ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ФИЛИАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛА...



КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ

Еврейской автономной области

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2014 года №757

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ФИЛИАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348, от 20.09.2016 №510, от 15.10.2018 №470)

На основании Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области».

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета образования Еврейской автономной области Карепова И.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета

Т.М. Пчелкина

УТВЕРЖДЕН

Приказом комитета образования

Еврейской автономной области

от 29.12.2014 №757

Административный регламент

предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области (далее – государственная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя (представителя заявителя) в комитет образования Еврейской автономной области (далее – комитет образования), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал), по вопросу согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области.

1.3. Получателями государственной услуги являются юридические лица (далее – заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя).

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в комитете образования с использованием средств связи и электронного информирования: посредством размещения на портале, на информационных стендах, публикации в средствах массовой информации Еврейской автономной области.

При предоставлении информации с использованием средств массового и электронного информирования исполняется по отношению к неопределенному кругу лиц.

1.4.2. Информация о месте нахождения комитета образования и графике его работы:

Почтовый адрес комитета образования:

679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19;

факс: (8622) 6-49-70;

e-mail: komobr@eao.ru;

адрес интернет-сайта комитета образования области: http://komobr-eao.ru;

адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области : http://www.pgu.eao.ru;

телефоны:

Председатель комитета образования – 2-04-56

Приемная – 6-49-70

Отдел общего образования – 6-29-91

Отдел профессионального образования – 2-04-89

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

График приема посетителей по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник - пятница  -  с 09.00 до 18.00;

перерыв на обед        -  с 13.00 до 14.00;

суббота и воскресенье  -  выходные дни;

Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе ее оказания предоставляются специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги:

- по личному обращению заявителя в комитет;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в комитет посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о государственной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Интернет).

Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления государственной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде комитета и портале.

1.4.3. Информация, предоставляемая заявителям о государственной услуге, является открытой и общедоступной. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.4.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги – «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области».

2.2. Наименование органа исполнительной власти или областного государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется комитетом образования.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является решение о согласовании (об отказе в согласовании) создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Решение о согласовании (об отказе в согласовании) создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области принимается в течение 30 дней со дня получения заявления от заявителя со всеми оформленными надлежащим образом документами.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия решения с соответствующим обоснованием.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №7, 21.01.2009, «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, №4, ст. 445, «Парламентская газета», №4, 23-29.01.2009);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», №95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, №19, ст. 2060, «Парламентская газета», №70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», №165, 29.07.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3448, «Парламентская газета», №126-127, 03.08.2006);

- Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, №53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», №303, 31.12.2012);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 №25-пп «О Порядке согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области» («Биробиджанская звезда», №10, 07.02.2014);

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.07.2014 №373-пп «О комитете образования Еврейской автономной области» (Сетевое издание «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, 28.10.2014).

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

2.6. Перечень документов для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) предоставляет в комитет образования следующие документы:

- заявление государственной образовательной организации о согласовании создания филиала на территории Еврейской автономной области с указанием реквизитов лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (приложение 1);

- копии учредительных документов государственной образовательной организации;

- гарантийное письмо организации (учреждения) о предоставлении помещения для размещения филиала;

- перечень образовательных программ с указанием форм обучения, предполагаемых для реализации;

- сведения о предполагаемой численности обучающихся филиала;

- социально-экономическое обоснование проекта создания и функционирования филиала.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которое заявитель вправе предоставить в комитет образования

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить в комитет образования, законодательством не предусмотрены.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя документы и информацию

Комитет образования не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении комитета образования, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органом местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Основания для приостановления или отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является основание для возврата заявителю документов в случае непредставления в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента на основании пункта 4 Порядка согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 №25-пп «О порядке согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области».

Основания для приостановления приема документов, необходимых для  предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услугиявляется несоответствие критериям, указанным в пункте 3 Порядка согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.02.2014 №25-пп «О порядке согласования создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области».

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.12. Плата за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги плата с заявителя не взимается.

2.13. Срок ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Регистрация документов

Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, регистрируются в день их поступления специалистом комитета образования, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции), в течение 15 минут.

2.15. Места предоставления государственной услуги

Места предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

- здание, в котором расположен комитет образования, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

- наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором  расположен комитет образования;

- предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположено здание комитета образования входа и выхода из него;

- предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположен комитет образования, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению комитета образования и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление допуска в помещение комитета образования собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещения  комитета образования наравне с другими лицами;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

{Абзац первый заменен абзацами: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 20.09.2016 №510}

- на территории, прилегающей к зданию, в котором располагается комитет образования, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

- при входе в здание, предназначенное для предоставления государственной услуги, устанавливается вывеска, содержащая полное наименование комитета образования;

- в помещениях предусматривается оборудование мест общественного пользования;

- помещения оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- в помещениях на видном месте размещаются информационные стенды с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

- места для ожидания приема оснащаются стульями (кресельными секциями), столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления и должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

- исполнение государственной услуги осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистов отдела общего образования, отдела профессионального образования комитета образования;

- рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с выходом в Интернет, с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме;

- рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оснащаются настольными табличками с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.

2.16. Показатели доступности государственной услуги

Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета образования, должностных лицах комитета образования, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17. Показатели качества государственной услуги

Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц комитета образования, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.18. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга предоставляется в электронной форме посредством обращения заявителя на портал.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей  к сведениям о государственной услуге

3.1.1. Перечень административных процедур

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включает в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

3.1.2. Индивидуальное устное информирование

Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее – административная процедура) является устное обращение заявителя в комитет образования по телефону или лично.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование комитета образования. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителя (по телефону или лично) с согласия заявителя специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, дается устный ответ.

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ, в порядке, установленном в административной процедуре «Письменное информирование» настоящего административного регламента.

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

После окончания приема специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в карточку личного приема.

Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в комитет.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.

3.1.3. Письменное информирование

3.1.3.1. Перечень административных процедур

Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления, подготовка ответа;

- выдача (направление) ответа.

3.1.3.2. Прием и регистрация заявления

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее – административная процедура) является направление заявителем заявления о предоставлении информации о государственной услуге (далее – заявление) в комитет образования лично либо посредством почтовой или электронной связи.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство.

Заявление регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в установленном порядке в день его поступления  в комитет.

При направлении заявления по электронной почте, заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в комитет с указанием даты и входящего номера.

Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за делопроизводство, председателю комитета образования, который путем наложения письменной резолюции на заявлении, поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю.

Специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление с резолюцией председателя комитета на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня поступления заявления в комитет образования.

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в комитет образования с заявлением.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления с резолюцией председателя комитета образования на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.

При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Указанные проекты писем представляются на подписание председателю комитета.

Подписанные председателем комитета образования письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за делопроизводство.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более  20 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.

Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовки ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем.

Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

3.1.3.4. Выдача (направление) ответа

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее – административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за  делопроизводство.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за делопроизводство.

Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в представлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более    двух дней со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанных председателем комитета, специалисту, ответственному за делопроизводство.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание председателем комитета образования письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области.

3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования

Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – административная процедура) является предоставление государственной услуги комитетом образования.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее – специалист, ответственный за делопроизводство).

Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет подготовку информации о государственной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на официальном сайте комитета образования http://www.komobr-eao.ru и странице комитета образования, размещенной на Официальном интернет-портале органов государственной власти области (далее – страница комитета образования в сети Интернет): http://www.eao.ru/?p=1436, а также размещает данную информацию на информационном стенде комитета.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице комитета образования в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается председателем комитета образования.

Информация о государственной услуге направляется для опубликования:

- в средства массовой информации вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается председателем комитета образования;

- на странице комитета образования в сети Интернетв электронном виде с использованием электронной цифровой подписи председателя комитета образования.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационном стенде комитета, в средствах массового и электронного информирования.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является предоставление государственной услуги комитетом образования и необходимость ее обновления на информационном стенде комитета, в средствах массового и электронного информирования.

Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице комитета в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде комитета образования.

Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице комитета в сети Интернет – в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;

- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале – в реестре государственных услуг (функций) области;

- при размещении информации на информационном стенде – на бумажном носителе.

3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

3.2.1. Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов, подготовка решения;

- выдача результата предоставления государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.2.2. Прием и регистрация документов

Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, является представление заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в комитет образования лично либо посредством портала, почтовой или электронной связи.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за делопроизводство, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

При обращении заявителя (представителя заявителя) в комитет образования лично специалист, ответственный за представление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в комитет  документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента:

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;

- в случае обращения представителя заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;

- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю (представителю заявителя);

- регистрирует поступившие документы в журнале регистрации документов и передает председателю комитета образования, который проставляет резолюцию на указанных документах и направляет их на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

При обращении заявителя (представителя заявителя) в комитет образования посредством портала, почтовой или электронной связи специалист, ответственный за делопроизводство в течение 2 рабочих дней со дня поступления в комитет документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента:

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;

- при подаче заявления посредством портала или электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в комитет образования с указанием даты и входящего номера;

- передает зарегистрированные заявление и прилагаемые к нему документы председателю комитета образования, который путем наложения письменной резолюции на заявлении, назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

- передает заявление с резолюцией председателя комитета образования и прилагаемые к нему документы на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет представленные заявителем документы на соответствие установленным законодательством требованиям.

При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 2.9 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 календарных дней со дня поступления в комитет образования документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку и направление на подпись  председателю комитета образования уведомление о возвращении документов без рассмотрения.

После подписания председателем комитета образования данного уведомления специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует его в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области и вручает лично или направляет посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя).

Срок выполнения административных действий по подготовке и вручению или направлению заявителю (представителю заявителя) указанного уведомления составляет 7 календарных дней со дня поступления в комитет документов, предусмотренных в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является поступление в комитет документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

{Изменение: приказ комитета образования Еврейской автономной области от 11.06.2015 №348}

Результатом административной процедуры является прием документов к рассмотрению или возвращение их заявителю (представителю заявителя) без рассмотрения.

Результат административной процедуры фиксируется в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области.

3.2.3. Рассмотрение документов, подготовка проекта решения

Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению документов и подготовки проекта решения, является поступление документов с резолюцией председателя комитета образования на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов и подготовку проекта решения, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет рассмотрение представленных документов.

После рассмотрения представленных заявителем документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма о согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области и направляет его на подпись председателю комитета образования.

В случае выявления при рассмотрении представленных заявителем документов основания для отказа в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма, содержащего решение об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области. Подготовленный проект письма об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области направляется на подпись председателю комитета образования.

Основанием принятия решения об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области является не соответствие представленных документов одному из следующих критериев:

- образовательные программы, планируемые к реализации в филиале государственной образовательной организации, не имеют государственной аккредитации (для государственных образовательных организаций, реализующих программы общего или профессионального образования);

- образовательные программы, планируемые к реализации в филиале государственной образовательной организации, реализуются в образовательных организациях Еврейской автономной области.

После подписания председателем комитета образования письмо о согласовании (отказе в согласовании) создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области передается специалисту, ответственному за делопроизводство.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации документов в установленном порядке.

Критериями принятия положительного решения о согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области являются:

- наличие аккредитованных образовательных программ, планируемых к реализации в филиале государственной образовательной организации (для государственных образовательных организаций, реализующих программы общего или профессионального образования);

- наличие образовательных программ, планируемых к реализации в филиале государственной образовательной организации, не реализующихся в образовательных организациях Еврейской автономной области.

Результатом исполнения административной процедуры является письмо, содержащее решение о согласовании (об отказе в согласовании) создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем решение о согласовании, (об отказе в согласовании)создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области.

3.2.4. Выдача результата предоставления государственной услуги

Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче результата предоставления государственной услуги, является поступление подписанного председателем комитета образования письма, содержащего решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Должностным лицом, ответственным за выдачу результата предоставления государственной услуги, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

Письмо, содержащее решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством портала, почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее запрашиваемую информацию, либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю почтовым отправлением.

Письмо, содержащее решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области выдается лично заявителю (представителю заявителя) в помещениях комитета образования согласно графику работы комитета.

Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области, подписанного председателем комитета образования, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписанное председателем комитета образования письмо, содержащее решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области.

Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего решение о согласовании, либо об отказе в согласовании создания филиала государственной образовательной организации на территории Еврейской автономной области, в установленном порядке.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета образования, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем председателя комитета образования (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель председателя комитета образования дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой председателем комитета образования, но не реже одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета образования, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается председателем комитета образования.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комитета образования.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в комитет образования на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета образования во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер комитет образования сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Специалист комитета образования, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги и правильность оформления документов.

Должностные лица комитета образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов при предоставлении государственной услуги и совершение противоправных действий.

Председатель комитета образования несет ответственность за соблюдение специалистами комитета образования сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента.

Ответственность должностных лиц за любые решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:

- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц, органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица комитета образования обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействие) должностных лиц комитета образования, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета образования, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также его должностных лиц, работников.

(в редакции приказа комитета образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу

на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц

комитета образования при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) комитета образования при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами;

- отказ комитета образования, должностного лица комитета образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(Абзац введен приказом комитетом образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.

(Абзац введен приказом комитетом образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на

рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть

направлена жалоба

Жалоба рассматривается председателем комитета образования на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами комитета образования, ответственными за предоставление государственной услуги.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет образования.

Жалоба должна содержать:

- наименование комитета образования, должностного лица комитета образования, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета образования, должностного лица комитета образования / образовательного учреждения;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета образования, должностного лица комитета образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5 Сроки рассмотрения жалобы

(Подраздел в редакции приказа комитета образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

Жалоба, поступившая в комитет образования, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

(Подраздел в редакции приказа комитета образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.7 Результат рассмотрения жалобы

(Подраздел в редакции приказа комитета образования Еврейской автономной области от 15.10.2018 №470)

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета образования незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решения по жалобе, принятого председателем комитета образования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:

- по личному обращению заявителя в комитет образования;

- по письменным обращениям заявителя в комитет образования посредством почтовой и электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи.

Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области»

Форма заявления

государственной образовательной организации о согласовании создания филиала на территории Еврейской автономной области

Председателю комитета образования Еврейской автономной области

_________________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Государственная образовательная организация _________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________,

(полное наименование государственной образовательной организации в соответствии с Уставом)

Юридический адрес:_______________________________________________

_______________________________________________________________,

лицензия:________________________________________________________

________________________________________________________________,

(указываются реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности)

свидетельство о государственной аккредитации:_________________________

________________________________________________________________,

(указываются реквизиты свидетельства о государственной аккредитации)

просит согласовать создание филиала _______________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________,

(полное наименование государственной образовательной организации в соответствии с Уставом)

на территории Еврейской автономной области.

Приложение:

1. Засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов.

2.Гарантийное письмо организации (учреждения) о предоставлении помещения для размещения филиала;

3.Перечень образовательных программ с указанием форм обучения, предполагаемых для реализации;

4.Сведения о предполагаемой численности обучающихся филиала;

5. Социально-экономическое обоснование проекта создания и функционирования филиала.

__________________

(должность руководителя государственной образовательной организации)

_________________

(подпись)

_________________

(фамилия, имя, отчество)

«__» ___________ 20__ г. М.П.

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий предоставления государственной услуги «Согласование создания филиалов государственных образовательных организаций на территории Еврейской автономной области»