ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КО...



34-2012-138-п

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

30 июля 2012г. №138-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №143 от 09.08.2012г.

Утратил силу - Приказ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 04.06.2015г. №123-п, НГР: ru34000201501167

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374

В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 года №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" и постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012г. №119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 августа 2012г. и подлежит официальному опубликованию.

Министр Волгоградской области

А.А. Путин

Утвержден

приказом

министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Волгоградской области

от 30 июля 2012г. №138-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области (далее именуется - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области при осуществлении регионального государственного контроля.

1.2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области (далее именуется - государственная функция, государственный контроль в соответствующих падежах).

1.3. Государственная функция по осуществлению государственного контроля исполняется министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Миндортранс).

При осуществлении указанной государственной функции могут привлекаться Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области и Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в рамках их установленной компетенции.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", №266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", №90, 31.12.2008);

Федеральным законом от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" от 25 апреля 2011 г. №88, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. №17, ст. 2310, "Парламентская газета" от 29 апреля 2011 г. №21 - 22);

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Парламентская газета" от 14 ноября 2007 г. №156 - 157, "Российская газета" от 17 ноября 2007 г. №258, Собрание законодательства Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. №46, ст. 5555);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 26 декабря 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. №50, ст. 4873);

Федеральным законом от 22 мая 2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 мая 2003 г. №21, ст. 1957, "Российская газета" от 27 мая 2003 г. №99, "Парламентская газета" от 27 мая 2003 г. №95);

Федеральным законом от 26 июня 2008 года №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ("Парламентская газета" от 3 июля 2008 г. №43 - 44, "Российская газета" от 2 июля 2008 г. №140, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июня 2008 г. №26, ст. 3021);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2009 года №112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Российская газета" от 11 марта 2009 г. №40, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 марта 2009 г. №9, ст. 1102);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года №359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" ("Российская газета" от 13 мая 2008 г. №100, Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 2008 г. №19, ст. 2191);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 года №250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства средств измерений Государственными региональными центрами метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. №17, ст. 2099);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. №22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 г. №28, ст. 3706);

ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования" (Издательство стандартов, 1990 г., ИПК Издательство стандартов, 2001 г.);

Законом Волгоградской области от 11 октября 2011 года №2230-ОД "О некоторых вопросах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 19 октября 2011 г. №197);

постановлением Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2011 года №507-п "О выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №177, 21.09.2011);

постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 года №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" ("Волгоградская правда" от 19 октября 2011 г. №197);

Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. №119-п ("Волгоградская правда", №94, 30.05.2012).

1.5. Предметом государственного контроля является:

исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области (далее именуются - перевозчики), требований, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.6. Государственный контроль осуществляется должностными лицами Миндортранса в соответствии с их полномочиями.

1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Миндортранса обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя или заместителя руководителя Миндортранса о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя Миндортранса;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Миндортранса имеют право:

требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя представление информации и документов, относящихся к предмету проверки;

посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорию, здания, помещения, сооружения, транспортные средства и оборудование.

1.9. Права и обязанности перевозчиков, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного контроля, представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.

1.10. Результатом исполнения государственной функции является оформление акта проверки по установленной форме.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции представляется:

непосредственно в Миндортрансе;

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Миндортранса).

2.2. Местонахождение Миндортранса: Волгоград, ул. Коммунистическая, дом 5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 400131, Волгоград, ул. Коммунистическая, дом 5, министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Электронный адрес для направления обращений: auto@volganet.ru.

Официальный сайт Миндортранса: http://utk.volganet.ru.

2.3. График работы Миндортранса и его структурных подразделений:

    понедельник        с 8.30 часов до 17.30 часов;

    вторник            с 8.30 часов до 17.30 часов;

    среда              с 8.30 часов до 17.30 часов;

    четверг            с 8.30 часов до 17.30 часов;

    пятница            с 8.30 часов до 17.30 часов;

    суббота            выходной день;

    воскресенье        выходной день;

    перерыв            с 12.00 часов до 13.00 часов.

В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на один час.

2.4. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

должностными лицами отдела автомобильного транспорта и государственного регионального контроля Миндортранса (далее именуется - отдел), непосредственно осуществляющего государственную функцию по контролю, при личном контакте с заявителями или с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты;

путем размещения информации на стендах в Миндортрансе и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).

Справочные телефоны отдела: (8442) 30-94-09, 30-94-53.

2.5. Полный почтовый адрес, контактные телефоны Миндортранса, а также адрес, по которому осуществляется прием подаваемых заявлений и документов на бумажных носителях, необходимых для исполнении государственной функции, выдача конечного результата исполнения государственной функции, размещаются на официальном сайте Миндортранса: http://utk.volganet.ru.

2.6. Должностные лица отдела проводят личный прием заинтересованных лиц по графику, утвержденному руководителем Миндортранса и размещенному на официальном сайте Миндортранса.

Запись на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона 8 (8442) 30-94-40.

2.7. Условия и сроки исполнения государственной функции по осуществлению мероприятий по региональному государственному контролю представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделом 3 настоящего Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Административная процедура проведения проверок при осуществлении государственного контроля проводится в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса (приложение 1 к настоящему Регламенту). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту.

3.2. В распоряжении указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных на проведение проверки;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности (абзац 4 пункта 3.2. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374);

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при наличии);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.3. Заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя должностные лица Миндортранса обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.5. Государственный контроль осуществляется в форме документарных и выездных плановых и внеплановых проверок соблюдения перевозчиками требований, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который представляет собой совокупность действий, проводимых в пределах компетенции должностными лицами Миндортранса по:

изучению и установлению соответствия или несоответствия действий (бездействия) перевозчика установленным требованиям;

осуществлению необходимых исследований, экспертиз;

оформлению результатов проверки;

принятию соответствующих мер реагирования в отношении перевозчика в случае выявленных нарушений установленных требований.

3.6. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности (абзац 3 пункта 3.6. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374);

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки (абзац 5 пункта 3.6. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374);

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля и органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный руководителем Миндортранса ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Миндортранса в сети Интернет.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Миндортранс документов, содержащих такие сведения;

2) поступление в Миндортранс обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.10. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", может быть проведена Миндортрансом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры (приложение 2 к настоящему Регламенту). Предварительное уведомление перевозчика о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не требуется.

3.11. О проведении плановой проверки перевозчики уведомляются Миндортрансом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.12.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах перевозчика, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований действующего законодательства к порядку осуществления перевозок пассажиров легковым такси, исполнение предписания Миндортранса.

3.12.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения Миндортранса.

3.12.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Миндортранса, осуществляющими функции контроля, в первую очередь рассматриваются документы перевозчика, имеющиеся в распоряжении Миндортранса, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого перевозчика государственного контроля.

3.12.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Миндортранса, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение перевозчиком обязательных требований, установленных действующим законодательством, Миндортранс направляет в адрес перевозчика мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.

3.12.5. В соответствии с требованиями части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон №294-ФЗ) перевозчик в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направляет в Миндортранс указанные в запросе документы (пункт 3.12.5. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374).

3.12.6. В соответствии с требованиями части 5 статьи 12 Федерального закона №294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Миндортранса, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым перевозчиком оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам (пункт 3.12.6. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374).

3.12.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Миндортранс, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.12.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных перевозчиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Миндортранса документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется перевозчику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.12.9. Перевозчик, представляющий в Миндортранс пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Миндортранс документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.12.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Миндортранс установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных действующим законодательством, должностные лица Миндортранса, осуществляющие функции контроля, вправе провести выездную проверку.

3.12.11. При проведении документарной проверки должностное лицо, которое проводит проверку, не вправе требовать у перевозчика сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.12.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах перевозчика сведения об осуществлении перевозок пассажиров легковым такси и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства к порядку осуществления указанных перевозок.

3.12.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

3.12.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Миндортранса документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным действующим законодательством, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.12.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Миндортранса, осуществляющими функции контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Миндортранса о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.12.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Миндортранса, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым перевозчиком оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

3.12.17. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

3.12.18. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.12.19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Миндортранса, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем или заместителем руководителя Миндортранса, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.13. Предметом внеплановой проверки является соблюдение перевозчиком в процессе осуществления деятельности по осуществлению перевозок пассажиров легковым такси обязательных требований, установленных действующим законодательством, выполнение предписаний органов государственного контроля.

3.13.1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - заявители) при письменном обращении в Миндортранс в обязательном порядке указывают:

либо наименование государственного органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество заявителя (в случае если заявитель - гражданин), наименование юридического лица (в случае если заявитель - юридическое лицо);

почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа (пункт 3.13.1. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374);

суть обращения;

дату и подпись заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.13.2. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Миндортрансом с целью представления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу руководитель Миндортранса вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.13.3. При рассмотрении обращения Миндортранс или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

при наличии оснований уведомляет заявителя о принятии решения о проведении мероприятий по контролю.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения установленных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.13.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.13.5. О проведении внеплановой выездной проверки перевозчик уведомляется органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.13.6. В иных случаях внеплановые проверки проводятся в соответствии с действующим законодательством.

3.14. При исполнении государственного контроля перевозчиком представляются следующие документы:

учредительные документы (устав, учредительный договор);

свидетельство о государственной регистрации;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

банковские реквизиты;

приказы о назначении на должность руководителя и ответственного за осуществление перевозок пассажиров легковым такси;

журнал учета проверок;

разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области;

акты предыдущих проверок по вопросу осуществления перевозок пассажиров легковым такси;

документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра;

документы на используемые таксометры и акты их поверок;

приказы о приеме на работу водителей и заключенные с ними трудовые договоры;

документы, предусмотренные трудовым или гражданским законодательством, подтверждающие водительский стаж водителей легковых такси;

документы учета проведения технического обслуживания и ремонта легкового такси;

документы учета проведения контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

документы учета прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра;

путевые листы и журналы выдачи путевых листов.

По требованию должностных лиц, проводящих проверку, перевозчик обязан представить указанные документы в копиях, заверенных печатью и подписью руководителя, индивидуального предпринимателя.

3.15. Перевозчик вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения контрольного мероприятия.

3.16. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.16. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374).

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.17. По результатам проверки должностными лицами Миндортранса, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах (по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя Миндортранса;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных действующим законодательством, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.18. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.19. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Миндортранса.

3.20. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Миндортранс в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Миндортранс.

3.22. По окончании проверки должностными лицами Миндортранса осуществляется запись в журнале учета проверок, оформленного перевозчиком по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 3.22. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374).

3.22.1. В журнале учета проверок должностными лицами Миндортранса осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.22.2. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.23. В случае выявления нарушения установленных требований, предусмотренных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Миндортранс выдает перевозчику предписание (по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту) об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

3.24. В установленный предписанием срок перевозчик направляет в Миндортранс отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

3.25. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Миндортранс до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Миндортранс принимает решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Волгоградской области (далее - разрешение) на срок, не превышающий одного месяца. Миндортранс в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

3.26. В случае если до истечения срока приостановления действия разрешения перевозчик представил в Миндортранс документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения. В случае если перевозчик не представил указанные документы в Миндортранс до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Миндортранс обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами Миндортранса, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.

При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции осуществляется начальником отдела.

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляет заместитель руководителя Миндортранса, курирующий отдел.

Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в квартал, внеплановые - при поступлении жалоб и обращений от заявителей.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции осуществляют руководитель Миндортранса и его заместитель, курирующий соответствующее структурное подразделение Миндортранса.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица Миндортранса, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Миндортранса, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

4.8. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля, который осуществляется путем направления в Правительство Волгоградской области и (или) Миндортранс индивидуальных и коллективных обращений с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц Миндортранса, участвующих в исполнении государственной функции.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Миндортранса, участвующих в исполнении государственной функции, к руководителю Миндортранса на личном приеме, в письменной форме или в форме электронного документа.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Миндортранса в ходе исполнения государственной функции, в том числе в случаях:

нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;

создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в том числе нарушения требований к исполнению государственной функции и административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.

5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба (претензия) заявителя.

Заявители имеют право обратиться на личном приеме с жалобой (претензией) лично, через законного представителя или направить жалобу (претензию) в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба (претензия), поданная в письменной форме, должна содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе (претензии), поданной в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К жалобе (претензии) могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.4. Личный прием заявителей проводят руководитель Миндортранса и его заместители в соответствии с установленным графиком.

Личный прием руководителем Миндортранса и его заместителями может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях Миндортранса.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.

5.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы (претензии).

В случае обоснованности жалобы (претензии) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу (претензию) заявителя, в течение одного дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы (претензии) и результаты ее рассмотрения в течение одного дня. Содержание устной жалобы (претензии) заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной жалобе (претензии) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу (претензию) с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководитель (его заместитель) Миндортранса принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии), а в случае жалобы (претензии) в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (претензии) (абзац 2 пункта 5.6. в редакции Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 17.10.2012г. №208-п, НГР: ru34000201201374).

5.7. Если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

При получении письменной жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в исполнении государственной функции, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.

В случае если решение поставленных в письменной жалобе (претензии) вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы (претензии) в течение семи дней со дня регистрации в Миндортрансе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Письменная жалоба (претензия), содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Миндортранса, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу (претензию), о переадресации жалобы (претензии).

В случае если в письменной жалобе (претензии) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Миндортранса может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу (претензию).

5.8. При жалобе (претензии) заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В случаях принятия решения о проведении проверки и направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (претензии) документов и материалов руководителем Миндортранса может быть продлен срок работы по жалобе (претензии), но не более чем на 30 дней.

Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии) направляется заявителю в течение одного дня со дня принятия данного решения.

5.9. Действия (бездействие) руководителя Миндортранса, а также действия (бездействие) других должностных лиц Миндортранса заявитель может обжаловать непосредственно в Правительство Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, д. 9.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Миндортранса в судебном порядке.

5.11. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам (претензиям) заявителей согласно действующему законодательству.

5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение 1

к Административному регламенту

                             ┌───────────────┐

                             │     Герб      │

                             │ Волгоградской │

                             │    области    │

                             └───────────────┘

               МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

___________________________                            №__________________

                                 Волгоград

    О проведении _________________________________________________ проверки

                  (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                        юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

  отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места

    жительства индивидуального предпринимателя/адрес места фактического

                        осуществления деятельности)

    2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    3.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к

  проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

          аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    -  ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -  ссылка  на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    -  ссылка  на  приказ  (распоряжение) руководителя органа регионального

государственного  контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  ссылка  на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и

т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________

___________________________________________________________________________

    5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    6. Срок проведения проверки: __________________________________________

                                   (не более 20 рабочих дней/50 часов/15

                                                   часов)

    К проведению проверки приступить

    с "__" __________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" __________ 20__ г.

    7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    8.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

    9.  Перечень  административных  регламентов  проведения  мероприятий по

контролю   (при   их   наличии),   необходимых   для  проведения  проверки,

административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    10.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________

   (фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя Миндортранса,

издавшего распоряжение о проведении

             проверки)                        _____________________________

                                              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного

   лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

                 телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 2

к Административному регламенту

                                     В ____________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                     от министерства транспорта и дорожного

                                     хозяйства Волгоградской области

                                     юридический адрес: 400131,

                                     г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 5

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской

  области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008

г.   №  294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального  контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации,

2008,  № 52,  ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и

    (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                идентификационный номер налогоплательщика)

    осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ___________

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О

     защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                контроля")

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__" ____________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__" ____________ 20__ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    Приложения: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Миндортранса о

проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

        послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ ________________________________

(наименование должностного лица) (подпись)    (фамилия, имя, отчество (в

                                                 случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа:   _____________________________________

Приложение 3

к Административному регламенту

(место составления акта)                           "__" ___________ 20__ г.

_________________________________                  (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

   министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

     юридического лица, индивидуального предпринимателя №____________

"__" __________ 20__ г. по адресу:           ______________________________

                                              (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

  отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя

руководителя министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской

          области, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                 отчество индивидуального предпринимателя)

    Продолжительность проверки: ___________________________________________

                                              (дней/часов)

    Акт составлен: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование органа регионального государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ________________________

___________________________________________________________________________

              (заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

    имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или

наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

       аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля внесена:

              (заполняется при проведении выездной проверки)

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

                            лица, индивидуального предпринимателя, его

                                  уполномоченного представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, отсутствует:

              (заполняется при проведении выездной проверки)

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

                            лица, индивидуального предпринимателя, его

                                  уполномоченного представителя)

    Прилагаемые документы: ________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

            _______________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (в случае, если должность руководителя,

               иного должностного лица или уполномоченного представителя

                юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

                           уполномоченного представителя)

                                                    "__" __________ 20__ г.

                                                         __________________

                                                             (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:  _________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному регламенту

______________________________                     "__" ___________ 20__ г.

     (место составления)                              (дата составления)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

    министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

       юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю №_______

    Выдано: _______________________________________________________________

              (наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае,

                                   если имеется)

___________________________________________________________________________

                 отчество индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

"__" ___________ 20__ г. при ____________________________ проверке выявлены

                                (плановой/внеплановой)

нарушения законодательства Российской Федерации (копия акта №_____________

от "__" ____________ 20__ г. прилагается).

    На основании части 10 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г.

№ 69-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные  акты Российской Федерации"

обязываю устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:

№
п/п

          Наименование мероприятий          

    Срок выполнения   

1

                      2                     

           3          

    В  соответствии  с  частью 11 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля

2011  г.  № 69-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные  акты  Российской

Федерации" представить отчет об исполнении предписания в письменной форме о

принятых мерах в срок до "__" _______________ 20__ г. по адресу: 400131, г.

Волгоград, ул. Коммунистическая, дом 5 (комната №______).

    В  случае  невыполнения  данного  предписания  в  установленный срок Вы

будете привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Предписание выдал:

___________________________________ ___________ ___________________________

(должность выдавшего предписан.)    (подпись)          (Ф.И.О.)

Предписание получил:

___________________________________ ___________ ___________________________

(должность получившего предписание)  (подпись)          (Ф.И.О.)

"__" ___________ 20__ г.

Пометка об отказе получения предписания:      _____________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица,

                                                 выдавшего предписание)

Приложение 5

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО

ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐

│ Составление плана проверок по  │ │ Получение заявления от юридического  │

│   соблюдению установленного    │ │  или физического лица о нарушениях   │

│порядка осуществления перевозок │ │ установленного порядка осуществления │

│  пассажиров и багажа легковым  │ │перевозок пассажиров и багажа легковым│

│             такси              │ │                такси                 │

└─────────┬──────────────────────┘ └────────────────┬─────────────────────┘

          │                                         └─────┐

          │                                              \/

          │                                ┌──────────────────────────────┐

          │                                │   Рассмотрение заявления и   │

          │                                │принятие решения о проведении │

          │                                │           проверки           │

          │                                └──────────────┬───────────────┘

          │     ┌─────────────────────────────────┐       │

          └────>│Издание распоряжения о проведении│<──────┘

                │            проверки             │

                └─────────────────┬───────────────┘

                                 \/

                   ┌───────────────────────────┐

                ┌──┤    Проведение проверки    ├─────────┐

                │  └───────────────────────────┘         │

               \/                                       \/

    ┌──────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────────┐

    │   Перевозчик соответствует   │       │ Перевозчик не соответствует  │

    │  установленным требованиям   │       │  установленным требованиям   │

    └───────────┬──────────────────┘       └───────────────┬──────────────┘

               \/                                         \/

┌──────────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────────┐

│  Составление акта о результатах  │       │Составление акта о результатах│

│             проверки             │       │           проверки           │

└──────────────────────────────────┘       └───────────────┬──────────────┘

                                                          \/

                                           ┌──────────────────────────────┐

                                           │Выдача перевозчику предписания│

                                           │   об устранении выявленных   │

                                           │          нарушений           │

                                           └───────────────┬──────────────┘

                                                          \/

                                               ┌────────────────────┐

                                               │Проверка исполнения │

                                               │    предписания     │

                                               └────────────────────┘