«Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан»



АГЕНТСТВО ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

АГЕНТСТВО ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2011 года №139-п

«Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан»

Утратил силу:

Приказом Агентства по внутренней политике Камчатского края от 24.07.2012 №78-п

{Изменения:

Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края от 24.02.2012 №22-п

Приказ Агентства по внутренней политике Камчатского края от 02.05.2012 №51-п}

В целях реализации Федеральных законов от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений 1раждан Российской Федерации», постановления Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан согласно приложению.

2. Разместить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» Административный регламент предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).

3. Опубликовать Административный регламент предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель Агентства                                                                                                  В.В. Степанов

Приложение к приказу

Агентства по внутренней политике

Камчатского края

от 29.12.2011 №139-п

Административный регламент предоставления Агентством по внутренней политике Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента Агентства по внутренней политике Камчатского края (далее – Агентство) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений в том числе предложений, жалоб и заявлений граждан (далее – государственная услуга) является организация предоставления государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений в том числе предложение, жалоба и заявление граждан (далее – заявитель).

(пункт 1.1. раздела 1 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

1.2. Круг заявителей:

1) граждане Российской Федерации;

2) иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Место нахождения Агентства: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1, приемная руководителя Агентства – кабинет № 546.

Почтовый адрес для направления корреспонденции в Агентство: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.

График работы Агентства:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 18.00

пятница – с 9.00 до 16.00

обеденный перерыв с 12.40 до 13.28.

1.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан Агентства в течении рабочего времени по телефону: 8 (415 2) 42-11-20.

Обращение в Агентство по электронной почте направляется по электронному адресу: avp@kamchatka.gov.ru

1.5. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется в помещении Агентства с использованием информационных стендов, средств почтовой, телефонной, факсимильной связи, посредством размещения в информационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет), на официальном сайте Правительства Камчатского края - www.kamchatka.gov.ru, страничка Агентства по внутренней политике Камчатского края, раздел «документы», а также в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края» (pgu.kamchatka.gov.ru).

1.6. На информационных стендах Агентства размещена следующая информация:

1) Регламент с приложениями;

2) место нахождения Агентства;

3) график работы Агентства;

4) контактный телефон специалиста по работе с обращениями граждан Агентства с указанием информации о его фамилии, имени, отчестве и должности;

5) адреса интернет-сайта и электронной почты Агентства.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством по внутренней политике Камчатского края (далее – Агентство).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) разрешение по существу всех поставленных в обращении в том числе предложений, жалоб и заявлений вопросов, принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и направление ему ответа в письменной форме или в форме электронного документа;

2) уведомление гражданина о направлении его обращения в том числе предложений, жалоб и заявлений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

(пункт 2.3. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

1) письменное обращение в том числе предложение, жалоба и заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Агентство в том числе предложение, жалоба и заявление;

2) письменное обращение в том числе предложение, жалоба и заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской;

3) в случае, если решение поставленных в письменном обращении в том числе предложение, жалоба и заявление вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

4) общий срок рассмотрения письменных обращений в том числе предложений, жалоб и заявлений граждан в Агентстве составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если более короткий срок не установлен резолюцией должностного лица;

5) обращения в том числе предложения, жалоба и заявления с конкретной датой исполнения подлежат исполнению в указанный срок, в случае, если указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации;

6) в исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц руководитель Агентства либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

(пункт 2.4. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

2.5. Правовым основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, поступившее:

1) по почте;

2) по факсу;

3) по электронной почте;

4) по телефону;

5) на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

6) лично от гражданина.

Письменное обращение в том числе предложение, жалоба и заявление в том числе предложение, жалоба и заявление должно соответствовать требованиям к письменным обращениям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(пункт 2.5. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

2.6. Нормативные правовые акты Российской Федерации, Камчатского края, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

1) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2006, № 19, ст. 2060);

2) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 №168, «Собрание законодательства РФ» от 02.08.2010, №31, ст. 4179);

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст.3169);»;

4) Постановление Правительства Камчатского края от 05 08.2011 №321-П «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» («Официальные Ведомости» от 11.08.2011 №164-165);

5) Постановление Правительства Камчатского края от 26.05.2011 №201-П «Об утверждении Положения об Агентстве по внутренней политике Камчатского края» («Официальные Ведомости» от 31.05.2011N 105-108);

6) Типовая инструкция по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, утвержденная распоряжением Правительства Камчатского края от 15.02.2008 № 21-РП (далее – Инструкция по делопроизводству).

(подпункт 4-6 пункта 2.6. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

2.7. Нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен перечень документов и информации, которые заявитель должен представить к обращению самостоятельно для предоставления Агентством государственной услуги.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Агентство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

(пункт 2.7. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

(пункт 2.7. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике Камчатского края от 02.05.2012 №51-п)

2.8. Обращение в том числе предложение, жалоба и заявление, поступившее в Агентство в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, федеральным законодательством не предусмотрено.

2.9. Оснований отказа в предоставлении государственной услуги (в рассмотрении обращения) федеральным законодательством не предусмотрено.

2.10. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

(пункт 2.10. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

2.11. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и при получении результата предоставления государственной услуги (ответа на обращение) – до 15 минут. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги – до 10 минут.

2.13. Места ожидания и помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать:

1) удобство оформления заявителем письменного обращения;

2) телефонную связь;

3) возможность копирования документов;

4) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.

Места ожидания и помещения, предназначенные для приема граждан,

должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, в том числе средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места ожидания и помещения, предназначенные для приема граждан, оборудуются стульями, столами для обеспечения возможности оформления документов.

Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 1.5 и 1.6 раздела 1 настоящего Регламента.

Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость и полнота в изложении информации.

2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) возможность заявителя получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения его заявления, в том числе посредством телефонной связи, а также по электронной почте;

2) своевременное рассмотрение обращения;

3) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

4) оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения обращения.

2.15. Письменный ответ по обращению, в том числе предложению, жалобе и заявлению, не дается в случае, если от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

(пункт 2.15. раздела 2 в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий:

1) прием гражданина и первичная обработка обращения, поступившего в Агентство;

2) регистрация и аннотирование поступившего обращения;

3) направление поступившего обращения на рассмотрение руководителю Агентства;

4) постановка обращения на контроль, направление его с резолюцией руководителя Агентства исполнителям;

5) уведомление заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

6) рассмотрение исполнителями обращения заявителя по существу:

а)              подготовка сообщения заявителю, в случаях предусмотренных пунктами 1-3, 7 и 8 части 2.10 раздела 2 настоящего Регламента;

б)              продление срока рассмотрения обращения;

в)              подготовка письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.10 раздела 2 настоящего Регламента;

7) снятие обращения с контроля;

8)  личный прием граждан.

3.1. Прием гражданина и первичная обработка обращения, поступившего в Агентство.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем либо факсимильной связью, либо в форме электронного документа, а также поступившее на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» проверяется правильность адресованной корреспонденции, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), наличие почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий — до 7 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте проверяется:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подписи заявителя и даты, правильность адресованной корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение невскрытыми;

2) при вскрытии конвертов, наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

3) наличие дополнительных документов (паспортов, военных билетов, трудовых книжек и других подобных вложений), в случае их наличия, они подкладываются под текстом обращения;

4) изложение сути предложения, заявления или жалобы;

5) по факту поступления обращения с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, а также заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;

6) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.

(подпункт 6 пункт 3.1. раздела 3 утратил силу в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

Срок выполнения административных действий — до 7 минут на одно обращение.

Прием обращений по телефону производится при условии наличия в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, а также затрагивающих вопросы защиты права ребенка, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, указанная информация незамедлительно доводится до правоохранительных органов.

(абзац 11 пункта 3.1. раздела 3 утратил силу в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

Срок выполнения административных действий по приему обращений по телефону - до 10 минут на одно обращение.

3.2. Регистрация и аннотирование поступившего обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Агентство. При регистрации обращения в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.

Регистрация обращений производится в следующем порядке:

а)              письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;

б)              коллективное обращение: Кол - порядковый номер;

в)              письменные обращения, поступившие на личном приеме: ПР - первая буква фамилии - порядковый номер;

г)              обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Повторным обращениям, поступившим от одного и того же заявителя (заявителей - при коллективном обращении) по одному и тому же вопросу, в течение 30 дней со дня регистрации первого обращения, присваивается регистрационный номер первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

Если к ранее поступившему по факсу или электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты.

В случае, если в Агентство поступило письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом, оно рассматривается как обычное обращение в сроки, предусмотренные частью 2.4 раздела 2 настоящего Регламента. Заявителю направляется разъяснение о порядке записи на прием, при этом обращение считается рассмотренным.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

3.3. Направление поступившего обращения на рассмотрение руководителю Агентства.

Зарегистрированное обращение предоставляется руководителю Агентства для наложения резолюции не позднее рабочего дня следующего за днем регистрации обращения.

Резолюция руководителя Агентства должна содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись руководителя Агентства с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок выполнения административного действия - в течение трех дней со дня регистрации обращения.

3.4. Постановка обращения на контроль, направление обращения с резолюцией руководителя Агентства исполнителям.

Рассмотренное руководителем Агентства обращение с резолюцией направляется специалистом по работе с обращениями граждан Агентства исполнителю в течение рабочего дня следующего за днем наложения резолюции.

Резолюция заносится в журнал обращений граждан, исполнение резолюции ставится на контроль.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10- дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Сопроводительное письмо к письменному обращению, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, подготавливается специалистом по работе с обращениями граждан Агентства по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

Копия обращения, направляемого в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, подшивается в соответствующее номенклатурное дело.

Срок выполнения административного действия — до 15 минут на 1 обращение.

3.5. Уведомление заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Специалист по работе с обращениями граждан Агентства в течение семи дней со дня регистрации обращения подготавливает уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

Копия уведомления подшивается к копии обращения заявителя в соответствующее номенклатурное дело.

Срок выполнения административного действия — до 5 минут на 1 обращение.

3.6. Рассмотрение исполнителями обращения заявителя по существу.

Рассмотрение исполнителями обращения заявителя по существу включает в себя, в том числе следующие административные процедуры:

а)              подготовка сообщения заявителю в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 7 и 8 части 2.10 раздела 2 настоящего Регламента;

б)              продление срока рассмотрения обращения;

в)              подготовка письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) в случае необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами.

Срок рассмотрения исполнителем обращения по существу составляет не более двадцати дней со дня поступления обращения на исполнение.

а) Подготовка сообщения заявителю, в случаях предусмотренных пунктами 1-3, 7 и 8 части 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос на который ему многократно давались Агентством письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу. В этом случае исполнитель подготавливает уведомление в адрес заявителя о принятом руководителем Агентства решении.

При поступлении обращения, в котором обжалуется судебное решение, исполнителем в течение семи дней со дня регистрации подготавливается сопроводительное письмо о возвращении обращения заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, руководитель Агентства вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, о чем исполнителем подготавливается сообщение заявителю.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения исполнителем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю исполнителем подготавливается сообщение о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Срок выполнения административного действия — до 15 минут на 1 сопроводительное письмо (сообщение).

б)              Продление срока рассмотрения обращений.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель Агентства либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Продление срока рассмотрения обращения осуществляется на основании служебной записки ответственного исполнителя на имя руководителя Агентства либо уполномоченного на то лица.

Исполнитель, в случае принятия руководителем Агентства либо уполномоченным на то лицом решения о продлении срока рассмотрения обращения, подготавливает уведомление заявителю не позднее рабочего дня следующего за днем принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения.

Срок выполнения административного действия - до 20 минут на 1 уведомление и служебную записку.

в)              Подготовка письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.

Ответ на обращение заявителю оформляется на бланках Агентства, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к обращению. Если в обращении не содержится просьбы заявителя об их возврате, приложения не возвращаются, за исключением паспортов, военных билетов, трудовых книжек, ценных бумаг и других подобных приложений.

Подготовленный проект ответа на обращение согласуется с начальником отдела в течение одного рабочего дня с момента получения проекта ответа на обращение.

Ответ на обращение подписывается руководителем Агентства либо уполномоченным на то лицом и направляется специалистом по работе с обращениями граждан Агентства заявителю в течение рабочего дня с момента подписания руководителем Агентства либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в Агентство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

На ответе на обращение проставляется дата отправки и исходящий регистрационный номер.

Срок выполнения административного действия по подготовке обращения - до 30 минут на 1 обращение.

3.7. Снятие обращения с контроля.

1) Снятие обращения с контроля производится руководителем Агентства либо уполномоченным на то лицом при предоставлении ответа на обращение. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле второго экземпляра текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись руководителя Агентства и дату списания документа.

Срок выполнения административного действия — до 2 минут.

2) После списания «в дело» ответ на обращение специалистом по работе с обращениями граждан Агентства формируется в номенклатурное дело, о чем делается соответствующая отметка в журнале обращений граждан.

Срок выполнения административного действия – до 5 минут.

3.8. Личный прием граждан.

1) Прием граждан руководителем Агентства либо уполномоченным на то лицом осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан приказом Агентства.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Регламентом.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Срок выполнения административного действия по приему гражданина — до 20 минут.

2) Запись граждан на личный прием к руководителю Агентства либо уполномоченному на то лицу по вопросам, входящим в его компетенцию, осуществляется ежедневно в кабинете №546, а также по телефону 8 (4152) 42-11-20. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием вносится запись в журнал регистрации обращений граждан.

(абзац 2 подпункта 2 пункта 3.8. в редакции приказа Агентства по внутренней политике Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

Срок выполнения административного действия — до 5 минут.

3) В день приема специалист по работе с обращениями граждан Агентства предоставляет руководителю Агентства либо уполномоченному на то лицу список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной Войны, гражданам, проживающим за пределами г. Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам.

Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан Агентства в журнале личного приема граждан.

(абзац 4 подпункта 3 пункта 3.8. утратил силу в редакции приказа Агентства по внутренней политике Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Полномочия по осуществлению текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами, осуществляющими предоставление государственной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются руководителем Агентства.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки осуществляются при наличии конкретного обращения заявителя.

4.3. Лица, виновные в нарушении положений Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящего Регламента несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Агентства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии, начальником отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также должностных лиц Агентства

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействий) руководителя и иных должностных лиц Агентства в досудебном и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры обжалования действий (бездействий) должностных лиц Агентства (за исключением решений, действий (бездействий) руководителя Агентства) в досудебном порядке является жалоба заявителя, поступившая в письменной форме или в форме электронного документа в:

1) Агентство по внутренней политике Камчатского края;

2) Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 №230-П «Об образовании Комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц и утверждении Положения о ней» (далее - Комиссия).

5.3. Основанием для начала процедуры обжалования решений, действий (бездействий) руководителя Агентства в досудебном порядке является жалоба, поступившая в письменной форме или в форме электронного документа в Комиссию.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Агентства, руководителя Агентства, его заместителей либо государственных служащих Агентства в том числе являются:

(абзац 1 пункта 5.4. в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

1) нарушение срока регистрации обращения;

2) нарушение срока рассмотрения обращения;

3) требование у заявителя каких-либо документов, информации, а также совершения каких-либо действий для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме обращения;

5) отказ в предоставлении государственной услуги (в рассмотрении обращения);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы.

5.5. Рассмотрение жалобы, направленной в Агентство, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5.6. Ответ на жалобу не дается в случаях, предусмотренных частью 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.

5.7. Срок рассмотрения жалобы предусмотрен пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Регламента.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностных лиц Агентства руководитель Агентства:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 №81-П «Порядок досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11 Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края

государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

Сведения об Агентстве по внутренней политике Камчатского края

Юридический адрес: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. № 1

тел. приемной: (8-4152) 42-11-20, факс 42-11-20

адрес электронной почты: avp@kamchatka.gov.ru

официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»: www.kamchatka.gov.ru

Руководитель Агентства по внутренней политике Камчатского края - Степанов Виктор Васильевич.

Приложение №2

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края

государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

Блок-схема предоставления государственной услуги

Приложение №3

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края

государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

АГЕНТСТВО

ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

пл. Ленина, д.1, г. Петропавловск-

Камчатский, 683040

Тел. 41-22-09; FAX: 42-11-20

Эл. почта: uso@kamchatka.gov.ru

Уважаемый ______________________________________!

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) направляем на рассмотрение обращение ___________________________________________________________________

поступившее в Агентство по внутренней политике Камчатского края (далее - Агентство).

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Агентство.

Руководитель Агентства                                                                    И.О. Фамилия

Приложение №4

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края

государственной услуги по

рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

АГЕНТСТВО

ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

пл. Ленина, д.1, г. Петропавловск-

Камчатский, 683040

Тел. 41-22-09; FAX: 42-11-20

Эл. почта: uso@kamchatka.gov.ru

Уважаемый ___________________________________________!

Ваше обращение, поступившее в Агентство по внутренней политике Камчатского на ___листах, направленно на рассмотрение ___________________________________________________________________

О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Руководитель Агентства                                                                       И.О. Фамилия

Приложение №5

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края государственной

услуги по рассмотрению индивидуальных и

коллективных обращений граждан

«Форма журнала личного

приема граждан»

№

Дата

Ф.И.О.

Краткое содержание обращения

Принятые меры

(Приложение №5 утратило силу. в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

Приложение №6

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике

Камчатского края государственной

услуги по рассмотрению индивидуальных

и коллективных обращений граждан

«Журнал регистрации обращений граждан в

Агентстве по внутренней политике Камчатского края»

№ п/п, дата регистрации

Откуда поступило обращение

Ф.И.О. заявителя, адрес заявителя, телефон

Краткое содержание обращения

Поручение, автор резолюции Срок исполнения

Срок исполнения, продление

Результат рассмотрения обращения <1>

Пояснение:

<1> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:

Решено

Отказано

Разъяснено

Меры приняты.

(Приложение №6 утратило силу. в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)

Приложение №7

к Административному регламенту

предоставления Агентством

по внутренней политике Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных обращений граждан

Карточка приёма граждан

в Агентстве по внутренней политике Камчатского края

№_________                                                                                             от __________ 20____г.

Ф.И.О.______________________________________________________________

(адрес, место работы, иные сведения)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Краткое содержание обращения

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Резолюция _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Продление __________________________________________________________

Результат исполнения ________________________________________________

Снят с контроля "____" __________20 ____г. ».

(Приложение №7 утратило силу. в редакции приказа Агентства по внутренней политике  Камчатского края от 24.02.2012 №22-п)