Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

29 июля 2011 г. № 30-од

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов

{Признан утратившим силу приказом Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 16.11.2012 №53-од}

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов.

2.Признать утратившим силу приказ Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2010 г. № 58-од «Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов».

3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности начальника

Управления природных ресурсов и экологии

Ненецкого автономного округа

С.В.Чибисов

УТВЕРЖДЕН

Приказом Управления

природных ресурсов и экологии

Ненецкого автономного округа

от «29» июля 2011 г. № 30-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И АННУЛИРОВАНИЮ ОХОТНИЧЬИХ БИЛЕТОВ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета»;

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15.06.2005 № 307-п «Об утверждении Положения об Управлении природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа».

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа (далее – УПР НАО).

1.4.Получателями государственной услуги являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.

1.5. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица, уполномоченные на представление интересов в УПР НАО

Документом, подтверждающим полномочия представителя, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы физического лица в УПР НАО.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1.Результатом предоставления государственной услуги является выдача или аннулирование охотничьего билета.

2.1.2. Место нахождения и почтовый адрес УПР НАО: ул. Ленина, д. 27в, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

2.1.3. Структурным подразделением УПР НАО, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел охраны окружающей среды (далее - Отдел).

2.1.4.Справочные телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (81853) 4-17-47;тел./факс (81853) 4- 84-03.

2.1.5.Государственная услуга предоставляется в понедельник, среду, пятницу с 14.00 до 16.00.

2.1.6.Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: gеоnао@atnet.ru

2.1.7. Информация о правилах и ходе предоставления государственной услуги предоставляется физическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.

2.1.8.Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги и осуществления административных процедур;

о ходе и результатах предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются УПР НАО только на основании письменного обращения.

2.1.9.Письменные обращения физических лиц о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.1.10. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в УПР НАО

2.1.11. При консультировании по телефону должностные лица УПР НАО, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

2.1.12.Должностные лица УПР НАО, оказывающие консультации физическим лицам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.13. Охотничий билет выдается на основании заявления о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме, которое подается в УПР НАО лично заявителем или направляется в адрес УПР НАО почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов.

2.1.14. Заявителем в заявлении указывается:

наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество заявителя, номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной формы, по которым осуществляется связь с заявителем.

2.1.15. До момента подачи в УПР НАО заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении.

2.1.16. Одновременно с заявлением о получении охотничьего билета представляются:

в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 г. и срок действия которых не истек;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 х 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

копия основного документа, удостоверяющего личность.

2.1.1.7. Охотничий билет аннулируется на основании:

несоответствия физического лица требованиям пункта 1.4. настоящего Административного регламента;

поступления в УПР НАО заявления от охотника об аннулировании своего охотничьего билета;

судебного решения.

2.1.18. Заявление об аннулировании охотничьего билета составляется в письменной форме.

2.1.19. Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в уполномоченный орган, выдавший охотничий билет.

2.1.20. В заявлении об аннулировании охотничьего билета указывается:

наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;

фамилия, имя, отчество заявителя;

учетные серия и номер охотничьего билета;

номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.

2.1.21. В случае утраты охотничьего билета в течение 5 рабочих дней со дня поступления в УПР НАО заявления и документов, указанных в пунктах 2.1.14. - 2.1.16. настоящего Административного регламента выдается новый охотничий билет. При этом в заявлении указывается на утрату охотничьего билета.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1.Охотничий билет выдается в течение 5 рабочих дней со дня поступления в УПР НАО заявления и документов, указанных в пункте 2.1.16. Административного регламента.

2.2.2.Охотничий билет аннулируется в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.17.

2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем установленного настоящим Административным регламентом перечня документов.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация заявлений

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся              основанием              для выдачи охотничьего билета, является поступление в              УПР НАО              заявления с приложением предусмотренных пунктом 2.1.16.              настоящего Административного регламента документов.

3.1.2.Юридическими фактами, являющимися основанием для аннулирования охотничьего билета, являются:

несоответствие физического лица требованиям пункта 1.4. настоящего Административного регламента;

поступление в УПР НАО заявления от охотника об аннулировании своего охотничьего билета;

судебного решения.

3.1.3.Заявления подлежат регистрации в УПР НАО в день их поступления.

3.1.4.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, является специалист, ответственный за документационное обеспечение УПР НАО.

3.1.5.Специалист, ответственный за документационное обеспечение УПР НАО в день регистрации заявлений передает их на рассмотрение начальнику УПР НАО.

3.1.6.Способом фиксации результата данного административного действия является регистрация поступивших заявлений специалистом, ответственным за документационное обеспечение УПР НАО в журнале учета и контроля входящих документов.

3.1.7.Контроль за совершением данного административного действия осуществляется начальником УПР НАО.

3.1.8.Результатом данного административного действия является передача заявлений на рассмотрение начальнику УПР НАО.

3.2. Выдача охотничьих билетов

3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по выдаче охотничьего билета, является поступление заявления с представленными заявителем документами начальнику УПР НАО.

3.2.2.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступившего заявления, является начальник Отдела.

3.2.3.Начальник Отдела рассматривает поступившие документы на предмет наличия предусмотренных пунктом 2.1.16. настоящего Административного документов.

3.2.4.Критерием принятия решения о выдаче охотничьего билета является соответствие заявителя требованиям пункта 1.4. настоящего Административного регламента, подтвержденного представленными в соответствии с пунктом 2.1.16. настоящего Административного регламента документами.

3.2.5.При представлении заявителем документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, начальник УПР НАО либо лицо, его замещающее выдает заявителю охотничий билет и удостоверяет его печатью УПР НАО.

3.2.6.При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

3.2.7.Охотничий билет выдается после ознакомления заявителя под роспись с требованиями охотничьего минимума.

3.2.8.Охотничий билет вручается заявителю лично при предъявлении паспорта либо уполномоченному лицу заявителя при представлении доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

3.2.9.Способом фиксации результата данного административного действия является роспись заявителя либо уполномоченного лица заявителя о получении охотничьего билета в журнале регистрации выдачи охотничьих билетов.

3.2.10.Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем начальника УПР НАО, курирующим деятельность Отдела.

3.2.11.Результатом данного административного действия является выдача заявителю охотничьего билета.

3.3. Аннулирование охотничьих билетов

3.3.1Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия по аннулирования охотничьего билета являются:

несоответствие физического лица требованиям пункта 1.4. настоящего Административного регламента;

поступление в УПР НАО заявления от охотника об аннулировании своего охотничьего билета;

судебного решения.

3.3.2.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступившего заявления, является начальник Отдела.

3.3.3 Начальник Отдела рассматривает поступившие документы на предмет наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.1.17. настоящего Административного регламента.

3.3.4.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.1.17. настоящего Административного регламента УПР НАО аннулирует охотничий билет в течение 5 рабочих дней с момента их выявления.

3.3.5.УПР НАО в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета направляет уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти Архангельской области, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра.

3.3.6.Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем начальника УПР НАО, курирующим деятельность Отдела.

3.3.7.Способом фиксации результата данного административного действия является надпись на охотничьем билете об его аннулировании.

3.3.8. Результатом данного административного действия является аннулирование охотничьего билета.

4. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками УПР НАО осуществляется их непосредственными руководителями.

4.2. Начальник Отдела отвечает за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Обязанности сотрудников УПР НАО по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.

4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем начальника УПР НАО, курирующим деятельность Отдела.

4.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц УПР НАО при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.

5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а)              наименование УПР НАО;

б)              фамилию, имя, отчество;

в)              почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г)              изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д)              личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях:

а)              если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б)              если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

Начальник Отдела отвечает за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Обязанности сотрудников УПР НАО по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.

в)              если текст жалобы не поддается прочтению;

г)              если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте «а» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «б» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «в» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте «г» пункта 5.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в УПР НАО.

5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с

просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц УПР НАО в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику УПР НАО.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в УПР НАО, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник УПР НАО вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику УПР НАО (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Запись производится в Журнале записи на личный прием, куда заносятся дата записи на прием, данные о посетителе (Ф.И.О., адрес, контактные телефоны), обстоятельства, послужившие основанием для обращения (если гражданин согласен их озвучить), данные о том, в какие органы гражданин ранее обращался для решения своего вопроса, и результаты этих обращений. При повторных обращениях в Журнале указываются данные о результатах первичного обращения.

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник УПР НАО принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

5.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

5.12. О нарушении должностными лицами УПР НАО требований настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону 4-84- 81 либо по электронной почте по адресу: gеоnао@atnet.ru