Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru27000200801263 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №431П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ИННОКЕНТЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №514п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №708П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 03.07.2015 №591П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИННОКЕНТЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ВВедение
Общие положения
Лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07. 2008 « 141-ФЗ, от 22.07.2008 № 143-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Он является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах Иннокентьевского лесничества.
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития Нанайского и Амурского муниципальных районов Хабаровского края, на территориях которых расположено лесничество.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
1. Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
2. Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок (спелости), расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами, а также постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ. К середине февраля 2008 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) были приняты основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
1. договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
2. для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3. порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4. до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;
5. при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
6. государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель
лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного
участка в составе земель лесного фонда не взимается;
7. лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
8. право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
9. в случае, если до 1 января 2010 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
10. арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного
фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных
товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент составлен на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества разработан ГОУ ВПО «Тихоокеанским государственным университетом» Федерального агентства по образованию на основании Договора, заключенного с Хабаровским государственным предприятием Проектно-изыскательский институт «Дальлеспромпроект» от 05.06.08 г. (с 01.06.08 г ОАО «Дальлеспромпроект»), выигравшему конкурс на разработку лесохозяйственных регламентов по лоту №3.
Юридический адрес: Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ОГРН 102270140404549
Тел. (4212) 37-51-86,. Факс: (4212) 72-06-84. E-mail: khstu@khstu.ru
Ректор ТОГУ - Иванченко Сергей Николаевич.
Ответственный исполнитель - Выводцев Николай Васильевич (4212) 37-52-63.
E-mail: nvv@khstu.ru
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 1995 года, 1996 года и 1998 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Иннокентьевского лесничества и участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.09.2008 г. (после выделения из состава лесничества национального парка «Анюйский);
- проведено отнесение лесов Нанайского лесничества к защитными эксплуатационным, в соответствии со статьей 102 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) и приказом «Рослесхоза» от 20.03.2008г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от16.04.2008 г.;
- выполнены другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Иннокентьевское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в юго-восточной части Хабаровского края на территории Нанайского и Амурского муниципальных районов (рис. 1).
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в п. Джонка, в 15 км от автомагистрали Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.
Протяженность территории лесничества с севера на юг - 86 км, с востока на запад - 114 км.
Почтовый адрес лесничества: 682362, п. Джонка, Нанайского района, Хабаровского края.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на рисунке 1.
2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2007 г. составляла 479870 га. В связи с вступлением в действие Распоряжения Правительства РФ от 25.08.2008 г. №1239-р «О федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский» была изъята часть территории и на момент составления регламента площадь лесничества равна 344346 га.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза (от 27.06.2007 года № 292).
Таблица 1 - Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
34
1
Иннокентьевское
Амурский
6750
Нанайский
188069
2
Славянское
Нанайский
60769
3
Маноминское
Нанайский
88758
Итого
344346
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципальных районов, разобщенными лесными участками (рис.2).
Лесистость муниципальных районов, на территории которых расположен лесной фонд лесничества, составляет 84 %.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом МПР России от 28.03.2007г. №68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», в таблице 2 приведено распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
56
1
Иннокентьевское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-273
194819
2
Славянское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271
60769
3
Маноминское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308
88758
Итого
344346
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе или природному ресурсу (статья 1 ЛК РФ).
Освоение защитных лесов должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, животному миру, здоровью человека и должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов.
Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использованию лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые для устойчивого и эффективного удовлетворения потребности общества и отдельных граждан в древесине и других недревесных ресурсах, без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ)..
В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» и ст. 102 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
ИННОКЕНТЬЕВСКОЕ
1-273
194819
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
1, 8, 24, 31, 32, 35, 44, 50, 54, 56, 64, 68, 75, 77, 79-86, 89, 92, 102-105, 106-107, 110, 122-124, 127, 139-142, 148, 161-172 178, 192-195, 199, 213, 216-217, 231-233, 236, 250, 253, 266, 267
24315
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
8, 24, 44, 64, 89, 105, 110, 127, 142, 148, 162-172, 178, 199, 217, 236, 253, 266-267
4906
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
8, 24, 44, 64, 89, 105, 110, 127, 148, 178, 199, 217, 236, 253, 266-267
3585
Зеленые зоны
142, 162-172
1321
Ценные леса, всего
1, 31-32, 35, 50, 54, 56, 68, 75, 77, 79-86, 92, 102-104, 106-107, 122-124, 139-141, 161, 192-195, 213, 216, 231-233, 250
В том числе
19409
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1ч, 35ч, 56ч, 250
2622
Нерестоохранные полосы лесов
1ч, 31-32, 35ч, 50, 54, 56ч, 68, 75, 77, 79-86, 92, 102-104, 106-107, 122-124, 139-141, 161, 192-195, 213, 216, 231-233
16787
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273
170504
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
ВСЕГО ЛЕСОВ
СЛАВЯНСКОЕ
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271
60769
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
49, 61, 70, 83, 87, 107, 235, 250-256, 267-271,
5901
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
250-256
1091
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
250-256
1091
Ценные леса, всего
49, 61, 70, 83, 87, 107, 235, 267-271
4810
В том числе
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
107
419
Нерестоохранные полосы лесов
49, 61, 70, 83, 87, 235, 267-271
4391
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236
54868
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
МАНОМИНСКОЕ
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308
88758
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-308
14376
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Ценные леса, всего
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-308
14376
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-304
14376
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223
74382
ВСЕГО ПО ИННОКЕНТЬЕВСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
344346
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
44592
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
5997
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
4676
Зеленые зоны
1321
Ценные леса, всего
38595
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
35554
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3041
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
299754
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Таблица 4 - Распределение лесного фонда по категориям земель
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
344346
100
Лесные земли - всего
305709
89
Земли, покрытые лесной растительностью - всего
289627
84
в том числе: лесные культуры
171
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
16082
В том числе:
- несомкнувшиеся лесные культуры
1173
1
- лесные питомники; плантации
5
- редины естественные
-
-
- фонд лесовосстановления, всего
14904
4
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
2074
- вырубки
10463
3
- прогалины, пустыри
2367
1
Нелесные земли - всего
38637
11
в том числе:
- пашни
204
-
- сенокосы
853
-
- пастбища
1053
-
- воды
4895
2
- сады, виноградники и др.
-
-
- дороги, просеки
414
-
- усадьбы и пр.
237
-
- болота
30391
9
- пески
17
-
- ледники
-
-
- прочие земли
573
-
Примечание: Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества дана без учета площадей, отошедших в «Анюйский» национальный парк - 133997 га.
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемых природных территорий и объектов в Иннокентьевском лесничестве нет.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции
и эксплуатации указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Территорию лесничества пересекает дорога краевого значения г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, с искусственным покрытием и строящаяся дорога п. Лидога - г. Ванино. Лесохозяйственных и лесовозных дорог - 231,0 км, дороги автомобильные с твердым покрытием - 69,5 км.
1.1.8.2 Лесоперерабатывающая инфраструктура
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
На территории лесничества подобных объектов нет.
1.1.8.3 Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории лесничества расположены линии электропередачи на площади 393,0 га, линии связи на площади 47,0 га.
В соответствии с поправками, внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Иннокентьевское
1-273 (покрытая лесом площадь)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (покрытая лесом плащадь)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (покрытая лесом площадь)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Заготовка живицы
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Ведение охотничьего хозяйства
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Ведение сельского хозяйства
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Строительство и эксплуатация водоохранных и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Осуществление религиозной деятельности
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки
разрешенного использования лесов при заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых, перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений по Иннокентьевскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 г. № 148.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Иннокентьевскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки, в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых, на одном гектаре 70 и менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и все категории защитных лесов.
Обоснование оптимального размера расчётной лесосеки проведено в соответствии с принципом, изложенным в пункте 9 «Порядка исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые способы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория - ценные леса - Подкатегория - Леса расположенные вдоль водных объектов
Елово-пихтовая
00-30
Включено в расчет
145
22,1
-
-
-
-
47
7,5
-
-
79
12,1
19
2,5
Средний % выборки
7
-
20
Запас вырубаемый за 1 прием
47
1,5
-
-
47
1,5
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
2
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0,1
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
9
0,7
9
0,7
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Твердолиственная
00-30
Включено в расчет
31
4,8
25
4,3
6
0,5
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Белоберезовая
0-30
Включено в расчет
143
21,8
77
12,6
66
9,2
Средний % выборки
18
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
143
3,9
77
2,5
66
1,4
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
10
корневой
0,3
ликвид
0,2
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мягколиственная
00-30
Включено в расчет
629
90,8
34
6,7
77
11,1
271
44,1
118
15,9
129
13,0
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
382
10,2
34
1,4
77
2,2
271
6,6
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
26
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,2
Итого по запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Включено в расчет
957
140,2
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
37
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловой
0,3
подкатегория - Нерестоохранные полосы лесов
Елово-пихтовая
0-30
Включено в расчет
8215
1457,1
44
13,4
474
126,5
1057
254,2
1666
334,8
1911
347,4
3063
380,8
Средний % выборки
5
20
20
20
Запас вырубаемый за 1 прием
1575
78,8
44
2,7
474
25,3
1057
50,8
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
63
корневой
3,2
ликвид
2,8
деловой
1,6
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
608
95,3
74
15,5
216
39,9
318
39,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Лиственничная, 4-5Б,
Включено в расчет
141
21,8
109
18,2
32
3,6
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Твердолиственная
00-30
Включено в расчет
892
164,5
67
21,5
487
98,0
338
45,0
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Липовая
Включено в расчет
102
18,1
102
18,1
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
30
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Белоберезовая
Включено в расчет
105
14,7
11
1,7
30
4,7
64
8,3
Средний % выборки
7
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
41
1,0
10
0,3
30
0,7
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,1
ликвид
деловой
Мягколиственная
Включено в расчет
1597
271,2
27
5,9
403
85,3
391
71,5
475
76,5
301
32,0
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
821
29,0
27
1,2
403
17,1
391
10,7
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
54
корневой
1,9
ликвид
1,7
деловой
0,4
Итого по форме рубок
Включено в расчет
11660
2042,7
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
120
корневой
5,2
ликвид
4,5
деловой
2,0
Итого по защитным лесам
Включено в расчет
12617
2182,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
157
корневой
6,2
ликвид
5,4
деловой
2,3
Таблица 7- Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая 21-30
Всего включено в расчет
18249
3641,1
57
20,5
294
85,8
3819
1027,7
4513
1025,7
4228
785,5
5338
695,9
Ср. процент выборки от общего запаса
6
25
25
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
4170
232,1
57
5,1
294
21,5
3819
205,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
167
- корневой
9,3
- ликвид
8,2
- деловая
4,7
Хозяйственная секция - Твердолиственная 00-30
Всего включено в расчет
51010
8035,3
1198
313,7
7338
1735,0
9579
1845,0
32895
4141,6
Ср. процент выборки от общего запаса
7
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
8536
527,9
1198
94,1
7338
433,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
341
- корневой
21,1
- ликвид
18,4
- деловая
6,4
Продолжение таблицы 7
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Липовая00-30
Всего включено в расчет
24571
3292,3
130
33,8
615
135,1
1369
242,4
22457
2881,0
Ср. процент выборки от общего запаса
1
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
745
43,9
130
10,1
615
33,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
1,4
- ликвид
1,3
- деловая___________________
0,5
Итого по выборочной форме в эксплуатационных лесах
Всего включено в расчет
93830
14968,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
533
- корневой
31,8
- ликвид
27,9
- деловая___________________
11,6
Таблица8 - Расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса. Сплошнолесосечные рубки - площадь, га; запас, тыс. кбм
Елово-пихтовая0-20
65085
2248
13794
9186
10323
38720
5527
5611,4
145
86,7
101
592
970
1226
965
40
965
139,9
124,5
71,0
57
40
10420
33418
В том числе: ель
5501,7
137,1
пихта
109,7
2,8
Лиственничная, 1Б-3 бонитет 0-20
5737
1216
944
357
265
3312
762
580,9
175
9,3
101
52
66
89
73
66
11,5
10,5
8,8
84
51
364
2843
В том числелиственница
580,9
11,5
Лиственничная, 4-5Б,0-20
10676
1736
2410
1541
2213
4317
509
603,2
140
10,8
121
82
135
163
131
131
18,3
16,7
14,0
84
33
1737
4575
В том числе Лиственница
603,2
18,3
Белоберезовая0-20
40418
27585
9801
1684
1827
1205
234
140,1
116
48,7
61
622
157
152
192
192
22,3
19,4
5,2
27
6
1684
1118
В том числебереза белая
140,1
22,3
Мягколиственная0-20
10271
5582
502
292
431
3756
1983
619,5
165
18,4
51
187
149
209
178
178
29,4
25,5
6,9
27
21
292
2407
В том числеосина
619,5
29,4
Итого по способу рубки
132187
38367
27451
13060
15059
51310
9015
7555,1
173,9
1535
1477
1840
1539
40
1532
221,4
196,6
105,9
54
34
14497
44361
Продолжение таблицы 8
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
В том числе Хвойные
81498
5200
17148
11084
12801
46349
6798
6795,4
106,8
726
1171
1479
1169
40
1162
169,7
151,7
93,8
62
40
12521
40836
Мягколиственные
50689
33167
10303
1976
2258
4961
2217
759,6
67,1
809
306
361
370
370
51,7
44,9
12,1
27
15
1976
3525
Итого эксплуатационные леса
242973
41033
31403
16697
25397
145140
43725
22523,8
310,6
2065
253,2
224,5
117,5
52
89
21799
139161
В том числеХвойные
101681
5200
17910
11770
13973
64598
12431
10436,6
138,4
1329
179,0
159,9
98,5
62
58
13366
58171
Твердолиственные
61131
2666
1272
1094
6183
51010
13984
8035,3
74,7
341
21,1
18,4
6,4
35
381
3659
51100
Мягколиственные
80161
33167
12221
3833
5241
29532
17310
4051,9
97,5
395
53,1
46,2
12,6
27
76
4774
29890
Всего по лесничеству
272064
43557
37938
20479
32812
157757
44269
24706,7
355,6
2222
259,4
229,9
119,8
52
95
27011
154777
В том числе: хвойные
118637
5778
21028
13546
18115
73716
12631
12033,6
162,2
1394
182,3
162,8
100,2
62
66
16512
68739
Твердолиственные
64883
2707
2124
1686
8119
51933
13990
8204,6
80,3
341
21,1
18,4
6,4
35
389
4647
53240
Мягколиственные
88544
35072
14786
5247
6578
32108
17648
4468,5
113,1
487
56,0
48,7
13,2
27
80
5852
32798
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных
насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Таблица 9 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Лиственница
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
451
694
178
-
-
-
-
1323
м3
45600
108350
35200
-
-
-
-
189150
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
Площадь
га
64,4
69,4
11,9
-
-
-
-
145,7
Выбираемый запас: корневой
м3
1681
2447
492
-
-
-
-
4620
ликвидный
м3
709
1713
428
-
-
-
-
2850
деловой
м3
30
486
173
-
-
-
-
689
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
710
1738
-
-
-
-
2448
м3
-
56940
219580
-
-
-
-
276520
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
71
115,9
-
-
-
-
186,9
Выбираемый запас: корневой
м3
-
1130
2394
-
-
-
-
3524
ликвидный
м3
-
791
2082
-
-
-
-
2873
деловой
м3
-
326
837
-
-
-
-
1163
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Пихта
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
-
34
-
-
-
-
34
м3
-
-
7440
-
-
-
-
7440
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
2,3
-
-
-
-
2,3
Выбираемый запас: корневой
м3
-
-
93
-
-
-
-
93
ликвидный
м3
-
-
81
-
-
-
-
81
деловой
м3
-
-
33
-
-
-
-
33
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
451
1404
1950
-
-
-
-
3805
м3
45600
165290
262220
-
-
-
-
473110
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
Площадь
га
64,4
140,4
130,1
-
-
-
-
334,9
Выбираемый запас: корневой
м3
1681
3577
2979
-
-
-
-
8237
ликвидный
м3
709
2504
2591
-
-
-
-
5804
деловой
м3
30
812
1043
-
-
-
-
1885
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
141
95
130
-
-
-
-
366
м3
2880
4810
13920
-
-
-
-
21610
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
-
-
-
--
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
20,1
9,5
13,0
-
-
-
-
42,6
Выбираемый запас: корневой
м3
114
114
317
-
-
-
-
545
ликвидный
м3
46
69
238
-
-
-
-
353
деловой
м3
3
22
98
-
-
-
-
123
Порода: Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
9
-
6
-
-
-
-
15
м3
480
-
720
-
-
-
-
1200
2.
Срок повторяемости
лет
7
-
10
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,3
-
0,6
-
-
-
-
1,9
Выбираемый запас: корневой
м3
16
-
14
-
-
-
-
30
ликвидный
м3
6
-
11
-
-
-
-
17
деловой
м3
-
-
4
-
-
-
-
4
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Итого по мягколиственным
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
150
95
136
-
-
-
-
381
м3
3360
4810
14640
-
-
-
-
22810
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
21,4
9,5
13,6
-
-
-
-
44,5
Выбираемый запас: корневой
м3
130
114
331
-
-
-
-
575
ликвидный
м3
52
69
249
-
-
-
-
370
деловой
м3
3
22
102
-
-
-
-
127
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
601
1499
2086
-
-
-
-
4186
м3
48960
170100
276860
-
-
-
-
495920
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
85,8
149,9
143,7
-
-
-
-
379,4
Выбираемый запас: корневой
м3
1811
3691
3310
-
-
-
-
8812
ликвидный
м3
761
2573
2840
-
-
-
-
6174
деловой
м3
33
834
1145
-
-
-
-
2012
Таблица 10 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Воз-
раст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
мини-мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бони-
тета
Воз-
растнача-
ла ухо-да, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минималь-
ная сомкну-
тость крон до ухода
интен-
сивность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну-
тость крон до ухода
интен-сивность рубки, % по запасу
минима
льная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
После ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха
маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 17 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 18 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины в Иннокентьевском лесничестве приведена в таблице 19.
Таблица 19 - Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины в Иннокентьевском лесничестве
Площадь га. запас тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насажде-ний на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк-
ции и эксплуатации объек-
тов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
1394
162,8
100,2
334,9
5,8
1,9
1728,9
168,6
102,1
Твердолист.
341
18,4
6,4
-
-
-
341
18,4
6,4
Мягколист.
487
48,7
13,2
44,5
0,4
0,1
531,5
49,1
13,3
Итого
2222
229,9
119,8
379,4
6,2
2,0
2601,4
236,1
121,8
Расчетная лесосека уменьшилась на 7,5% в связи с исключением из расчетов спелых и перестойных насаждений, запас которых 70 куб м. и менее. Кроме того, исключены насаждения, отошедшие в «Анюйский» национальный парк
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
В зависимости от установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. №37 возрастов рубок лесных насаждений, и возрастов спелости лесных насаждений, и продолжительности классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет), насаждения разделены на четыре группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
К группе спелых, перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 20- Возраст рубки (спелости) в спелых, перестойных лесных насаждениях
Все бонитеты
Все бонитеты
Все бонитеты
III и выше
IV и ниже
Все бонитеты
Все бонитеты
Все бонитеты
III и выше
IV и ниже
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
древостоя, состава и т. п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17 ЛК РФ).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста («Правила заготовки древесины»).
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего запаса древесины и период повторения рубки - через 30-40 лет.
2.1.6 Размеры лесосек
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 21 - Предельные параметры сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
Таблица 22 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 23 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Срок примыкания, лет
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район4
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных рубках дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющего возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием группово-постепенных (котловинных), длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 24 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных
рубок в эксплуатационных лесах Приамурско-Приморского
хвойно-широколиственного лесного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повторя-
емости, лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,6
Длительно-постепенные
30
30
60
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
30
60
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Липовая
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Белоберезовая
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Таблица 25 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных насаждений
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Ель
ЕРМП
37152
35388
95,2
34505
92,8
ЕКПК
4691
4595
97,9
4595
97,9
ЕЛД
371
345
92,9
345
92,9
ЕМЗ
13788
13788
100,0
13646
98,9
НД
3151
2682
85,1
2672
84,7
ЕЗ
1190
1141
95,8
1141
95,8
ЕШК
5856
5780
98,7
5780
98,7
ЕКР
4123
4077
98,8
4049
98,2
ЕВГ
1332
1332
100,0
1332
100,0
Итого по породе
71654
69128
68065
Пихта
ЕРМП
682
682
100,0
682
100,0
ЕМЗ
51,0
51,0
100,0
51,0
100,0
ЕШК
262
262
100,0
262
100,0
ЕД
48
48
100,0
48
100,0
ЕКР
112
112
100,0
44
39,2
ЕЗ
66
66
100,0
66
100,0
Итого по породе
1221
1221
1153
Лиственница
ЛС
27
-
-
-
-
ЛЕ
67
67
100,0
67
100,0
ЛК
477
424
88,8
216
45,2
ЛОС
158
15
9,4
15
9,4
ЛБМ
3033
2878
94,8
2559
84,3
ЛВРТ
4630
4295
92,7
1765
38,1
ЛЗМ
330
330
100,0
330
100,0
Итого по породе
8722
8009
4952
Кедр
К6
382
243
63,6
111
29
КЕП
41
30
73,1
30
73,1
К5
17
11
64,7
11
64,7
КЕБЖ
91
91
100,0
91
100,0
К2
21
-
-
-
-
К7
42
22
52,3
22
52,3
К4
162
158
97,5
158
97,5
КЕЛП
334
223
66,7
223
66,7
Итого по породе
1090
778
646
Дуб
К6
49
49
100,0
49
100,0
ДЗР
23
23
100,0
-
-
К4
21
21
100,0
-
-
К3
196
181
92,3
139
70,9
Продолжение таблицы 25
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Дуб
Д4
500
462
92,4
37
7,4
Итого по породе
789
736
225
Ясень
ЯИ
190
3
1,5
-
-
Ильм долинный
ЯИ
36
-
-
-
-
Береза желтая
КЕЛП
48
48
100,0
48
100,0
БЖ2
29298
28033
95,6
19798
67,5
КЕБЖ
278
182
65,4
182
65,4
К6
127
127
100,0
127
100,0
К4
21688
16971
78,2
16226
74,8
К2
131
131
100,0
131
100,0
Итого по породе
51570
45492
36512
Береза белая
ББК
1594
1429
89,6
667
41,8
Осина
ОСЛК
5582
4372
78,3
1394
24,9
ОСРТ
395
154
38,9
31
7,9
Итого по породе
5977
4526
1425
Липа
ЛПДКМ
24682
20586
83,4
12381
50,1
ЕЗ
37
37
100,0
37
100,0
Итого по породе
24719
20623
12418
Тополь
ШИ
171
-
-
-
-
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
167733
151945
125069
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 27
Таблица 26 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не менее, мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс.
шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошнаяпапоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления», таблица 28.
Таблица 27 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесораститель-
ных условий
Количество жизнеспособного подроста и мо-лодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1
Естественное лесовосстановление путем мине-рализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-
вительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими
2.1.11. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Число лет использования эксплуатационного фонда Иннокентьевского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет 85 лет, в том числе по хвойному хозяйству - 66 лет, по твердолиственному - 389 год, по мягколиственному -80 лет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений, с целью заготовки живицы в условиях Иннокентьевского лесничества, могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 28 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
14,3
14,3
в т.ч.:
- еловых
-
10,1
10,1
- лиственничных
-
3,9
3,9
- пихтовых
-
0,3
0,3
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,7
0,7
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0,5
0,5
- лиственничных
-
0,2
0,2
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 29 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
0,01
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней
в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 30 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в коре
на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочкелиственничных
лесныхнасаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
количество карр
на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 31 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 32 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
15,4
2
Береста
тонн
150
3
Еловая кора
тыс. кбм.
18,6
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
10272
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50-60
6
Пихтовая лапка
тонн
1014
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
305-310
8
Веточный корм
тонн
640
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений - 19,4 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 155 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 21,7 тонны дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной - 253,4 тыс. м3. Объём коры составит около 18,6 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 149,2 тыс. м3, что позволит заготовить 5968 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 0,58 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 11,6 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 22,3 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 305-310 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 70,0 тыс. м3, что позволит заготовить около 640 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 38,2 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 2,3 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 35-40 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при приведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования есов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
по их видам
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
82,4
2
Сок берёзовый
тонна
1105
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, жимолость, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка - не менее 82,4 тонн.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 34 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов
при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 22,3 тыс. м3 или 54390 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества - 1105 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108.
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и обламывать кусты.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще, чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 35- Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108 и при условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и
сроки разрешенного использования лесов для ведения
охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту ст. 36 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (ст. 36 ЛК РФ).
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края», «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Таблица 36 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении
охотничьего хозяйства
№№
п/п
Виды охотничьих ресурсов
Ежегодный допустимый объем %
Ежегодный объём добычи диких животных определён, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края».
Таблица 37 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п/п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
50
2
Устройство солонцов
-«-
50
3
Установка аншлагов
-«-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
Таблица 38 - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в
Хабаровском крае (1993 г.)
с 01 октября по 01 февраля, (взрослые самцы) на «реву» - с 01 сентября по 15 октября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утверждённых приказом МПР РФ от10.05.2007 №124.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
на которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На территории лесничества имеется сенокосов - 853,0 га, которые в дальнейшем необходимо использовать по своему прямому назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
На территории лесничества имеется пастбищ - 1053 га. Для выпаса сельскохозяйственных животных также используются нелесные земли, необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа (площадь выделов с преобладанием Липы - 1115 га), или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления (пахотные земли - 204 га).
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Таблица 39 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
№№ п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
га/тонн
853/ 1023
б) на выгонах, пастбищах
травы (кипрей)
травы( кипрей)
2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства на территории лесничества не ограничены
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно - исследовательской и
образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Таблица 40 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени
облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо
лесопокрытые
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 41 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям
Нанайского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1S1 + Д2S2 + (Д3 - Д2) S3,
где Е - рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 - допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 -площади, подверженные стадии дигрессии.
Таблица 42 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».
Зелёная зона п. Иннокентьевска, как категория защитных лесов, располагается в Иннокентьевском участковом лесничестве (кварталы: 142, 162-172).
Площадь зелёной зоны составляет 1321 га. Норматив площади зеленых зон для городов с населением от 10 до 50 тыс. человек в зоне широколиственных лесов составляет 120 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».
Население поселков, расположенных в непосредственной близости к территории лесничества, в незначительной степени использует насаждения как место отдыха. Основным местом отдыха для него служит р. Амур с притоками.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 43- Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных
нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
Запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов
Нерестоохранные полосы лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Эксплуатационные
1. рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
Таблица 44- Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов
рекреационного назначения
№№
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13) и на особо охраняемых территориях.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85).
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.
2.11 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от24 апреля 2007г. №109)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений запрещается в зеленой зоне, на особо защитных участках леса, допускается только в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов связанных с добычей полезных ископаемых (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
В зеленой зоне, в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений (п.20 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Использование ценных лесов в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п.25 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
На особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков объекты (часть 2.2 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей протяженностью 248 га, дороги автомобильные с искусственным покрытием - 87 га, линии электропередачи-393 га, линии связи - 47 га.
Лесные участки, занятые под линейными объектами, с учетом охранной зоны, должны быть переданы в аренду для дальнейшей эксплуатации указанных объектов.
Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на органы государственной власти субъекта РФ».
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного
воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с
в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения .
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 45 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Сукпайскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 46 - Распределение площади земель лесного фонда по классам
природной пожарной опасности
площадь, га
№№
п/п
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом МПР от 6 февраля 2008 года № 32 (пункты 10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты, таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного хозяйства.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в соответствии с \"Положением о школьном лесничестве\" (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Госпожнадзор осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений (ст. 6 Ф3 от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности»).
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе
карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме
мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 47 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ №
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений
Очистка от захлам-
ленности
ИТОГО
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
-
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
--
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
--
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
-
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
-
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
-
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные гарельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;
- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со ст. 61 ЛК вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Фонд лесовосстановления Иннокентьевского лесничества составляет 1574,0 га и представлен гарями, вырубками, прогалинами и пустырями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода составляет 586 га.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 91% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, 8% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 48 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам. В таблице приведены данные учета лесного фонда по Инннокентьевскому лесничеству на 01.01.08 г.
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 48- Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и
лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред-
стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на
саждения
Вырубки
Прогали-
ны и пус-
тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановле-нии, всего:
934
640
-
1574
13816
-
15390
в т.ч. по породам:
хвойным
934
640
1574
13816
-
15390
твёрдолиственным
мягколиственным
Искусственное создание лесных культур, всего:
259
327
-
586
5886
6472
Из них по породам:
хвойным
259
327
-
586
5886
6472
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
675
313
988
7930
8918
Из них по породам:
хвойным
675
313
988
7930
8918
твёрдолиственным
мягколиственным
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Потребность в содействии незначительна и при отсутствии пожаров потребность в искусственном лесовостановлении будет минимальна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 49 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в «Руководстве...»
1
Вырубки с количест-
вом пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламлен-
ностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-\"-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-\"-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Таблица 50 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однокртный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 45180,8 га.
Таблица 51 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок
действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
400
-
-
80
-
480
в том числе:
Кедр
150
-
-
30
-
180
Ель
50
-
-
10
-
60
Лиственница
200
40
240
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 480 тыс. шт. сеянцев.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в «Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке». Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Нанайского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Иннокентьевское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Согласно статьи 1 Лесного кодекса РФ использование лесов Иннокентьевского лесничества основывается на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Иннокентьевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 52 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
ЗАЩИТНЫЕ
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается (п.4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).
1.1.1
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте (п.17 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается проведение рубок спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины.
При проведении мероприятий по уходу за защитными придорожными полосами лесов обеспечивается формирование сложных смешанных лесных насаждений вертикальной сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные функции ( п. 18 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом железнодорожных путей и автомобильных дорог ( п. 19 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
1.1.2
Зелёные зоны
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ) :
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
Лесовосстановление осуществляется путем искусственного восстановления лесов (п. 22 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Продолжение таблицы 52
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13)
В государственных запретных полосах лесов вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
ЭКСПЛУАТАЦИО-
ННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ
Особо защитные участки в Иннокентьевскомлесничестве выделены при лесоустройстве 1991-1992 годов. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 53 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Площадь, га
Ограничения использования лесов
1
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах
3631
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатываю-
щей инфраструктуры ( п. 3 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 30 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе ( п. 32 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
Орехоплодные участки
3218
3
Насаждения эталоны
63
4
Участки леса на склонах 31 и более
8502
5
Участки спелого леса с запасом на 1 га 70 кбм и менее
800
6
Леса зеленых зон, л/парковых частей зеленых зон
1244
7
Постоянные семенные участки (ПЛСУ)
Итого
105
17563
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31».
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире».
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края», «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13) и в природном государственном заказнике «Бобровый».
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85).
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07. 2007 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
Приказ от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 32 \"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды\"
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 27 июня 2007 г. №292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. №523 «Об утверждении методических документов»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29 июня 1993 г. № 129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. № 98-пр «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Постановление правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР (Москва. 1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №431П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ИННОКЕНТЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения:
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.11.2011 №514п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №708П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 03.07.2015 №591П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИННОКЕНТЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ВВедение
Общие положения
Лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07. 2008 « 141-ФЗ, от 22.07.2008 № 143-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Он является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах Иннокентьевского лесничества.
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития Нанайского и Амурского муниципальных районов Хабаровского края, на территориях которых расположено лесничество.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
1. Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
2. Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок (спелости), расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами, а также постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ. К середине февраля 2008 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) были приняты основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
1. договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
2. для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3. порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4. до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;
5. при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
6. государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель
лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного
участка в составе земель лесного фонда не взимается;
7. лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
8. право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
9. в случае, если до 1 января 2010 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
10. арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного
фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных
товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент составлен на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент Иннокентьевского лесничества разработан ГОУ ВПО «Тихоокеанским государственным университетом» Федерального агентства по образованию на основании Договора, заключенного с Хабаровским государственным предприятием Проектно-изыскательский институт «Дальлеспромпроект» от 05.06.08 г. (с 01.06.08 г ОАО «Дальлеспромпроект»), выигравшему конкурс на разработку лесохозяйственных регламентов по лоту №3.
Юридический адрес: Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ОГРН 102270140404549
Тел. (4212) 37-51-86,. Факс: (4212) 72-06-84. E-mail: khstu@khstu.ru
Ректор ТОГУ - Иванченко Сергей Николаевич.
Ответственный исполнитель - Выводцев Николай Васильевич (4212) 37-52-63.
E-mail: nvv@khstu.ru
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 1995 года, 1996 года и 1998 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Иннокентьевского лесничества и участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.09.2008 г. (после выделения из состава лесничества национального парка «Анюйский);
- проведено отнесение лесов Нанайского лесничества к защитными эксплуатационным, в соответствии со статьей 102 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) и приказом «Рослесхоза» от 20.03.2008г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»;
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от16.04.2008 г.;
- выполнены другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Иннокентьевское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в юго-восточной части Хабаровского края на территории Нанайского и Амурского муниципальных районов (рис. 1).
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в п. Джонка, в 15 км от автомагистрали Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.
Протяженность территории лесничества с севера на юг - 86 км, с востока на запад - 114 км.
Почтовый адрес лесничества: 682362, п. Джонка, Нанайского района, Хабаровского края.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на рисунке 1.
2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2007 г. составляла 479870 га. В связи с вступлением в действие Распоряжения Правительства РФ от 25.08.2008 г. №1239-р «О федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский» была изъята часть территории и на момент составления регламента площадь лесничества равна 344346 га.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза (от 27.06.2007 года № 292).
Таблица 1 - Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
34
1
Иннокентьевское
Амурский
6750
Нанайский
188069
2
Славянское
Нанайский
60769
3
Маноминское
Нанайский
88758
Итого
344346
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципальных районов, разобщенными лесными участками (рис.2).
Лесистость муниципальных районов, на территории которых расположен лесной фонд лесничества, составляет 84 %.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом МПР России от 28.03.2007г. №68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», в таблице 2 приведено распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
56
1
Иннокентьевское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-273
194819
2
Славянское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271
60769
3
Маноминское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный
район
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308
88758
Итого
344346
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе или природному ресурсу (статья 1 ЛК РФ).
Освоение защитных лесов должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, животному миру, здоровью человека и должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов.
Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использованию лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые для устойчивого и эффективного удовлетворения потребности общества и отдельных граждан в древесине и других недревесных ресурсах, без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ)..
В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» и ст. 102 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
ИННОКЕНТЬЕВСКОЕ
1-273
194819
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
1, 8, 24, 31, 32, 35, 44, 50, 54, 56, 64, 68, 75, 77, 79-86, 89, 92, 102-105, 106-107, 110, 122-124, 127, 139-142, 148, 161-172 178, 192-195, 199, 213, 216-217, 231-233, 236, 250, 253, 266, 267
24315
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
8, 24, 44, 64, 89, 105, 110, 127, 142, 148, 162-172, 178, 199, 217, 236, 253, 266-267
4906
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
8, 24, 44, 64, 89, 105, 110, 127, 148, 178, 199, 217, 236, 253, 266-267
3585
Зеленые зоны
142, 162-172
1321
Ценные леса, всего
1, 31-32, 35, 50, 54, 56, 68, 75, 77, 79-86, 92, 102-104, 106-107, 122-124, 139-141, 161, 192-195, 213, 216, 231-233, 250
В том числе
19409
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1ч, 35ч, 56ч, 250
2622
Нерестоохранные полосы лесов
1ч, 31-32, 35ч, 50, 54, 56ч, 68, 75, 77, 79-86, 92, 102-104, 106-107, 122-124, 139-141, 161, 192-195, 213, 216, 231-233
16787
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273
170504
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
ВСЕГО ЛЕСОВ
СЛАВЯНСКОЕ
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271
60769
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
49, 61, 70, 83, 87, 107, 235, 250-256, 267-271,
5901
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
250-256
1091
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
250-256
1091
Ценные леса, всего
49, 61, 70, 83, 87, 107, 235, 267-271
4810
В том числе
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
107
419
Нерестоохранные полосы лесов
49, 61, 70, 83, 87, 235, 267-271
4391
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236
54868
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
МАНОМИНСКОЕ
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308
88758
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-308
14376
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ № 143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 20.03.2008г. №84
В том числе
Ценные леса, всего
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-308
14376
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
27, 32-33, 63, 66-67, 84, 90, 208, 285-304
14376
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223
74382
ВСЕГО ПО ИННОКЕНТЬЕВСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
344346
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
44592
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
5997
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
4676
Зеленые зоны
1321
Ценные леса, всего
38595
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
35554
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3041
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
299754
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Таблица 4 - Распределение лесного фонда по категориям земель
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
344346
100
Лесные земли - всего
305709
89
Земли, покрытые лесной растительностью - всего
289627
84
в том числе: лесные культуры
171
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
16082
В том числе:
- несомкнувшиеся лесные культуры
1173
1
- лесные питомники; плантации
5
- редины естественные
-
-
- фонд лесовосстановления, всего
14904
4
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
2074
- вырубки
10463
3
- прогалины, пустыри
2367
1
Нелесные земли - всего
38637
11
в том числе:
- пашни
204
-
- сенокосы
853
-
- пастбища
1053
-
- воды
4895
2
- сады, виноградники и др.
-
-
- дороги, просеки
414
-
- усадьбы и пр.
237
-
- болота
30391
9
- пески
17
-
- ледники
-
-
- прочие земли
573
-
Примечание: Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества дана без учета площадей, отошедших в «Анюйский» национальный парк - 133997 га.
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемых природных территорий и объектов в Иннокентьевском лесничестве нет.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции
и эксплуатации указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Территорию лесничества пересекает дорога краевого значения г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре, с искусственным покрытием и строящаяся дорога п. Лидога - г. Ванино. Лесохозяйственных и лесовозных дорог - 231,0 км, дороги автомобильные с твердым покрытием - 69,5 км.
1.1.8.2 Лесоперерабатывающая инфраструктура
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
На территории лесничества подобных объектов нет.
1.1.8.3 Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории лесничества расположены линии электропередачи на площади 393,0 га, линии связи на площади 47,0 га.
В соответствии с поправками, внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ)
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Иннокентьевское
1-273 (покрытая лесом площадь)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (покрытая лесом плащадь)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (покрытая лесом площадь)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Заготовка живицы
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Ведение охотничьего хозяйства
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Ведение сельского хозяйства
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Строительство и эксплуатация водоохранных и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Иннокентьевское
1-273 (вся территория)
194819
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
344346
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Иннокентьевское
2-7, 9-23, 25-30, 33-34, 36-43, 45-49, 51-53, 55, 57-63, 65-67, 69-74, 76, 78, 87-88, 90-91, 93-101, 108-109, 111-121, 125-126, 128-138, 143-147, 149-160, 173-177, 179-191, 196-198, 200-212, 214-215, 218-230, 234-235, 237-249, 251-252, 254-265, 268-273 (исключая ОЗУ)
170504
Славянское
1-48, 50-60, 62-69, 71-82, 97-106, 110, 129-132, 236 (исключая ОЗУ)
54868
Маноминское
1-26, 28-31, 34-62, 64-65, 68-83, 85-89, 91-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 223 (исключая ОЗУ)
74382
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
299754
Осуществление религиозной деятельности
Иннокентьевское
1-141, 143-161, 173-273
193498
Славянское
1-83, 87, 97-107, 110, 129-132, 235-236, 250-256, 267-271 (вся территория)
60769
Маноминское
1-111, 113, 117-121, 130-134, 137-139, 158-160, 208, 223, 285-308 (вся территория)
88758
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
343025
ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки
разрешенного использования лесов при заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых, перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений по Иннокентьевскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 г. № 148.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Иннокентьевскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки, в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых, на одном гектаре 70 и менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и все категории защитных лесов.
Обоснование оптимального размера расчётной лесосеки проведено в соответствии с принципом, изложенным в пункте 9 «Порядка исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые способы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория - ценные леса - Подкатегория - Леса расположенные вдоль водных объектов
Елово-пихтовая
00-30
Включено в расчет
145
22,1
-
-
-
-
47
7,5
-
-
79
12,1
19
2,5
Средний % выборки
7
-
20
Запас вырубаемый за 1 прием
47
1,5
-
-
47
1,5
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
2
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловой
0,1
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
9
0,7
9
0,7
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Твердолиственная
00-30
Включено в расчет
31
4,8
25
4,3
6
0,5
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Белоберезовая
0-30
Включено в расчет
143
21,8
77
12,6
66
9,2
Средний % выборки
18
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
143
3,9
77
2,5
66
1,4
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
10
корневой
0,3
ликвид
0,2
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мягколиственная
00-30
Включено в расчет
629
90,8
34
6,7
77
11,1
271
44,1
118
15,9
129
13,0
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
382
10,2
34
1,4
77
2,2
271
6,6
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
26
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловой
0,2
Итого по запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Включено в расчет
957
140,2
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
37
корневой
1,0
ликвид
0,9
деловой
0,3
подкатегория - Нерестоохранные полосы лесов
Елово-пихтовая
0-30
Включено в расчет
8215
1457,1
44
13,4
474
126,5
1057
254,2
1666
334,8
1911
347,4
3063
380,8
Средний % выборки
5
20
20
20
Запас вырубаемый за 1 прием
1575
78,8
44
2,7
474
25,3
1057
50,8
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
63
корневой
3,2
ликвид
2,8
деловой
1,6
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лиственничная
4-5а бон. 00-30
Включено в расчет
608
95,3
74
15,5
216
39,9
318
39,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Лиственничная, 4-5Б,
Включено в расчет
141
21,8
109
18,2
32
3,6
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Твердолиственная
00-30
Включено в расчет
892
164,5
67
21,5
487
98,0
338
45,0
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
25
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Липовая
Включено в расчет
102
18,1
102
18,1
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
30
Ежегодная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Продолжение таблицы 6
Хозсекции и
крутизна склонов
Показатели
В с е г о
Вт о мч и с л еп оп о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,3-0,4
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
га
тыс.
кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Белоберезовая
Включено в расчет
105
14,7
11
1,7
30
4,7
64
8,3
Средний % выборки
7
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
41
1,0
10
0,3
30
0,7
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
3
корневой
0,1
ликвид
деловой
Мягколиственная
Включено в расчет
1597
271,2
27
5,9
403
85,3
391
71,5
475
76,5
301
32,0
Средний % выборки
11
20
20
15
Запас вырубаемый за 1 прием
821
29,0
27
1,2
403
17,1
391
10,7
Период повторяемости
15
Ежегодная лесосека
54
корневой
1,9
ликвид
1,7
деловой
0,4
Итого по форме рубок
Включено в расчет
11660
2042,7
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
120
корневой
5,2
ликвид
4,5
деловой
2,0
Итого по защитным лесам
Включено в расчет
12617
2182,9
Средний % выборки
Запас вырубаемый за 1 прием
Период повторяемости
Ежегодная лесосека
157
корневой
6,2
ликвид
5,4
деловой
2,3
Таблица 7- Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - Елово-пихтовая 21-30
Всего включено в расчет
18249
3641,1
57
20,5
294
85,8
3819
1027,7
4513
1025,7
4228
785,5
5338
695,9
Ср. процент выборки от общего запаса
6
25
25
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
4170
232,1
57
5,1
294
21,5
3819
205,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
167
- корневой
9,3
- ликвид
8,2
- деловая
4,7
Хозяйственная секция - Твердолиственная 00-30
Всего включено в расчет
51010
8035,3
1198
313,7
7338
1735,0
9579
1845,0
32895
4141,6
Ср. процент выборки от общего запаса
7
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
8536
527,9
1198
94,1
7338
433,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
341
- корневой
21,1
- ликвид
18,4
- деловая
6,4
Продолжение таблицы 7
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция - Липовая00-30
Всего включено в расчет
24571
3292,3
130
33,8
615
135,1
1369
242,4
22457
2881,0
Ср. процент выборки от общего запаса
1
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
745
43,9
130
10,1
615
33,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
1,4
- ликвид
1,3
- деловая___________________
0,5
Итого по выборочной форме в эксплуатационных лесах
Всего включено в расчет
93830
14968,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
533
- корневой
31,8
- ликвид
27,9
- деловая___________________
11,6
Таблица8 - Расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса. Сплошнолесосечные рубки - площадь, га; запас, тыс. кбм
Елово-пихтовая0-20
65085
2248
13794
9186
10323
38720
5527
5611,4
145
86,7
101
592
970
1226
965
40
965
139,9
124,5
71,0
57
40
10420
33418
В том числе: ель
5501,7
137,1
пихта
109,7
2,8
Лиственничная, 1Б-3 бонитет 0-20
5737
1216
944
357
265
3312
762
580,9
175
9,3
101
52
66
89
73
66
11,5
10,5
8,8
84
51
364
2843
В том числелиственница
580,9
11,5
Лиственничная, 4-5Б,0-20
10676
1736
2410
1541
2213
4317
509
603,2
140
10,8
121
82
135
163
131
131
18,3
16,7
14,0
84
33
1737
4575
В том числе Лиственница
603,2
18,3
Белоберезовая0-20
40418
27585
9801
1684
1827
1205
234
140,1
116
48,7
61
622
157
152
192
192
22,3
19,4
5,2
27
6
1684
1118
В том числебереза белая
140,1
22,3
Мягколиственная0-20
10271
5582
502
292
431
3756
1983
619,5
165
18,4
51
187
149
209
178
178
29,4
25,5
6,9
27
21
292
2407
В том числеосина
619,5
29,4
Итого по способу рубки
132187
38367
27451
13060
15059
51310
9015
7555,1
173,9
1535
1477
1840
1539
40
1532
221,4
196,6
105,9
54
34
14497
44361
Продолжение таблицы 8
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
В том числе Хвойные
81498
5200
17148
11084
12801
46349
6798
6795,4
106,8
726
1171
1479
1169
40
1162
169,7
151,7
93,8
62
40
12521
40836
Мягколиственные
50689
33167
10303
1976
2258
4961
2217
759,6
67,1
809
306
361
370
370
51,7
44,9
12,1
27
15
1976
3525
Итого эксплуатационные леса
242973
41033
31403
16697
25397
145140
43725
22523,8
310,6
2065
253,2
224,5
117,5
52
89
21799
139161
В том числеХвойные
101681
5200
17910
11770
13973
64598
12431
10436,6
138,4
1329
179,0
159,9
98,5
62
58
13366
58171
Твердолиственные
61131
2666
1272
1094
6183
51010
13984
8035,3
74,7
341
21,1
18,4
6,4
35
381
3659
51100
Мягколиственные
80161
33167
12221
3833
5241
29532
17310
4051,9
97,5
395
53,1
46,2
12,6
27
76
4774
29890
Всего по лесничеству
272064
43557
37938
20479
32812
157757
44269
24706,7
355,6
2222
259,4
229,9
119,8
52
95
27011
154777
В том числе: хвойные
118637
5778
21028
13546
18115
73716
12631
12033,6
162,2
1394
182,3
162,8
100,2
62
66
16512
68739
Твердолиственные
64883
2707
2124
1686
8119
51933
13990
8204,6
80,3
341
21,1
18,4
6,4
35
389
4647
53240
Мягколиственные
88544
35072
14786
5247
6578
32108
17648
4468,5
113,1
487
56,0
48,7
13,2
27
80
5852
32798
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных
насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Таблица 9 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Лиственница
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
451
694
178
-
-
-
-
1323
м3
45600
108350
35200
-
-
-
-
189150
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
Площадь
га
64,4
69,4
11,9
-
-
-
-
145,7
Выбираемый запас: корневой
м3
1681
2447
492
-
-
-
-
4620
ликвидный
м3
709
1713
428
-
-
-
-
2850
деловой
м3
30
486
173
-
-
-
-
689
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
710
1738
-
-
-
-
2448
м3
-
56940
219580
-
-
-
-
276520
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
71
115,9
-
-
-
-
186,9
Выбираемый запас: корневой
м3
-
1130
2394
-
-
-
-
3524
ликвидный
м3
-
791
2082
-
-
-
-
2873
деловой
м3
-
326
837
-
-
-
-
1163
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Пихта
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
-
34
-
-
-
-
34
м3
-
-
7440
-
-
-
-
7440
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
2,3
-
-
-
-
2,3
Выбираемый запас: корневой
м3
-
-
93
-
-
-
-
93
ликвидный
м3
-
-
81
-
-
-
-
81
деловой
м3
-
-
33
-
-
-
-
33
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
451
1404
1950
-
-
-
-
3805
м3
45600
165290
262220
-
-
-
-
473110
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
Площадь
га
64,4
140,4
130,1
-
-
-
-
334,9
Выбираемый запас: корневой
м3
1681
3577
2979
-
-
-
-
8237
ликвидный
м3
709
2504
2591
-
-
-
-
5804
деловой
м3
30
812
1043
-
-
-
-
1885
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
141
95
130
-
-
-
-
366
м3
2880
4810
13920
-
-
-
-
21610
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
-
-
-
--
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
20,1
9,5
13,0
-
-
-
-
42,6
Выбираемый запас: корневой
м3
114
114
317
-
-
-
-
545
ликвидный
м3
46
69
238
-
-
-
-
353
деловой
м3
3
22
98
-
-
-
-
123
Порода: Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
9
-
6
-
-
-
-
15
м3
480
-
720
-
-
-
-
1200
2.
Срок повторяемости
лет
7
-
10
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,3
-
0,6
-
-
-
-
1,9
Выбираемый запас: корневой
м3
16
-
14
-
-
-
-
30
ликвидный
м3
6
-
11
-
-
-
-
17
деловой
м3
-
-
4
-
-
-
-
4
Продолжение таблицы 9
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Итого по мягколиственным
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
150
95
136
-
-
-
-
381
м3
3360
4810
14640
-
-
-
-
22810
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
21,4
9,5
13,6
-
-
-
-
44,5
Выбираемый запас: корневой
м3
130
114
331
-
-
-
-
575
ликвидный
м3
52
69
249
-
-
-
-
370
деловой
м3
3
22
102
-
-
-
-
127
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
601
1499
2086
-
-
-
-
4186
м3
48960
170100
276860
-
-
-
-
495920
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
85,8
149,9
143,7
-
-
-
-
379,4
Выбираемый запас: корневой
м3
1811
3691
3310
-
-
-
-
8812
ликвидный
м3
761
2573
2840
-
-
-
-
6174
деловой
м3
33
834
1145
-
-
-
-
2012
Таблица 10 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр, чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Воз-
раст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
мини-мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бони-
тета
Воз-
растнача-
ла ухо-да, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минималь-
ная сомкну-
тость крон до ухода
интен-
сивность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну-
тость крон до ухода
интен-сивность рубки, % по запасу
минима
льная сомкну-
тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
После ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха
маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 17 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 18 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины в Иннокентьевском лесничестве приведена в таблице 19.
Таблица 19 - Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины в Иннокентьевском лесничестве
Площадь га. запас тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насажде-ний на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк-
ции и эксплуатации объек-
тов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
1394
162,8
100,2
334,9
5,8
1,9
1728,9
168,6
102,1
Твердолист.
341
18,4
6,4
-
-
-
341
18,4
6,4
Мягколист.
487
48,7
13,2
44,5
0,4
0,1
531,5
49,1
13,3
Итого
2222
229,9
119,8
379,4
6,2
2,0
2601,4
236,1
121,8
Расчетная лесосека уменьшилась на 7,5% в связи с исключением из расчетов спелых и перестойных насаждений, запас которых 70 куб м. и менее. Кроме того, исключены насаждения, отошедшие в «Анюйский» национальный парк
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
В зависимости от установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. №37 возрастов рубок лесных насаждений, и возрастов спелости лесных насаждений, и продолжительности классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет), насаждения разделены на четыре группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
К группе спелых, перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 20- Возраст рубки (спелости) в спелых, перестойных лесных насаждениях
Все бонитеты
Все бонитеты
Все бонитеты
III и выше
IV и ниже
Все бонитеты
Все бонитеты
Все бонитеты
III и выше
IV и ниже
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
древостоя, состава и т. п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17 ЛК РФ).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста («Правила заготовки древесины»).
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего запаса древесины и период повторения рубки - через 30-40 лет.
2.1.6 Размеры лесосек
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 21 - Предельные параметры сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
Таблица 22 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 23 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Срок примыкания, лет
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район4
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных рубках дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющего возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием группово-постепенных (котловинных), длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 24 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных
рубок в эксплуатационных лесах Приамурско-Приморского
хвойно-широколиственного лесного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повторя-
емости, лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,6
Длительно-постепенные
30
30
60
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30
30
60
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Липовая
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Белоберезовая
Добровольно-выборочные
30
20
40
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Таблица 25 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных насаждений
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Ель
ЕРМП
37152
35388
95,2
34505
92,8
ЕКПК
4691
4595
97,9
4595
97,9
ЕЛД
371
345
92,9
345
92,9
ЕМЗ
13788
13788
100,0
13646
98,9
НД
3151
2682
85,1
2672
84,7
ЕЗ
1190
1141
95,8
1141
95,8
ЕШК
5856
5780
98,7
5780
98,7
ЕКР
4123
4077
98,8
4049
98,2
ЕВГ
1332
1332
100,0
1332
100,0
Итого по породе
71654
69128
68065
Пихта
ЕРМП
682
682
100,0
682
100,0
ЕМЗ
51,0
51,0
100,0
51,0
100,0
ЕШК
262
262
100,0
262
100,0
ЕД
48
48
100,0
48
100,0
ЕКР
112
112
100,0
44
39,2
ЕЗ
66
66
100,0
66
100,0
Итого по породе
1221
1221
1153
Лиственница
ЛС
27
-
-
-
-
ЛЕ
67
67
100,0
67
100,0
ЛК
477
424
88,8
216
45,2
ЛОС
158
15
9,4
15
9,4
ЛБМ
3033
2878
94,8
2559
84,3
ЛВРТ
4630
4295
92,7
1765
38,1
ЛЗМ
330
330
100,0
330
100,0
Итого по породе
8722
8009
4952
Кедр
К6
382
243
63,6
111
29
КЕП
41
30
73,1
30
73,1
К5
17
11
64,7
11
64,7
КЕБЖ
91
91
100,0
91
100,0
К2
21
-
-
-
-
К7
42
22
52,3
22
52,3
К4
162
158
97,5
158
97,5
КЕЛП
334
223
66,7
223
66,7
Итого по породе
1090
778
646
Дуб
К6
49
49
100,0
49
100,0
ДЗР
23
23
100,0
-
-
К4
21
21
100,0
-
-
К3
196
181
92,3
139
70,9
Продолжение таблицы 25
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Дуб
Д4
500
462
92,4
37
7,4
Итого по породе
789
736
225
Ясень
ЯИ
190
3
1,5
-
-
Ильм долинный
ЯИ
36
-
-
-
-
Береза желтая
КЕЛП
48
48
100,0
48
100,0
БЖ2
29298
28033
95,6
19798
67,5
КЕБЖ
278
182
65,4
182
65,4
К6
127
127
100,0
127
100,0
К4
21688
16971
78,2
16226
74,8
К2
131
131
100,0
131
100,0
Итого по породе
51570
45492
36512
Береза белая
ББК
1594
1429
89,6
667
41,8
Осина
ОСЛК
5582
4372
78,3
1394
24,9
ОСРТ
395
154
38,9
31
7,9
Итого по породе
5977
4526
1425
Липа
ЛПДКМ
24682
20586
83,4
12381
50,1
ЕЗ
37
37
100,0
37
100,0
Итого по породе
24719
20623
12418
Тополь
ШИ
171
-
-
-
-
Итого по Иннокентьевскому лесничеству
167733
151945
125069
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 27
Таблица 26 - Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не менее, мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс.
шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошнаяпапоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления», таблица 28.
Таблица 27 - Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесораститель-
ных условий
Количество жизнеспособного подроста и мо-лодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1
Естественное лесовосстановление путем мине-рализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстано-вительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстано-вительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-
вительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими
2.1.11. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Число лет использования эксплуатационного фонда Иннокентьевского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет 85 лет, в том числе по хвойному хозяйству - 66 лет, по твердолиственному - 389 год, по мягколиственному -80 лет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений, с целью заготовки живицы в условиях Иннокентьевского лесничества, могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 28 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
14,3
14,3
в т.ч.:
- еловых
-
10,1
10,1
- лиственничных
-
3,9
3,9
- пихтовых
-
0,3
0,3
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,7
0,7
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0,5
0,5
- лиственничных
-
0,2
0,2
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 29 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
0,01
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней
в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 30 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в коре
на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочкелиственничных
лесныхнасаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
количество карр
на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 31 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 32 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
15,4
2
Береста
тонн
150
3
Еловая кора
тыс. кбм.
18,6
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
10272
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50-60
6
Пихтовая лапка
тонн
1014
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
305-310
8
Веточный корм
тонн
640
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений - 19,4 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 155 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 21,7 тонны дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной - 253,4 тыс. м3. Объём коры составит около 18,6 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 149,2 тыс. м3, что позволит заготовить 5968 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 0,58 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 11,6 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 22,3 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 305-310 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 70,0 тыс. м3, что позволит заготовить около 640 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 38,2 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 2,3 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 35-40 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при приведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования есов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
по их видам
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
82,4
2
Сок берёзовый
тонна
1105
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, жимолость, шиповник.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка - не менее 82,4 тонн.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 34 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов
при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 22,3 тыс. м3 или 54390 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества - 1105 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108.
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и обламывать кусты.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще, чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 35- Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108 и при условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и
сроки разрешенного использования лесов для ведения
охотничьего хозяйства
Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту ст. 36 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (ст. 36 ЛК РФ).
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края», «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Таблица 36 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении
охотничьего хозяйства
№№
п/п
Виды охотничьих ресурсов
Ежегодный допустимый объем %
Ежегодный объём добычи диких животных определён, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края».
Таблица 37 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п/п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
50
2
Устройство солонцов
-«-
50
3
Установка аншлагов
-«-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
Таблица 38 - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в
Хабаровском крае (1993 г.)
с 01 октября по 01 февраля, (взрослые самцы) на «реву» - с 01 сентября по 15 октября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утверждённых приказом МПР РФ от10.05.2007 №124.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
на которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На территории лесничества имеется сенокосов - 853,0 га, которые в дальнейшем необходимо использовать по своему прямому назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
На территории лесничества имеется пастбищ - 1053 га. Для выпаса сельскохозяйственных животных также используются нелесные земли, необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа (площадь выделов с преобладанием Липы - 1115 га), или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления (пахотные земли - 204 га).
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Таблица 39 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
№№ п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
га/тонн
853/ 1023
б) на выгонах, пастбищах
травы (кипрей)
травы( кипрей)
2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства на территории лесничества не ограничены
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно - исследовательской и
образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Таблица 40 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени
облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо
лесопокрытые
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 41 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям
Нанайского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1S1 + Д2S2 + (Д3 - Д2) S3,
где Е - рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 - допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 -площади, подверженные стадии дигрессии.
Таблица 42 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».
Зелёная зона п. Иннокентьевска, как категория защитных лесов, располагается в Иннокентьевском участковом лесничестве (кварталы: 142, 162-172).
Площадь зелёной зоны составляет 1321 га. Норматив площади зеленых зон для городов с населением от 10 до 50 тыс. человек в зоне широколиственных лесов составляет 120 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».
Население поселков, расположенных в непосредственной близости к территории лесничества, в незначительной степени использует насаждения как место отдыха. Основным местом отдыха для него служит р. Амур с притоками.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 43- Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных
нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
Запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов
Нерестоохранные полосы лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Эксплуатационные
1. рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
Таблица 44- Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов
рекреационного назначения
№№
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
-«-
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13) и на особо охраняемых территориях.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85).
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.
2.11 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от24 апреля 2007г. №109)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений запрещается в зеленой зоне, на особо защитных участках леса, допускается только в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов связанных с добычей полезных ископаемых (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
В зеленой зоне, в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений (п.20 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
Использование ценных лесов в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п.25 приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. №13).
На особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков объекты (часть 2.2 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей протяженностью 248 га, дороги автомобильные с искусственным покрытием - 87 га, линии электропередачи-393 га, линии связи - 47 га.
Лесные участки, занятые под линейными объектами, с учетом охранной зоны, должны быть переданы в аренду для дальнейшей эксплуатации указанных объектов.
Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на органы государственной власти субъекта РФ».
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного
воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с
в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения .
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 45 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ
Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).
В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Сукпайскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. № 32.
Таблица 46 - Распределение площади земель лесного фонда по классам
природной пожарной опасности
площадь, га
№№
п/п
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.
Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда - в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей (приказ Рослесхоза от 29.10.93 г. № 290);
- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.
Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 30 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
Основная масса загораний на территории лесничества происходит в узкой полосе территории вдоль железной дороги, поэтому действенной мерой предупреждения пожаров является весенний отжиг травы в этой полосе.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом МПР от 6 февраля 2008 года № 32 (пункты 10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты, таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного хозяйства.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в соответствии с \"Положением о школьном лесничестве\" (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не разработаны.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Госпожнадзор осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений (ст. 6 Ф3 от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности»).
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) - статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) - статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) - статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) - раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от 6 апреля 2007г. №77);
5) - пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) - пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе
карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме
мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 47 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ №
п.п.
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений
Очистка от захлам-
ленности
ИТОГО
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
-
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
--
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
--
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
-
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
65
65
м3
-
-
-
2740
2740
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
-
-
6,5
6,5
выбираемый запас, всего:
тыс. м3
-
-
-
корневой
-
-
-
0,202
0,202
ликвидный
-
-
-
0,202
0,202
деловой
-
-
-
-
-
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные гарельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;
- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со ст. 61 ЛК вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Фонд лесовосстановления Иннокентьевского лесничества составляет 1574,0 га и представлен гарями, вырубками, прогалинами и пустырями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода составляет 586 га.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 91% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, 8% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 48 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам. В таблице приведены данные учета лесного фонда по Инннокентьевскому лесничеству на 01.01.08 г.
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 48- Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и
лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред-
стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на
саждения
Вырубки
Прогали-
ны и пус-
тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановле-нии, всего:
934
640
-
1574
13816
-
15390
в т.ч. по породам:
хвойным
934
640
1574
13816
-
15390
твёрдолиственным
мягколиственным
Искусственное создание лесных культур, всего:
259
327
-
586
5886
6472
Из них по породам:
хвойным
259
327
-
586
5886
6472
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
675
313
988
7930
8918
Из них по породам:
хвойным
675
313
988
7930
8918
твёрдолиственным
мягколиственным
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Потребность в содействии незначительна и при отсутствии пожаров потребность в искусственном лесовостановлении будет минимальна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 49 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в «Руководстве...»
1
Вырубки с количест-
вом пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламлен-
ностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-\"-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-\"-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Таблица 50 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однокртный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 45180,8 га.
Таблица 51 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок
действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
400
-
-
80
-
480
в том числе:
Кедр
150
-
-
30
-
180
Ель
50
-
-
10
-
60
Лиственница
200
40
240
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 480 тыс. шт. сеянцев.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в «Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке». Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Нанайского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Иннокентьевское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Согласно статьи 1 Лесного кодекса РФ использование лесов Иннокентьевского лесничества основывается на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Иннокентьевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 52 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
ЗАЩИТНЫЕ
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, здоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается (п.4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85).
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).
1.1.1
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте (п.17 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается проведение рубок спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины.
При проведении мероприятий по уходу за защитными придорожными полосами лесов обеспечивается формирование сложных смешанных лесных насаждений вертикальной сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные функции ( п. 18 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
При выполнении работ по лесовосстановлению используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом железнодорожных путей и автомобильных дорог ( п. 19 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
1.1.2
Зелёные зоны
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ) :
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
Лесовосстановление осуществляется путем искусственного восстановления лесов (п. 22 Пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Продолжение таблицы 52
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1.2
Ценные леса
Использование в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 25 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13)
В государственных запретных полосах лесов вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах, орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (п. 26 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
ЭКСПЛУАТАЦИО-
ННЫЕ
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ
Особо защитные участки в Иннокентьевскомлесничестве выделены при лесоустройстве 1991-1992 годов. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 53 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Площадь, га
Ограничения использования лесов
1
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах
3631
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатываю-
щей инфраструктуры ( п. 3 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 4 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 30 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе ( п. 32 пр. МПР от 22.01.2008 г. № 13).
2
Орехоплодные участки
3218
3
Насаждения эталоны
63
4
Участки леса на склонах 31 и более
8502
5
Участки спелого леса с запасом на 1 га 70 кбм и менее
800
6
Леса зеленых зон, л/парковых частей зеленых зон
1244
7
Постоянные семенные участки (ПЛСУ)
Итого
105
17563
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31».
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 83.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире».
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края», «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124.
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13) и в природном государственном заказнике «Бобровый».
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85).
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 г. № 99.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13).
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ
Земельный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями
Градостроительный кодекс Российской Федерации - принят 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве"
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 21июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. №74-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07. 2007 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Постановление от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
Постановление от 15 марта 2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Постановление от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
Постановление от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Постановление от 24 мая 2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»
Постановление от 28 мая 2007 г. № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 18 июня 2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»
Постановление от 19 июня 2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
Постановление от 26 июня 2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
Постановление от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)
Приказ от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Приказ от 6 апреля 2007 г. №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 19 апреля 2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 10 мая 2007 г. №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ от 14 мая 2007 г. №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ от 28 мая 2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 8 июня 2007 г. №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
Приказ от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 9 июля 2007 г. №174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ от 9 июля 2007 г. №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»
Приказ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»
Приказ от 16 июля 2007 г. №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ от 16 июня 2007 г. №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Приказ от 16 июля 2007 г. №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ от 20 июля 2007 г. №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»
Приказ от 20 июля 2007 г. №188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»
Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»
Приказ от 4 ноября 2007 г. №258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»
Приказ от 28 ноября 2007 г. № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»
Приказ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 32 \"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды\"
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 27 июня 2007 г. №292 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 29.12.2007 г. №523 «Об утверждении методических документов»
Нормативно-правовые акты государственных органов власти Хабаровского края
Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 29 июня 1993 г. № 129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»
Постановлением Правительства края от 26 июня 2006 г. № 98-пр «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты»
Постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Закон Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»
Постановление правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г
«Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР (Москва. 1982 г.)
\"Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.)
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.
«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.050.010 Общие положения, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.110 Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней (см. также 200.150.020), 110.050.120 Воспроизводство лесов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
