Об утверждении административного регламента и создании комиссий



Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 28 июля 2011 года № 959

Об утверждении административного регламента и создании комиссий

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.06.2012 № 86

Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.09.2012 № 131

Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 14.02.2013 № 26

Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 05.07.2013 № 98/1

Утратил силу:

Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 10.06.2016 № 90

На основании приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" и во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года № 524 "О внесении изменения в Положение о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205" приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (приложение 1).

2. Отделу развития туризма и народных художественных промыслов предоставлять государственную услугу в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

3. Утвердить форму аттестата об аккредитации в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (приложение 2).

4. Создать комиссию по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и утвердить ее состав и порядок работы (приложение 3).

5. Создать апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и утвердить ее состав и порядок работы (приложение 4).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.И.ЛАБУЗА

Приложение 1

к приказу

министерства поддержки и развития

малого предпринимательства,

потребительского рынка и услуг

Нижегородской области

от 28 июля 2011 г. № 959

Административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - государственная услуга).

Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении юридических лиц по вопросу реализации права на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в любом субъекте Российской Федерации, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в данной сфере (далее - заявители).

1.3. Заявка на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии (далее - заявка) с приложением пакета документов подается в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство) в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя. Заявка (с приложенными документами) подается сотруднику организационного отдела (приемной) министерства или направляется почтовым отправлением в адрес министерства.

1.4. Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц министерства:

Почтовый адрес министерства: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

Местонахождение отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства: г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 127, 128, 78.

График работы министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);

пятница - 9.00 - 17.00;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

(831) 437-35-98, 437-35-63 - приемная министерства.

(831) 434-11-78, 430-68-57 - отдел развития туризма и народных художественных промыслов министерства.

Адрес электронной почты министерства: official@mpred.kreml.nnov.ru, prm@mpred.kreml.nnov.ru.

Адрес электронной почты отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства: tourism@mpred.kreml.nnov.ru.

Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru.

Адрес специализированного сайта о туристском потенциале Нижегородской области, курируемого отделом развития туризма и народных художественных промыслов министерства: www.tourismnn.ru.

1.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону к сотруднику отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства или при личном приеме к сотруднику отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

1.6. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям:

- посредством публикаций в средствах массовой информации, размещения информации на сайте в сети Интернет;

- на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2.

На сайте www.tourismnn.ru в разделе "Информация о министерстве" размещается информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах министерства, в разделе "Нормативные правовые акты" - административный регламент предоставления государственной услуги.

На официальном сайте Правительства Нижегородской области (www.government-nnov.ru) на странице министерства в разделе "Административные регламенты министерства" размещается административный регламент предоставления государственной услуги.

На Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) в разделе "Административные регламенты" размещается административный регламент предоставления государственной услуги.

На "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) размещается административный регламент предоставления государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- режим работы министерства;

- справочные телефоны министерства;

- форма заявки и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;

- описание процедуры предоставления государственной услуги;

- порядок и сроки предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;

- образец заполнения заявки на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".

2.2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют должностные лица отдела развития туризма и народных художественных промыслов управления туризма, потребительского рынка и услуг министерства.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. Принятие решения об аккредитации и выдача аттестата об аккредитации;

2.3.2. Создание и ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

Ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, входит в функции отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

Перечень должен содержать следующую информацию (приложение 3 к настоящему регламенту):

- наименование организации, осуществляющей классификацию;

- номер аттестата аккредитации;

- срок действия аттестата аккредитации;

- область аккредитации;

- адрес места нахождения организации;

- адреса мест осуществления деятельности организации с указанием номеров телефонов, адресов электронной почты, сайта;

- фамилию, имя, отчество руководителя;

- стоимость услуг по классификации.

Перечень размещается на сайте www.tourismnn.ru для доведения соответствующей информации до руководителей субъектов туриндустрии и потребителей туристских услуг. Информация об аккредитованной организации вносится в перечень в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

Сведения об аккредитованных организациях представляются министерством для включения в перечень аккредитованных организаций в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 18; в электронном виде - orgtour@mail.ru. Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

2.3.3. Принятие решения об отказе в аккредитации и возврате документов и возврат документов заявителю.

2.4. Срок предоставления государственной услуги или принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги: заявка и представленные документы рассматриваются министерством в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявки. В течение этого времени министерство письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата). В случае принятия положительного решения об аккредитации аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 231, 03.12.1996; "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, № 49, ст. 5491);

- Федеральным законом от 15 ноября 2010 года № 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Парламентская газета", № 60, 19-25.11.2010; "Российская газета", № 262, 19.11.2010; "Собрание законодательства РФ", 22.11.2010, № 47, ст. 6030);

- Федеральным законом от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, № 15, ст. 766);

- Приказом Минспорттуризма России от 15 декабря 2010 года № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 7, 14.02.2011);

- Приказом Минспорттуризма России от 25 января 2011 года № 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 14, 04.04.2011 (приложения к системе классификации размещены на официальном сайте Минспорттуризма России по адресу www.minstm.gov.ru));

- Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 33 (3925), 21.02.2008);

- Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 187 (3359), 05.10.2005).

2.6. Для получения государственной услуги заявителю необходимо подать в министерство следующие документы:

а) заявку (приложение 1 к настоящему регламенту) с указанием:

- наименования юридического лица (полное наименование с указанием организационно-правовой формы);

- места нахождения (полный юридический и фактический адрес);

- основного государственного регистрационного номера;

- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (номер, дата, кем выдано и т.д.);

- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);

б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

в) копию справки налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;

г) информацию о стоимости работ по классификации;

д) письмо с пояснительной запиской, в которой указывается, что в организации внедрена система качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, система учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, утверждены руководителем и действуют правила организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

е) копии трудовых книжек не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии;

ж) копии дипломов государственного образца об окончании экспертами учебных заведений высшего профессионального образования в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело", либо дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании по другой специальности;

з) копии дипломов государственного образца о дополнительном профессиональном образовании экспертов или свидетельств государственного образца о повышении квалификации по направлению "Классификация объектов туристской индустрии", полученных в течение 5-ти последних лет.

Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера. В этом случае заявитель представляет копии указанных трудовых договоров, заключенных с экспертами.

Копии предоставляемых документов заверяются печатью заявителя. Все прилагаемые к заявке документы оформляются по описи к заявке.

(внесен новый абз. - приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.06.2012 № 86)

Документы (их копии или сведения о них), указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.6, запрашиваются должностными лицами у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них), в соответствии с законодательством Российской Федерации в том случае, если заявитель не представил их самостоятельно.

2.7. Требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, не допускается.

2.8. Отказ в приеме заявки не допускается.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие заявителя требованиям настоящего регламента.

2.10. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

(абз. 2 в ред. приказа министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.06.2012 № 86)

- непредставление документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим регламентом, за исключением документов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2.6;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

2.11. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

(п.2.12 в ред. приказа министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 14.02.2013 № 26)

2.12. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.13. Заявка о предоставлении государственной услуги должна быть зарегистрирована:

- при подаче лично (через уполномоченного представителя) сотруднику организационного отдела (приемной) министерства в течение 10 мин., при этом заявка регистрируется: при поступлении до 12 час. 00 мин. - тем же рабочим днем, при поступлении после 12 час. 00 мин. - следующим рабочим днем;

- при получении посредством почтовой связи не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявка была получена.

2.14. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для ожидания приема граждан, которые должны быть оборудованы местами для сидения, и информационные стенды, на которых размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

- режим работы министерства;

- справочные телефоны министерства;

- форма заявки и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;

- описание процедуры предоставления государственной услуги;

- порядок и сроки предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;

- образец заполнения заявки на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии.

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- исключение необоснованных отказов в аккредитации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.1.1. Прием и регистрацию заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем.

3.1.2. Рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, и принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации).

3.1.3. Оформление/переоформление аттестата об аккредитации.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, могут быть получены в электронной форме: заявление - через единый портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, а необходимые документы - через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем:

3.2.1. Основанием начала административного действия является получение министерством заявки и представленных заявителем документов.

3.2.2. Поступившая заявка подлежит обязательной регистрации в день поступления сотрудником организационного отдела (приемной) министерства.

3.2.3. Зарегистрированная заявка направляется заместителю министра в соответствии с утвержденным распределением обязанностей в день регистрации заявки в министерстве для вынесения резолюции (поручения).

3.2.4. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившей в министерство заявки.

3.3. Рассмотрение заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, и принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации):

3.3.1. Основанием для начала административного действия является получение сотрудником отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства заявки на аккредитацию с указаниями по исполнению (резолюцией) соответствующего руководителя.

3.3.2. Сотрудник отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства в течение рабочего дня, в который поступила заявка, регистрирует заявку в специальном Журнале регистрации заявок на аккредитацию (приложение 2 к настоящему регламенту) и осуществляет проверку комплектности представленных заявителем документов.

(абз.2 в новой ред. - приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.06.2012 № 86)

В случае если заявителем не представлены какие-либо документы (за исключением документов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2.6), необходимые для аккредитации в соответствии с настоящим регламентом, министерством осуществляется возврат документов заявителю без рассмотрения их комиссией.

В случае если заявитель представил все документы, необходимые для аккредитации в соответствии с настоящим регламентом, его заявка передается на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - комиссия), для принятия решения об аккредитации.

3.3.3. Решение об аккредитации принимается комиссией на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов, при их соответствии установленным настоящим регламентом требованиям. Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом министерства.

3.3.4. Решение об аккредитации (или об отказе в аккредитации) оформляется протоколом заседания комиссии. Датой принятия решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации) является дата протокола заседания комиссии по рассмотрению документов.

3.3.5. Возврат документов заявителю осуществляется в случаях:

- непредставления документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим регламентом;

- наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

3.3.6. Министерство письменно информирует заявителя о принятии решения об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата) в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявки.

3.3.7. В случае возврата документов заявитель имеет право вновь направлять в министерство заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.

3.3.8. Результатом исполнения административного действия является принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации.

3.3.9. Спорные вопросы, возникающие в процессе аккредитации, рассматриваются апелляционной комиссией по рассмотрению жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - апелляционная комиссия).

Состав и порядок работы апелляционной комиссии утверждаются приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

3.4. Оформление/переоформление аттестата об аккредитации:

3.4.1. Основанием для начала административного действия является получение отделом развития туризма и народных художественных промыслов министерства протокола заседания комиссии с решением об аккредитации.

3.4.2. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации организации, в отношении которой было принято решение об аккредитации, отделом развития туризма и народных художественных промыслов министерства оформляется и выдается аттестат аккредитации по форме, утвержденной министерством, подписанный министром поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (либо лицом, исполняющим его обязанности) и заверенный печатью министерства.

3.4.3. Аттестат содержит следующую информацию:

наименование органа по аккредитации; номер и дату выдачи; номер и дату протокола заседания комиссии по рассмотрению документов; полное наименование аккредитованной организации, включая организационно-правовую форму; место нахождения организации (юридический и фактический адрес); область классификации; срок действия аттестата аккредитации; должность, фамилия, имя и отчество руководителя органа по аккредитации.

3.4.4. Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет с даты выдачи аттестата. По окончании срока действия аттестата заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.

3.4.5. Аттестат выдается заявителю лично под роспись либо уполномоченному представителю заявителя под роспись. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата об аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем юридического лица.

3.4.6. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом министерство и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.

3.4.7. Выдача нового аттестата об аккредитации осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления в министерство заявления о переоформлении аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях.

3.4.8. Результатом исполнения административного действия является выдача аттестата аккредитации либо переоформление ранее выданного аттестата аккредитации.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно сотрудником отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства, предоставляющим государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства проверок исполнения сотрудниками отдела положений регламента, иных нормативных правовых актов.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников министерства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

(в новой ред. приказа министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 25.09.2012 № 131)

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного              лица министерства, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2.              Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.              Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Правительства Нижегородской области, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.              Жалоба должна содержать:

наименование министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;

4)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.              Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6.              По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.              Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.              В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

                                  ЗАЯВКА

                              об аккредитации

В   министерство   поддержки   и   развития   малого   предпринимательства,

потребительского рынка и услуг Нижегородской области

___________________________________________________________________________

                     (указывается сфера аккредитации)

1. От _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (указываются полное и сокращенное наименования,

             организационно-правовая форма юридического лица)

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (указываются почтовые адреса места нахождения

           и мест осуществления деятельности, номера телефонов,

          телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

3.  Основной государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений

    о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (указывается ИНН и реквизиты документа

                 о постановке на учет в налоговом органе)

5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от "___"

__________ 20__ г.

6. Заявление составлено "___" __________ 20__ г.

_________________________  _____________________  _________________________

(наименование должности   (подпись руководителя     (инициалы, фамилия

руководителя юридического    юридического лица    руководителя юридического

          лица)              или представителя      лица или представителя

                             юридического лица)       юридического лица)

М.П.

Приложение 2

к административному регламенту

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

заявок об аккредитации

Регистрационный
номер заявки

Дата   
регистрации

Наименование
заявителя

Ф.И.О. лица,
подписавшего
заявку

Исх.
номер,
дата

Вх. номер  
министерства,
дата

Прилагаемые
документы
(кол-во 
страниц)

Ф.И.О., 
подпись,
должность
лица,  
принявшего
пакет  
документов

Сведения о
выдаче  
аттестата 
аккредитации
(серия, N,
год, число,
месяц),  
решение об
отказе в 
выдаче  
аттестата 
аккредитации
(год, число,
месяц)  

1

2

3

4

5

6

7

8

9     

Приложение 3

к административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию

объектов туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

№ п/п

Наименование
организации

Номер аттестата аккредитации

Срок действия аттестата аккредитации

Область аккредитации

Адрес места нахождения организации

Адреса мест осуществления
деятельности организации

Контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты, сайт)

Фамилия, 
имя,   
отчество 
руководителя

Стоимость 
услуг   
классификации

1

2

3

4

5

6

7

8

9     

10     

Приложение 4

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                ┌──────────────────────────────────────┐

                │     Прием, регистрация заявки на     │

                │    аккредитацию и представленных     │

                │        заявителем документов         │

                └───────────────────┬──────────────────┘

                                    v

                ┌──────────────────────────────────────┐

                │Рассмотрение заявки на аккредитацию и │

                │ представленных заявителем документов │

                └───────────────────┬──────────────────┘

                                    │

Непредставление документов,        │

       необходимых для              │

   аккредитации; наличие в          │

  документах недостоверной          │          Представление документов,

         информации                 │         необходимых для аккредитации

                                    v

                ┌──────────────────────────────────────┐

              ┌─┤Проверка комплектности представленных ├─┐

              │ │        заявителем документов         │ │

              │ └──────────────────────────────────────┘ │

              v                                          v

┌───────────────────────────┐                ┌────────────────────────────┐

│     Возврат заявителю     │                │Передача заявки комиссии по │

│        документов         │                │  рассмотрению документов   │

└───────────────────────────┘                └───────────┬────────────────┘

                                                         v

                                             ┌────────────────────────────┐

                                             │    Принятие решения об     │

                                             │аккредитации (или об отказе │

                                             │      в аккредитации)       │

                                             └───────────┬────────────────┘

                                                         v

                                             ┌────────────────────────────┐

                                             │ Оформление/переоформление  │

                                             │ аттестата об аккредитации  │

                                             └────────────────────────────┘

Приложение 2

к приказу

министерства поддержки и развития

малого предпринимательства,

потребительского рынка и услуг

Нижегородской области

от 28 июля 2011 г. N 959

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ                  │

│                      ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ                      │

│                                                                         │

│      Министерство поддержки и развития малого предпринимательства,      │

│          потребительского рынка и услуг Нижегородской области           │

│                  (наименование органа по аккредитации)                  │

│                                                                         │

│                                АТТЕСТАТ                                 │

│                                                                         │

│Номер __________                                          Дата __________│

│                                                                         │

│об аккредитации выдан ___________________________________________________│

│                      (указывается полное наименование юридического лица)│

│                                                                         │

│адрес местонахождения ___________________________________________________│

│                             (указывается адрес места нахождения)        │

│                                                                         │

│_________________________________________________________________________│

│для проведения работ по классификации ___________________________________│

│_________________________________________________________________________│

│                   (указывается область классификации)                   │

│                                                                         │

│Дата выдачи __________________                                           │

│Протокол заседания комиссии от ____________ N ____________               │

│Аттестат действителен до ________________________________________________│

│                                                                         │

│__________________________   ___________________   ______________________│

│        должность                  подпись         фамилия, имя, отчество│

│                                                                         │

│                                  М.П.                                   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 3

к приказу

министерства поддержки и развития

малого предпринимательства,

потребительского рынка и услуг

Нижегородской области

от 28 июля 2011 г. N 959

Состав

комиссии по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций,

осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии,

включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

(в новой ред. – Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 05.07.2013 № 98/1)

Председатель:

Черкасов

Максим Валерьевич

-первый заместитель министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Заместитель председателя:

Морозова

Алла Александровна

-начальник управления туризма, потребительского рынка и услуг министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Члены комиссии:

Лузин

Павел Сергеевич

-консультант отдела правовой и консультационной поддержки министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Костына

Нина Николаевна

-консультант отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Янковская

Анжелика Владимировна

-ведущий специалист отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА АККРЕДИТАЦИЮ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ

ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ

СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ

1. Комиссия по рассмотрению заявок на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - комиссия) создается для рассмотрения заявки и представленных заявителем документов и принятия решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации) организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

2. Комиссия действует в соответствии с административным регламентом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Основанием для проведения заседания комиссии является заявка, поступившая в министерство в порядке, установленном административным регламентом по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций.

5. Председатель комиссии при поступлении к нему в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций заявки и документов заявителя в течение 3-х календарных дней с момента регистрации заявки министерством назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи календарных дней со дня поступления заявки.

6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава.

7. На заседании комиссии вправе присутствовать уполномоченный представитель (представители) заявителя.

8. На заседании комиссия:

- рассматривает заявку и представленные заявителем документы;

- принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.

9. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председателя является решающим.

10. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в заседании. Дата протокола заседания является датой принятия решения об аккредитации.

11. В протоколе заседания комиссии указываются:

- дата, место и время заседания комиссии;

- сведения о лицах, присутствовавших на заседании комиссии (членах комиссии, уполномоченных представителях заявителя);

- повестка заседания комиссии;

- принятое комиссией решение.

12. Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Информация о наличии особого мнения члена комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.

13. Протоколы заседаний комиссии, заявки и приложенные к ним документы заявителя подлежат хранению.

14. Решения комиссии могут быть обжалованы в апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи в порядке, установленном административным регламентом по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций.

Приложение 4

к приказу

министерства поддержки и развития

малого предпринимательства,

потребительского рынка и услуг

Нижегородской области

от 28 июля 2011 г. N 959

от 05.07.2013 № 98/1

Состав

апелляционной комиссии для рассмотрения жалоб на предоставление

государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих

классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные

средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

(в новой ред. – Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 05.07.2013 № 98/1)

Председатель:

Лабуза

Денис Иванович

-министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Заместитель председателя:

Кузьмина

Марина Николаевна

-начальник отдела правовой и консультационной поддержки министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Члены комиссии:

Беленков

Сергей Алексеевич

-заместитель начальника управления поддержки и развития предпринимательства, начальник отдела финансовой поддержки министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Смайл

Татьяна Вадимовна

-консультант департамента информации Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, председатель общественного комитета по туризму при Торгово-промышленной палате Нижегородской области (по согласованию)

Назаренко

Вячеслав Васильевич

-президент Некоммерческого партнерства "Нижегородская туристическая лига" (по согласованию)

ПОРЯДОК

РАБОТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ

ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ

СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ

1. Апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - апелляционная комиссия), создается для рассмотрения жалоб на предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

2. Апелляционная комиссия действует в соответствии с административным регламентом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций).

3. Апелляционная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Основанием для проведения заседания апелляционной комиссии является обращение (жалоба), поступившее в министерство в порядке, установленном административным регламентом по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций.

5. Председатель апелляционной комиссии при поступлении к нему в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций жалобы от заявителя в течение 7-ми календарных дней с момента регистрации жалобы министерством назначает дату заседания апелляционной комиссии. Жалоба рассматривается апелляционной комиссией в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

6. Заседание апелляционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины состава.

7. На заседании апелляционной комиссии вправе присутствовать уполномоченный представитель (представители) заявителя.

8. На заседании апелляционная комиссия:

- рассматривает обращение заявителя;

- принимает решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении.

9. Решение апелляционной комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председателя является решающим.

10. Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены апелляционной комиссии, принимавшие участие в заседании. В протоколе заседания апелляционной комиссии указываются:

- дата, место и время заседания апелляционной комиссии;

- сведения о лицах, присутствовавших на заседании апелляционной комиссии (членах апелляционной комиссии, уполномоченных представителях заявителя);

- повестка заседания апелляционной комиссии;

- принятое апелляционной комиссией решение.

11. Член апелляционной комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Информация о наличии особого мнения члена апелляционной комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.

12. Протоколы заседаний апелляционной комиссии, обращения заявителей подлежат хранению.

13. Мотивированный письменный ответ по указанным в жалобе вопросам, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

14. Решения апелляционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.