ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 28.03.2018 № 020-77-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 06.06.2019 № 020-105-п; от 06.09.2019 № 020-152-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Законом Республики Хакасия от 20.02.2017 № 08-ЗРХ «Об общественном контроле в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 N 127 «Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями) приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (приложение).

2. Пункт 2 исключен приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 06.06.2019 № 020-105-п.

3. Пункт 3 исключен приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 06.06.2019 № 020-105-п.

4. Признать утратившим силу приложение 2 к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 15 апреля 2014 г. № 020-40-п «Об образовании Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия».

Исполняющий обязанности

Министра

Д.И.Панарин

Приложение

Утверждено

приказом Министерства имущественных и

земельных отношений Республики Хакасия

от 28.03.2018 г. № 020-77-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Общественный совет) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом Республики Хакасия от 20.02.2017 № 08-ЗРХ «Об общественном контроле в Республике Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 N 127 «Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».

1.2. Общественный совет создается с целью обеспечения взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Министерство, Минимущество Хакасии) с институтами гражданского общества при реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, выработке предложений по решению наиболее значимых проблем и важных вопросов деятельности Министерства.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.4. Общественный совет является консультативно-совещательным органом.

2. Задачи и полномочия Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. формирование и развитие гражданского правосознания;

2.1.2. повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

2.1.3. содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

2.1.4. реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2.1.5. обеспечение прозрачности и открытости деятельности Минимущества Хакасии, осуществляющего отдельные публичные полномочия;

2.1.6. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Общественный совет вправе:

2.2.1. выдвигать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Минимущества Хакасии, связанных с повышением эффективности его работы;

2.2.2. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Министерства;

2.2.3. рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Минимущества Хакасии (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения и т.д.) и вырабатывать по ним рекомендации;

2.2.4. привлекать граждан, представителей некоммерческих организаций к реализации государственной политики в сфере деятельности, установленной для Министерства;

2.2.5. содействовать организации взаимодействия Минимущества Хакасии с гражданами и некоммерческими организациями;

2.2.6. рассматривать план по противодействию коррупции в Минимуществе Хакасии, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;

2.2.7. участвовать в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 20.02.2017 № 08-ЗРХ"Об общественном контроле в Республике Хакасия", иными законами Республики Хакасия и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, настоящим Положением;

2.2.8. принимать участие в работе:

- аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

- комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также иных рабочих органов, создаваемых Министерством по вопросам закупок товаров, работ, услуг, кадровой работы, антикоррупционной деятельности;

2.2.9 взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.3. Общественный совет совместно с руководством Минимущества Хакасии вправе определить перечень приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета. Иные нормативные акты и вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.

2.4. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.4.1 приглашать на заседания Общественного совета руководителей государственных органов исполнительной власти, руководителей государственных учреждений и предприятий, представителей общественных объединений, организаций;

2.4.2 создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководством Минимущества Хакасии государственные гражданские служащие, руководители государственных учреждений и предприятий, представители общественных объединений и организаций;

2.4.3 привлекать к работе Общественного совета граждан, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

2.4.4 организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

2.4.5 направлять запросы в государственные органы исполнительной власти, общественные объединения и иные организации;

2.4.6 информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях.

2.5. Общественный совет не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к государственной, служебной и иной охраняемой в соответствии с федеральным законодательством тайне, и вопросы, связанные с использованием и (или) обработкой персональных данных.

3. Порядок формирования состава Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства групп граждан и общественных объединений, действующих в сфере ведения Минимущества Хакасии.

3.2. Не могут быть членами Общественного совета лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

3.3. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.4. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Республики Хакасия, независимые от органов государственной власти Республики Хакасия эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, обладающие профессиональными качествами, в том числе имеющие соответствующее образование, опыт работы в сфере деятельности Министерства, необходимые для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Общественного совета.

3.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

3.5.1. Общественной палатой Республики Хакасия;

3.5.2. членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Минимуществе Хакасии;

3.5.3. общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Минимущества Хакасии;

3.5.4. Министром имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, его заместителями;

3.5.5. путем самостоятельного выдвижения граждан в порядке, определяемом настоящим Положением.

3.6. Количественный состав Общественного совета при Министерстве составляет 7 человек (членов).

3.7. В целях формирования состава Общественного совета, на официальном сайте Минимущества Хакасии размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

3.8. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте в сети "Интернет" не позднее, чем за 2 (два) месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

3.9. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и гражданами писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее 1 (одного) месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Минимущества Хакасии в сети "Интернет".

3.10. Министерство вправе письменно запросить Общественную палату Республики Хакасия о предоставлении кандидатур для включения в состав Общественного совета. В запросе Минимущество Хакасии указывает требования, которым согласно настоящему Положению должны соответствовать члены Общественного совета.

3.11. Общественная палата Республики Хакасия вправе рекомендовать Министерству в состав Общественного совета членов Общественной палаты Республики Хакасия, иные кандидатуры из числа независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций, иных лиц, обладающих профессиональной компетентностью в сфере деятельности Минимущества Хакасии.

3.12. С учетом рекомендаций Общественной палаты Республики Хакасия, Министерство направляет письменные предложения о вхождении в состав Общественного совета кандидатам, предложенным Общественной палатой Республики Хакасия.

3.13. Кандидаты в состав Общественного совета, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение 10 (десяти) дней со дня получения такого предложения уведомляют Министерство о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

3.14. Организации и лица направляют в Минимущество Хакасии письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

3.15. К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Минимущества Хакасии в сети «Интернет», раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата в целях формирования состава Общественного совета.

3.16. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, Минимущество Хакасии формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и утверждает персональный состав Общественного совета.

3.17. Состав Общественного совета в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Минимущества Хакасии в сети «Интернет».

3.18. Состав Общественного совета утверждается и изменяется приказами Министерства. Предложения о включении в состав Общественного совета в связи с выбытием из его состава члена (членов) Общественного совета представляются в Министерство председателем Общественного совета или Министром имущественных и земельных отношений Республики Хакасия из сводного перечня кандидатов.

3.19. В случае необходимости включения нового члена Общественного совета в его состав и отсутствия кандидатуры в сводном перечне кандидатов в члены Общественного совета, уведомление о формировании (дополнении) состава Общественного совета должно быть размещено на официальном сайте в сети «Интернет».

3.20. В состав Общественного совета входят:

председатель Общественного совета;

заместитель председателя Общественного совета;

члены Общественного совета.

3.21. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем, заместителем председателя другого Общественного совета при государственном органе исполнительной власти.

3.22. Срок полномочий Общественного совета составляет 2 (два) года и исчисляется со дня первого заседания Общественного совета.

(пункт 3.22 в редакции приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 06.09.2019 № 020-152-п)

3.23. За 2 (два) месяца до истечения срока полномочий Общественного совета ответственным секретарем Общественного совета организуется формирование нового состава Общественного совета.

4. Порядок прекращения полномочий членов

Общественного совета

4.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий.

4.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

4.2.1. подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

4.2.2. в случае неявки члена Общественного совета на заседания Общественного совета более 3 (трёх) раз без уважительных причин;

4.2.3. в случае принятия Общественным советом решения об исключении из состава при поступлении в Общественный совет такого предложения от Министра имущественных и земельных отношений Республики Хакасия или председателя Общественной палаты Республики Хакасия;

4.2.4. начала осуществления полномочий по государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности либо приема на государственную службу Российской Федерации, муниципальную службу;

4.2.5. выезда за пределы территории Республики Хакасия на другое постоянное место жительства;

4.2.6. утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4.2.7. вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4.2.8. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4.2.9. смерти.

4.3. При досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета новый состав утверждается приказом Министерства.

5. Регламент работы Общественного совета

5.1. Общественный совет самостоятельно планирует свою деятельность, исходя из задач, прав и полномочий, указанных в разделе 2 настоящего Положения, с учетом предложений Министра имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и его заместителей, представителей Общественной палаты Республики Хакасия.

5.2. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5.3. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее 3 (трех) месяцев со дня утверждения состава Общественного совета приказом Министерства.

5.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

5.5. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Общественного совета. В случае необходимости может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

5.6. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

5.7. При равенстве голосов председатель Общественного совета (в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета) имеет право решающего голоса.

5.8. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер, оформляются протоколами, которые подписывают председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) и секретарь Общественного совета.

5.9. Копии протоколов представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета.

5.10. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

5.11. Председатель Общественного совета:

5.11.1. определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

5.11.2. вносит на утверждение Общественного совета планы работы;

5.11.3. проводит заседания Общественного совета;

5.11.4. координирует деятельность членов Общественного совета;

5.11.5. вносит предложения Министру имущественных и земельных отношений Республики Хакасия по исключению и включению членов Общественного совета в состав Общественного совета;

5.11.6 подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

5.11.7. формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

5.11.8. взаимодействует с Минимуществом Хакасии по вопросам реализации решений Общественного совета;

5.11.9. принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета.

5.12. Заместитель председателя Общественного совета:

5.12.1. председательствует на заседаниях в отсутствие председателя Общественного совета (отпуск, болезнь и т.п.) и выполняет его функции;

5.12.2. участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;

5.12.3. обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

5.13. Члены Общественного совета имеют право:

5.13.1. вносить свои предложения относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня заседания;

5.13.2. знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на заседание Общественного совета на стадии его подготовки и вносить в них свои предложения;

5.13.3. предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

5.13.4. участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5.13.5. представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета;

5.13.6. в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Минимущества Хакасии, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

5.13.7. принимать участие в порядке, определяемом Министром имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Минимущества Хакасии;

5.13.8. запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Минимущество Хакасии;

5.13.9. оказывать Минимуществу Хакасии содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

5.13.10. свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

5.14. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.

5.15. Ответственный секретарь Общественного совета, определенный приказом Министерства, и не являющийся членом Общественного совета:

5.15.1. организует текущую деятельность Общественного совета;

5.15.2. информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

5.15.3. оказывает содействие членам Общественного совета в подготовке информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

5.15.4. организует делопроизводство Общественного совета;

5.15.5. готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

5.15.6. ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

5.15.7. хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

5.15.8. в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

5.15.9. готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Минимущества Хакасии в сети «Интернет».

5.16. За 10 (десять) дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета не менее, чем за 3 (три) дня до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы в Минимущество Хакасии и членам Общественного совета.

5.17. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

5.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.