О внесении изменений в приказы минобразования Ростовской области



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.01.2013 № 58 г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в приказы Минобразования области

В целях приведения административных регламентов предоставления Минобразованием Ростовской области государственных услуг в соответствие с постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приложения №№ 1-2 приказа от 17.08.2012 № 736 «Об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг» и в приложения №№ 1-7 приказа от 31.08.2012 № 767 «Об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг» изменения, изложив раздел 5 административных регламентов «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минобразования области, а также его должностных лиц, государственных служащих» в редакции приложения к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего возложить на начальника управления кадровой и организационно-методической работы Маевского В.Ю.

Министр

Л.В. Балина

Приложение

к приказу Минобразования

Ростовской области

от 29.01.2013 № 58

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минобразования области, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1 Действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.2 Заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной или электронной форме по адресам, указанным в п.п. 1.3.1. - 1.3.3. настоящего Регламента, а также через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минобразования области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба также может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3 Должностным лицом, ответственным за прием письменных жалоб, является уполномоченный специалист организационного отдела Минобразования области

5.1.4 Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование Минобразования области, должностного лица Минобразования области, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения (для заявителя - юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минобразования области, должностного лица Минобразования области, либо государственного служащего Минобразования области;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минобразования области, должностного лица Минобразования области, либо государственного служащего Минобразования области;

- личную подпись и дату.

5.1.5 В случае необходимости заявитель, в подтверждение своих доводов, прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Дополнительно могут быть указаны:

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его

права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.1.6 В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.1.7 В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 5.1.4 - 5.1.6 настоящих Правил, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

5.1.8 Информация о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации в Минобразовании области и на официальном сайте Минобразования области.

5.1.9 Личный прием проводится по предварительной записи. Запись граждан производится при личном обращении или по телефону 267-88-80. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личный прием, - специалист организационного отдела, обеспечивающий деятельность приемной министра информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

5.2 Предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования

5.2.1 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Минобразования области, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.

5.2.2 Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами

- субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ Минобразования области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3.1 Ответ на жалобу не дается в случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.2 Если текст жалобы не поддается прочтению, а фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, то об этом сообщается направившему жалобу заявителю.

5.3.3 В случаях, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностных лиц Минобразования области, а также членов их семей, Минобразование области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.4 Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)

обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги, и поступившая в Минобразование области в письменной форме или электронной форме.

Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Минобразование области, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Минобразования области, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Ростовской области в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Регистрация жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Минобразования области, в информационно­

телекоммуникационной сети «Интернет», осуществляется в порядке, предусмотренном для регистрации обращений граждан в Минобразовании области.

5.5 Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.5.1 При рассмотрении жалобы должностное лицо Минобразования области, в соответствии с его компетенцией, в целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для обращения документы и материалы в других органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.5.2 Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица Минобразования области обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.6 Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Кроме Минобразования области заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной или электронной форме на имя Губернатора Ростовской области или его заместителя, курирующего вопросы образования, по адресу и телефонам, указанным на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru.

5.7 Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Письменная жалоба, поступившая в Минобразование области, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы (если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на ее рассмотрение), а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8 Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1 Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8.2 По результатам рассмотрения жалобы Минобразование области принимает одно из следующих решений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Минобразование области принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8.3 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.8.2, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.

основания для принятия решения по жалобе.

принятое по жалобе решение.

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4 Ответ на жалобу подписывается министром общего и профессионального образования Ростовской области.

5.8.5 Министр общего и профессионального образования Ростовской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8.6 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8.7 В случае если, по мнению заявителя, действия (бездействия) должностных лиц и принятые в ходе предоставления государственной услуги решения нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться с заявлением в судебные органы в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

1