, 719-721, 727, 728, 730, 731, 733, 734, 737, 739, 744, 745, 749, 761-763, 765-767, 771, 772, 780-784, 787, 788, 790-793, 798, 800, 802, 804, 805, 807-810, 815, 817, 819-823, 830, 835, 836, 840, 847, 854-856, 858-860, 862-869

551793

часть 2
(б. Авачинское)

-

Итого:

1602812

1

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда по состоянию на 01.01.2017

Категории земель

Всего по лесничеству

Площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

2900721

100

Лесные земли - всего

2059480

71

Земли, покрытые лесной растительностью - всего

1984620

68

в том числе: лесные культуры

2641

Не покрытые лесной растительностью земли - всего

74860

3

в том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

1530

- лесные питомники; плантации

1

- редины естественные

70561

3

- фонд лесовосстановления, всего

2768

в том числе:

- гари, погибшие насаждения

1016

- вырубки

1553

-прогалины, пустыри

199

Нелесные земли - всего

841241

29

в том числе:

- пашни

41

- сенокосы

648

- пастбища

49178

2

- воды

22369

- дороги, просеки

972

- усадьбы и пр.

946

- болота

100486

4

- пески

42259

1

- ледники

86896

3

- прочие земли

537446

19

1.1.7.  Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий  и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) определяется статьей 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на ООПТ, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определяются Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также изданными для их исполнения нормативными правовыми актами Камчатского края.

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ.

В соответствии с приказом МПР России от 12.03.2008 №54 «О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные Приказом МПР России от 16.07.2007 №181», лица, которым земельные участки, расположенные на землях ООПТ, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей ООПТ, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

1

Таблица 5 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

ПРИРОДНЫЕ  ПАРКИ

1

«Налычево»
Уровень значимости - региональный.

Постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 №194
с изм. от 05.07.1996 №188,
Постановление Губернатора
Камчатского края 14.08.2009
№191

118194,3

-

Елизовское участковое лесничество:
часть 1
кварталы: 124-129, 142-146, 152, 157-162, 167, 174-180, 185-190, 196-200, 206-210, 222-224, 229-231, 237, 238, 243-248, 251, 252, 256, 
части кварталов:
255 (выд. 1-6, 8-30),
258 (выд. 1-3, 5, 6, 8),
261 (выд. 1-3, 9-13, 16, 17, 19),

Профиль комплексный  (природоохранный, рекреационный, сохранение эколо-гических, эстетиче-ских качеств тер-ритории, культур-но-просветитель-ный. Сохранение ландшафтов, расти-тельного и живот-ного мира, водных объектов)

Запрещается:

рубка леса, изыскательские геологические работы, разработка полезных ископаемых, применение химических средств,
другие виды деятельности, влекущие за собой изменение сложившегося природного комплекса

часть 2 кварталы: 1-38

87460,3

-

Петропавловское участковое лесничество: часть 1 (б. Козельское):
кварталы: 670-672, 684-688, 700-706, 722-733, 741-744, 754-760, 765-768, 778-780, 785-788, 798-805, 814-817, 830-833, 837, 838, 845-847, 854-869
части кварталов:
647 (выд. 6, 7),
745 (выд. 1-8, 11-16),
746 (выд. 1-4, 19, 21, 22),
769 (выд. 3-8, 11-13, 19, 20, 23),
789 (выд. 1, 5, 6, 11-14, 20-25, 27),
806 (выд. 1, 3, 5, 8, 9, 14, 16, 18-20, 26),
818 (выд. 1-4, 6, 7, 10, 13, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 31),
834 (выд. 1, 2, 6, 7, 14, 15),
839 (выд. 5-9),
848 (выд. 6, 8, 9, 12),
849 (выд. 4, 6, 8, 9, 11-14)

Продолжение таблицы 5

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

1

«Налычево»

75204,2

-

часть 2 (быв. Авачинское):
кварталы: 1-65, 70, 71, ,
части кварталов:
66 (выд. 1-3, 5-7, 10-12),
67 (выд. 1-3, 7-10),
68 (выд. 1-4),
69 (выд. 1-14, 19-23, 26),
72 (выд. 1, 4, 8, 10, 11, 14, 17-19),
285 (выд. 1, 3, 5, 6),
286 (выд. 6),
292 (выд. 15-17, 19-45)

Итого:

280858,8

-

2

«Южно-Камчатский»
Уровень значимости - региональный.

Постановление главы админи-страции Камчатской области
от 18.08.1995 №193,
с изм. от 05.07.1996 №187, Постановление Губернатора
Камчатского края 14.08.2009
№191

-

-

Южное участковое лесничество:
кварталы: 19, 22-25, 38, 45-50, 56-59, 65-72,
79-86, 92, 93, 97, 102-106, 110-119, 121-238;
части кварталов:
15 (выд. 21),
16 (выд. 3, 4, 12-14),
17 (выд. 3, 4, 7, 8),
18 (выд. 7-10, 12-14),
21 (выд. 2, 3, 5 ,8, 10, 12, 14),
27 (выд. 1, 2, 6, 7),
28 (выд. 3, 9, 10),
29 (выд. 1, 2, 5, 6, 10-16),
33 (выд. 8)
34 (выд. 1, 4, 8),
35 (выд. 1-3, 6-11, 13, 14),
37 (выд. 1-12),
41 (выд. 6, 8, 10),

42 (выд. 2, 6),
43 (выд. 2-4, 9, 10, 14, 19),
44 (выд. 1-3),

Профиль комплексный, (природоохранный, рекреационный, сохранение эколо-гических, эстетиче-ских качеств тер-ритории, культур-но-просветитель-ный. Сохранение ландшафтов, растительного и животного мира, водных объектов)

Запрещается:

рубка леса, изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, нарушение обнажение горных пород, строительство новых жилых и промышленных объектов и другие виды  деятельности, влекущие за собой измене-ние сложившегося природ-ного комплекса

Продолжение таблицы 5

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

2

«Южно-Камчатский»

-

-

51 (выд. 8),
52 (выд. 9, 10),
55 (выд. 2, 4-6, 8-10),
60 (выд. 1, 7, 8, 10),
63 (выд. 1, 2),
64 (выд. 1, 2, 4, 5, 12, 14, 15),
73 (выд. 1-5, 7, 9),
74 (выд. 6),
78 (выд. 1-4),
87 (выд. 1-3, 6, 9, 11, 14, 15),
90 (выд. 1-4, 7, 8),
91 (выд. 1-4, 7),
94 (выд. 1-12, 15, 16, 17),
95 (выд. 4, 6, 8-10, 53-55),
96 (выд. 9, 11, 12),
100 (выд. 1-6),
101 (выд. 1, 4-7),
107 (выд. 1, 2, 4, 5),
109 (выд. 16-20),
120 (выд. 1-3, 5, 6),

239 (выд. 1-7, 9),
240 (выд. 1-5, 9, 17),
241 (выд. 1-5, 11)

Профиль комплексный

Запрещается:

рубка леса, изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, нарушение обнажение горных пород, строительство новых жилых и промышленных объектов и другие виды  деятельности, влекущие за собой измене-ние сложившегося природ-ного комплекса

Итого

494698,6

-

3

«Голубые озера»
Уровень значимости - местный;

Постановление Думы Елизовского муниципального образования от 18.12.1999
№525

5016,2

-

Елизовское участковое лесничество

часть 1:

кварталы: 283, 284;

части кварталов:
275 (выд. 1, 3, 4, 19, 20),
285 (выд. 1, 2, 4, 6-8, 10-36, 39),
286 (выд. 1-3, 13, 23)

Профиль комплексный,
(природоохранный, рекреационный, со-хранение экологи-ческих, эстетических качеств территории, культурно-просвети-тельный, научный.

Запрещается:

рубка леса, все виды охоты и рыбной ловли, изыскательские работы, разработка полезных ископаемых и другие виды  деятельности, влекущие
за собой изменение сложившегося природного комплекса

Продолжение таблицы 5

№№
пп

Наименование особо охраняя-емых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

ЗАКАЗНИКИ

1

«Сурчиный»
Уровень значимости - региональный.

Постановление губернатора Камчатской области
от 08.06.1994 №170

68483,3

-

Начикинское участковое лесничество: кварталы: 1-6, 8-12, 20-22, 26-28, 35-41, 45-47, 51-56, 60-65, 69, 70, 73-77, 456;
части кварталов:
13 (выд. 1-6, 8, 10-22),
15 (выд. 15, 16, 22, 23, 26-30),
79 (выд. 1-14, 30),
80 (выд. 1-17, 32),
81 (выд. 1-14, 16, 17, 19, 20),
85 (выд. 1-6, 8, 11),
454 (выд. 13, 14, 17, 19-24, 26-31),
455 (выд. 1, 2, 4-7, 10, 11, 14, 16, 19, 27, 35, 38, 40),
457 выд. 1-4, 8-11, 23, 24),
458 (выд. 1-3, 7-9, 11),
459 (выд. 1-4, 9, 10, 14, 17, 28),
460 (выд. 1-4, 12, 18, 21),
462 (выд. 1, 2, 16, 17, 21, 30, 31),
463 (выд. 1-4, 10, 11, 22, 24)

Профиль  биологический, (сохранение
природной среды, научные исследо-вания)

Запрещается промысловая и любительская охота, рубка леса, предоставление участков под застройку, сельхозпользо-вание, другие виды деятельно-сти, влекущие за собой измене-ние природного комплекса.

2

«Тимоновский»

Уровень значимости - региональный.
Постановление губернатора Камчатской области
от 17.01.1994 №9

72225,2

-

Корякское участковое лесничество: кварталы: 1-4, 13-21, 26-39, 46-54, 60-67, 69, 74, 75, 78, 85, 86;
части кварталов:
45 (выд. 4-8),
68 (выд. 1-9),
76 (выд. 1-11)
77 (выд. 1-12, 14, 19),
79 (выд. 1, 2),
87 (выд. 1-9),
88 (выд. 1, 3-5, 8, 9, 36-38),
92 (выд. 1-6, 9-11, 14, 15),
93 (выд. 1-8),
94 (выд. 17),

95 (выд. 26).

Профиль биологический, (сохранение природной среды, научные исследо-вания)

Запрещается промысловая и любительская охота, рубка леса, предоставление участков под застройку, другие виды деятельности, влекущие за собой изменение природного комплекса.

Продолжение таблицы 5             

№№
пп

Наименование особо охраняя-емых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

3

«Берег Чубука»
Уровень значимости - региональный.
Постановление губернатора Камчатской области
от 08.06.1994 №170

49930,4

-

Южное участковое лесничество:

кварталы. 137, 183, 194, 204, 221, 224, 231, 236.

части кварталов:
119 (выд. 10, 11, 13, 15-18, 25-32, 41),
126 (выд. 3, 11, 12),
127 (выд. 1-10),
136 (выд. 7, 10),
149 (выд. 4, 6-9),
158 (выд. 3, 4, 6-13),
159 (выд. 1, 3-11),
171 (выд. 4, 6, 9, 11-19),
182 (выд. 3-5, 8, 12),
192 (выд. 5-8, 10),
193 (выд. 2-11, 13),
198 (выд. 6-23, 26-36),
203 (выд. 13-16, 20-25),
211 (выд. 5-11),
219 (выд. 7),
220 (выд. 4-7, 10),
223 (выд. 4, 6),
228 (выд. 7, 14-17, 20-23),
229 (выд. 2-21),
230 (выд. 3, 4, 6-42, 45, 46),
235 (выд. 5-12),
238 (выд. 3-11),
240 (выд. 12, 18, 21),
Находится на территории природного парка «Южно-Камчатский»

Профиль биологический (охрана береговой популяции снежного барана, весенне-летний концентра-ции бурого медведя)

Запрещается:

рубка леса, охота на снежного барана и бурого медведя,  предоставление участков под застройку,  ограничен туризм, другие виды пользования растительным миром

4

«Южно-Камчатский»
Уровень значимости -
федеральный.
Решение Камчатского облисполкома от 23.11.1982
№557, приказ Главохоты РСФСР от 08.04.1983 №117

113922

-

Южное участковое лесничество:

кварталы: 242-284

части кварталов:
239 (выд. 8, 10)
240 (выд. 6-8, 10, 11, 13-16, 19)
241 (выд. 6-10, 12, 13)

Профиль комплексный
(сохранение и восста-новление природных комплексов и уникальных экосистем юга Камчатки)

Запрещается: любая деятельность, противоречащая задачам и режиму особой охраны его территории,
в том числе рубка леса, сельхоз-пользование, сбор дикоросов и другие виды пользования растительным миром

Продолжение таблицы 5             

№№
пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

5

«Налычевский Мыс»
Уровень значимости -
региональный.
Постановление губернатора Камчатской области
от 08.06.1994 №170

2317

-

Петропавловское участковое
лесничество, часть 1 (б. Козельское)
кварталы: 867, 869;

часть квартала:
865 (выд. 7, 8, 11, 12).

Находится на территории природного парка «Налычево»

Профиль  биологический, (охрана компактной изолированной по-пуляции снежного барана, научно-исследовательские работы)

Запрещается охота на зверей и птиц, рубка леса, предоставление участков под застройку, движение механизированного транспорта, другие виды деятельности, влекущие за собой нарушение изменение природного комплекса

6

«Жупановский лиман»
Уровень значимости -
региональный.
Постановление губернатора Камчатской области
от 08.06.1994 №170

816,9

-

Петропавловское участковое
лесничество, часть 1 (б.Козельское)
части кварталов:
628 (выд. 14, 15),

646 (выд. 6),
667 (выд. 10, 11),
668 (выд. 11, 12),
669 (выд. 8, 12-19),
683 (выд. 11-16),
698 (выд. 8),
699 (выд. 13, 14)

Профиль биологический, (охрана мест сезонной кон-центрации пролет-ных гусеобразных, научно-исследова-тельские работы)

Запрещается охота на птиц, предоставление участков под застройку, движение механизированного транспорта, другие виды деятельности, влекущие за собой изменение природного комплекса

ПАМЯТНИКИ  ПРИРОДЫ

1

«Озеро Сокоч»
Уровень значимости -
региональный;
Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983
№562, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

316,5

2783,6

Начикинское участковое лесничество:

Памятник природы:
части кварталов:
364 (выд. 17),
366 (выд. 35, 36),
373 (выд. 25, 26, 29-31, 33, 36),
374 (выд. 4, 7-9, 14, 15),
375 (выд. 22, 23, 34),

Охранная зона:

части кварталов

364 (выд. 12-16, 18),

365 (выд. 6, 7, 10, 13-17),

366 (выд. 1-34, 37),

373 (выд. 23, 24, 27, 28, 32, 34),

374 (выд. 6, 10, 11, 13),

375 (выд. 27-33)

Профиль
зоологический
(зоологический, экологический, научный, эстетический)

На территории памятника природы и в границах охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

Продолжение таблицы 5             

№№
пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

2

«Горный массив Вачкажец»
Уровень значимости -
региональный;

Решение Камчатского
облисполкома от 09.01.1981
№9, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

4243,2

-

Начикинское участковое лесничество:
кварталы: 344, 345
части кварталов:
340 (выд. 29-30, 39-46, 50, 51, 59),
341 (выд. 4, 5, 11-26, 29-31, 35)
451 (выд. 7, 14-16, 28)

Профиль комплексный, (ландшафтный, геологический, экологический, научный, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

3

«Тимоновские горячие источники»
Уровень значимости -
региональный; Решение Камчатского облисполкома
от 09.01.1981 №9, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

1,6

-

Корякское участковое лесничество:
части кварталов
20 (выд. 13)
38 (выд. 12).

Находится на территории заказника «Тимоновский»

Профиль комплексный, (геолого-водный, экологический, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

4

Озера вокруг вулкана Бакенинг

Уровень значимости -
региональный.
Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983
№562, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

4516,9

-

Корякское участковое лесничество:
квартал: 2,
части кварталов:
1 (выд. 4, 5)
3 (выд. 4, 5, 7-15, 17, 20, 21,24,29-33,34),
4 (выд. 2)
13 (выд. 1-6)
14 (выд. 1-5, 14)

Находится на территории заказника «Тимоновский»

Профиль
комплексный, (ландшафтный, экологический, научный, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

Продолжение таблицы 5             

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

              5

6

7

5

Урочище Аквариум
на р. Левая Авача»

Уровень значимости - региональный; Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

41

-

Корякское участ. лесничество:
части кварталов:
145 (выд. 18),
160 (выд. 13)

Профиль ландшафтный
(водно-ландшафтный, экологический, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, снижения численности стада снежного барана

55,3

Елизовское участковое лесничество часть 1:
часть квартала:
201 (выд. 30, 31, 34, 35-40)

Итого:

96,3

-

6

Озеро Костакан
Уровень значимости региональный. Решение Камчатского облисполкома
от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

226,8

-

Корякское участ. лесничество:
части кварталов:
13 (выд. 18, 19),
16 (выд. 5, 8, 9, 10, 14),
27 (выд. 20).

Находится на территории заказника «Тимоновский»

Профиль комплексный (водно-эстетический,  экологический, научный)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

7

«Голубые озера»
Уровень значимости- региональный. Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

172,6

-

Елизовское участковое лесничество: часть 1:

часть квартала:
284 (выд. 12, 16, 17, 30, 32-35).

Находится на территории природного парка «Голубые озёра»

Профиль комплексный, (водно-ландшафт-ный, экологический, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

8

«Урочище Утюги в долине р. Авача»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 28.12. 1983 №562, постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

4628,9

-

Елизовское участковое лесничество часть 1:
квартал 194,

части кварталов:
183 (выд. 22-25),
193 (выд. 1, 3, 5, 6, 8, 13, 14, 16-24),
195 (выд. 1, 4-7, 10-13),
203 (выд. 2-5, 7, 9-11, 14-19),
204 (выд. 5, 7-11),

205 (выд. 7),
214 (выд. 3-7, 10, 12-15),

218 (выд.8),
219 (выд. 10, 11),
220 (выд. 11-17),
228 (выд. 2, 8)

Профиль комплексный, (ботанико-
ландшафтный, экологический, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

Продолжение таблицы 5             

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

              5

6

7

9

«Налычевские горячие источники»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

7,0

-

Елизовское участковое лесничество часть 1:
часть квартала
210 (выд. 10)

Находится на территории природного парка «Налычево»

Профиль комплексный (научный,
экологический, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

10

«Гора Зайкин Мыс»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 26.02.1990 №48, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998  №170

1013

-

Паратунское участковое лесничество:
квартала. №14, 16,

части кварталов
15 (выд. 8, 11-14, 16, 25, 29),
17 (выд. 1, 2, 6-9, 11, 12, 14, 17, 37),
65 (выд. 1, 3, 6, 11-13),

Профиль комплексный
(геолого-ботаничес-кий, экологический, научный, эстетичес-кий

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

11

«Гора Бабий камень»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 26.02.1990 №48, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998
№170

1442,8

-

Паратунское участковое лесничество:

части кварталов
67 (выд. 4),
68 (выд. 2, 5-7, 9, 12-15, 21),
69 (выд. 7, 8, 15, 37, 45-47, 55),
74 (выд. 15-17),

Профиль комплексный
(многокомпонент-ный, научный, эстетический, экологический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

12

«Сопка Горячая»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 11.03.1990 №61, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

982

-

Паратунское участковое лесничество:

части кварталов
69 (выд. 14, 49),
74 (выд. 4, 9)
76 (выд. 1-4, 7),
77 (выд. 1, 2ч, 8, 13, 21),
81 (выд. 7)

Профиль комплексный
(геолого-ботанический, экологический, научный, эстетический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

Продолжение таблицы 5             

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль  ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

              5

6

7

13

«Озеро Тополевое»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

11

135,2

Южное участковое лесничество:

часть квартала
3 (выд. 6) - озеро,
3 (выд. 2ч, 3ч, 4ч) - охранная зона

Профиль комплексный
(водно-

ландшафтный, экологический, эстетический

На территории памятника при-роды и в границах охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

14

«Озеро Зеленое»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998
№170

12

143

Южное участковое лесничество:

часть квартала
9 (выд. 8),
9 (выд. 12, 13) - охранная зона

Профиль комплексный
(водно-ландшафт-ный, экологический, эстетический)

На территории памятника при-роды и в границах охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

15

Кальдера вулкана Ксудач
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома
от 09.01.1981 №9, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

5547

-

Южное участковое лесничество:
квартал 185.
Находится на территории природного парка «Южно-Камчатский».

Профиль комплексный (геолого-ландшафт-ный, эстетический, научный)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

16

Термальные источники
вулкана Ходутка
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома от 29.04.1980 №235
от 09.01.1981 №9, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

32,8

6

Южное участковое лесничество: части кварталов:
122 (выд. 23, 27)
130 (выд. 18)
Находится на территории природного парка «Южно-Камчатский».

Профиль комплексный, (водно-ботаничес-кий, научный, эстетический)

На территории памятника при-роды  и в границах охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

Продолжение таблицы 5

№№

пп

Наименование особо охраняемых природных территорий, основания к выделению

Площадь, га

Местонахождение
(лесничество, квартал, выдел)

Профиль
ООПТ

Краткая характеристика
и режим ведения хозяйства

объекта

охранной
зоны

1

2

3

4

5

6

7

17

«Озеро Карымское»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома
от 09.01.1981 №9, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

2322

-

Петропавловское участковое лес-ничество, часть 1 (б. Козельское):

части кварталов:
438 (выд. 10, 11)
439 (выд. 8-12)
440 (выд. 9, 10)
463 (выд. 12, 18)
464 (выд. 10, 11)
479 (выд. 1)
480 (выд. 10-12)

Профиль комплексный, (геолого-ландшафт-ный, эстетический, научный)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

18

«Кратерное озеро вулкана
Малый Семячек»
Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома
от 09.01.1981 №9, Постановление губернатора Камчатской области
от 12.05.1998 №170

71

-

Петропавловское участковое

лесничество, часть1: (б. Козельское)

часть квартала:
332 (выд. 3, 4)

Профиль -комплексный (водно-геологичес-кий,  научный, эстетический)

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

19

«Экструзия «Верблюд»
в Авачинской группе вулканов»

Уровень значимости - региональный. Решение Камчатского облисполкома
от 28.12.1983 №562, Постановление губернатора Камчатской области от 12.05.1998 №170

5

-

Петропавловское участковое

лесничество, часть 2 (б. Авачинское):
часть квартала:
46 (выд. 4).
Находится на территории природного парка «Налычево»

Профиль - ландшафтный, геологический

Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы

1

Режим особо охраняемых природных территорий

Природный парк «Налычево» является ООПТ регионального значения. Включает уникальные и типичные природные комплексы и объекты, имеющие высокую рекреационную, эстетическую и научную ценность, предназначенные для использования в природоохранных, эколого-просветительских, рекреационных и научных целях.

Обеспечение охраны и использования природного парка «Налычево» возложено на КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки»».

Кроме того, на КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки»» возложено обеспечение охраны и использования природного парков «Ключевской», «Быстринский» и «Южно-Камчатский».

Названные природные парки («Налычево», «Ключевской», «Быстринский» и «Южно-Камчатский»), совместно с государственным природным биосферным заповедником «Кроноцкий» и государственным природным заказником федерального значения «Южно-Камчатский», общей площадью 3,7 млн. га, включены единым природным объектом «Вулканы Камчатки» в Список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО сразу по четырем критериям, в соответствии с которыми объект:

включает величайшие явления природы или места исключительной
природной красоты и эстетической ценности;

представляет выдающийся образец, отражающий основные этапы истории Земли, включая следы древней жизни, продолжающиеся геологические процессы развития форм земной поверхности, имеющие важное значение, или значительные геоморфологические и физиографические явления;

3)              представляет выдающийся пример важных и продолжающихся           экологических и биологических процессов эволюции и развития наземных, речных и озерных, прибрежных и морских экосистем и сообществ растений и животных;

4)              включает природные ареалы, наиболее важные и значительные с точки
зрения сохранения биологического разнообразия, в том числе ареалы обитания
исчезающих видов, представляющих выдающуюся мировую ценность с точки
зрения науки и охраны природы.

В соответствии со статьей 78 Руководства ООН по применению Конвенции об охране всемирного наследия (WHC.05/2, 02.02.2005) объект должен иметь адекватную защиту и систему менеджмента, гарантирующую его сохранность.

В общую площадь природного парка «Налычево» включены площади ранее выделенных заказников и памятников природы, общей площадью 49557 га, в том числе: заказник «Три вулкана» - 47031 га, заказник «Налычевский мыс» - 2514 га, памятник природы «Налычевские горячие источники» - 7 га, памятник природы «Экструзия Верблюд» - 5 га.

Задачи природного парка:

1. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, экосистем, растительного и животного мира, геологических и водных объектов.

2. Сохранение видов растений и животных, занесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Камчатского края.

3. Охрана источников термальных и минеральных вод, обеспечение рационального использования их ресурсов.

4. Создание условий для развития бальнеологии, туризма и отдыха на природе.

5. Организация системы экологического просвещения, воспитания и образования.

6. Содействие проведению научных исследований в различных областях естествознания и рационального природопользования.

7. Проведение экологического мониторинга состояния экосистем и окружаю-щей среды.

8. Проведение мониторинга состояния окружающей среды и другие задачи.

Режим природопользования природного парка определяется Положением о природном парке, Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ.

На территории парка устанавливается дифференцированный режим природопользования и охраны с учетом целей и задач его функционирования, в связи с чем выделяются следующие функциональные зоны:

- зоны особой охраны, в пределах которых научное и рекреационное использование территорий ограничено;

- зоны округа горно-санитарной охраны, в пределах которой хозяйственное и рекреационное использование ограничено;

- зоны рекреационного использования, включая территории, предназначенных для спортивной и любительской охоты и рыболовства;

- зоны обслуживания посетителей, предназначенных для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;

- зоны хозяйственного назначения, в пределах которых ведутся хозяйственно-производственные работы.

На всей территории природного парка запрещается:

1. Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых без согласования с дирекцией природного парка.

2. Проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка.

3. Разведение огня вне специально отведенных для этого мест.

4. Устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованных с дирекцией парка.

5. Строительство и организация туристических приютов, лагерей, баз,
устройство маршрутов без разрешения дирекции парка.

6. Рубки спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины, рубки ухода, санитарные рубки.

7. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняки и регулирование численности животных.

8. Интродукция растений и животных, за исключением мероприятий по акклиматизации ценных пород лососевых рыб и других местных видов животных и растений.

9. Другие виды деятельности влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса, снижение или уничтожение эстетических и рекреационных качеств территории природного парка.

На территории зон особой охраны, кроме того запрещается:

1. Строительство и эксплуатация новых хозяйственных, промышленных и жилых объектов и изыскания под них, за исключением необходимых природному парку для выполнения его основных задач для каждого проектного решения.

2. Нарушение почвенного покрова, обнажений горных пород и минерало-рудопроявлений.

3. Движение транспорта и плавсредств без разрешения дирекции парка.

4. Все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных растений, грибов, ягод, прочего растительного сырья и иные нарушения растительного покрова.

5. Установка палаточных лагерей без разрешения дирекции парка.

6. Все виды охоты, рыбной ловли, отлов животных.

7. Сбор коллекционных и иных материалов без разрешения дирекции парка.

8. Посещение с домашними животными в период кладки и гнездования птиц
с 1 июня по 15 июля.

Дирекция парка вправе вводить временные ограничения на посещение людьми отдельных участков за исключением зон хозяйственного назначения.

На территории парка разрешается:

1. Свободное посещение гражданами с целью отдыха и лечения.

2. С разрешения и согласования с дирекцией парка:

- прохождение неорганизованных групп туристов и путешественников с обязательным согласованием маршрута движения и мест стоянок;

- посещение коммерческими туристическими группами;

- проведение научных экспедиций, геологических съемок, других научно-исследовательских работ;

- прокладка дорог и коммуникаций к хозяйственным и рекреационным объектам.

Региональный природный парк «Южно-Камчатский» - государственное природоохранное рекреационное учреждение регионального значения. Территория природного парка предназначена для использования в природоохранных, рекреационных, культурно-просветительских и научных целей.

Обеспечение охраны и использования природного парка «Южно-Камчатский» возложено на КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки»».

В общую площадь природного парка включены площади ранее выделенных заказников и памятников природы, в том числе: заказник «Берег Чубука»; памятники природы: «Термальные источники вулкана Ходутка», «Кальдера вулкана Ксудач».

Задачи природного парка:

1. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, водных объектов, экосистем, растительного и животного мира.

2. Поддержание экологического баланса истоков нерестовых рек.

3. Охрана области питания гидротермальных систем и обеспечение регионального использования их ресурсов.

4. Поддержание экологического баланса области питания месторождения пресных вод.

5. Рациональное использование рекреационных и бальнеологических ресурсов территории.

6. Создание условий для развития всех видов туризма и отдыха на природе, ознакомление с природой парка.

7. Сохранение видов растений и животных, занесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации, а также видов, занесенных в региональные списки видов, нуждающихся в особой охране.

8. Обеспечение сохранности памятников природы на территории природного парка.

9. Организация системы экологического просвещения, воспитания и образования.

10. Разработка и внедрение научных методов природопользования в условиях рекреационного использования территории.

11. Содействие проведению фундаментальных научных исследований в различных областях естествознания и рационального природопользования.

12. Разработка и внедрение методов рекультивации ландшафтов и экосистем, нарушенных при освоении территории.

13. Проведение экологического мониторинга состояния экосистем и окружающей среды.

Режим природопользования природного парка определяется Положением о природном парке, Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ.

На территории парка устанавливается дифференцированный режим природопользования и охраны с учетом целей и задач его функционирования,
в связи с чем выделяются следующие функциональные зоны:

- зоны особой охраны, в пределах которых научное и рекреационное использование территорий ограничено;

- зоны рекреационного использования, включая территории, предназначенных для спортивной и любительской охоты и рыболовства;

- зоны обслуживания посетителей, предназначенных для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;

- зоны хозяйственного назначения, в пределах которых ведутся хозяйственно-производственные работы;

- зоны заповедного режима, в пределах которых вводится особый режим природопользования и охраны;

- зоны традиционного природопользования, где осуществляется иная деятельность, связанная с традиционным природопользованием.

На всей территории природного парка запрещается:

1. Строительство и эксплуатация новых хозяйственных, промышленных и жилых объектов и изыскания под них, за исключением необходимых природному парку для выполнения его основных задач, с обязательной экологической экспертизой  для каждого проектного решения.

2. Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, за исключением необходимых природному парку для выполнения его основных задач, с обязательной экологической экспертизой проектов планируемых работ.

3. Нарушение отношений горных пород и выход минералов.

4. Движение транспорта и плавсредств вне дорог и установленных маршрутов движения, за исключением снегоходов типа «Буран», а также стоянка этого транспорта вне специально отведенных мест.

5. Проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с администрацией природного парка.

6. Разведение огня вне специально отведенных для этого мест.

7. Устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованных с дирекцией парка.

8. Строительство и организация туристических приютов, лагерей, баз, обустройство маршрутов без разрешения дирекции парка.

9. Рубки спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины, рубки ухода, санитарные рубки.

10. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и для регулирования численности животных.

11. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по акклиматизации ценных пород лососевых рыб и мероприятий по восстановлению численности аборигенных видов, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше допустимой научно обоснованной емкости угодий.

12. Любая иная деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств территории природного парка.

На территории зон особой охраны, кроме того, запрещается:

1. Организация в зимнее время туристических маршрутов на снегоходах.

2. Охота на черношапочного сурка, северного оленя, снежного барана, бурого медведя.

3. Строительство зданий и сооружений рекреационного и хозяйственного назначения, за исключением кордонов.

4. Работы по фертилизации (удобрению) водоемов, акклиматизация рыб.

5. Все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных растений, грибов, ягод прочего растительного сырья и иные нарушения напочвенного покрова.

В зоне заповедного режима, кроме того, запрещается:

1. Установка палаточных лагерей.

2. Все виды охоты, рыбной ловли, отлов животных.

3. Сбор коллекционных и иных материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных исследований, в соответствии с планами научно-исследовательской работы природного парка.

4. Проход и проезд граждан, за исключением сотрудников природного парка и инспекторов специально уполномоченных государственных органов.

5. Пролет самолетов и вертолетов на высоте менее 2000 м над уровнем моря.

6. Всякая иная деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию природных объектов заповедной зоны природного парка.

Дирекция парка вправе вводить временные ограничения на посещение людьми отдельных участков, за исключением зон хозяйственного назначения и зон традиционного природопользования.

На территории парка разрешается:

1. Свободное посещение гражданами с целью отдыха и лечения.

2. С разрешения и согласования с дирекцией парка:

- прохождение неорганизованных групп туристов и путешественников с обязательным согласованием маршрута движения и мест стоянок;

- посещение коммерческими туристическими группами;

- проведение научных экспедиций, геологических съемок, других научно-исследовательских работ;

- прокладка дорог и коммуникаций к хозяйственным и рекреационным объектам.

Природный парк местного значения «Голубые озёра» - создан с целью использования по территории в природоохранных, рекреационных, культурно-просветительских и научных целях.

Задачи природного парка:

1. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, растительного и животного мира, водных объектов.

2. Создание условий для развития туризма, строительство территории для массового отдыха населения, исключающее хаотическое пользование лесными насаждениями и водными объектами.

3. Организация системы экологического воспитания и просвещения.

4. Проведение научных исследований в области рационального природопользования при значительных антропогенных нагрузках.

5. Проведение экологического мониторинга природопользования.

Режим природопользования природного парка определяется Положением о природном парке, Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ, решениями природоохранных организаций в пределах их компетенции.

На территории парка могут быть образованы дифференцированные зоны с различным режимом природопользования:

- зона особой охраны с ограничением всех видов природопользования;

- зона рекреационного использования, на которой могут быть размещены спортивные и иные сооружения для коллективного использования;

- зона обслуживания посетителей, предназначенные для строительства стоянок автотранспорта, установления палаток и других объектов туристического, культурного и бытового обслуживания.

На территории природного парка разрешается:

1. Проведение коммерческих туров, спортивных соревнований, научных экспедиций, геологических съемок и других научно-исследовательских работ.

2. Прокладка дорог, туристических троп, устройство биваков, организация туристических приютов, лагерей, баз.

3. Прохождение неорганизованных групп туристов.

4. Движение автотранспорта.

Проведение перечисленных видов деятельности на территории парка разрешается при наличии согласований с администрацией Елизовского лесничества.

На территории природного парка запрещается:

1. Рубки спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины, рубки ухода, санитарные рубки.

2. Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых.

3. Все виды охоты и рыбной ловли.

4. Нарушение напочвенного покрова, обнажение горных пород.

5. Разведение огня вне отведенных мест.

6. Применение химических средств в качестве удобрений, для борьбы с вредителями и болезнями растений.

7. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса, снижение или уничтожение эстетических и рекреационных качеств территории парка.

Государственный биологический заказник краевого значения «Сурчиный» образован с целью сохранения не тронутых деятельностью человека высокогорных и лесных природных комплексов, проведения научных исследований, сохранения поселений черношапочного сурка, группировок снежного барана, бурого медведя.

На территории заказника разрешается:

1. Научно-исследовательские работы, включая научную охоту и отлов животных, сбор коллекционных материалов по фауне и флоре, кино и видеосъемка животных с разрешения Агентства.

2. Добыча животных в порядке регулирования их численности.

3. Нормированный промысел по разрешению Агентства только на зимние виды пушных зверей, не входящих в перечень охраняемых видов.

4. Посещение заказника организованными туристическими группами, гражданами и научно-исследовательскими отрядами по специальным разрешениям Агентства.

5. Выпас домашних северных оленей по согласованию с Администрацией Елизовского района и Агентства.

На территории заказника запрещается:

1. Промысловая и любительская охота на черношапочного сурка, снежного барана, бурого медведя и вылов рыбы.

2. Сбор лекарственных и других растений.

3. Рубка леса.

4. Предоставление участков под застройку.

5. Передвижение на вездеходах вне дорог, слив горюче-смазочных материалов и других вредных для живой природы веществ.

6. Использование для любых целей ядохимикатов.

7. Распашка земель, сенокошение и выпас скота.

8. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса.

Государственный биологический заказник краевого значения «Тимоновский» образован с целью сохранения природных комплексов, проведения научных исследований, сохранения не тронутых деятельностью человека горно-лесной, субальпийского кустарничкового и высокогорного комплексов.

В общую площадь заказника включены площади, ранее выделенных памятников природы, в том числе: «Озеро Костакан», «Озеро вокруг вулкана Бакенинг, «Тимоновские горячие источники».

На территории заказника разрешается:

1. Научная охота на животных, сбор коллекционных экземпляров фауны и флоры, фотографирование животных.

2. Добыча животных в порядке регулирования их численности.

3. Посещение заказника организованными туристическими группами и гражданами по специальным разрешениям Агентства.

На территории заказника запрещается:

1. Промысловая и любительская охота на зверей и птиц, вылов рыбы.

2. Сбор лекарственных и других растений.

3. Рубка леса.

4. Предоставление участков под застройку.

5. Передвижение на вездеходах,, слив горюче-смазочных материалов и других вредных для живой природы веществ.

6. Использование для любых целей ядохимикатов.

7. Распашка земель, сенокошение и выпас скота, сбор ягод и грибов.

8. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменения природного комплекса.

Государственный биологический заказник краевого значения «Берег Чубука» расположен на территории природного парка «Южно-Камчатский».
В территорию заказника входит полоса прибрежных хребтов пятикилометровой ширины. Организация заказника связана с целью охраны береговой популяции снежного барана и мест весенне-летний концентрации бурого медведя и научных целей.

На территории заказника разрешается:

1. Научная охота, отлов животных для расселения, добыча их в порядке регулирования численности по специальным разрешениям Агентства.

2. Производство промысловой охоты на пушных зверей.

3. Вылов рыбы.

На территории заказника запрещается:

1. Всякая охота на снежного барана и бурого медведя, за исключением охоты на животных в научных целях.

2. Рубка леса.

3. Предоставление участков под застройку.

4. Туризм, посещение заказника без специального разрешения Агентства.

5. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса.

Государственный природный заказник «Южно-Камчатский» является территорией, имеющей особое значение в поддержании экологического баланса и восстановлении природных комплексов юга Камчатского полуострова. Учитывая уникальную ценность и природоохранную значимость охраняемых природных комплексов и экосистем, заказник имеет федерального значение.

Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации и является структурным подразделением Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника.

Названный Государственный природный заказник совместно с природными паркими «Налычево», «Ключевской», «Быстринский» и «Южно-Камчатский», государственным природным биосферным заповедником «Кроноцкий», общей площадью 3,7 млн. га включены единым природным объектом «Вулканы Камчатки»
в Список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО и находится под юрисдикцией Всемирной конвенции об охране культурного и природного наследия.

На территории заказника разрешается:

1. Отлов и отстрел зверей и птиц в целях регулирования их численности, для расселения интродукции и научных исследований производится только по разрешению Минприроды России.

2. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заказника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории постоянно и осуществляется в соответствии с «Положением о заказнике».

3. Допускаются мероприятия и деятельность, направленная на:

- сохранение в естественном состоянии, восстановление и воспроизводство,
а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных природных комплексов и их объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и др.), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- ведение всех видов организованного туризма.

На территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- рубки спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины и другие виды рубок;

- заготовка живицы;

- сенокошение, пастьба скота, распашка земель;

- заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов и семян;

- заготовка и сбор лекарственных и иных растений;

- другие виды пользования растительным миром;

- промысловая, любительская и спортивная охота, рыболовство, добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства. Другие виды пользования животным миром;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

- предоставление земельных участков под застройку, коллективного садоводства и огородничества;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

- проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;

- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- взрывные работы;

- пролет ниже 2000 м, а также посадка летательных аппаратов;

- проезд и стоянка автотранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения.

Государственный биологический заказник краевого значения «Налычевский Мыс» расположен на территории природного парка «Налычево»
в его юго-восточной части. Организация заказника связана с целью сохранения и охраны обитателей в этом районе коллективной изолированной популяции снежного барана и в научных целях.

На территории заказника разрешается:

1. Проведение научных биологических исследований с правом сбора коллекционных образцов фауны и флоры по специальным разрешениям, специально уполномоченных на то органами.

На территории заказника запрещается:

1. Охота на зверей и птиц.

2. Рубка леса.

3. Предоставление участков под застройку.

4. Движение механизированного транспорта.

5. Туризм, а также заход и заезд с любыми целями без специального разрешения органов, ведающих охраной заказника.

6. Любая деятельность, противоречащая задачам и режиму особой охраны, и влекущая за собой изменения природного комплекса.

Государственный биологический заказник краевого значения «Жупановский лиман» организован с целью охраны мест сезонной концентрации пролетных гусеобразных, в частности гусей различных видов.

В площадь заказника входит 763 га земель лесного фонда лесничества, остальная площадь представлена водами залива Жупановский лиман и острова Сахалин, которые не входят в площадь лесничества.

На территории заказника разрешается:

1. Проведение биологических научно-исследовательских работ, научная охота на птиц, сбор биологических материалов по специальным разрешениям, выдаваемым органами, ведающими охраной заказника.

На территории заказника запрещается:

1. Всякая охота на птиц, за исключением научных целей.

2. Предоставление участков под застройку.

3. Мелиоративные работы и осушение водоемов.

4. Использование для любых целей ядохимикатов.

5. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменения исторически сложившегося природного комплекса.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов на ООПТ, приняты в соответствии с Положением о соответствующих ООПТ, утвержденными решениями и постановлениями органов власти Камчатского края.

Леса на территории выделенных природных парков, заказников и памятников природы, образованных на землях лесного фонда, отнесены к тем категориям защитных, эксплуатационных или резервных лесов, на которых они располагаются.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.

Решение проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия по Елизовскому лесничеству решались следующим способом:

1. Выделение ООПТ. На территориях памятников природы и в установленных охранных зонах запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, в том числе рубка спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины, рубки ухода и санитарные рубки

2. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков лесов).

3. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатки.

В пределах Елизовского муниципального района встречаются растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатки.

Покрытосеменные - полевица парная, полевица паужетская, осока зелененькая, болотница пятицветковая, болотница жемчужная, фимбристилис охотский, очеретник белый, шерстестебельник черный, лилия пенсильванская, венерин башмачок крупноцветковый, венерин башмачок Ятабе, дремлик сосочковый, надбородник, безлистный, гаммарбия болотная, гнездовка азиатская, любка Камчатская, ива курильская, радиола розовая, арника уналашкинская.

Папоротники - ужовник аляскинский, ужовник тепловодный, многоножка сибирская,  листовник японский,  кониограмма средняя.

На территории Елизовского муниципального района встречаются виды животных, занесенные в Красные книги Российской Федарции и Камчатки - охотский, или камчатский северный олень, белоголовый орлан, орлан-белохвост, беркут, тетеревятник, кречет, сапсан, скопа, лебедь-кликун и др.

Для них рубка леса является лимитирующим фактором. Поэтому наиболее эффективной и достаточной мерой по их охране будет сохранения условий обитания.

4. На покрытой лесной растительностью территории, включённой в хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды
и биологического разнообразия.

5. Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы
и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объем древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, в защитных лесах намечаются только выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;

- нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.)
по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации.

1.1.8  Характеристика существующих объектов лесной и

          лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с

          созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству,

          реконструкции и эксплуатации указанных объектов

В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог (ст. 13 ЛК).

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеется 1620 км грунтовых дорог лесохозяйственного назначения.

По территории лесничества проходит автомобильная дорога областного значения сообщением Петропавловск-Усть-Камчатск, г. Елизово - п. Паратунка,
п. Термальный - Мутновская ГЭОТЭС, которые относятся к дорогам общего пользования.

Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, проходящие через территорию лесничества. Дальнейшее развитие дорожной сети на территории лесничества, напрямую, зависит от деятельности предприятий различных отраслей, ведущих свою деятельность на территории района.

К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, линии связи и другие сопутствующие им объекты.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое), ее создание запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК).

На территории лесничества в настоящее время лесоперерабатывающая инфраструктура отсутствует.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется
в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485
«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса» (далее – Особенности использования), изданных правил, нормативно правовых.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из статьи 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются
из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации
в соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами
(ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 ЛК РФ. Этот список
не является исчерпывающим.

В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов,
с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 6 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.

1

Таблица 6 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка  древесины

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29, 31, 42, 44, 48, 57, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82, 87-93, 95-99, 104-108, 110-122, 127-129, 131-136, 138, 140, 141, 144-151, 154, 157-161, 164-167, 171, 176, 178, 183-188, 190, 191, 193, 197, 199, 200, 205, 208-213, 214ч, 215ч, 216, 217, 222-235, 237-249, 251-261, 263-277, 279, 281-308, 310-313, 316, 321, 324, 336, 337, 340ч, 343, 346-348, 351ч, 352, 365ч, 367-372, 373ч-375ч, 376-453, 454ч, 455ч, 457ч-460ч, 461, 463ч, 464ч, 465-497

452138

Корякское

6, 8, 10, 25, 43, 57, 68ч, 73, 75-77, 81, 82, 87ч, 88ч, 89-91, 94ч, 95ч, 96-103, 108-113, 116-125, 131-140, 142-144, 145ч, 149-159, 160ч, 161-167, 169-177, 186-230

71616

Елизовское

Часть 1: 8, 10-14, 19, 23, 24, 30-32, 39, 48, 49, 58, 59, 61, 74, 75, 78, 79, 85, 86, 89, 90, 98-100, 104-107, 111, 113, 117, 118, 137, 153, 163, 168-173, 181, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч, 204ч, 205ч, 211-213, 214ч, 215-217, 218ч-220ч, 221, 225-227, 228ч, 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 259ч,
262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

83521

часть 2: 39-128, 293, 294

12490

Итого:

96011

Паратунское

1-13, 15ч, 17ч, 18, 20-32, 35, 38, 53, 55, 59, 64, 65ч, 66, 69ч, 70, 73, 74ч, 75ч, 76ч, 77ч, 78, 81ч, 82, 83ч, 84, 87, 88, 91-109, 110ч, 11ч, 112-117, 121-125, 127, 128, 129ч, 132-135, 137, 138, 140, 141, 143-145

39819

Южное

1, 2ч, 4, 6, 7, 8ч, 9ч, 12ч, 14ч, 20, 21ч, 26, 28ч, 29ч, 31, 33, 39, 43ч, 52ч, 53, 73ч, 74ч, 75-77, 88, 94ч, 99, 108, 109ч, 119ч, 122ч, 198ч, 203ч, 228ч

59473

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское):  19-21, 24, 25, 35, 38, 48, 53, 57, 60, 61, 66, 70, 73, 76-79, 88-93, 111, 118, 120-123, 128, 146, 162, 163, 169, 170, 178, 181, 182, 196, 197, 211, 226, 228, 232, 233, 247-249, 251, 261, 262, 266-270, 275-278, 287, 288, 291, 297, 308-310, 314, 315, 318-322, 328, 329, 334, 335, 337, 340-342, 351-353, 364, 365, 368, 394, 397, 398, 401-406, 426, 427, 432, 439ч, 442-444, 457-462, 463ч, 464ч, 465, 467-475, 482, 486-489, 496-508, 513-521, 524, 529, 531-537, 539, 541-543, 549-555, 559, 562, 568-573, 575-577, 579, 581-595,
600-605, 609-627, 628ч, 629-631, 635-642, 644, 645, 646ч, 647ч, 648-651, 659-661, 673-678, 681, 689, 690, 708-711, 715-718, 735, 736, 738, 740, 746ч, 747, 748, 750-753, 764, 769ч, 770, 773-777, 789ч, 794-797, 806ч, 811-813, 818ч, 824-827, 834ч, 839ч, 841-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

319799

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-123, 129, 130, 133-146, 186, 187ч, 188, 189ч, 190ч, 191, 192ч, 193-195, 196ч-198ч, 199-205, 206ч, 207-275, 285ч, 286ч, 287, 288, 291, 292ч

28839

Итого:

348638

Всего по лесничеству:

1067695

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка живицы

Всего по лесничеству

-

Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-363, 364ч, 365ч, 367-372, 373ч-375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-499

413313

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 39-128, 293, 294

12490

Итого:

198843

Паратунское

1-13, 15ч, 17ч, 18, 20-32, 35, 38-64, 65ч, 66, 67ч-69ч, 70-73, 74ч, 75, 76ч, 77ч, 78-80, 81ч, 82-109, 110ч, 111ч, 112-117, 121-125, 127, 128, 129ч, 132-135, 137, 138, 140, 141, 143-145

92674

Южное

1, 2ч, 4-8, 10, 11, 12ч, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-30ч, 31, 32, 33ч-35ч, 37ч, 39, 40, 41ч-44ч, 51ч, 52ч, 53, 54, 55ч, 60ч, 61, 62ч-64ч, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87ч, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

99463

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-666, 667ч, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

832974

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-123, 129, 130, 133-146, 186, 187ч, 188, 189ч, 190ч, 191, 192ч,193-195, 196ч-198ч, 199-205, 206ч, 207-275, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

28820

Итого:

861794

Всего по лесничеству:

1831734

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-363, 364ч, 365ч, 367-372, 373ч-375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-499

413313

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 39-128, 293, 294

12490

Итого:

198843

Паратунское

1-13, 15ч, 17ч, 18, 20-32, 35, 38-64, 65ч, 66, 67ч-69ч, 70-73, 74ч, 75, 76ч, 77ч, 78-80, 81ч, 82-109, 110ч, 111ч, 112-117, 121-125, 127, 128, 129ч, 132-135, 137, 138, 140, 141, 143-145

92674

Южное

1, 2ч, 4-8, 10, 11, 12ч, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-30ч, 31, 32, 33ч-35ч, 37ч, 39, 40, 41ч-44ч, 51ч, 52ч, 53, 54, 55ч, 60ч, 61, 62ч-64ч, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87ч, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

99463

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-123, 129, 130, 133-146, 186, 187ч, 188, 189ч, 190ч, 191-197, 198ч, 199-205, 206ч, 207-275, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

28839

Итого:

861885

Всего по лесничеству:

1831825

Осуществление видов деятельности  в сфере охотничьего хозяйства

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-213, 214ч, 215ч, 216-224, 228-230, 231ч, 232-241, 247-256, 260-269, 273-275, 277-284, 287-294, 296-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-350, 353, 354, 359-363, 364ч, 365ч, 368-372, 373ч, 374ч, 375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч, 458ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-492, 493ч, 497-499

397018

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 86-128, 293, 294

6185

Итого:

192538

Паратунское

39-64, 66, 67ч, 68ч, 70-73, 74ч, 75ч, 78-80, 81ч, 82-83, 84ч, 85-90

74422

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Осуществление видов деятельности  в сфере охотничьего хозяйства

Южное

1-284

724545

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-84, 89, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

11976

Итого:

845022

Всего по лесничеству:

2399192

Ведение сельского хозяйства

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-213, 214ч, 215ч, 216-224, 228-230, 231ч, 232-241, 247-256, 260-269, 273-275, 277-284, 287-294, 296-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-350, 353, 354, 359-363, 364ч, 365ч, 368-372, 373ч, 374ч, 375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч, 458ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-492, 493ч, 497-499

397018

Корякское

1-84, 87ч, 88ч 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

237996

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 86-128, 293, 294

6185

Итого:

192538

Паратунское

39-64, 66, 67ч, 68ч, 70-73, 74ч, 75ч, 78-80, 81ч, 82-83, 84ч, 85-90

74422

Южное

4-6, 7ч, 8ч, 10, 11, 12ч, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-30ч, 31, 32, 33ч-35ч, 37ч, 39, 40, 41ч-44ч, 51ч, 52ч, 53, 54, 55ч, 60ч, 61, 62ч-64ч, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87ч, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

96136

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-84, 89, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

11976

Итого:

845022

Всего по лесничеству:

1843132

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование
участкового
лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Осуществление научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной деятельности

Начикинское

1-16, 20-31, 35-499

489042

Корякское

1-140, 142-230

237586

Елизовское

часть 1: 1-292

305184

часть 2: 1-128, 293, 294

17299

Итого:

322483

Паратунское

1-18, 20-32, 35, 38-152

98698

Южное

1-284

724545

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-827, 830-852, 854-870

923667

часть 2 (б. Авачинское): 1-123, 129, 130, 133-146, 186-275, 285-288, 290-292

104700

Итого:

1028367

Всего по лесничеству:

2900721

Осуществление
рекреационной деятельности

Начикинское

1-16, 20-31, 35-499

489042

Корякское

1-140, 142-230

237586

Елизовское

часть 1: 1-292

305184

часть 2: 1-128, 293, 294

17299

Итого:

322483

Паратунское

1-18, 20-32, 35, 38-152

98698

Южное

1-284

724545

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-827, 830-852, 854-870

923667

часть 2 (б. Авачинское): 1-123, 129, 130, 133-146, 186-275, 285-288, 290-292

104700

Итого:

1028367

Всего по лесничеству:

2900721

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Начикинское

14, 16, 25, 29, 42, 44, 66, 68, 71, 82, 87, 89, 97, 98, 104, 110-112, 116, 127, 132, 134, 141, 144, 158, 159, 184, 197, 199, 200, 209, 212, 213, 216, 217, 220, 221, 223, 224, 231ч, 237, 239-241, 248, 249, 251-253, 255, 256, 260, 261, 265, 266, 269, 273-275, 282, 283, 287, 288, 291, 293, 294, 296-298, 300-302, 304-306, 308, 310, 311, 313, 359-363, 364ч, 365ч, 366, 369-372, 375ч, 376, 378ч, 379-386, 387ч-389ч, 390, 391, 393, 395-402, 404-406, 409, 410, 412, 414ч, 415, 416, 418, 419, 424-433, 438-448, 450, 451-454ч, 461, 465, 469, 471, 473, 475, 477, 480ч, 481ч, 483, 485, 488, 492ч

122115

Корякское

81, 87ч, 88ч, 90, 91, 94ч, 97, 99-102, 108, 109, 111, 112, 116, 117, 120, 122-124, 131, 133, 134, 143, 144, 149-151, 153-155, 158, 159, 161-165, 169-173, 175, 176, 186-226

58798

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование
участкового
лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,
га

1

2

3

4

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Елизовское

часть 1: 169, 171, 182, 183ч, 184, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 216-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч, 233-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 262, 263, 264ч, 266, 267, 269, 270, 272-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

49271

часть 2: 87-88, 89(в 14), 92, 99-104, 106, 107, 113-116, 117ч, 118-122, 125-128

3131

Итого:

52402

Паратунское

-

-

Южное

-

-

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 308-310, 334, 335, 337, 364, 365, 368, 394, 401-406, 442, 459, 465, 472-475, 486-489, 517-521, 529, 532-537, 542, 543, 550-555, 569-573, 575, 576, 586, 587, 590-594, 602, 614-617, 624-627, 630, 631, 636-639, 647-651, 660, 661, 674, 675, 678, 690, 708, 709, 716, 717, 747, 751-753, 764, 770, 774-777, 795-797, 812, 813, 824-827, 841, 842, 851, 852, 870

124430

часть 2 (б. Авачинское): 73-79, 82-84, 89, 285ч, 286ч, 290

9116

Итого:

133546

Всего по лесничеству:

366861

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Начикинское

14, 16, 25, 29, 42, 44, 66, 68, 71, 82, 87, 89, 97, 98, 104, 110-112, 116, 127, 132, 134, 141, 144, 158, 159, 184, 197, 199, 200, 209, 212, 213, 216, 217, 220, 221, 223, 224, 231ч, 237, 239-241, 248, 249, 251-253, 255, 256, 260, 261, 265, 266, 269, 273-275, 282, 283, 287, 288, 291, 293, 294, 296-298, 300-302, 304-306, 308, 310, 311, 313, 359-363, 364ч, 365ч, 366, 369-372, 375ч, 376, 378ч, 379-386, 387ч-389ч, 390, 391, 393, 395-402, 404-406, 409, 410, 412, 414ч, 415, 416, 418, 419, 424-433, 438-448, 450, 451ч-454ч, 461, 465, 469, 471, 473, 475, 477, 480ч, 481ч, 483, 485, 488, 492ч

122115

Корякское

81, 87ч, 88ч, 90, 91, 94ч, 97, 99-102, 108, 109, 111, 112, 116, 117, 120, 122-124, 131, 133, 134, 143, 144, 149-151, 153-155, 158, 159, 161-165, 169-173, 175, 176, 186-226

58798

Елизовское

часть 1: 169, 171, 182, 183ч, 184, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 216-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч, 233-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 262, 263, 264ч, 266, 267, 269, 270, 272-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

49271

часть 2: 87-89, 92, 99-104, 106, 107, 113-116, 117ч, 118-122, 125-128

3243

Итого:

52514

Паратунское

-

-

Южное

-

-

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование
участкового
лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 308-310, 334, 335, 337, 364, 365, 368, 394, 401-406, 442, 459, 465, 472-475, 486-489, 517-521, 529, 532-537, 542, 543, 550-555, 569-573, 575, 576, 586, 587, 590-594, 602, 614-617, 624-627, 630, 631, 636-639, 647-651, 660, 661, 674, 675, 678, 690, 708, 709, 716, 717, 747, 751-753, 764, 770, 774-777, 795-797, 812, 813, 824-827, 841, 842, 851, 852, 870

124430

часть 2 (б. Авачинское): 73-79, 82-84, 89, 285ч, 286ч, 290

9116

Итого:

133546

Всего по лесничеству:

366973

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Елизовское

часть 1: 268, 269

831

Всего по лесничеству:

831

Выполнение работ
по геологическому изучению недр, разра-ботка месторождений полезных ископаемых

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-213, 214ч, 215ч, 216-224, 228-230, 231ч, 232-241, 247-256, 258, 260-269, 273-275, 277-284, 287-294, 296-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-350, 353, 354, 359-363, 364ч, 365ч, 367, 368-372, 373ч, 374ч, 375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч, 458ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-492, 493ч, 497-499

398555

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч, 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 86-128, 293, 294

6185

Итого:

192538

Паратунское

30, 32, 39-64, 66, 67ч, 68ч, 69, 70-73, 74ч, 75ч, 76-80, 81ч, 82-83, 84ч, 85-90, 95

77880

Южное

1, 4-6, 7ч, 8ч, 10, 11, 12ч, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-30ч, 31, 32, 33ч-35ч, 37ч, 39, 40, 41ч-44ч, 49, 50, 51ч, 52ч, 53, 54, 55ч, 57, 58, 60ч, 61, 62ч-64ч, 66, 67, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87ч, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

112070

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-84, 89, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

11976

Итого:

845022

Всего по лесничеству:

1791712

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-363, 354ч, 365ч, 367-372, 373ч-375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-499

413313

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 147-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

186353

часть 2: 39-128, 293, 294

12490

Итого:

198843

Паратунское

1-13, 15ч, 17ч, 18, 20-32, 35, 38-64, 65ч, 66, 67ч-69ч, 70-73, 74ч, 75, 76ч, 77ч, 78-80, 81ч, 82-109, 110ч, 111ч, 112-117, 121-125, 127, 128, 129ч, 130, 132-135, 137, 138, 140, 141, 143-145

92860

Южное

1, 2ч, 4-8, 10, 11, 12ч, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-30ч, 31, 32, 33ч-35ч, 37ч, 39, 40, 41ч-44ч, 51ч, 52ч, 53, 54, 55ч, 50ч, 61, 62ч-64ч, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87ч, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

99463

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-123, 129, 130, 133-146, 186, 187ч, 188, 189ч, 190ч, 191-197, 198ч, 199-205, 206ч, 207-275, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

28839

Итого:

861885

Всего по лесничеству:

1832011

Строительство, реконст-рукция, эксплуатация линейных объектов

Начикинское

7, 13ч, 14, 15ч, 16, 23-25, 29-31, 42-44, 48-50, 57-59, 66-68, 71, 72, 78, 79ч, 80ч, 82-84, 85ч, 86-339, 340ч, 341ч, 342, 343, 346-363, 364ч, 365ч, 367-372, 373ч-375ч, 376-450, 451ч, 452, 453, 454ч, 455ч, 457ч-460ч, 461, 462ч, 463ч, 464-499

413313

Корякское

5-12, 22-25, 40-44, 45ч, 55-59, 68ч, 70-73, 76ч, 77ч, 79ч, 80-84, 87ч, 88ч, 89-91, 92ч-95ч. 96-140, 142-144, 145ч, 146-159, 160ч, 161-230

165647

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Строительство, реконст-рукция, эксплуатация линейных объектов

Елизовское

часть 1: 1-123, 130-141, 146-151, 153-156, 163-166, 168-173, 181ч, 182, 183ч, 184, 191, 192, 193ч, 195ч, 201ч, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 215-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч. 232-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 255ч, 257ч, 259ч, 260ч, 262-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

191734

часть 2: 81-83, 86-128, 293, 294

6526

Итого:

198260

Паратунское

1-14, 15ч, 16, 17ч, 18, 20-32, 35, 38-64, 65ч, 66, 67ч-69ч, 70-73, 74ч, 75, 76ч, 77ч, 78-80, 81ч, 82-109, 110ч, 111ч, 112-117, 121-125, 127, 128, 129ч, 132-135, 137, 138, 140, 141, 143-145

93210

Южное

1, 2ч, 4-8, 10, 11, 12ч, 13, 14ч-18ч, 20, 21ч, 26, 27ч-29ч, 30, 31, 32, 33ч-35ч, 36, 37ч, 39, 40, 41, 42ч-44ч, 47, 51ч, 52, 53, 54, 55-58, 60ч, 61, 62ч-64ч, 67, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, 87, 88, 89, 90ч, 91ч, 94ч, 95,-96ч, 98, 99, 100ч, 101ч, 107ч, 108, 109ч, 120ч

131616

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-331, 332ч, 333-437, 438ч-440ч, 441-462, 463ч, 464ч, 465-478, 479ч, 480ч, 481-627, 628ч, 629-645, 646ч, 647ч, 648-667, 668ч, 669ч, 673-682, 683ч, 689-697, 698ч, 699ч, 707-721, 734-740, 745ч, 746ч, 747-753, 761-764, 769ч, 770-777, 781-784, 789ч, 790-797, 806ч, 807-813, 818ч, 819-827, 834ч, 835, 836, 839ч, 840-844, 848ч, 849ч, 850-852, 870

833046

часть 2 (б. Авачинское): 66ч-69ч, 72ч, 73-123, 129, 130, 133-146, 186, 187ч, 188, 189ч, 190ч, 191-197, 198ч, 199-205, 206ч, 207-275, 285ч, 286ч, 287, 288, 290, 291, 292ч

28839

Итого:

861885

Всего по лесничеству:

1863931

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Начикинское

14, 16, 25, 29, 42, 44, 66, 68, 71, 82, 87, 89, 97, 98, 104, 110-112, 116, 127, 132, 134, 141, 144, 158, 159, 184, 197, 199, 200, 209, 212, 213, 216, 217, 220, 221, 223, 224, 231ч, 237, 239-241, 248, 249, 251-253, 255, 256, 260, 261, 265, 266, 269, 273-275, 282, 283, 287, 288, 291, 293, 294, 296-298, 300-302, 304-306, 308, 310, 311, 313, 359-363, 364ч, 365ч, 366, 369-372, 375ч, 376, 378ч, 379-386, 387ч-389ч, 390, 391, 393, 395-402, 404-406, 409, 410, 412, 414ч, 415, 416, 418, 419, 424-433, 438-448, 450, 451ч-454ч, 461, 465, 469, 471, 473, 475, 477, 480ч, 481ч, 483, 485, 488, 492ч

122115

Корякское

81, 87ч, 88ч, 90, 91, 94ч, 97, 99-102, 108, 109, 111, 112, 116, 117, 120, 122-124, 131, 133, 134, 143, 144, 149-151, 153-155, 158, 159, 161-165, 169-173, 175, 176, 186-226

58798

Елизовское

часть 1: 169, 171, 182, 183ч, 184, 202, 203ч-205ч, 211-213, 214ч, 216-218, 219ч, 221, 225-227, 228ч, 233-236, 239-242, 249, 250, 253, 254, 262, 263, 264ч, 266, 267, 269, 270, 272-274, 275ч, 276-282, 285ч, 286ч, 287-292

49271

часть 2: 87-89, 92, 99-104, 106, 107, 113-116, 117ч, 118-122, 125-128

3243

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Итого:

52514

Паратунское

-

-

Южное

-

-

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 308-310, 334, 335, 337, 364, 365, 368, 394, 401-406, 442, 459, 465, 472-475, 486-489, 517-521, 529, 532-537, 542, 543, 550-555, 569-573, 575, 576, 586, 587, 590-594, 602,
614-617, 624-627, 630, 631, 636-639, 647-651, 660, 661, 674, 675, 678, 690, 708, 709, 716, 717, 747, 751-753, 764, 770, 774-777, 795-797, 812, 813, 824-827, 841, 842, 851, 852, 870

124430

часть 2 (б. Авачинское): 73-79, 82-84, 89, 285ч, 286ч, 290

9116

Итого:

133546

Всего по лесничеству:

366973

Осуществление рели-
гиозной деятельности

Начикинское

1-16, 20-31, 35-499

489042

Корякское

1-140, 142-230

237586

Елизовское

часть 1: 1-292

305184

часть 2: 1-128, 293, 294

17299

Итого:

322483

Паратунское

1-18, 20-32, 35, 38-152

98698

Южное

1-284

724545

Петропавловское

часть 1 (б. Козельское): 1-827, 830-852, 854-870

923667

часть 2 (б. Авачинское): 1-123, 129, 130, 133-146, 186-275, 285-288, 290-292

104700

Итого:

1028367

Всего по лесничеству:

2900721

1

Глава 2.  нормативы, параметры и сроки разрешенного
                    использования лесов, нормативы по охране,
                    защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов  для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества,
а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 29.1 ЛК РФ).

При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 ЛК РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта             (ч. 3 ст. 29.1 ЛК РФ).

В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.29.1 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст.30 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016  №474 (далее – Правила заготовки древесины).

В соответствии со статьей 16.1 ЛК РФ приказом Минприроды России                  от 27.06.2016 №367 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, Форма технологической карты лесосечных работ, Форма акта осмотра лесосеки, Порядок осмотра лесосеки.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом Камчатского края, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, нижеперечисленным категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выбороч-ных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40% при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.

Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь лесосеки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами)
за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70% от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250-300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.

Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

2.1.1.  Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании приказа Рослесхоза
от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчётной лесосеки» выполнены необходимые расчеты (табл. 8, 9), на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 02.07.2015 №223).

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.

В эксплуатационных лесах допускаются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений.

Изменения в расчетную лесосеку не допускается без внесения в лесохозяйственный регламент лесничества соответствующих изменений в установленном порядке.

В защитных лесах допускаются выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При исчислении расчетной лесосеки исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса:

- полосы леса по границе с тундрой;

- опушки леса шириной 200 м по границе с безлесными пространствами;

- участки леса на крутых горных склонах;

- защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов

- леса особо охраняемых природных территорий;

- берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов;

- полосы леса вдоль постоянных, утвержденных в установленном порядке трасс туристических маршрутов федерального или регионального значения

- участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение

- участки леса вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений.

Кроме того, в расчет не вошли спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых, на одном гектаре 50 м3 и менее кубических метров, насаждения кедрового стланика и ольхового стланика, как насаждения, не рентабельные для промышленной заготовки древесины.

Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.

Расчетная лесосека на срок действия лесохозяйственного регламента определена в объеме 91,4 тыс. м3 ликвида, в том числе по твердолиственным -
82,3 тыс. м3, по мягколиственным - 9,1 тыс. м3, таблицы 7, 8.

По способам рубок лесосека распределилась следующим образом: сплошные рубки - 7,8 тыс. м3, выборочные рубки - 83,6 тыс. м3.

1

Таблица 7 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ - ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Нерестоохранные полосы лесов

Хозяйственная секция - каменноберезовая

Всего включено в расчет

84109

8329,5

2420

305,4

8945

1059,1

23331

2500,7

30725

2915,2

18320

1519,6

368

29,5

Средний процент выборки

12

25

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

65421

1007,8

2420

76,4

8945

264,8

23331

375,1

30725

291,5

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

2617

корневой

40,3

ликвид

36,7

деловая

7,4

Хозяйственная секция -белооберезовая

Всего включено в расчет

307

25,7

9

1,0

84

6,9

150

12,7

64

5,1

Средний процент выборки запаса

10

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

243

2,5

9

0,2

84

1,0

150

1,3

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

12

корневой

0,1

ликвид

0,1

деловая

Хозяйственная секция -мягколиственная

Всего включено в расчет

3164

386,1

35

5,0

190

28,5

1242

156,0

1473

175,4

224

21,2

Средний процент выборки запаса

5

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

1467

21,1

35

1,2

190

4,3

1242

15,6

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

73

корневой

1,1

ликвид

0,9

деловая

0,5

Продолжение таблицы 7

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - ивовая

Всего включено в расчет

434

44,1

14

1,6

180

18,8

240

23,7

Средний процент выборки

5

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

194

2,1

14

0,2

180

1,9

Средний период повторяемости

10

Ежегодная расчетная лесосека:

20

корневой

0,2

ликвид

0,2

деловая

0,1

Итого по нерестоохранным полосам лесов

Ежегодная расчетная лесосека

2722

корневой

41,7

ликвид

37,9

деловая

8,0

Защитные полосы  лесов вдоль ж\д и автомобильных дорог

Хозяйственная секция -каменноберезовая

Всего включено в расчет

621

62,1

6

0,8

201

24,5

266

24,8

148

12

Средний процент выборки запаса

10

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

473

6,4

6

0,2

201

3,7

266

2,5

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

19

корневой

0,3

ликвид

0,2

деловая

0,1

Продолжение таблицы 7 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция -белооберезовая

Всего включено в расчет

4

0,3

4

0,3

Средний процент выборки запаса

Запас, вырубаемый за один прием

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

корневой

ликвид

деловая

Хозяйственная секция -мягколиственная

Всего включено в расчет

13

1,7

7

1,0

6

0,7

Средний процент выборки запаса

6

10

Запас, вырубаемый за один прием

7

0,1

Средний период повторяемости

20

7

0,1

Ежегодная расчетная лесосека

корневой

ликвид

деловая

Итого по защитным полосам лесов вдоль ж\д и автомобильных дорог

Ежегодная расчетная лесосека

19

корневой

0,3

ликвид

0,2

деловая

0,1

Продолжение таблицы 7 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Зеленые зоны

Хозяйственная секция - каменноберезоваяя

Всего включено в расчет

3465

318,2

113

13,4

1345

134,2

1271

109,9

736

60,7

Средний процент выборки

11

25

15

10

Запас, вырубаемый за один прием

2729

34,5

113

3,3

1345

20,2

1271

11,0

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

109

Корневой

1,4

Ликвид

1,2

Деловая

0,2

Хозяйственная секция - белооберезовая

Всего включено в расчет

78

6,5

14

1,4

4

0,3

58

4,7

2

0,1

Средний процент выборки запаса

6

25

10

Запас, вырубаемый за один прием

14

0,4

14

0,4

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

1

корневой

ликвид

деловая

Хозяйственная секция - мягколиственная

Всего включено в расчет

101

10,3

43

4,8

33

3,5

25

2,0

Средний процент выборки запаса

10

15

Запас, вырубаемый за один прием

76

1,1

43

0,7

33

0,4

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

4

корневой

0,1

ликвид

0,1

деловая

0,1

Продолжение таблицы 7 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - ивовая

Всего включено в расчет

8

0,9

8

0,9

Средний процент выборки

15

15

Запас, вырубаемый за один прием

8

0,1

8

0,1

Средний период повторяемости

10

Ежегодная  расчетная  лесосека:

1

корневой

ликвид

деловая

Итого по зеленым зонам

Ежегодная  расчетная лесосека

115

корневой

1,5

ликвид

1,3

деловая

0,3

ВСЕГО  ПО  ЗАЩИТНЫМ  ЛЕСАМ

Ежегодная расчетная лесосека

2856

корневой

43,4

ликвид

39,5

деловая

8,4

Продолжение таблицы 7 

П  о  к  а  з  а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс.м3

0,9 и более

0,8

0,7

0,6

0,5

0,3-0,4

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ЦЕЛЕВОЕ  НАЗНАЧЕНИЕ ЛЕСОВ - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

Хозяйственная секция - каменноберезовая

Всего включено в расчет

71041

6835,3

670

86,8

3818

503,8

15262

1700,9

25884

2445,9

24909

2058,1

498

39,8

Средний процент выборки запаса

14

30

30

25

15

Запас, вырубаемый за один прием

45634

969,3

670

26,0

3818

151,2

15262

425,2

25884

366,9

Средний период повторяемости

20

Ежегодн. расчет. лесосека

2282

корневой

48,5

ликвид

44,1

деловая

8,4

ИТОГО ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ЛЕСАМ (по выборочным рубкам)

Ежегодная. расчетная лесосека

2282

корневой

48,5

ликвид

44,1

деловая

8,4

Таблица 8 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Хозсекция и

преоблада-ющая порода

Покры-тые

лесом земли,

га

в том числе по группам возраста

Запас

спелых и пере-

стой-ных насаж-дений, тыс.м3

Сред-

ний

запас

на 1 га

эксплу-атаци-онного фонда, м3

Сред-ний

Воз-

раст рубки

Исчисленные лесосеки

Принятая  лесосека

Число лет ис-

поль-зова-

ния эксплу-атаци-оного фонда

Предполага-емый остаток

насаждений,

га

молод-няки

средневозраст-ные

при-

спе-ваю-щие

спелые и перестойные

при-рост

рав-

но-

мер-ного поль-зова-ния

2-я

воз-

раст- ная

1-я

воз-

раст- ная

ин-

тег- раль ная

по

сос-

тоя-нию

пло-

щадь, га

запас

кор-не-вой, тыс.

м3

в ликвиде

всего

вклю-чено в расчет

всего

в т.ч.

пере-стой-ные

кор-невой массы тыс. м3

всего

в т.ч. дело-вой

% де-лов. от лик- вида

при-

спе-

ваю-

щих

спелых и пере-стой-ных

ЦЕЛЕВОЕ  НАЗНАЧЕНИЕ ЛЕСОВ - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

Сплошнолесосечные  рубки

Бело-
березовая

2161

272

907

154

851

131

122

11,7

89

1,6

61

33

38

49

37

39

3,5

3,0

1,4

45

3

Мягколист-
венная

2206

362

929

711

617

298

91

29,6

99

3,0

51

40

54

46

46

49

4,9

4,3

2,4

57

6

Ивовая

336

86

134

116

70

46

4,1

88

0,4

51

6

8

6

7

6

0,5

0,5

0,3

57

8

Итого:

4703

719

1971

981

1538

475

213

45,4

5,0

79

100

101

90

94

8,8

7,8

4,1

53

5

В том числе

твердолист.

49

мягколист.

4703

719

1971

981

1538

475

213

45,4

5,0

79

100

101

90

94

8,8

7,8

4,1

53

5

1

2.1.2. Расчетная лесосека для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007
№185 утверждены «Правила ухода за лесами» (далее – Правила ухода за лесами).

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.

Уход за лесами, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ, осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков
в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 ЛК РФ.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок
в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30%).

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в таблице 9. Уход в молодняках (осветления и прочистки) как, правило, не позволяет получить ликвидную древесину и по этой причине сведения по уходу за молодняками в таблице 9 не приводятся.

Таблица 9 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений при уходе

                    за лесами

№№
пп

Показатели

Ед.
изм.

Виды  рубок  ухода

проре-жи-вания

проход-
ные
рубки

рубки обнов-ления

рубки рекон-струкции

Итого

ЗАЩИТНЫЕ  ЛЕСА
Твердолиственные. Порода: Береза каменная

1

Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям

га

м3

251

19930

71

7230

-

-

-

-

322

27160

2

В зоне, доступной для хозяй-ственного воздействия

га

0

0

-

-

0

3

Срок повторяемости

лет

10

15

-

-

-

4

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

-

-

-

-

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

-

-

-

-

ликвидный

«

-

-

-

-

-

деловой

«

-

-

-

-

-

Мягколиственные Порода: береза белая, ольха

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

га

м3

70

4500

113

12240

-

-

-

-

183

16740

2

В зоне, доступной для хозяй-ственного воздействия

га

0

0

-

-

0

3

Срок повторяемости

лет

10

10

4

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

ликвидный

«

Итого по защитным лесам

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

га

м3

321

24430

184

19470

-

-

-

-

505

43900

2

В зоне, доступной для хозяй-ственного воздействия

га

3

Срок повторяемости

лет

4

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

ликвидный

«

Продолжение таблицы 9

№№
пп

Показатели

Ед.
изм.

Виды рубок ухода

прорежи-вания

проход-
ные
рубки

рубки обнов-ления

рубки рекон-струкции

Итого

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

Мягколиственные

Порода: береза белая

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

га

м3

25

1500

-

-

-

-

-

-

25

1500

2

В зоне, доступной для хозяй-ственного воздействия

га

0

-

-

-

0

3

Срок повторяемости

лет

10

4

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

-

-

-

-

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

-

-

-

-

ликвидный

«

-

-

-

-

-

деловой

«

-

-

-

-

-

ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ:

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

га

м3

346

25930

184

19470

-

-

-

-

530

45400

2

В зоне, доступной для хозяй-ственного воздействия

га

0

-

-

-

0

3

Срок повторяемости

лет

-

4

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

-

-

-

-

Выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

-

-

-

-

ликвидный

«

-

-

-

-

-

деловой

«

-

-

-

-

-

Таблица 10 - Возраст рубок ухода за лесами

Виды рубок

ухода

Возраст насажадений, лет

хвойные

твердолиственные

белоберезовые

мягколиственные

I-III

I-IV

все бонитеты

все бонитеты

все бонитеты

1

2

3

4

5

6

ЗАЩИТНЫЕ  ЛЕСА

Осветления

до 10

до 20

до 20

до 10

до 10

Прочистки

11-20

21-40

21-40

11-20

11-20

Прореживания

21-60

41-80

41-60

21-60

21-40

Проходные рубки

61 и выше

81 и выше

61 и выше

61 и выше

41 и выше

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ  ЛЕСА

Осветления

до 10

до 20

до 20

до 10

до 10

Прочистки

11-20

21-40

21-40

11-20

11-20

Прореживания

21-40

41-60

41-60

21-40

21-40

Проходные рубки

41 и выше

61 и выше

61 и выше

41 и выше

41 и выше

Примечание: чистых березовых насаждениях осветления не проводятся.

Нормативные показатели режима рубок ухода за лесом по каждой породе
с указанием группы насаждений по составу до ухода, классов бонитета, минимальной сомкнутости полога после ухода, процента выборки по запасу, повторяемости, приняты в соответствии с Правилами ухода за лесами, которые приводятся в нижеследующих таблицах.

Таблица 11 - Показатели рубок ухода за лесом при формировании белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-
тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

после
ухода

повторяе-мость, лет

после
ухода

повторяе-мость, лет

1

2

3

4

5

6

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 12 - Показатели рубок ухода за лесом при формировании каменноберезовых насаждений

Состав лесных насаждений
до рубки,
группы насаждений

Класс бони-
тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

после
ухода

повторяемость, лет

после
ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

15

Примечание: При всех видах рубок в березовых насаждениях полностью сохраняется примесь хвойных и лиственных пород. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10 %.

Максимальный процент интенсивности для всех видов рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости насаждения и других неблагоприятных условий, интенсивность рубки соответственно снижается.

В соответствии с действующими Правилами ухода за лесами», при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:

1. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

2. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

3. Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.

Не допускается повреждение деревьев при проведении осветлений и прочисток более чем 2 % от количества оставляемых деревьев, при проведении прореживаний, проходных рубок и рубок осветлений - более чем 3  %.

В защитных лесах повреждение деревьев не должны составлять более чем 2 % от количества оставляемых деревьев при всех видах уходов за лесами.

4. Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 % от его количества до рубки,
а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 %.

5. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и каменноберезовых насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений,
а в мягколиственных насаждениях - до 10 лет.

2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (расчет лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений приводится по выборочным и сплошным рубкам в таблицах 7 и 8);

- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами (расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 9;

- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (возможный ежегодный объём заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитан в разделе 2.16.2,
таблица 32);

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов (строительство и эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог).

1

Таблица 13 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок площадь - га, запас - тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный  допустимый  объем  изъятия  древесины

При рубке спелых
и перестойных
лесных насаждениях

При рубке лесных насаждений при уходе
за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначен-ных для строительства
и эксплуатации лесной инфраструктуры и объектов не связанных с развитием лесной инфраструктуры

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-
вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Твердолист

5027

82,3

16,1

-

-

-

364

3,9

-

152

3,9

-

5543

90,1

16,1

Мягколист.

205

9,1

4,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

205

9,1

4,8

Итого:

5232

91,4

20,9

-

-

-

364

3,9

-

152

3,9

-

5748

99,2

20,9

1

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам установлены
в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок», таблица 14.

Таблица 14 - Возрасты рубок (спелости) насаждений

Виды целевого назначения
лесов, в том числе категории защитных лесов

Лесообразующая порода

Классы бонитета

Возрасты рубок, лет

1

2

3

4

Защитные леса

Береза каменная

все бонитеты

121-140

Береза белая

все бонитеты

71-80

Тополь, осина, чозения, ольха серая

все бонитеты

61-70

Кедровый стланик

все бонитеты

121-140

Ольховый стланик

все бонитеты

61-70

Ива древовидная

все бонитеты

51-60

Эксплуатационные
и резервные леса

Береза каменная

все бонитеты

101-120

Береза белая

все бонитеты

61-70

Тополь, осина, чозения, ольха серая

все бонитеты

51-60

Кедровый стланик

все бонитеты

101-120

Ольховый стланик

все бонитеты

51-60

Ива древовидная

все бонитеты

51-60

Примечание.

Насаждения сосны и лиственницы представлены лесными культурами и учтены на площади 378 га, лесообразующими породами не являются.

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности  классов возраста (для хвойных и твердолиственных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса. В группу перестойных включены насаждения более высоких классов.

К группе приспевающих, отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
                     с учетом полноты древостоя, и состава

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

При сплошнолесосечных рубках спелых и перестойных насаждений в лесах лесничества процент выборки запаса установлен:

- в древостоях с наличием хвойных пород в составе - 95-98 % (2-5 % запаса оставляется на обсеменители);

- в чистых лиственных древостоях – 100 %.

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает                  10 % от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11-20 %;

- умеренной интенсивности - 21-30 %;

- умеренно высокой интенсивности - 31-40 %;

- высокой интенсивности - 41-50 %;

- очень высокой интенсивности - 51-70 %.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 %. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 % от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6.  Размеры лесосек

Параметры лесосек по формам рубок приведены в Правилах заготовки древесины.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица  15 - Предельные параметры лесосек сплошных и выборочных рубок

№п/п

Параметры заготовки древесины

Эксплуатационные леса

1

2

3

1

Предельная  площадь лесосек (выборочных рубок, га):

- добровольно-выборочные рубки

80

- группово-выборочные рубки

80

- длительно-постепенные рубки

50

- равномерно-постепенные рубки

50

- группово-постепенные рубки

50

- чересполосные постепенные рубки

30

2

Предельная площадь лесосек сплошных рубок (га)

- береза каменная

15

- мягколиственные

50

3

Предельная ширина лесосек сплошных рубок (м)

- береза каменная

150

- мягколиственные

500

4

Общая площадь под погрузочные пункты (% от площади лесосеки), га

- более 10 га

5

- 10 га и менее: с последующим возобновлением

0,40 га

                           с предварительным возобновлением

0,30 га

                           постепенных рубках

0,30 га

                           выборочных рубках

0,25 га

5

Площадь трасс волоков и дорог на лесосеке (% от площади лесосеки)

- при выборочных рубках

не более 15 %

- при сплошных рубках

не более 20 %

2.1.7.  Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений
в эксплуатационных лесах составляют:

- береза каменная       - 3 года;

- мягколиственные     - 2 года.

2.1.8.  Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м - не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2;

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

2.1.9.  Сроки повторяемости рубок

Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.

Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.

При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.

Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях сроки повторяемости составляют:

- добровольно-выборочные и группово-выборочные  рубки - 15-30 лет

- длительно-постепенные и группово-постепенные рубки     - 30-40 лет

Примечание:

1. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

2. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены,
но не более чем в 1,5 раза.

3. В лесосеку рубок спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев общей площадью менее 3 га, находящихся внутри выделов спелых и перестойных древостоев.

4. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

5. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

6. В насаждениях с полнотой 0,3-0,6 в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

7. Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, не зависимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями.

2.1.10.  Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов сохранение полезных функций лесов.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375                        «Об утверждении правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления (таблица 16).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно-ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Создание лесных культур посевом лесных семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвам.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом с применением техники.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемая посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч штук на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %.

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее установленной нормы для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 % от нормы, установленной для создания лесных культур при искусственном лесовосстановлении.

Таблица 16 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

более 1,0

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

более 1,0

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

более 0,75

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

0,9 - 0,6

Продолжение таблицы 16

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Комбинированное лесовосстановление

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

0,9 - 0,6

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

0,6 - 0,7

Искусственное лесовосстановление

Береза Эрмана (каменная)

Для всех условий

менее 0,5

Береза плосколистная (камчатская), осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

менее 0,5

Кедровый стланик, ольховый стланик

Для всех условий

менее 0,5

2.1.11  Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие  

            сведения

Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины и Правилах ухода за лесами.

Срок разрешённого использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

Заготовка древесины осуществляется в течение всего года при проведении сплошных и выборочных рубок лесных насаждений.

Порядок исчисления расчётной лесосеки, утверждённый приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки», исходит из основополагающего принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев, с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины нормативными документами не ограничивается.

2.2.  Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы является одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза её из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 №23 (далее – Правила заготовки живицы).

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений в порядке проведения выборочных и сплошных рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд Лесным кодексом не предусмотрена.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

2.2.1.  Фонд подсочки древостоев

В соответствии с упомянутыми Правилами заготовки живицы объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть спелые и перестойные лесные насаждения:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50%;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40%.

В подсочку также отводятся средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения I-III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см
и более.

В лесном фонде Елизовского лесничества хвойные насаждения естественного происхождения отсутствуют и, следовательно, отсутствует фонд подсочки.

Незначительная доля хвойных насаждений в лесном фонде представлена участками лесных культур сосны, ели и лиственницы I-II классов возраста, созданных под пологом лиственных насаждений.

2.3.  Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

К недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим. К недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд».

Заготовка и сбор недревесных лесных, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины, по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.

2.3.1.  Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                      использования лесов для заготовки недревесных
                      лесных ресурсов по их видам

Леса Елизовского лесничества на период действия лесохозяйственного регламента могут быть использованы для заготовки таких видов недревесных лесных ресурсов как береста и новогодние ели.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок.

Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках
за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. При полном использовании расчетной лесосеки по белоберезовым лесам (3,5 тыс. м3  корневого запаса) возможно получение 31,5 тонны бересты, таблица 17.

Заготовка новогодних елей возможна на участках лесных культур и при производстве лесохозяйственных уходов за лесными культурами, а также при рубках кедрового стланика. Не исключается выращивание новогодних елей на лесных плантациях.

Таблица 17 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных

                      ресурсов

№№
пп

Вид недревесного
лесного ресурса

Единица
измерения

Ежегодный допустимый
объем заготовки

1

2

3

4

1

Береста

тонн

31,5

2.3.2.  Сроки использования лесов для заготовки
                       и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Береста, веточный корм, березовые веники заготавливаются в весенне-летний и осенний периоды. Заготовку новогодних елок производят в зимний период (декабрь месяц).

Срок использования лесов для заготовки данного вида ресурсов не ограничивается.

2.4.  Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
                 лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный статьей 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со статьей 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Камчатского края от 22.11.2007 №691 «Об установлении порядка заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в Камчатском крае».

В соответствии с частью 8 статьи 11 ЛК РФ (часть 8 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов,
за исключением случаев, предусмотренных частью 4 и частью 5 статьи 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатки или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1.  Нормативы и параметры использования лесов при заготовке
                       пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их

          видам

Таблица 18 - Допустимый объем заготовки пищевых  лесных  ресурсов

№ п/п

Вид пищевых ресурсов,
лекарственных растений

Единица измерений

Ежегодный допустимый
объем заготовки

1

2

3

4

Пищевые ресурсы

1

Ягоды по видам:

Брусника

тонн

0,5

Жимолость

«

15

Голубика

«

12

Клюква

«

2

Рябина

тонн

5

2

Грибы

«

10

3

Орехи

«

2

4

Папоротник

«

110

5

Сок березовый

«

200

6

Лекарственные растения

«

1,5

7

Черемша

«

10

Примечание:

1. Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0.5 га, низкая густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс.шт./га.

2. Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10-40 %, среднее - 50-70 %, высокое - 80-100 %.

На территории лесничества возможна заготовка также видов грибов: белого, подосиновика, подберезовика, опят, волнушки, которые в отдельные годы дают обильные урожаи.

Из орехов возможна заготовка ореха кедрового стланика.

Из лекарственного сырья возможна заготовка багульникового и брусничного листа.

2.4.2.  Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и том же месте  допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.3.  Заготовка древесных соков - нормативы количества
                      высверливаемых каналов  в зависимости от диаметра ствола
                      деревьев и класса бонитета насаждения

В подсочку могут вовлекаться насаждения березы белой и каменной.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева.
В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

В сырьевую базу не включаются:

- насаждения произрастающие в сырых и мокрых типах леса;

- насаждения ослабленные;

- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;

- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.

В подсочку не назначаются:

- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;

- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;

- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;

- плюсовые деревья.

Срок подсочки березы не должен превышать 10 лет. 

Таблица 19 - Нормативы количества высверливаемых каналов

Диаметр дерева на высоте груди, см.

Количество каналов
при подсочке

Примечание

1

2

3

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

16-20 см - 1 канал

21-24 см - 2 канала

25 см и более - 3 канала

23-27

2

28-32

3

33 и более

3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки
с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Таблица 20 - Выход березового сока

(т/га в чистых березовых насаждениях I - III класса бонитета)

Наименьший средний диаметр, с которого начинается подсочка

П о л н о т а

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

1

2

3

4

5

6

7

8

20

45

372

41

335

37

298

34

261

31

224

29

187

27

150

22

35

289

32

260

29

231

27

202

25

173

23

144

22

115

24

25

220

23

193

22

176

20

154

18

110

17

88

17

60

Примечание. В знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре,
подлежащих подсочке.

Определение запасов березового сока производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.

При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход  березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки .

Таблица 21 - Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см

8

12

16

20

26

28

32

36

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Объем сока, л

0,60

1,81

3,25

4,39

5,90

6,93

8,55

9,55

Срок подсочки 15-20 дней в зависимости от характера весны. Подсочка прекращается за 5-10 лет до рубки. Среднее количество деревьев к подсочке
200 шт./га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт./га.

2.4.4.  Параметры куста при заготовке папоротника-орляка
                      

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами,
не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника - орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок».Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

2.4.5.  Сроки использования лесов для заготовки пищевых
                     лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами,
не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той - же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон О животном мире), Федеральным законом от 24.07.2009                      №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон Об охоте), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3,41 Федерального закона О животном мире, ст. 3 Федерального закона Об охоте).

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона Об охоте).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ.

Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона Об охоте, а именно:

- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом Об охоте.

Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона Об охоте, в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду  на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 №1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлены следующие виды охоты (ст.ст. 13-18 Федерального закона                 Об охоте и постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50                    (в ред. постановлений Губернатора Камчатского края от 21.06.2013 № 76,                от 18.04.2014 № 43, от 23.09.2014 № 123, от 20.04.2016 № 41, от 31.03.2017 № 28, от 20.04.2017 №36) «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»):

- промысловая охота;

- любительская и спортивная охота;

- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона Об охоте; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Правила охоты утверждаются приказом Минприроды России.

На основе Правил охоты Губернатор Камчатского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. 

Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемым в закрепленных охотугодьях – охотпользователями, в общедоступных охотничьих угодьях – Агентством.

К охотничьим ресурсам на территории лесничества из наземных млекопитающих относятся: лось, снежный баран, бурый медведь, белка, выдра, волк, горностай, заяц-беляк, лисица, ласка, норка американская, ондатра, рысь, росомаха, соболь, сурок черношапочный, суслик длиннохвостый. Фауна охотничье-промысловых птиц представлена куриными (каменный глухарь, белая и тундряная куропатки), гусеобразными (в т.ч.: 2 вида гусей, 17 видов уток, включая такие объекты массовой охоты как кряква, чирок-свистунок, свиязь, гоголь, длинноносый крохаль, хохлатая чернеть, каменушка, горбоносый турпан, гусь-гуменник), куликами (ржанковыми, из них - тулес, камнешарка, турухтан, 3 вида улитов, мородунка, 3 вида веретенников, 2 вида бекасов, средний кроншнеп. Итого к охотничье-промысловым видам отнесено 32 вида птиц. Предпромысловая численность особо ценных в хозяйственном отношении видов животных: соболь – 4212, выдра – 656, бурый медведь – 2364, снежный баран – 384, лось – 64, рысь -85.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Камчатского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона Об охоте.

Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях», при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1-6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Камчатского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона Об охоте. 

Таблица 22 – Допустимый процент изъятия охотничьих ресурсов

Наименование охотничьего ресурса

Единица

измерения

Норматив допустимого изъятия от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга

Бурый медведь

%

от 3 до 15

Лось

-«-

от 3 до 18 (в зависимости от плотности)

Снежный баран

-«-

от 3 до 5

Выдра

-«-

от 3 до 5

Соболь

-«-

от 3 до 35

Рысь

-«-

от 3 до 10

Росомаха

-«-

до 10

Сурки

-«-

до 40

Остальные виды охотничьих ресурсов, обитающих на территории лесничества

-«-

Не устанавливается, охота осуществляется с соблюдением установленных Агентством норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в день (сезон)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире, ст. 22 Федерального закона Об охоте).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 №560.

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляется охотпользователями на предоставляемых им участках:

Таблица 23 – Перечень охотпользователей

Охотпользователи/охотничье угодье

Площадь, тыс. га

ООО Фирма «Жупанова» №1 "Бивуачный"

57,40

ООО «Ласка» №2 "Константиновский"

34,10

ООО "Хребтовая" №3 "Сопочка на Долу"

54,50

ООО "Заимка" охотничье угодье "Правожупановское"

90,20

ООО Фирма «Пурга» охотничье угодье "Кедровское"

44,70

ООО Фирма «Пурга»  №6 "Березово-Карымский"

30,50

ООО "Семячик"  №7 "Семячик"

31,40

ООО Фирма «Пурга»  №8 "Мальцевский"

29,70

ООО Фирма «Пурга»  №9 "Лебяжий"

12,30

Продолжение таблицы 23

Охотпользователи/охотничье угодье

Площадь, тыс. га

ООО "Семячик"  №11 "Карымский"

70,20

ООО Фирма «Пурга»  №13 "Верхнегаванский"

37,80

ООО Фирма «Пурга»  №14 "Нижнегаванский"

27,00

ООО Фирма «Пурга»  №16 "Нижнежупановский"

93,30

ООО Фирма «Пурга»  №22 "Вершинский"

77,50

ООО Фирма «Пурга»  №23 "Дзендзурский"

15,30

ООО Фирма «Пурга»  №24 "Теплый"

31,50

ООО Фирма «Пурга»  №25 "Фигурный"

20,70

ООО ОПТО «Скара» №12 "Юртинский"

22,90

ООО "ЖАКАН ПЛЮС" №17 "Немтик"

34,70

ООО «Охота» №18 "Кижученок"

12,40

ТСО КМНИ "Вита" (жизнь) угодье "Ганальское-Стеновское"

88,50

ООО «Кречет-Тур» охотничье угодье  "Островновский"

174,30

ООО «Кречет-Тур» №29 "Верхненалычевский"

50,10

ООО «Дуплет» №27 "Калыгирь"

23,20

ООО «Наяда» №28 "Степановский"

33,80

РО «КОЯНА» №30 "Нижненалычевский"

31,80

ООО «Чируч» №32 "Мутновский"

133,70

ООО «Чируч» №39 "Паратунский"

34,80

ООО "СпецГидроСтрой ДВ" №33-А "Асачинский"

13,30

ООО «Асача» №33-Б "Асачинский"

68,40

РО «Ходутка» №34 "Правоходуткинский"

65,20

ООО «Ургуй» охотничье угодье "Левоходуткинское" 

35,40

ООО «Ургуй» №36 "Малоходуткинский"

37,80

ООО «Чубак» №35-В "Левоходуткинский"

84,30

ООО «Урсус» №37 "Вестник"

61,40

ООО «Ажица» №38-А "Быстринский-Дукук"

63,00

Камчатское региональное отделение ВОО охотхозяйство   "Вилючинское"

100,40

ККООиР охотхозяйство №42 "Начикинское"

166,60

ККООиР охотхозяйство №43 "Пиначевское"

250,10

ООО "Орлан" охотничье угодье "Тимановское"

25,60

общедоступные охотничьи угодья, в том числе:

47,60

№38-В "Быстринский-Малкинский"

47,60

ИТОГО площадь охотничьих угодий

2417,40

Таблица 24 - Сроки добывания охотничьих ресурсов (с учетом региональной специфики и сложившейся практики правоприменения)

Наименование животного

Сроки добывания

1

2

1 Дикие копытные животные:

1.1 Лось

- все половозрелые группы*

- самцы во время гона

1октября- 15 декабря

1 сентября – 30 сентября

1.2 Снежный баран

1 августа – 15 октября

2 Бурый медведь

с 20 августа по 30 ноября и с 22 апреля по 25 мая

Продолжение таблицы 24

Наименование животного

Сроки добывания

1

2

3 Водоплавающая дичь (селезни уток, гуси) в весенний период

В охотугодьях, расположенных на всей территории Елизовского района– с 01 мая по 10 мая

4. Глухарь каменный

Со второй субботы мая в течение 10 дней и с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

4 Болотно-луговая дичь

3-я суббота августа – 31 октября

5 Белая и тундряная куропатки

с четвертой субботы августа по 28 (29) февраля

6 Водоплавающая дичь (утки, гуси) в осенний период

1 сентября - 31 октября

7 Пушные звери:

Сурок, суслик

20 августа-30 сентября

Заяц –беляк, лисица, выдра, ондатра

1 октября – 28(29) февраля

Норка американская, белка обыкновенная, рысь, росомаха   

25 октября - 28 (29) февраля

Соболь, горностай, ласка

25 октября-31 января

Сроки охоты с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями

На болотно-луговую дичь – 25 июля – 31 декабря, на боровую дичь – с 5 августа по 31 декабря

*постановлением Правительства Камчатского края от 11.06.2015 №207-П «О введении ограничений охоты на территории Камчатского края в 2015-2018 годах» на период до 1 августа 2018 года установлен запрет охоты на лося в возрасте до 1 года с 1 января по 15 января, а также запрет охоты на самок репродуктивного возраста. Постановлением Губернатора Камчатского края от 12.04.2013 №50 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» общий срок окончания охоты на лося ограничен 15 декабря.

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:

- картирование водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для ведения сельского хозяйства

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельско-хозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства определены                 ст. 38 ЛК РФ и регламентируются приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

В Правилах использования содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства на землях лесного фонда   допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства,  при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ  на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек  (изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования  лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства в Елизовском лесничестве осуществляется:

- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством;

- унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами;

- казачьими обществами.

Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование.

Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещается согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах (ч.1 ст.11 ЛК РФ).

2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
                      на которых возможно ведение сельского хозяйства

Сенокошение

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие,  густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20 % - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя,
1-5 ц/га - плохая.

Северное оленеводство

При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы пригодны лесные участки таежной лесорастительной зоны. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Учет угодий для выпаса скота

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных  объектов, ценных лесах и ОЗУ.

Пастьба скота запрещается:

- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей   возможность повреждения вершин растений скотом (1,5-2,0 м);

- на лесосеменных, еловых, ивовых, тополевых плантациях;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей  повреждения   вершин  скотом (1,5-2,0 м.);

- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

- на землях подверженных водной и ветровой эрозии.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас  сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

   Таблица 25 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

№
п/п

Виды   пользования

Единица
измерения

Ежегодно  допустимый
объем

1

2

3

4

1

Использование пашни

га

41

2

Сенокошение

га

648

3

Пастьба скота

а) на выгонах

га

49178

Примечание: Материалы специальных изысканий и документы территориального планирования по данному виду пользования лесами отсутствуют.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования
                 лесов для осуществления научно-исследовательской
                  и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;             

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных
с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Данный вид использования лесов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. При осуществлении рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Детальное благоустройство лесов, посещаемых населением, должно производиться по специальным рабочим проектам, составленным в установленном порядке проектными организациями, в соответствии с предложениями проектов районной планировки.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах
(ст. 11 ЛК РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления  рекреационной деятельности

При определении нормативов рекреации использовались «Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица 26 для определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 26-  Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более
60% площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 27 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия
дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превы-шает 2 см) занимают до 10 % площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и сильно-уплотненные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см) занимают
до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древостоя не превы-шает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвен-ным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, подлеска и подроста 46-80 %.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площад-ный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более
80 %

III

Таблица 28 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Группа типов леса

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка по стадиям дигрессии (чел./га)

I

II

III

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые, ельники-зеленомошники,
лиственничники-зеленомошники

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные травяно-моховые,
лиственничники багульниково-моховые

0,3

2,4

12,0

Белоберезники  кустарниковые, лиственничники осоковые

0,4

1,4

2,8

Осинники разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, при осуществлении рекреации в лесах допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за лесами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2. Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.

К рекреационному потенциалу, экзотическим объектам и особенностям Камчатского края относятся, в первую очередь, такие явления природы как горные хребты с обилием действующих или потухших вулканов, множество горячих и холодных минеральных источников, гейзеры, фумаролы, расположенные, как правило, в живописных долинах, окруженных горами с покрытыми вечными снегами, вершинами, с поросшими буйной зеленью склонами и альпийскими лугами.

Территория Елизовского лесничества в определенном смысле занимает исключительное положение среди остальных лесничеств Камчатки и оценивается наиболее высоко с точки зрения туристической привлекательности. Высокие показатели рекреационной освоенности среди прочих лесничеств края, исключительный потенциал природных рекреационных ресурсов, насыщенность территории эксклюзивными объектами, наиболее благоприятный на полуострове комплекс природно-климатических факторов и транзитное положение лесничества в силу транспортно-географического положения придают исключительный статус как объекта первоочередного развития туризма и, следовательно, территории первоочередных инвестиционных вложений в объекты туристического профиля.

В лесном фонде лесничества для осуществления рекреационной деятельности в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, оформили договор аренды 25 пользователей. В стадии оформления находятся 11 договоров аренды лесных участков. В аренду для рекреационной деятельности преимущественно переданы участки ценных лесов, а именно - нерестоохранные леса:

Елизовское участковое лесничество: кв. №113, 210, 258, 265, 436

Начикинское участковое лесничество: кв. №276, 252

Корякское участковое лесничество: кв. №20, 38

Паратунское участковое лесничество: кв. №21, 24, 69, 77

Южное участковое лесничество: кв. №22, 28, 33, 58, 119, 122, 204

Петропавловское участковое лесничество: кв. №89, 120, 122,153, 170, 178, 250, 320, 427, 629.

Зоны возможной рекреации могут быть расширены за счет курортных лесов лесничества, территорий памятников природы, заказников, природных парков и других участков лесного фонда, представляющих привлекательность для туристов и путешественников, не исключая граждан иностранных государств.

2.8.3. Функциональное зонирование территории
                     зоны рекреационной деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования  к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

-  зона активного отдыха;

-  зона прогулочного отдыха;

-  зона тихого отдыха.

Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.

Таблица 29 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых
                       рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения
                                                                                                                                       (ВНИИЛМ, 1987 г.)

№№
п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб

2

2

3

2

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог

2

2

3

3

эксплуатационные

1

3

3

рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

рекреационное использование не рекомендуется. 

2.8.4. Параметры и сроки использования лесов
                     для осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде, рассчитывается по формуле:

Е = Д1 × S1 + Д2 × S2  + (Д3 - Д2) × S3  ,

где  Е - рекреационная емкость;

Д1, Д2, Д3 - допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий дигрессии;

S1, S2, S3 - площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с ЛК РФ (ст. 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
лицам - в аренду.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности может заключаться на срок от 10
до 49 лет.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования
                  лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов  для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных
статьей 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии
со статьей 27 ЛК РФ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов, а также особо охраняемых природных территорий, т.к. это связано с распашкой земли.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 ЛК РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 ЛК РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с «Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 №308.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования
         лесов для выполнения работ по геологическому изучению   

         недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46
ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 №515).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

– загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

– проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

В соответствии с «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» , лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в лесах зеленой и лесопарковой зон (ст. 105 ЛК РФ); изыскательские работы по геологическому изучению недр и разработка месторождений - в природных парках, памятниках природы, заказниках (Положение об ООПТ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

Камчатский край, в том числе и территория Елизовского лесничества, является одним из ключевых геологических секторов Дальнего Востока, который имеет значительный горно-промышленный потенциал, обеспеченный многочисленными месторождениями разновидных ископаемых.

Наиболее важными направлениями горно-промышленного территории лесничества являются перевод основных энергогенерирующих мощностей Петропавловск-Елизовской агломерации на местное топливо (газ), разработка золото-серебряных, кобальт-медно-никелевых месторождений, расширение использования гидротермальных ресурсов и многое другое.

Территория лесничества богата также нерудными, строительными и другими видами минерального сырья, которое используется для нужд собственной промышленности и могут обеспечить её потребности в случае значительного роста.

2.13  Нормативы, параметры и сроки использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов не связано  с созданием лесной инфраструктуры.

Для необходимости строительства водохранилищ или искусственных водоемов, прежде всего, используются нелесные земли, а при их отсутствии - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых и лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов запрещено на территории ООПТ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий сохранения или воспроизводства охраняемых объектов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов сроком не ограничивается.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных   объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для линейных объектов.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (ч. 2.1 ст. 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан,
в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов,
не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены Приказом Рослесхоза от 10.06.2011
№223.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,
на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

В зеленой зоне, в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Кроме того, запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций на территории ООПТ.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

– восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидро-мелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

На территории лесничества на период действия регламента предусмотрено строительство следующих инвестиционных объектов энергетики: теплотрасса
г. Вилючинск - Паратунское месторождение термальных вод, ЛЭП-220) Мутновская ГеоЭС - г. Елизово, Мутновской ГеоЭС-2, Быстринского водозабора, Жупановской ГЭС.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования определяется договором аренды лесного участка на срок до 49 лет (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона (ч. 3, ст. 72 ЛК РФ).

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования
                      лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Согласно Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 №528 в целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 5 приказа МПР РФ от 01.12.2014 №528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 Особенностей использования).

Кроме этого, размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 ЛК РФ;

- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 ЛК РФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 ЛК РФ;

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 ЛК РФ;

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 ЛК РФ;

- осуществлять иные права, предусмотренные ЛК РФ.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

На территории Елизовского лесничества объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры отсутствуют (см. раздел 1.1.8).

Первичная переработка древесины проводится в местах заготовки древесины.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
                    для религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Религиозная и культовая деятельность малочисленных народов Севера связана с культом природы, одушевлением окружающего мира, почтением духов моря, гор, солнца, тайги, животных, поклонением священным местам, амулетам и т.д.

Комитетом законодательного собрания по вопросам коренных малочисленных народов Севера совместно с Правительством Камчатского края разработаны краевые законы: «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае», «О территориях традиционного природопользования», «О гарантиях прав граждан, относящихся к малочисленным народам Севера в Камчатском крае».

На территории лесничества отсутствуют лесные участки, официально зарегистрированные религиозным концессиям. Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда у горячих источников и в истоках рек, что требует уточнения.

Часть 3 статьи 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком
не ограничивается.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответсвии с ЛК РФ полномочия  по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов  от загрязнения и иного негативного воздействия

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 №343,от 26.01.2012 №26, от 01.11.2012 №1128, от 14.04.2014 №292, от 18.08.2016 №807) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 №181, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», Особенностями использования, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности в лесах, а также в стандартах и иных нормативных документах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТом 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии со статьёй 53.6 ЛК РФ  мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со статьёй 53.7 ЛК РФ  мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 ЛК РФ.

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ)

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального района или городского округа, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью 25 гектаров и более в зоне наземной охраны лесов и 200 гектаров и более в зоне авиационной охраны лесов), действующие более 3 суток с момента обнаружения, в отношении которых в установленном порядке не принималось решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток действуют нелокализованные лесные пожары, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры, и (или) на тушение пожаров привлечено более 50 процентов лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных планом тушения пожаров соответствующих лесничеств, и резерва, предусмотренного сводным планом тушения лесных пожаров субъекта Российской Федерации;

б) чрезвычайную ситуацию в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов;

в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;

г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более сопредельных федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ) осуществляются следующие мероприятия:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

3. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ЛК РФ.

5. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

6. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной охраны и зоны лесоавиационных работ.

Вся территория Елизовского лесничества разделена на зоны наземного обнаружения и тушения лесных пожаров и зону лесоавиационных работ, которая в свою очередь распределяется на зону авиационного обнаружения и наземного тушения, зону авиационного обнаружения и тушения и зону исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения.

В Елизовском лесничестве к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров относится 44650,0 га, к зоне авиационного обнаружения и тушения 2131526 га, к зоне исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения 724545 га.

Граница между зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Таблица 30. Распределение территории Елизовского лесничества по зонам наземного обнаружения и тушения лесных пожаров

№п.п.

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов, отнесенных к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров

1

Елизовское (часть 1)

232, 215, 262, 249, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 271

2

Елизовское (часть 2)

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106

107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127 128, 293, 294

3

Петропавловское (бывшее Авачинское)

85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99

100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121

122, 123, 129, 130, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139 140, 141, 142, 143, 144,145, 146, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275

4

Корякское

177, 185, 200, 205, 206, 211, 213, 214, 215, 216, 218, 219, 220, 221, 227, 228, 229, 230

К зоне исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения относятся все кварталы в пределах Южного участкового лесничества.

Вся остальная территория относится к зоне авиационного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Наземное и авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным автономным учреждением «Охрана камчатских лесов», с которым Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира  Камчатского края ежегодно подписывает государственное задание по охране лесов от пожаров.

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория Елизовского лесничества относится к Петропавловскому лесопожарному округу Камчатской лесопожарной области, который характеризуется повышенной степенью горимости.

Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с 1 мая по 31 октября.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности
в лесах.

По классификации природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287, территория Елизовского лесничества распределилась следующим образом.

Таблица 31. Распределение площади земель лесного фонда по классам  природной  пожарной опасности

Наименование
участковых лесничеств

Классы пожарной опасности (площадь,га)

Итого

Средний
класс

I

II

III

IV

V

Начикинское

7394

153072

220398

78783

29395

489042

2,9

Корякское

0

70440

130042

29702

7402

237586

2,9

Елизовское

16664

136784

112904

45086

11045

322483

2,7

Паратунское

3979

25435

50633

13439

5212

98698

2,9

Южное

127339

307275

133727

121310

34894

724545

2,5

Петропавловское

39233

237496

491947

192712

66979

1028367

3,0

Итого

194609

930502

1139651

481032

154927

2900721

2,7

%

6,7

32,1

39,3

16,6

5,3

100,0

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

4. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработка планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

2. В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

3. Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

Определить, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таблица 32. Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров

№
п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1. Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами
и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации,
тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы,
по условиям погоды - 4-5 классы

- средняя

3 класс (в обоих  случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4-5 классы,
по условиям погоды - 1-2 классы

1.3

Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)

Дни со 2-5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Определение фактической продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10  и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны
Площадь более 200 га в зоне авиационной охраны

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0,5 м и менее

- средняя

Высота пламени - 0,6-1,0 м

- высокая

Более 1,0 м

2. Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га
(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход
в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных про-тивопожарных барьеров
на территории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса
с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу),
не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных противопожарных
барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п. В случаях, если они прилегают к участкам, отнесенным
к 1 и 2 классам пожарной опасности прокладываются две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой.

2.4

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опас-ностью загорания, разме-щенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. В особо ценных массивах в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3.

Продолжение таблицы 32

№
п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.5

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и вереска
- при мощном травяном
   покрове и на захламленных
   участках

От 1.0 до 1.5 м
От 1.5 до 2.5 м
От 2.5 до 4.0 м

Могут служить  только в качестве придержки
из расчета, что ширина полосы должна быть
вдвое больше возможной высоты пламени
низового пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков (п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, а также в других местах, где это необходимо.

- вдоль шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают
по внешней стороне полос отвода. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог деревянные мосты, жилые дома, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов, по границам с с/х угодьями.

2.6

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины
в лесу

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м. Места складирования и противопожарные разрывы очищают от горючих материалов.

2.7

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников,
удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности
насаждений

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая
водой из одного водоема, га

1

2-4

500

2

2-8

2000-5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных
  водоисточников для целей
  пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-
  ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес»,в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в
  противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета

2.8

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота)
  сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше
6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

Продолжение таблицы 32

№
п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- дороги противопожарного
  назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы

2.9

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5-1,0 часа

2.10

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны
и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог
  1 типа

В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25

2.11

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1- км/час (при переходе от автодороги к месту пожара
с инструментом)

2.12

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.12.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон и т.п. Дополнительно к наблюдению со стациионарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью

2.12.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.12.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.13

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.13.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.13.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

Продолжение таблицы 32

№
п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.13.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.13.4

Срок службы наблюдательных вышек:

Стоимость вышек практически одинакова

- деревянных - 10 лет

- металлических - 30 лет

2.14

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.14.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда.

2.14.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.14.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесничества, цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно).

3

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата (у самолета АН-24 - до 7000 м).

- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором   за санитарным состоянием
  лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м  на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0,5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0,5 км до 1,0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

Продолжение таблицы 32

№
п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75×75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами
на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и  радиосвязи.

- их оборудование опозна-вательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5-3,0 м, по ширине - 0,75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100×100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до              7 м с белым флагом.

- оборудование их опознавательным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м

№п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары
или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ-6

50×50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ-8

30×30

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты
от границы площадки

- размещение препятствий вы-сотой более 0.5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м
для (МИ-6, МИ-8, Ми-4)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 33. Объем мероприятий по противопожарному устройству

№№п/п

Наименование  мероприятий

Ед.
изм.

Требуется

1

Предупредительные мероприятия:

1.1

Предупредительные аншлаги

-«-

35

1.2

Организация контрольных постов

-«-

15

1.3

Организация мест отдыха граждан, прибывающих в лесах

-«-

10

2

Мероприятия по ограничению распространения пожаров:

2.1

Устройство минерализованных полос

км

150

2.2

Уход за минерализованными полосами, противопожарными разрывами

км

150

3

Дорожное строительство:

3.1

Содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения

км

150

Правительством Камчатского края ежегодно издается Постановление «О мерах по обеспечению охраны лесного фонда от пожаров на территории Камчатского края». Постановлением Губернатора Камчатского края организован штаб по предупреждению и тушению лесных и тундровых пожаров.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

9(1). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

12. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

14. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

15. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Требования пожарной безопасности в лесах

при производстве работ в лесах

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста деревьев-семенников и других не срубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее - 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от другой.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров, с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 Правил пожарной безопасности в лесах.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Федеральный государственный пожарный надзор (далее – государственный надзор) в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 ЛК РФ (ч.2 ст. 97 ЛК РФ).

Порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора  установлен Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации                (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:

а) Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 ЛК РФ, в случае, когда соответствующие полномочия не переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Исходя из изложенного, государственный надзор в лесах осуществляют органы  исполнительной власти Камчатского края (Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ осуществление мер пожарной безопасности переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации).

Соответствующие полномочия по государственному надзору в лесах должны осуществляться должностными лицами государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации (Камчатский край) на основании распоряжений, издаваемых Правительством Камчатского края.

Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05. 2011 №373.

Определенную роль в деле охраны лесов от пожаров предусматривается отвести всем предприятиям, организациям и учреждениям, арендуемым участки лесного фонда или производящим работы в лесах лесничества.

В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен принять меры к недопущению распрастранения лесного пожара. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке. Обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.

2.17.2 Требования к защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, живых организмов либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.

Соблюдение Правила санитарной безопасности в лесах должно осуществляться с учетом Особенностей использования.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии со статьей 60.3 ЛК РФ для осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляется:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 №1.

Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Леса Елизовского лесничества отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя сбор, анализ и использование информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Порядок проведения лесопатологических обследований утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480.

Проведение лесопатологических обследований обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения лесных насаждений, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

Лесопатологические обследования проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода.

Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Таблица 34 - Шкала категорий  состояния деревьев

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1

2

3

1 - здоровые (без признаков ослабления)

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли

крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала

листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала

5(а) - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

5(б) - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6(а) - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели

6(б) - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

В процессе лесопатологического обследования производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Срок  размещения акта на официальном сайте составляет 20 календарных дней.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016             №470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду осуществляются лицами, использующими леса, на основе проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду – органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Закон №109-ФЗ).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействий неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

По данным государственного лесопатологического мониторинга                          (отчет 1-ОЛПМ-Рослесозащита) площадь поврежденных и погибших насаждений на территории лесного фонда Елизовского лесничества составляет 2,6 тыс. га. Основными причинами неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений являются: лесные пожары            (42 %) от общей площади поврежденных и погибших насаждений, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (46 %), болезни леса (12 %).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки  производится по результатам лесопатологического обследования, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению                  (таблица 35).

Таблица 35 – Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка живицы

-

0,3

-

-

Заготовка и сбор недревесных ресурсов

0,5

0,3

0,3

0,3

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

0,5

0,3

0,3

0,3

Научно-исследовательская и образовательная деятельность

Не лимитируется

Осуществление рекреационной деятельности

0,5

0,3

0,3

0,3

Эксплуатация лесных плантаций

Не лимитируется

Прочие виды использования

0,5

0,3

0,3

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах

Не лимитируется

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

0,5

0,3

0,3

0,3

б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

0,6

0,5

0,5

0,5

Продолжение таблицы 35

Вид использования или категория защитных лесов

Преобладающая порода

Ель, пихта

Сосна

Лиственница

Береза и прочие лиственные

1

2

3

4

5

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

0,3

0,3

г) городские леса

0,3

0,3

0,3

0,3

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

0,5

0,3

0,3

0,3

3. Ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы

0,6

0,5

0,5

0,5

б) противоэрозионные леса

0,3

0,3

0,3

0,3

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

г) леса, имеющие научное или исторические значение

0,3

0,3

0,3

0,3

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

-

0,2

-

0,3

з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов

0,3

0,3

0,3

0,3

и) нерестоохранные полосы лесов

0,5

0,3

0,3

0,3

4. Особо защитные участки лесов

Не лимитируется

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь               (ч.3 ст. 29 ЛК РФ).

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90 % от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

В целях защиты лесов от влияния вредных организмов в лесах Елизовского лесничества ежегодно планируется проведение лесозащитных мероприятий на площади 297 га, из них лесопатологические обследования – 237 га, санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки) на площади 60 га.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза                      от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (далее – Перечень видов №513), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или государственного лесопатологического мониторинга. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (Закон №109-ФЗ).

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361.

По данным государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований очаги вредных организмов на территории лесного фонда Елизовского лесничества  не выявлены.

Защита леса от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014                  №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон о карантине).

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта или биологического типа, живой организм или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

Согласно Закону о карантине карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60.9 ЛК РФ разработан и утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, утвержденный приказом Минприроды России от 06.09.2016 №457.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ ограничивают пребывание граждан  в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств вводится в случаях:

- проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

-ликвидация очагов вредных организмов.

2.17.3  Требования к воспроизводству лесов

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

-осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

Лесное семеноводство согласно статье 65 ЛК РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве».

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

- семенной контроль в отношении семян лесных растений;

- другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

На период действия лесохозяйственного регламента на территории Елизовского лесничества создание и выделение объектов лесного семеноводства, заготовка семян не планируется.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 ЛК РФ  и  Правилами  лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п..

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

- на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

- на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (таблица 36).

Таблица 36 - Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

гари

погибшие насаждения

вырубки

прогалины,

пустыри

итого

1

2

3

4

5

1) Всего земель, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении

1016

0

1553

199

2768

в том числе:

а) земли, на которых обеспечивается естественное лесовосстановление леса – всего:

1016

0

1553

199

2768

из них:

твердолиственными древесными породами

1016

0

1489

199

2704

б) земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению

в том числе:

доступные для хозяйственного воздействия

земли, на которых проведены меры содействия естественному возобновлению леса, но возобновление главными древесными породами не закончено

в) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, всего:

в том числе:

доступные для хозяйственного воздействия

(лесокультурный фонд)

г) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено комбинированным способом, всего:

в том числе: доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

- обследование лесного участка;

- проектирование способа лесовосстановления;

- отвод лесного участка.

При отводе лесного участка для проектирования работ  по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

- характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

- характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

- характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав  пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главной лесной древесной породы, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов;

- сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

- требования к посадочному материалу;

- требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур, используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» (далее – закон №149-ФЗ «О семеноводстве»).

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 36.

1

Таблица 37 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская

3 - 4

2,0

10

для всех условий

15

1,5

0,7

Лиственница курильская (камчатская)

2 - 3

2,5

15

для всех условий

10

1,5

1,1

Береза Эрмана (каменная)

3 - 4

3,0

20

для всех условий

12

1,8

1,1

Береза плосколистная (камчатская)

2

3,0

25

для всех условий

10

2,0

1,4

Осина, тополь, чозения, ольха, ива

-

-

-

для всех условий

-

2,0

1,5

Кедровый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

Ольховый стланик

-

-

-

для всех условий

-

1,5

0,5

             

1

Лесовосстановление на территории Елизовского лесничества ежегодно планируется проводить путем естественного  восстановления лесов на площади 50 гектаров. Естественное восстановление лесов (содействие) проводится на вырубках, гарях и других непокрытых лесом землях путем минерализации поверхности почвы с использованием техники.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - отнесение земель) осуществляется в соответствии с Порядком отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2014 №529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта».

В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям отнесения земель, отнесение земель осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Критерии и требования отнесения земель представлены в таблице 38.

Таблица 38 - Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

группа типов леса или типов лесорастительных условий

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

Ель европейская, сибирская, аянская

для всех условий

1,5

0,7

Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)

для всех условий

1,5

1,1

Сосна обыкновенная

для всех условий

1,5

1,0

Береза Эрмана (каменная, шерстистая)

для всех условий

1,8

1,1

Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива

для всех условий

2,0

1,5

Кедровый стланик

для всех условий

1,5

0,5

Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)

для всех условий

1,5

0,5

Уход за лесами, представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций  путем вырубки части деревьев и кустарников.

Мероприятия по уходу за лесами осуществляются в соответствии со статьей 64 ЛК РФ и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 №185.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

На период действия лесохозяйственного регламента на территории Елизовского лесничества  рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) не планируются.

2.18  Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Нормативы и требования по использованию лесов соответствуют Камчатскому таёжному району таёжной лесорастительной зоне.

1

Глава 3.  ограничения использования лесов

Статья 1 ЛК РФ перечисляет принципы лесного законодательства, основным из которых является принцип многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества
в лесах и лесных ресурсах при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов
(ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

Согласно Федеральному закону от 07.05.2001 №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.06.2007 №118-ФЗ) использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.

Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1.  Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Елизовского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ
«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таблица 39 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

2

3

1

ЗАЩИТНЫЕ
ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовмести-мой с их целевым назначением и полезными функциями (ч.5, ст.102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные руб-ки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средо-образующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохране-ние целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаж-дений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные
в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестой-ные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции
(п.18 Особенностей использования).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст.14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных
и лекарственных растений.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выпол-няющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и
лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования).

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ (п. 35 Особенностей использования).

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государ-ственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ)

1

ЗАЩИТНЫЕ
ЛЕСА

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собствен-ных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ)

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.107 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27
Особенностей использования).

1.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).

Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20, Пр. МПР от 05.12.2011 №512).

1.1.1

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов РФ

Использование с соблюдением требований, установленных законодатель-ством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20, Пр. МПР от 05.12.2011 №512).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, феде-ральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог
(п.13 Особенностей использования).

1.1.2

зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) ведение охотничьего хозяйства;

3) разработка месторождений полезных ископаемых;

4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчело-водства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

6) Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отноше-нии которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие ЛК РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 №201-ФЗ)

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, исполь-зуются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долго-вечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам
(п. 11 Особенностей использования).

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности (п. 24 Особенностей использования).

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов
(п. 24 Особенностей использования).

1.1.3

леса, расположенные в первой второй и третьей зонах округов санитарно-(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей курортов

Запрещается проведение сплошных, выборочных рубок. Выборочные рубки допускаются в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Запрещается всякая деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами (ст. 32 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ).

1.2

Ценные леса

нерестоохранные полосы лесов

В соответствии с п. 3 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ (Собрание законно-дательства Российской Федерации, 2006, №23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположен-ных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 12
пр. Особенностей использования).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель
(п. 12 пр. Особенностей использования)

2

ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ

ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст.29.1 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собствен-ных нужд - договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применя-ются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3

РЕЗЕРВНЫЕ
ЛЕСА

Использование резервных лесов допускается после их отнесения
к эксплуатационным лесам или защитным лесам (ст. 109 п. 3 ЛК РФ)

В соответствии со статьей 11 ЛК РФ в резервных лесах могут осущест-вляться следующие виды использования лесов:

- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд;

- любительская охота и спортивная охота;

- заготовка древесины гражданами для собственных нужд;

- в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)

3.2.  Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.              

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ и ст. 107 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Особо защитные участки в Елизовском лесничестве выделены при лесоустройстве. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Камчатского края, протокол от 20.03.2008 года (приложение 3).

Выделение особо защитных участков приведено в соответствии со статьями 102, 107 ЛК РФ и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516.

Таблица 40 - Ограничение по видам особо защитных участков лесов

№п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

1

2

3

1

Берегозащитные, почвоза-щитные участки, располо-женные вдоль водных объектов, склонов оврагов

На особо защитных участках лесов запрещается осущест-вление деятельности, не совместимой с их целевым назна-чением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

В соответствии с Водным кодексом РФ  (ст. 65,  ч. 15)
в границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специальных оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

2

Особо охранные части государственных природ-ных заказников и других особо охраняемых терри-торий

3

Полосы леса в горах вдоль верхней его границы
с безлесным пространством (полосы леса по границе
с тундрой)

Продолжение таблицы 40

№п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

1

2

3

4

Опушки лесов, граничащие
с безлесным пространством шириной 100 м

В границах прибрежных защитных полос наряду с установ-ленными частью 15 статьи 68 ограничениями запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Лесовосстановление осуществляется методами, исключаю-щими распашку земель.

На территории ООПТ запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сложившегося природного комплекса

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4. ст. 17 ЛК РФ и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107).

Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустар-ников, лиан, других лесных растений, которые не произраста-ют в естественных условиях в данном лесном районе
(п. 15 Особенностей использования).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструк-туры (п. 29 Особенностей использования).

Использование лесов в целях создания лесных плантаций
не допускается (п. 30 Особенностей использования).

5

Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов

6

Участки леса на крутых горных склонах

7

Полосы леса вдоль посто-янных, утвержденных в установленном порядке трасс туристических маршрутов федерального или регионального значения

8

Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение

9

Участки леса вокруг сана-ториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровитель-ных учреждений

Примечания:

При лесоустройстве в состав особо защитных участков леса также входили:

- насаждения кедрового стланика;

- кустарники;

- участки спелого леса с запасом на 1 га 50 м3 и менее.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516 в настоящее время эти участки не входят в число ОЗУ. Они могут быть исключены из расчета пользования согласно пункту 7, «Порядка исчисления расчетной лесосеки», утвержденного Приказом Рослесхоза              от 27.05.2011 №191, как насаждения, не рентабельные для заготовки древесины, а могут быть назначены в рубку.

Эти участки леса необходимо рассматривать, как обычные лесные насаждения и подход по отнесению их к особо защитным участкам такой же, как для любого насаждения.

3.3.  Ограничения по видам использования лесов

Таблица 41 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения

1

2

Заготовка древесины

Согласно Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Перечень видов №513);

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка живицы

Согласно Правил заготовки живицы не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредителей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ, лесосеменные и плантации, генетические резерваты, плюсовые деревья, семенники.

Запрещается заготовка живицы в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Запрещается: перегрузка стволов каррами, воздействие химических стимуляторов выхода живицы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и перечень видов, заготовка которых не допускается.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

.
Продолжение таблицы 41

1

2

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляют, в соответствии со статьями 60.3, 60.7 ЛК РФ, профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших, поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №511.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Камчатского края (2007 г.), или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, вырывать растения с корнями, грибы с грибницей.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Камчатского края.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами Об охоте, Федеральным законом О животном мире и Правилами охоты, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.7 ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом Об охоте и договоров аренды лесных участков.

Продолжение таблицы 41

1

2

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Камчатки.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ)

Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Камчатского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона Об охоте) и утверждаемыми Правительством Камчатского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона О животном мире).

Ведение сельского хозяйства

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», Особенности использования. Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах. Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Осуществление научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Запрещается: захламление территории строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление рекреационной деятельности

Согласно Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Особенности использования.

Запрещается  использование защитных лесов и ОЗУ

Продолжение таблицы 41

1

2

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

В соответствии с Особенностями использования запрещается: использование защитных лесов и ОЗУ.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев и сеянцев)

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 №308 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженце, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

В соответствии с Особенностями использования.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

В соответствии с Особенностями использования.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Продолжение таблицы 41

1

2

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ.

Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка и соответствующей охранной зоны.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка;  захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается: размещение объектов в защитных лесах и ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Законом №125-ФЗ. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации– принята 12.12.1993;

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) – принят 30.11.1994             №51-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации– принят 25.10.2001 №136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004              190-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации– принят 04.12.2006 №200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации– принят 03.06.2006 №74-ФЗ;

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;

Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»;

Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 22.07.2008 №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 №1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №376 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 №116, от 29.05.2015 №515, от 11.06.2016 №528) «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 №377 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 №1128, от 09.04.2016 №281) «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции приказа Рослесхоза от 02.07.2015 №223 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок»);

Приказ Рослесхоза от 09.12.2008 №379 «Об определении количества лесничеств на территории Камчатского края и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 09.02.2010 №50 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза 05.07.2010 №269 «Об отнесении лесов на территории Камчатского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 №1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

Приказ Рослесхоза от 13.04.2012 №139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 «Об установлении лесосеменного районирования» (в редакции приказа Рослесхоза «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 №353 "Об установлении лесосеменного районирования» от  28.03.2016 №100);

Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»

Акты других министерств и ведомств

Постановление Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 №554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 (ред. от 12.03.2008) «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

Приказ МПР России от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

Приказ Минприроды России от 16.11.2010 №512 «Об утверждении Правил охоты»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 №573 «Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 16.01.2015 №17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

Приказ Минприроды России от 20.01.2015 №28 «Об установлении порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы»;

Приказ Минприроды России от 05.04.2017 №156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

Приказ Минприроды России от 17.09.2015 №400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;

Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Приказ Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

Приказ Минприроды России от 12.09.2016 №470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 23.06.2016 №361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;

Приказ Минприроды России от 16.09.2016 №480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

Приказ Минприроды России от 06.09.2016 №457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;

Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 №72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

Приказ Минприроды России от 08.07.2014 №313 (в ред. Приказов Минприроды России от 08.10.2015 №426, от 16.02.2017 №64) «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»

Нормативно-правовые акты государственных органов власти Камчатского края

Закон Камчатского края от 22.11.2007 №691 (ред. от 28.12.2015) «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд»;

Закон Камчатского края от 03.12.2007 №703 (ред. от 30.05.2014) «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Камчатского края»;

Постановление губернатора Камчатского края от 31.10.2007 №142 «О реформировании лесного хозяйства Камчатского края»;

Постановление Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П «Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края»;

Красная книга Камчатки, том I «Животные», август 2006 г.; том II «Растения, грибы, термофильные организмы», 2007 г.;

Приказ Агентства от 26.05.2011 №161-пр «О лесных генетических резерватах»

Нормативно-технические, методические и проектные документы

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока», Хабаровск, 1983 г.;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;

М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;             

«Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.;

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.);

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»