О внесении изменений в Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 29.03.2012 №29-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2013 года №23-П

О внесении изменений в Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 29.03.2012 №29-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством  природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Во исполнение подпункта 2 пункта 2 постановления Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменение в приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 29.03.2012 №29-П, изложив раздел V Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Министра                                                                                      Ю.Л. Махалкин

Приложение к приказу

Министерства природных ресурсов

и экологии Камчатского края

от «28 » февраля 2013 №23-П

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных

лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу

5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги (далее - гражданские служащие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами Камчатского края;

7) отказ Министерства, а также его гражданских служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы (далее – должностное лицо), в соответствии с должностным регламентом, является Министр.

5.4 . Должностное  лицо обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента;

2) направление  жалобы  в  уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с частью 2.12 раздела 5 настоящего Регламента.

5.5. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования  решений и действий  (бездействия) Министерства, а также его гражданских служащих посредством размещения  информации  на  стендах  в  местах  предоставления  государственных  услуг, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края  в сети Интернет;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления краевым государственным казенным учреждением «Многофункциональный  центр предоставления  государственных и  муниципальных услуг в Камчатском крае» (далее – КГКУ  «МФЦ») приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.6. Общие требования к порядку подачи жалобы.

5.6.1. Жалоба подается в Министерство, заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного  представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.6.2. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Камчатского края.

5.6.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве  документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может  быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность  (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,  заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным  этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического  лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать  от имени заявителя без доверенности.

5.6.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

5.6.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме  электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.6.7. Жалоба может быть подана заявителем через КГКУ «МФЦ».

При поступлении жалобы КГКУ «МФЦ» обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между КГКУ «МФЦ» и Министерством (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня  поступления жалобы.

5.6.8. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных  услуг.

5.6.9. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, указание на гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, гражданских служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, Министра, гражданских служащих.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.10. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.6.11. В случае, если в компетенцию Министерства не входит рассмотрение и принятие  решения по жалобе, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации Министерство направляет  жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.7. Общие требования к порядку рассмотрения жалобы.

5.7.1. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.

5.7.2. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной  регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих (далее – Журнал), не позднее  следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство.

5.7.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки  рассмотрения жалобы не установлены Министерством.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у  заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.7.4. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью  и имуществу должностного лица, гражданских служащих, а также членов их семей;

2) отсутствие возможности прочитать какую­либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том  же предмете  и по тем же  основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего  Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется подписанный должностным лицом мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен  не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.10. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,  следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, гражданском служащем решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».