Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

30 ноября 2010 г. № 58-од

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов

{Признан утратившим силу приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 29.07.2011 №30-од}

{В редакции приказов Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 30.03.2011 №15-од, от 01.06.2011 №20-од}

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации

Ненецкого автономного округа –

начальник Управления

природных ресурсов и экологии

Ненецкого автономного округа

И.М.Михайлов

УТВЕРЖДЕН

Приказом Управления

природных ресурсов и экологии

Ненецкого автономного округа

от  «30» ноября­ 2010 г.  № 58-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ  ПО ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ ОХОТНИЧЬИХ БИЛЕТОВ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25.05.1998 № 302 «О выдаче удостоверений на право охоты»;

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15.06.2005 № 307-п «Об утверждении Положения об Управлении природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа».

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа (далее – УПР НАО).

1.4. Получателями государственной услуги являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.

1.5. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица, уполномоченные на представление интересов в УПР НАО соответствующей доверенностью.

Документом, подтверждающим полномочия представителя, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы физического лица в УПР НАО.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Результатом предоставления государственной услуги является выдача или замена охотничьего билета;

2.1.2. Место нахождения и почтовый адрес УПР НАО: ул. Ленина, д. 27в, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

2.1.3. Структурным подразделением УПР НАО, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел охраны окружающей среды (далее - Отдел).

2.1.4. Справочные телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (81853) 4-17-47;тел./факс (81853) 4-84-03.

2.1.5. Государственная услуга предоставляется в понедельник, среду, пятницу с 14.00 до 16.00.

2.1.6. Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: geonao@atnet.ru.

2.1.7. Информация о правилах и ходе предоставления государственной услуги предоставляется физическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.

2.1.8. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги и осуществления административных процедур;

о ходе и результатах предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются УПР НАО только на основании письменного обращения.

2.1.9. Письменные обращения физических лиц о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.1.10. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в УПР НАО.

2.1.11. При консультировании по телефону должностные лица УПР НАО, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

2.1.12. Должностные лица УПР НАО, оказывающие консультации физическим лицам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.13. Для получения охотничьего билета заявитель подает в УПР НАО заявление по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту с приложением следующего перечня документов:

- заявление о сдаче испытаний по охотничьему минимуму по форме приложения № 2;

- одна фотография размером 6 x 4 см,

и предъявляет документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации.

Для получения охотничьего билета иностранного охотника заявитель подает в УПР НАО заявление по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту с приложением следующего перечня документов:

- ксерокопия контракта или ксерокопия приглашения на охоту;

- ксерокопия разрешения МВД России на ввоз оружия на территорию Российской Федерации.

Для замены охотничьего билета заявитель подает в УПР НАО заявление по форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту с приложением одной фотографии размером 6 x 4 см.

2.1.14. Недействительные охотничьи билеты аннулируются комиссией УПР НАО в установленном законодательством порядке.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1 Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней с даты подачи заявления.

2.2.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в УПР НАО заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

время ожидания при получении охотничьего билета не должно превышать 15 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем установленного настоящим Административным регламентом перечня документов.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

2.4.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.4.2 настоящего Административного регламента;

зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

4.4.2.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений;

адреса электронной почты и сайта УПР НАО, регионального портала; режим приема специалистами УПР НАО граждан;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение УПР НАО.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

2.4.3.Показатели доступности и качества государственной услуги: соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий

ожидания приема;

своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных в настоящем Административном регламенте;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги; соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами УПР НАО один раз в год.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются на портале УПР НАО, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.4.4. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация заявлений

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи охотничьего билета, является поступление в УПР НАО заявления по установленной форме с приложением предусмотренных пунктом 2.1.13. настоящего Административного регламента документов.

3.1.2. Заявление подлежит регистрации в УПР НАО в день его поступления.

3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист, ответственный за документационное обеспечение УПР НАО.

3.1.4. Специалист, ответственный за документационное обеспечение УПР НАО в день регистрации заявления передает его на рассмотрение начальнику УПР НАО.

3.1.5. Способом фиксации результата данного административного действия является регистрация поступившего заявления специалистом, ответственным за документационное обеспечение УПР НАО в журнале учета и контроля входящих документов.

3.1.6. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется начальником УПР НАО.

3.1.7. Результатом данного административного действия является передача заявления на рассмотрение начальнику УПР НАО.

3.2. Выдача или замена охотничьих билетов

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является поступление заявления с представленными заявителем документами начальнику УПР НАО.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступившего заявления, является начальник Отдела.

3.2.3. Начальник Отдела рассматривает поступившие документы на предмет наличия предусмотренных пунктом 2.1.13 настоящего Административного документов.

3.2.4. Критерием принятия решения о выдаче охотничьего билета является соответствие заявителя требованиям пункта 1.4 настоящего Административного регламента, подтвержденного представленными в соответствии с пунктом 2.1.13 настоящего Административного регламента документами.

3.2.5. При представлении заявителем документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, начальник УПР НАО либо лицо, его замещающее выдает заявителю охотничий билет и удостоверяет его печатью УПР НАО..

3.2.6. Охотничий билет вручается заявителю лично при предъявлении паспорта либо уполномоченному лицу заявителя при представлении доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

3.2.7. Выдача охотничьего билета удостоверяется главным консультантом Отдела путем внесения в день его выдачи соответствующей записи в книгу установленного образца.

3.2.8. Способом фиксации результата данного административного действия является внесение регистрационной записи о выдаче охотничьего билета.

3.2.9. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем начальника УПР НАО, курирующим деятельность Отдела.

3.2.10. Результатом данного административного действия является выдача заявителю охотничьего билета.

4. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками УПР НАО осуществляется их непосредственными руководителями.

4.2. Начальник Отдела отвечает за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Обязанности сотрудников УПР НАО по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем начальника УПР НАО, курирующим деятельность Отдела.

4.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц УПР НАО при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем в письменной форме или в форме электронного документа обращения (жалобы), а также устное обращение гражданина.

5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование УПР НАО;

б) фамилию, имя, отчество;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте «а» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «б» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «в» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «г» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в УПР НАО.

5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц УПР НАО в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику УПР НАО.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в УПР НАО, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник УПР НАО вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику УПР НАО (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Запись производится в Журнале записи на личный прием, куда заносятся дата записи на прием, данные о посетителе (Ф.И.О., адрес, контактные телефоны), обстоятельства, послужившие основанием для обращения (если гражданин согласен их озвучить), данные о том, в какие органы гражданин ранее обращался для решения своего вопроса, и результаты этих обращений. При повторных обращениях в Журнале указываются данные о результатах первичного обращения.

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник УПР НАО принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

5.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

5.12. О нарушении должностными лицами УПР НАО требований настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону 4-84-81 либо по электронной почте по адресу: geonao@atnet.ru.

Приложение № 1

к Административному регламенту

                                           В Управление природных ресурсов и экологии        Ненецкого автономного округа

                                      от __________________________________

                                              (Ф.И.О., дата рождения)

                                      проживающего по адресу:

                                      _____________________________________

                                                (почтовый адрес)

                                      _____________________________________

                                             паспорт (серия, номер)

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать мне охотничий билет.

Непогашенную или неснятую судимость ________________.

                                                                 (имею/не имею)

Подпись заявителя ____________________

«___» ____________________ года

Приложение № 2

к Административному регламенту

                                           В Управление природных ресурсов и экологии        Ненецкого автономного округа

                                      от __________________________________

                                              (Ф.И.О., дата рождения)

                                      проживающего по адресу:

                                      _____________________________________

                                                (почтовый адрес)

                                      _____________________________________

                                             паспорт (серия, номер)

                                                           

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  допустить  меня  к сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием для получения охотничьего билета.

Подпись заявителя ____________________

"___" ____________________ года

Испытания принял "___" _______________20__ г.

    ___________________________

    (подпись должностного лица,

       принявшего испытания)

Приложение № 3

к Административному регламенту

В Управление природных ресурсов и экологии        Ненецкого автономного округа

                               от _________________________________________

                                 (организация или лицо, организующее охоту)

                                                             ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать охотничий билет иностранного охотника гражданину

__________________________________________________________________

            (гражданство, фамилия, имя, дата и место рождения)

Проживающего по адресу: ___________________________________________________

Цель приезда: _____________________________________________________________

              (указывается вид и место охоты, а на животных, добываемых

                         по разрешениям, № разрешения)

Приложение: копия контракта или приглашения на охоту.

                      Подпись заявителя ____________________

                                                 "__" _______________ года

Приложение № 4

к Административному регламенту

                                                                       В Управление природных ресурсов и экологии

       Ненецкого автономного округа

                                      от __________________________________

                                              (Ф.И.О., дата рождения)

                                      проживающего по адресу:

                                      _____________________________________

                                                (почтовый адрес)

                                      _____________________________________

                                             паспорт (серия, номер)

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать мне новый охотничий билет взамен имеющегося серии

_____________ № ___________, выданного ___________________________

                                                                                        (дата выдачи

__________________________________________________________________

      и наименование организации, выдавшей охотничий билет)

Непогашенную или неснятую судимость ________________.

                                                                 (имею/не имею)

                              Подпись заявителя __________________

                                          «__» ______________ года