ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛ...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 29.07.2016 № 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ВОЗНИКШЕЙ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА, НАХОДИВШЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПО ДОГОВОРАМ ЗАЙМА, КРЕДИТА, ХРАНЕНИЯ, КОНТРАКТАЦИИ (ПОСТАВКИ), КОТОРАЯ УЧИТЫВАЕТСЯ НА БУХГАЛТЕРСКОМ БАЛАНСЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(наименование в редакции приказов министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90, от 22.06.2020 № 85)

(в редакции приказов министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 № 90, от 22.06.2020 № 85, от 28.09.2020 № 132)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», статьей 18.1 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае», подпунктом 25.1 пункта 3.1 раздела 3, подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 11-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 № 90)

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство финансов Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства финансов Красноярского края, согласно приложению.

(пункт 1 в редакции приказов министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 № 90, от 22.06.2020 № 85)

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (http://www.zakon.krskstate.ru/).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

министра финансов края

И.Л. Пастухова

Приложение

к приказу министерства

финансов Красноярского края

от 29.07.2016 № 86

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ

(в редакции приказов министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90, от 22.06.2020 № 85, от 28.09.2020 № 132)

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство финансов Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства финансов Красноярского края (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство финансов Красноярского края осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности Красноярского края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства финансов Красноярского края (далее соответственно - решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет, задолженность по договорам).

(пункт 1 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 № 90, от 22.06.2020 № 85)

2. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет является отдел министерства финансов Красноярского края, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета, а задолженности по договорам - отдел обеспечивающий учет задолженности по договорам (далее соответственно - ответственный отдел, министерство).

(пункт 2 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), и задолженность по договорам признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

(подпункт 2 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90, от 22.06.2020 № 85)

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(подпункт 2.1 введен приказом министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

3) ликвидации организации – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

4) принятия судом решения, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

(подпункт 4 изложен в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам», слова «платежей в бюджет» заменить словами «задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

(абзац 1 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(пункт 3 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – в части задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет и (или) задолженность по договорам, ранее признанные безнадежными к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежат восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(подпункт 6 введен приказом министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается министерством на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

1) выписка из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет и (или) задолженности по договорам по форме согласно приложению к Порядку;

2) справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом плательщиком задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

(абзац 3 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 28.09.2020 № 132)

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина – плательщика задолженности по платежам в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

судебный акт, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:

в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 3 Порядка, – справка ответственного отдела, подтверждающая непревышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 3 Порядка, – заявление о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам банкротом; судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.;

(абзац 10 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 28.09.2020 № 132)

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

6. Функции по принятию решений министерства о признании безнадежной к взысканию задолженности возлагаются на комиссию по поступлению и выбытию активов министерства (далее – Комиссия), созданную в министерстве на постоянной основе и осуществляющую свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом министерства.

7. В случае, если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета ответственным отделом министерства будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 Порядка, ответственный отдел министерства в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

8. Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

9. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от ответственного отдела подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

1) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам безнадежной к взысканию;

2) признать безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам.

(пункт 9 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

10. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 3 Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам .

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному отделу обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам с указанием таких мер.

(пункт 10 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

11. В случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам Комиссия готовит соответствующий проект решения, который оформляется актом Комиссии, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(подпункт 2 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 22.06.2020 № 85)

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет и (или) задолженность по договорам , его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам;

8) подписи членов комиссии.

(пункт 11 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам (далее – акт Комиссии) в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру финансов Красноярского края (далее – министр) и утверждается министром в течение дня, следующего за днем его представления Комиссией.

(пункт 12 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

13.Утвержденный министром акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром акта Комиссии отдел финансов государственного аппарата (в части доходов, в отношении которых отдел обеспечивает осуществление полномочий администратора доходов бюджета), отдел исполнения бюджета (в части иных доходов) осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам в соответствии с порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженности по договорам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

(пункт 13 в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)

Приложение

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по

платежам в краевой бюджет, в отношении

которых министерство финансов Красноярского

края осуществляет полномочия администратора

доходов

СПРАВКА О СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ И (ИЛИ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОГОВОРАМ

(полное наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН при наличиии)

по состоянию на «___» ____________ 20__года

№ п/п

Код классификации доходов бюджета

Наименование кода классификации доходов бюджета

Период возникновения задолженности

Всего задолженность (гр.6 + гр.7 + гр.8)

В том числе

основная сумма задолженности

сумма задолженности
по пеням

сумма задолженности
по штрафам

1

2

3

4

5

6

7

8

ИТОГО:

Начальник

(наименование отдела)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(приложение в редакции приказа министерства финансов Красноярского края от 18.09.2017 №90)