ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.10.2007 № 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 14.12.2011 №211; НГР RU37000201100937

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.12.2008 № 211; НГР RU37000200800510

Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29; НГР RU37000201000229

В соответствии со ст. 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.5.1 Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области, утв. Постановлением Правительства Ивановской области от 6 апреля 2006 г. N 58-п

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Положение о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ивановской области.

2. Возложить полномочия по составлению актов проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительный деятельности на заместителя начальника Департамента, главного архитектора Ивановской области Е.А.Берегова, начальника отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельностью Н.Н.Зотова, консультанта отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельностью В.М.Кунашука.

(пункт 2 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.12.2008 № 211)

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента, главного архитектора Ивановской области Е.А.Берегова.

(пункт 3 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.12.2008 № 211)

Начальник Департамента

А.О.Догадин

Утверждено Приказом Начальника

Департамента строительства и

архитектуры Ивановской области

от 29.10.2007 № 182

(в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

Положение

о контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Положение о градостроительном контроле на территории Ивановской области (далее – Положение) разработано с целью обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Ивановской области в сфере государственного контроля за соблюдением градостроительного законодательства, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственного строительного надзора.

1.2. Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивановской области, Положением о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 114-УГ.

(пункт 1.2 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

1.3. Градостроительный контроль на территории Ивановской области осуществляется уполномоченными государственными гражданскими служащими Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (далее – должностные лица).

(пункт 1.3 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

1.4. При осуществлении градостроительного контроля уполномоченные должностные лица Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (далее – Департамент) взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

(пункт 1.4 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

2. Цели и задачи градостроительного контроля

2.1. Целями градостроительного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений градостроительного законодательства, а также обеспечение рационального и эффективного развития территорий, находящихся в границах Ивановской области.

3. Сфера действия настоящего положения

3.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности (далее – Градостроительный контроль) – совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению Градостроительного контроля, связанных с проведением в рамках такого контроля, проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.2. Градостроительный контроль подразделяется на:

а) контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

б) контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

г) иной контроль, предусмотренный законодательством о градостроительной деятельности.

4. Полномочия, права и обязанности, ответственность уполномоченных должностных лиц Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, осуществляющих градостроительный контроль

4.1. Уполномоченные должностные лица Департамента, осуществляющие градостроительный контроль, для выполнения обязанностей по осуществлению такого контроля имеют право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей и иных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций в пределах своей компетенции;

б) пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов исполнительной власти Ивановской области;

в) в соответствии с годовыми планами по градостроительному контролю, приказами начальника Департамента проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций в пределах свой компетенции;

г) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

д) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

е) составлять по результатам проверок Акты проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

4.2. Уполномоченные должностные лица Департамента, осуществляющие градостроительный контроль, для выполнения обязанностей по осуществлению такого контроля обязаны:

а) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

б) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

в) принимать меры для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. Уполномоченные должностные лица Департамента, осуществляющие градостроительный контроль, для выполнения обязанностей по осуществлению такого контроля несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:

а) за несоблюдение установленного законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Положением порядка осуществления градостроительного контроля;

б) за объективность, достоверность и качество подготавливаемых и (или) представляемых материалов по результатам проведенных проверок;

в) за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;

г) за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.

5. Порядок проведения мероприятий по градостроительному контролю

5.1. Градостроительный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

5.2. Мероприятия по градостроительному контролю проводится на основании годовых планов по градостроительному контролю (при проведении плановых проверок) или приказов начальника Департамента (при проведении внеплановых проверок) с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением.

5.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работ по градостроительному контролю, утверждаемыми начальником Департамента на текущий год.

5.4. В планах работ по государственному контролю за соблюдением  органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – План работ) указываются:

 Проверяемый орган местного самоуправления;

 Вопросы, подлежащие проверке;

 Дата проведения проверки;

 Фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица Департамента, ответственного за проведение мероприятий по градостроительному контролю;

 Участие в проверке представителей заинтересованных органов, организаций, граждан (в случае целесообразности такого участия).

Планы работ в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими органами, участвующими в планируемых мероприятиях по Градостроительному контролю.

5.5. Внеплановые проверки проводятся в соответствии  с приказом начальника Департамента.

5.6. При проведении внеплановой проверки приказ о проведении проверки соблюдения градостроительного законодательства, либо его заверенная копия предъявляется уполномоченным должностным лицом Департамента, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю (представителю) органа местного самоуправления одновременно со служебным удостоверением.

5.7. Приказ о проведении проверки соблюдения градостроительного законодательства должен содержать кроме данных, приведенных в пункте 5.4. Положения, основание издания приказа (заявление, полученная информация),

5.8. Мероприятие по контролю может производиться только тем специалистом (специалистами), который указан в приказе Департамента о проведении проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

5.9. Проведение проверок осуществляется уполномоченным должностным лицом (лицами) Департамента в присутствии руководителя (представителя) органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении плановой проверки направляется за три рабочих дня до дня проведения проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее дня предшествующего дню проведения проверки.

(пункт 5.9 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

5.10. Отсутствие руководителя (представителя) органа местного самоуправления при проведении проверки не является основанием для переноса срока проведения проверки при наличии иных должностных лиц или работников указанного муниципального органа.

5.11. В случае отказа лиц, указанных в пункте 5.9 Положения, от присутствия при проведении  проверки или невозможности установления их места нахождения, проверка может быть осуществлена без участия таких лиц. Факт отказа от присутствия при проведении проверки или невозможность установления места нахождения лица фиксируется уполномоченным должностным лицом Департамента в Акте проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – Акт).

5.12. По результатам проведения проверки, но не позднее тридцати дней со дня ее проведения, уполномоченным должностным лицом Департамента, проводившим проверку, составляется Акт в двух экземплярах.

Форма Акта приводится в приложении 1.

Один экземпляр Акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении руководителю (представителю) органа местного самоуправления. Второй экземпляр акта проверки остается у уполномоченного должностного лица Департамента и подлежит хранению в течение 3 лет.

В случае обнаружения в ходе проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности, вместе с Актом руководителю (представителю) органа местного самоуправления направляется Предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности по акту проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – Предписание).

Форма Предписания приводится в приложении 2.

(пункт 5.12 в ред. Приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 08.04.2010 № 29)

5.13. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения законодательства о градостроительной деятельности, к Акту могут прилагаться копи документов и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

5.14. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Департамент обязан:

 направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

 направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

 принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством об административных правонарушениях.

Приложение 1

Акт №______

проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Акт составлен ___________________________________________

(время, дата и место составления акта)

На основании (ненужное зачеркнуть)

 приказа начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской

 области от ___________________ № ___________

 плана работ по государственному контролю за соблюдением  органами

 местного самоуправления законодательства о градостроительной

 деятельности на _______ год

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность должностного лица, проводившего проверку)

проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной

деятельности

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления или подведомственной ему

организации)

В результате проведенной проверки установлено следующее:

__________________________________________________________________

(сведения о результатах проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

К Акту прилагаются:

__________________________________________________________________

(названия документов, по которым имеются замечания, объяснения должностных лиц)

Акт составлен:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку)

С Актом по результатам проверки ознакомлен:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и подпись руководителя (представителя) органа местного

самоуправления или подведомственной ему организации)

Акт получил:

__________________________________________________________________

(Дата получения, Ф.И.О., должность и подпись руководителя (представителя)

органа местного самоуправления или подведомственной ему организации

Приложение 2

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1 к. 434

тел./факс: (4932) 32 94 36

e-mail: 089@adminet.ivanovo.ru

ИНН 3728000883  р/с 40201810100000310007

ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области

КПП 370201001   БИК 042406001

Предписание № ______

об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности

_____________________                                                                  «_____»________ 200 __ г.

     (место составления)

Выдано __________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы руководителя или должностного лица с указанием органа местного

____________________________________________________________________________

самоуправления или подведомственной ему организации и ее юридического адреса)

__________________________________________________________________

Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области

«____»_______ 200__г. проводилась проверка соблюдения органом местного

самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Результаты проверки отражены в Акте проверки  № __________

В результате проведенной проверки установлено:

__________________________________________________________________

(описание, время и место нарушения законодательства о градостроительной деятельности,

__________________________________________________________________

наименование нормативных актов, глав, разделов, параграфов, пунктов этих актов,

__________________________________________________________________

требования которых нарушены)

Предлагаю ________________________________________________________

(меры по устранению нарушений с указанием сроков)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Особые условия ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

За нарушение законодательства о градостроительной деятельности

руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления и

подведомственных им организаций несут ответственность, установленную

законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до «______»______ 200__ г.

Должность ________________________________________________________

(должностное лицо Департамента строительства и архитектуры

__________________________________________________________________

Ивановской области, составившее предписание, его Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

_______________________

(подпись)