О внесении изменений в приказ министерства строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяй ства Оренбургской области от 31.05.2012 № 31-пр



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.08.2013 № 66-пр

О внесении изменений в приказ министерства строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяй­ства Оренбургской области от 31.05.2012 № 31-пр

Утратил силу. Приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 30.03.2016 № 37-пр НГР 56000201600254

В соответствии с Федеральным законом от 28.07.2012 №133-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях уст­ранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» приказываю:

1. Внести в приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 31.05.2012 № 31-пр «Об утвержде­нии административных регламентов» следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к приказу изложить в новой редакции согласно прило­жению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Приложение № 2 к приказу изложить в новой редакции согласно прило­жению № 2 к настоящему приказу.

2. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Министр С.Ю. Домиников

Приложение №1 к приказу министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 27.08.2013 № 66-гщ .

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разре­шения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строи­тельства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструк­ции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЕЕ Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан в це­лях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выда­че разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального стро­ительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных обра­зований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципаль­ных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - государственная услуга). Данная государственная услуга не предоставляется в случаях, установленных ча­стью 5 статьи 51 Ерадостроительного кодекса Российской Федерации.

Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления государ­ственной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжа­лования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти при осуществ­лении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Получателями государственной услуги являются обратившиеся в министер­ство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской об­ласти (далее - Министерство) застройщики с заявлением о получении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, в случаях, указанных в пункте 1.1. (далее - заявители).

1.3. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принад­лежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной доку­ментации для их строительства, реконструкции.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Сведения для получения информации о месте нахождения Министерства, ме­сте исполнения государственной услуги, почтовых адресах, справочных телефонных но­мерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений представ­лены на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://wvvw.minslroyoren.ru).

1.4.2. График работы Министерства:

понедельник - четверг:              9.00              -              18.00

1.4.3. Информация о процедуре исполнения государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://www.minstrovoren.ru), на Ин­тернет-портале государственных услуг Оренбургской области (http://56.gosuslugi.ru /pgu/) и включает в себя следующую информацию:

место расположения, почтовый адрес, режим работы, номера телефонов и электрон­ный адрес Министерства;

справочную информацию о должностных лицах органа, предоставляющего государ­ственную услугу: Ф.И.О., место размещения, режим приема; текст настоящего Регламента;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок предоставления государственной услуги;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государ­ственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответ­ственных за предоставление государственной услуги;

перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

иную информацию, обязательное предоставление которой предусмотрено законода­тельством Российской Федерации и Оренбургской области.

1.4.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации; полнота информирования;

удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

1.4.5. Информирование заявителей организуется следующим образом: публичное письменное информирование (через официальные сайты); индивидуальное устное информирование (лично или по телефону); индивидуальное письменное информирование(по почте или через официальные

сайты).Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства

(http:// vvww. minstroyoren .ru).

1.4.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченными на предоставление государственной услуги должностными лицами управления но архи­тектуре и градостроительству Министерства (далее - уполномоченные должностные лица Управления).

Уполномоченные должностные лица Управления должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Вре­мя ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно пре­вышать 30 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, упол­номоченные должностные лица Управления вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.4.7. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обра­тился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по инте­ресующим его вопросам.

1.4.8. При индивидуальном устном информировании заявителей (лично) уполномо­ченные должностные лица Управления, осуществляющие прием заявителей, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченное должностное лицо Управления, к которому обра­тился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, оно вправе предложить за­явителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

1.4.9. Индивидуальное письменное информирование заявителей при обращении в Министерство, поступившем по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Министерства, осуществляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя: почтовым отправлением, по электронной почте, через официальный сайт Министерства.

1.4.10. Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министр), либо уполномоченными в установ­ленном порядке должностными лицами Министерства. Ответ заявителю направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществ­лять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, рас­положенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)».

2.2. Органом исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющим государственную услугу в соответствии со своей компетенцией, является Министерство. Полномочия по исполнению государственной услуги осуществляет управление по архи­тектуре и градостроительству Министерства (далее - Управление).

2.3. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаи­модействия участвуют:

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто­графии по Оренбургской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области;

подведомственные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области организации.

В предоставлении государственной услуги могут участвовать территориальные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в части приема заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, не­обходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и хо­де предоставления услуги, выдачи разрешения на строительство.

Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государ­ственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организа­ции, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержден­ный Правительством Российской Федерации.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строитель­ства;

отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство;

продление срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю; отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выданного заявите-

прекращение действия разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство; отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок осуществления процедуры выдачи (отказа в выдаче) разрешения на строительство, продления срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче раз­решения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство.

2.5.2. Срок осуществления процедуры внесения изменений в разрешение на строи­тельство либо отказа во внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уведомления о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка.

2.5.3. Срок осуществления процедуры принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство составляет не более 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок, либо с момента получения уведомления исполнительного ор­гана государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.

2.5.4. Уведомление о принятии решения о прекращении действия разрешения на строительство или о внесении изменений в разрешение на строительство направляется ли­цам, указанным в части 21.16 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федера­ции, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения или внесения таких изме­нений.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являют-

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градострои­тельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления госу­дарственных и муниципальных услуг»;

Закон Оренбургской области от 16.03.2007 №1037/233-1V-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области»;

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 №1308-п «О раз­работке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области админи­стративных регламентов исполнения государственных функций и административных ре­гламентов предоставления государственных услуг»;

Указ Губернатора Оренбургской области от 24.12. 2012 № 932-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».

2.7. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому служащему Министерства в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подле-

2.8. Перечень документов, необходимых заявителю для исполнения государствен­ной услуги.

2.8.1. Заявление о выдаче разрешения па строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, а также уведомление о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права) подается за­явителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Министерства. Заявление или уведомление о переходе права заполняется от руки, машинописным способом или с применением компьютера и заверяется печатью заявителя (за исключением физических лиц).

2.8.2. Заявления о выдаче разрешения на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, а также уведомление о переходе права составляется по утвержденным формам. Образцы заявлений приведены в приложениях № 2 - № 5, уведом­ления о переходе права - в приложениях № 6, №7 к настоящему Регламенту.

2.8.3. В заявлении (уведомлении о переходе права) должны быть указаны следую­щие данные:

1) для юридических лиц: наименование, организационно-правовая форма, иденти­фикационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - p/с, к/с, БИК));

2) для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество; место жительства; телефон; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее

- основной документ), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

3) для физических лиц: Ф.И.О., адрес, телефон.

2.8.4. В уведомлении о переходе права указываются реквизиты:

1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;

2) решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, в случаях:

- образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отно­шении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;

- образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуще­ствить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае обра­зования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.

2.8.5. К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются по описи следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельные участки;

2) градостроительные планы земельных участков или, в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта, реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

3.1) пояснительная записка;

3.2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответ­ствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

3.3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая рас­положение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе доку­ментации по планировке территории применительно к линейным объектам;

3.4) схемы, отображающие архитектурные решения;

3.5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присо­единения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения;

3.6) проект организации строительства объекта капитального строительства;

3.7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капи­тального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федера­ции), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение госу­дарственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключе­ние государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строитель­ства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае ре­конструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положи­тельное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.8.6. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в под­пунктах 1, 2, 5 пункта 2.8.5., запрашиваются уполномоченным должностным лицом Управления в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в органах местного самоуправления и подведом­ственных органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 5 пункта 2.8.5., предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.8.5., предоставляются заявителем са­мостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

2.8.7. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявитель по описи представляет следующие документы:

1) проект организации строительства объекта капитального строительства, откор­ректированный в части сроков строительства;

2) копию извещения застройщика о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с отметкой органа государственного строительного надзора о его получении.

2.8.8. К уведомлению о переходе права заявитель вправе приложить копии докумен­тов, указанные в пункте 2.8.4. настоящего Регламента.

2.8.9. Не допускается требовать иные документы для исполнения государственной услуги, за исключением указанных в пунктах 2.8.5., 2.8.7. и 2.8.8.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необхо­димых для предоставления государственной услуги.

2.9. ЕОснованиями              для отказа в приеме документов для предоставления государ­ственной услуги являются:

- отсутствие заявления о выдаче разрешения на строительство, офор

мленного в установленном порядке;

- отсутствие документов, предусмотренных статьей 51 Ерадостроительного кодекса Российской Федерации:

- заявление о выдаче разрешения на строительство, не входящего в компетенцию Министерства.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государ­ственной услуги.

2.10.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.8.5. настоящего Регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки территории и проекта ме­жевания территории в случае строительства линейного объекта, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.10.2. Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на строи­тельство являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.8.7. настоящего Регламента;

- если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).

2.10.3. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строитель­ство являются:

1) отсутствие в уведомлении о переходе права реквизитов документов, предусмот­ренных соответственно пунктами 1 - 3 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Россий­ской Федерации;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Предоставление государственной услуги, связанной с исполнением государ­ственной функции, осуществляется бесплатно.

2.12. Организация приема заявителей.

2.12.1. Прием заявлений и документов для получения государственной услуги в со­ответствии с настоящим Регламентом производится в Управлении по адресу: город Орен­бург. ул. 9 Января, д.64. к.812.

Время приема заявлений, выдачи разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство):

понедельник - четверг с 9.00 до 17.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48);

пятница - с 9.00 до 16.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48).

2.12.2. Прием от застройщика заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги могут осуществляться через МФЦ. Взаимодействие между МФЦ и Министерством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

2.12.3. При личном предоставлении (получении) документов заявитель имеет право представления (получения) документов в заранее установленное время (по предваритель­ной записи).

2.12.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставле­нии государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

время ожидания заявителями приема у должностных лиц уполномоченного подраз­деления Министерства не должно превышать 30 минут;

продолжительность приема у должностных лиц уполномоченного подразделения Министерства не должна превышать 10 минут.

2.12.5. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: рабочий день, следующий за днем поступления запроса в Министерство.

2.13. Иные требования.

2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих це­лей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информацион­ные стенды.

2.13.2. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаро­тушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается обору­дование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

2.13.4. Для ожидания застройщиками приема, заполнения необходимых для получе­ния государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, сто­лами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ру-

2.13.5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными прави­лами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограни­ченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандуса­ми, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное пе­редвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограни­ченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.13.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставле­ние государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Соблюдение Министерством сроков рассмотрения заявлений о выдаче раз­решений на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, своевременное принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие админи­стративные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления;

принятие решения;

уведомление заявителя о принятом решении;

уведомление о прекращении действия разрешения на строительство.

Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство, уведомлений о переходе права на земельный уча­сток с целью внесения изменений в разрешения на строительство.

3.2.1. Заявление и документы, а также уведомление о переходе права, направленные в Министерство почтовым отправлением, регистрируются в порядке, установленном Ин­струкцией по делопроизводству Правительства Оренбургской области, и направляются в Управление на рассмотрение.

3.2.2. Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (про­длении срока действия разрешения на строительство, уведомлений о переходе права) (да­лее - журнал регистрации) ведет уполномоченное должностное лицо Управления.

В журнале регистрации указывается:

- дата представления заявителем документов (дата поступления в Министерство);

- наименование заявителя;

- фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного структурного подраз­деления, принявшего документы;

- наименование объекта и количество листов (папок, коробок и т.д.) поступивших документов;

- дата подготовки и номер разрешения на строительство;

- дата передачи заявителю разрешения на строительство (отказа в выдаче разреше­ния на строительство) или дата почтового отправления;

- подпись лица, получившего разрешения на строительство (отказ в выдаче разре­шения на строительство с приложением документов);

- дата подготовки решения о продлении срока действия разрешения на строитель­ство;

- дата передачи заявителю уведомления о продлении срока действия разрешения на строительство (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство) или дата почтового отправления;

- дата подготовки решения о внесении изменений в разрешение на строительство и номер документа;

- дата передачи заявителю уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство) или дата по ч то в о го отп равл ен ия;

- примечание.

Журнал регистрации ведется в рукописной и электронной формах в соответствии с приложением № 8 к настоящему Регламенту.

3.3. Рассмотрение заявления, проверка комплектности представленных документов,

3.3.1. Ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, являются уполномоченные долж­ностные лица Управления, в обязанности которых в соответствии с их должностными ре­гламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.3.2. Уполномоченное              должностное лицо Управления проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов на соответствие описи и фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации.

3.3.3. В случае соответствия предоставленного комплекта документов описи, упол­номоченное должностное лицо Управления выдает заявителю расписку о принятии доку­ментов и регистрирует заявление в установленном порядке.

3.3.4. В случае если выявлены несоответствия представленного комплекта докумен­тов описи, или заявление о выдаче разрешения на строительство не входит в компетенцию Министерства, уполномоченное должностное лицо Управления возвращает весь ком­плект документов без регистрации, с указанием причины возврата.

При поступлении заявления по почте - в адрес заявителя в течение 3-х дней направ­ляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. При этом в жур­нал регистрации вносится соответствующая запись.

3.3.5. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заяв­ления. уполномоченные должностные лица Управления осуществляют проверку пред­ставленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.8. настоящего Регламента, а также правильность оформления документов, удостоверяясь,

документы предоставлены в полном объеме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, име­ют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без со­кращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет одно­значно истолковать их содержание.

3.3.6. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлениям в соответствии требованиями настоящего Регламента, необходимых для получения раз­решения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство и вне­сения изменений в разрешение на строительство, заявителю отказывается в выдаче разре­шения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство, во вне­сении изменений в разрешение на строи тельство) и в течение 3-х дней уведомление об от­казе в выдаче разрешения на строительство за подписью уполномоченного должностного лица вручается под роспись заявителю либо направляется письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в журнал регистрации.

3.3.7. Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство (про­длении срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разреше­ние на строительство) заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

3.3.8. В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.8.5., уполномоченное должностное лицо Управления запрашивает необходимые доку­менты в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар­тографии по Оренбургской области, в соответствующих органах местного самоуправле­ния муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, в подведом­ственных им организациях.

3.4. Порядок выполнения административных процедур с целью выдачи разрешения на строительство.

3.4.1. После осуществления административного действия, указанного в пункте 3.3.5. настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Управления в течение пяти дней проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градострои­тельного плана земельного участка, красным линиям или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, проекту планировки и проекту межевания территории. В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответ­ствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных парамет­ров разрешенного строительства, реконструкции.

3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строитель­ство уполномоченное должностное лицо Управления оформляет разрешение на строи­тельство в соответствии с установленной формой.

3.4.3. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.

3.4.4. Подготовленный проект разрешения на строительство представляется Мини­стру (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или первому заместителю Министра (должностному лицу, исполняющему его обязанности) для подписания в срок не позднее, чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на строительство оформляется в четырех экземплярах, три из которых выдаются заявителю, один помещается в дело, в соответствии с пунктом 3.9.

3.4.5. В случае выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на строитель­ство, указанных в пункте 2.10. настоящего Регламента, уполномоченное должностное ли­цо Управления в течение пяти дней с момента поступления заявления о выдаче разреше­ния на строительство готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строитель­ство (с указанием причин отказа) и представляет его Министру (должностному лицу, ис­полняющему его обязанности) или первому заместителю Министра (должностному лицу, исполняющему его обязанности) для подписания.

3.4.6. После подписания разрешения на строительство (письма об отказе в выдаче разрешения на строительство) уполномоченное должностное лицо Управления в течение одного дня в письменной форме уведомляет заявителя о выдаче ему такого разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения на строительство). В целях оптимизации предо­ставления государственной услуги заявитель может быть уведомлен о принятом решении также по телефону (факсу).

3.4.7. После выдачи разрешения на строительство уполномоченное должностное лицо Управления помещает копии представленных заявителем документов н иных доку­ментов, поступивших и сформированных в ходе принятия решения о выдаче разрешения на строительство, в дело, в соответствии с пунктом 3.9.

Подлинники документов возвращаются заявителю.

3.4.8. С целью размещения сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, одновременно с разрешением на строительство заявителю передается уведомление о том, что в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство, застройщик обязан безвозмездно передать в Управление:

1) сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капи­тального строительства;

2) сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;

3) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;

4) по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотрен­ных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности соответствующих муниципальных образований.

Указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 настоящего пункта сведения и копии докумен­тов предоставляются заявителем в бумажном виде и цифровом формате на электронном носителе в количестве экземпляров, соответствующих числу муниципальных районов (городских округов), на территориях которых планируется размещение объекта капиталь­ного строительства, плюс один экземпляр для размещения в архиве Министерства.

3.4.9. Управление в течение 3-х дней со дня получения материалов, указанных в пункте 3.4.8., направляет такие материалы в соответствующий орган местного самоуправ­ления для размещения данных материалов в информационной системе обеспечения градо­строительной деятельности в соответствии с требованиями статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4.10. Управление уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых планируется строительство объекта капитального строительства, о подлежащих застройке земельных участках с приложением копии раз­решения на строительство.

3.4.11. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство уполномо­ченное должностное лицо Управления направляет копию такого разрешения в орган ис­полнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительно­го надзора.

3.4.12. Министерство по заявлению заявителя может выдать разрешение на отдель­ные этапы строительства, реконструкции. Административные процедуры при выдаче раз­решения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строи­тельства осуществляются в соответствии с пунктом 3.4.

3.5. Порядок выполнения административных процедур с целью продления действия разрешения на строительство.

3.5.1. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Министерства на срок, указанный в откорректированном проекте организации строитель­ства, являющимся разделом проектной документации, при наличии заявления заявителя, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Министер­ство отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонт не начаты до истечения срока по­дачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

3.5.2. Решение о продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство принимается в срок не более чем 10 рабочих дней.

3.6. Порядок выполнения административных процедур с целью прекращения дей­ствия разрешения на строительство.

3.6.1. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения Министерства в случае:

Г) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципаль- ных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граж­дан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

3.6.2. Министерством также принимается решение о прекращении действия разре­шения на строительство при получении одного из следующих документов:

1) письменного заявления лица, осуществляющего строительство, об отказе от стро­ительства объекта;

2) уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местно­го самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.

3.6.3. Сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок и сделок с ним Управление получает из органа, уполномоченного на предостав­ление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержа­щему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним.

3.6.4. Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок по основаниям, указанным в пунктах 3.6.Е, 3.6.2.

3.7. Порядок выполнения административных процедур с целью внесения изменений в разрешение на строительство.

3.7.1. С целью внесения изменений в разрешение на строительство при переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на земельный участок, в случае принятия решения об осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строи­тельства в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правооб­ладателю земельного участка, обращается в Министерство с уведомлением по форме, со­гласно приложению № 4, о переходе к нему прав на земельный участок, с указанием рек­визитов:

1) правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) решения об образовании земельного участка в случае его образования путем объ­единения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано раз­решение на строительство прежнему правообладателю земельного участка, если в соот­ветствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти;

3) решения об образовании земельных участков в случае их образования путем раз­дела, перераспределения или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством реше­ние об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государствен­ной власти;

4) градостроительный план земельного участка, образованного путем раздела, пере­распределения или выдела из земельных участков, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

3.7.2. Физическое или юридическое лицо вправе одновременно с уведомлением о переходе прав на земельный участок и об образовании земельного участка представить в Управление копии документов, указанных в пункте 3.7.1.

3.7.3. В случае, если документы, указанные в пункте З.7.1., не представлены заяви­телем, Управление запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления.

3.7.4. В случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуще­ство и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на зе­мельный участок, копию таких документов в Управление предоставляет лицо, указанное в пункте 3.7.1.

3.7.5. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, Ми­нистерство принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство, при этом срок действия Разрешения сохраняется. При принятии решения о внесении измене­ний в разрешение на строительство заявителю выдается новое разрешение на строитель­ство, с учетом внесенных изменений.

3.7.6. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:

отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктом З.7.1., или отсут­ствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 3.7.4.;

недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;

несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства тре­бованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном под­пунктом 3 пункта 3.7.1.

3.8. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строитель­ство Управление уведомляет о таком решении или таких изменениях:

1) орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государствен­ного строительного надзора;

2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разреше­ния на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на кото­ром внесено изменение;

3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.

3.9. Учет выданных разрешений на строительство и ведение реестра выданных раз­решений на строительство.

3.9.1. Документы каждого заявителя, относящиеся к выдаче разрешения на строи­тельство, формируются в отдельный для каждого объекта капитального строительства том номенклатурного дела.

3.9.2. Разрешение на строительство учитывается в Реестре выданных разрешений на строительство (далее - Реестр) под отдельным порядковым номером.

3.9.3. При внесении изменений в разрешение на строительство в Реестр вносится новая запись с указанием в примечании реквизитов ранее выданного разрешения на стро­ительство.

3.9.4. Учет выданных разрешений на строительство ведется также в электронном

виде.

3.9.5. Ведение Реестра, формирование и оформление номенклатурного дела осу­ществляют уполномоченные должностные лица Управления по форме, согласно приложе­нию №6.

3.10. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.10.1. В электронной форме могут осуществляться следующие административные процедуры:

прием документов для выдачи разрешения на строительство;

рассмотрение представленных документов;

учет выданных разрешений на строительство.

3.10.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Ре­гламентом.

В случае представления документов в электронной форме, заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть заверены элек­тронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявление.

3.10.3. К заявлению должна быть приложена опись документов, которые представ­ляются заявителем, а также опись документов, которые не представляются с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность.

В описи документов, которые не представляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в от­дельных случаях - сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подачи соот­ветствующих запросов.

3.10.4. С целью уточнения представляемых сведений, необходимых для подачи за­проса, уполномоченное должностное лицо Управления имеет право любым из возможных способов (по телефону, электронной почте) запросить у заявителя предоставление недо­стающих сведений. Такие сведения должны быть представлены заявителем незамедли­тельно, в момент обращения уполномоченного должностного лица Управления.

Непредставление документов и сведений о них служит основанием для отказа в вы­даче разрешения в порядке, установленном при отсутствии документов.

3.10.5. При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области заяв­ление и документы, указанные в пунктах 2.8.5. и 2.8.7. настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме: заявление - через единый портал государственных услуг в сети Интернет, а необходимые документы - через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об ин­формационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 6, частью 3 статьи 6.1., статьей 8.1. Градо­строительного кодекса Российской Федерации, контроль за исполнением государственной услуги проводится уполномоченными должностными лицами министерства регионально­го развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) в форме проверок со­блюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного подразделения Мини­стерства положений настоящего Регламента, утвержденных планов работ, определяющих порядок выполнения процедуры. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процеду­ры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливает­ся приказом Минрегиона России.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определен­ных административными процедурами по исполнению государственной услуги, за испол­нением по существу, форме и срокам положений Регламента, осуществляется должност­ными лицами Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного подразделения Министер­ства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законо­дательства Российской Федерации. Привести в соответствие с IV разделом приложения №2 к постановлению №1308-п

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездей­ствия) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государствен­ной услуги.

5.2. Жалоба подается в уполномоченный орган, предоставляющий государствен­ную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в элек­тронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

а)              наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездей­ствие) которых обжалуются;

б)              фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявите­ля - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предостав­ляющего государственную услугу, его должностного лица;

г)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного ли­ца. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие до­воды заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представ­ляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени за­явителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление дей­ствий от имени заявителя, может быть представлена:

а)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации дове­ренность (для физических лиц);

б)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации дове­ренность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в)              копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физиче­ского лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает пра­вом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющи­ми государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги, а именно:

в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нару­шение порядка которой обжалуется;

- в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуг.

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услу-

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удо­стоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)              официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной се­ти "Интернет": www.minstroyoren.ru;

б)              электронного письма: о ГПссОбa gov. orb. г и .

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, под­писанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Россий­ской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государ­ственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федера-

5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настояще­го регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заяви теля о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональ­ным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее сле­дующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рас­сматривается в соответствии с настоящими порядком уполномоченным органом, предо­ставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)              нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государствен­ной услуги;

б)              нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)              требование представления заявителем документов, не предусмотренных норма­тивными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г)              отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услу­ги;

д)              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не преду­смотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными норматив­ными правовыми актами Российской Федерации;

е)              требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж)              отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного ли­ца в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставле­ния государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких ис­правлений.

5.12. Должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб являются руководитель уполномоченного органа или его заместитель, курирующий данное направ­ление. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:

а)              прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регла­мента;

б)              направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего регламента.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы при­знаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, обеспе­чивает:

а)              оснащение мест приема жалоб;

б)              информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (без­действия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лип, посредством размещения информации па стендах в местах предостав­ления государственных услуг, на официальном сайте Министерства;

в)              консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (без­действия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г)              заключение соглашения о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д)              формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности

о              полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и не­удовлетворенных жалоб).

5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рас­сматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного сро­ка таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее реги­страции.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение прини­мается в форме акта Министерства.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата госу­дарственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позд­нее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а)              наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотрев­шего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)              номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)              фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г)              основания для принятия решения но жалобе;

д)              принятое по жалобе решение;

е)              в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж)              сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывает руководитель упол­номоченного органа или его заместитель, курирующий данное направление.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронно­го документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а)              наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жа­лобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б)              подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, уста­новленном законодательством Российской Федерации;

в)              наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих слу­чаях:

а)              наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б)              отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.22. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема исполнения административной процедуры предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образо­ваний (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капи­тального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образо­ваний (муниципальных районов, городских округов)»

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

ЗАСТРОЙЩИК             

Для юридических лиц - полное наименование, ИНН; адрес (юридический, почтовый, электронный); банковские реквизиты Для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; место жительства; телефон; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; ИНН.

ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию)                                         

(нужное подчеркнуть)

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)

на земельном участке             

(городской округ, муниципальный район, поселение и т. д. или строительный адрес)

Право на пользование земельным участком закреплено             

наименование документа (тов))

от              №

(число, месяц, год)

Опись прилагаемых документов*

п/п

Наименование документа

Оригинал

Копия, кол-во экз.

^Сведения и копии документов, определенные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Фе­дерации, предоставляются заявителем в бумажном виде и цифровом формате на электронном носителе в количестве эк­земпляров, соответствующих числу муниципальных районов (городских округов), на территориях которых планируется размещение объекта капитального строительства, плюс один экземпляр для размещения в архиве Министерства.

(должность уполномоченного представителя              (подпись)              (Фамилия.              И.О.)

юридического лица)

от                            №

(число, месяц, год)

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

ЗАСТРОЙЩИК             

Для юридических лиц - полное наименование, ИНН; адрес (юридический, почтовый, электронный); банковские реквизиты. Для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; место жительства; телефон; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; ИНН

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию)

(нужное подчеркнуть)

от              №             

( число, месяц, год)

на земельном участке             

(городской округ, муниципальный район, поселение и т. д. или строительный адрес)

Сроком на              месяца(ев)

Право на пользование земельным участком закреплено             

(наименование документа)

от              №

( число, месяц, год)

Опись прилагаемых документов*

п/п

Наименование документа

Оригинал

Копия, кол-во экз.

’•'Сведения и копии документов, определенные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставляются заявителем в бумажном виде и цифровом формате на электронном носителе в количестве экземпляров, соответствующих числу муниципальных районов (городских округов), на территориях которых планируется размещение объекта капитального строительства, плюс один экземпляр для размещения в архиве Министерства.

(должность уполномоченного представителя              (подпись)              (Фамилия,              И.О.)

юридического лица)

м. п.

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

ЗАСТРОЙ ЩИК             

Ф.И.О. физического лица, адрес (почтовый, электронный), телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию)

(нужное подчеркнуть)

от              №             

(число, месяц, год)

на земельном участке             

(городской округ, муниципальный район, поселение и т. д. или строительный адрес)

Сроком на              месяца(ев)

Право на пользование земельным участком закреплено             

(наименование документа)

от              №

( число, месяц, год)

Опись прилагаемых документов*

п/п

Наименование документа

Оригинал

Копия, кол-во экз.

'“Сведения и копии документов, определенные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставляются заявителем в бумажном виде и цифровом формате на электронном носителе в количестве экземпляров, соответствующих числу муниципальных районов (городских округов), на территориях которых планируется размещение объекта капитального строительства, плюс один экземпляр для размещения в архиве Министерства.

Даю согласие на обработку персональных данных.

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

01’             

наименование правообладателя земельного участка (для юридических лиц - полное наименование, ИНН; адрес (юридический, почтовый, электронный);

банковские реквизиты; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; место жительства; телефон; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; ИНН).

УВЕДОМЛЕНИЕ

о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка

Прошу принять к сведению информацию* о переходе прав на земельный участок/об образовании земельного участка

(нужное подчеркнуть)

для внесения изменений в разрешение на строительство/реконструкцию

(нужное подчеркнуть)

от«              »              20              г.              №

на земельном участке

(городской округ, муниципальный район, поселение и т.д. или строительный адрес)

- право на земельный участок закреплено

(наименование документа, номер, дата)

решение об образовании земельных участков градостроительный план земельного участка

(наименование документа, номер, дата)

(должность уполномоченного представителя юридического лица)

м. п.

20 г.

*Реквизиты документов, установленных пунктами 1-4 части 21.10. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При отсутствии указанных документов проставляется прочерк.

Министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

от             

Ф.И.О. физического лица, адрес (почтовый, электронный), телефон

УВЕДОМЛЕНИЕ

о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка

Прошу принять к сведению информацию* о переходе прав на земельный уча­сток/об образовании земельного участка

(нужное подчеркнуть)

для внесения изменений в разрешение на строительство/реконструкцию

(нужное подчеркнуть)

от «              »              20              г. №             

на земельном участке             

(городской округ, муниципальный район, поселение и т.д. или строительный адрес)

- право на земельный участок закреплено             

(наименование документа, номер, дата)

- решение об образовании земельных участков             

(наименование документа, номер, дата)

- градостроительный план земельного участка             

(наименование документа, номер, дата)

Даю согласие на обработку персональных данных.

                            «              »              20              г.

(подпись)              (Ф.И.О.)

*Реквизиты документов, установленных пунктами 1-4 части 21.10. статьи 51 Градостроительного ко­декса Российской Федерации. При отсутствии указанных документов проставляется прочерк.

Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (продлении срока действия раз­решения на строительство) и уведомлений о переходе прав на земельный участок, об образовании зе­мельного участка

*) В соответствии с пунктами 1.2. и 1.3. настоящего административного регламента

№

п/п

Дата представ­ления заявите­лем документов (дата поступле­ния в Мини­стерство)

Наименование заявителя *)

Фамилия и ини­циалы долж­ностного лица уполномоченно­го структурного подразделения, принявшего до­кументы

Наименование объекта и коли­чество листов (папок, коробок и т.д.) посту­пивших доку­ментов

Дата подготовки разрешения на строительство и номер разрешения на строительство / дата подготовки решения о про­длении срока дей­ствия разрешения на строительство/ дата подготовки решения о внесе­нии изменений в разрешение на строительство,

Дата передачи заявителю разрешения на строи­тельство (отказа в выда­че разрешения на строи­тельство) или дата поч­тового отправления/ передачи заявителю уве­домления о продлении срока действия разреше­ния на строительство (отказа в продлении сро­ка действия разрешения на строительство) или дата почтового отправ­ления/ дата передачи заявителю уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство (отказа во внесении изменений в разрешение на строи­тельство) или дата поч­тового отправления

Подпись лица, получившего разрешения на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство)

Примечание

Реестр выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства

№

п/п

Номер и дата вхо­дящего документа

Наименование заявителя

Наименование объекта

Дата

и номер разрешения

Срок действия разрешения

Номер и дата исходящего до­кумента

Примечание

Приложение № 2

к приказу министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 27.08.2013 № 66-пр .

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области по предоставлению государственной услуги «Выдача раз­решения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если разрешение на строительство, реконструкцию таких объектов выдано министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1Л. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если разрешение на строительство, реконструкцию таких объектов выдано ми­нистерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Орен­бургской области (далее - государственная услуга).

Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления госу­дарственной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) поря­док обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Получателями государственной услуги являются обратившиеся в мини­стерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбург­ской области (далее - Министерство) застройщики с заявлением о получении государ­ственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.1.

1.3. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на при­надлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капиталь­ного строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проект­ной документации для их строительства, реконструкции.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Сведения для получения информации о месте нахождения Министерства, месте исполнения государственной услуги, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений представлены на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http: //'www. m in stroy oren .ru).

1.4.2. График работы Министерства:

понедельник - четверг:              9.00-18.00

пятница:              9.00-17.00

суббота - воскресенье:              выходные дни

обеденный перерыв:              13.00-13.48

1.4.3. Информация о процедуре исполнения государственной услуги размещает­ся на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://www.minstroyoren.ru). на Интернет-портале государственных услуг Оренбургской области (http://56.gosuslugi.ru/pgu/) и включает в себя следующую информацию:

место расположения, почтовый адрес, режим работы, номера телефонов и элек­тронный адрес Министерства;

справочную информацию о должностных лицах органа, предоставляющего госу­дарственную услугу: Ф.И.О., место размещения, режим приема; текст настоящего Регламента;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок предоставления государственной услуги;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государ­ственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответ­ственных за предоставление государственной услуги;

перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержа­щих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

иную информацию, обязательное предоставление которой предусмотрено зако­нодательством Российской Федерации.

1.4.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации; полнота информирования;

удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

1.4.5. Информирование заявителей организуется следующим образом: публичное письменное информирование (через официальные сайты); индивидуальное устное информирование (лично или по телефону); индивидуальное письменное информирование (по почте или через официальные

сайты).

1.4.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем размеще­ния информационных материалов на официальном сайте Министерства (http://www.minstroyoren.ru).

1.4.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченны­ми на предоставление государственной услуги должностными лицами управления по архитектуре и градостроительству Министерства (далее - уполномоченные должност­ные лица Управления).

Уполномоченные должностные лица Управления должны принять все необхо­димые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные во­просы. Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные должностные лица Управления вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Е4.8. Е1ри индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в кото­рое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившего­ся по интересующим его вопросам.

Е4.9. При индивидуальном устном информировании заявителей (лично) уполно­моченные должностные лица Управления, осуществляющие прием заявителей, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченное должностное лицо Управления, к кото­рому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, оно вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для за­явителя время для получения информации. Время индивидуального устного информи­рования составляет не более 20 минут.

Е4.10. Индивидуальное письменное информирование заявителей при обращении в Министерство, поступившем по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Министерства, осуществляется в письменном виде в зависи­мости от способа обращения заявителя: почтовым отправлением, по электронной по­чте, через официальный сайт Министерства.

Е4.1Е Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполни­теля. Ответ подписывается министром строительства, жилищно-коммунального и до­рожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министр), либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Министерства. Ответ заявителю направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обра­щения заявителя за информированием.

II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУЕИ

2. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешения на ввод в экс­плуатацию объектов капитального строительства в случае, если разрешение на стро­ительство, реконструкцию таких объектов выдано министерством строительства, жи­лищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».

2.2. Органом исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющим государственную услугу в соответствии со своей компетенцией, является Министер­ство. Полномочия по исполнению государственной услуги осуществляет управление по архитектуре и градостроительству Министерства (далее - Управление).

2.3. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют:

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар­тографии по Оренбургской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области;

подведомственные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области организации.

В предоставлении государственной услуги могут участвовать территориальные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в части приема от застройщика заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, информирование о порядке и ходе предоставления услуги, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заяви­теля осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

2) отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, кото­рый удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соот­ветствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства гра­достроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Решение о предоставлении государственной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги явля­ются:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градострои­тельного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 01.03.2013 № 175 «Об установлении доку­мента, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Оренбургской области от 16.03.2007 № 1037/233-1V-ОЗ «О градострои­тельной деятельности на территории Оренбургской области»;

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.201 1 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области ад-

министративных регламентов исполнения государственных функций и административ­ных регламентов предоставления государственных услуг»;

Указ Губернатора Оренбургской области от 24.12.2012 № 932-ук «Об утвержде­нии положения, структуры и предельной численности министерства строительства, жи­лищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».

2.7. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому служащему Министерства в процессе предоставления государственной услуги, относятся к катего­рии конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

2.8. Перечень документов, необходимых заявителю для исполнения государ­ственной услуги.

2.8.1. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Министерства. Заявление заполняется от руки, машинописным способом или с применением компьютера и заверяется печатью заявителя (за исключением физических лиц).

2.8.2. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составля­ется по утвержденной форме. Образец заявлений приведен в приложении № 2, №3 к настоящему Регламенту.

2.8.3. В заявлении должны быть указаны следующие данные:

1) для юридических лиц: наименование, организационно-правовая форма, иден­тификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; банковские реквизиты (наиме­нование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - p/с, к/с, БИК));

2) для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и (в случае, если име­ется) отчество; место жительства; телефон; данные основного документа, удостоверя­ющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Феде­рации (далее - основной документ), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

3) для физических лиц - Ф.И.О., адрес, телефон.

2.8.4. Заявитель прилагает к заявлению по описи следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, ре­конструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подпи­санный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, рекон­струированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объ­екта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ре-

сурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляю­щим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществ­ления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированно­го объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные предста­вителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществля­ющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществ­ления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответ­ствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требо­ваниям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в ре­зультате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

1 1) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре не­движимости».

Указанные в подпунктах 6 и 9 документ и заключение должны содержать ин­формацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструиро­ванного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанав­ливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресур­сов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о клас­се энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответ­ствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эф­фективности.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 9 пункта 2.8.4, запрашиваются уполномоченным должностным ли­цом Управления в управлении Федеральной службы государственной регистрации, ка­дастра и картографии по Оренбургской области, в органах местного самоуправления и подведомственных органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Россий­ской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2.8.4., направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содер­жащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или орга­нам местного самоуправления организаций. Если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются уполномоченным должностным лицом Управления в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.8.5. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в пункте 2.8.4. документы.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необ­ходимых для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления госу­дарственной услуги являются:

1) отсутствие заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке;

2) отсутствие документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного ко­декса Российской Федерации;

3) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не входит в компетенцию Министерства.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государ­ственной услуги.

2.10.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуа­тацию являются:

^несоответствие объекта капитального строительства требованиям градострои­тельного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линей­ного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания терри­тории;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установлен­ным в разрешении на строительство;

3) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капи­тального строительства проектной документации;

4) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Мини- стерсгво сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта ка­питального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного эк­земпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) невыполнение застройщиком требования, предусмотренного частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о безвозмездной передаче в Министерство копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструи­рованного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организа­цию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Требование подпункта 5 не распространяется на линейные объекты.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Предоставление государственной услуги, связанной с исполнением госу­дарственной функции, осуществляется бесплатно.

2.12. Организация приема заявителей.

2.12.1. Прием заявлений и документов для получения разрешения на ввод объек­та в эксплуатацию производится в Управлении по адресу: город Оренбург, ул. 9 Ян­варя, д.64, к.812.

Время приема заявлений, выдачи разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство):

понедельник - четверг с 9.00 до 17.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48);

пятница - с 9.00 до 16.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48).

2.12.2. Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию могут осуществ­ляться через МФЦ. Взаимодействие между МФЦ и Министерством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

2.12.3. При личном предоставлении (получении) документов заявитель имеет право представления (получения) документов в заранее установленное время (по пред­варительной записи).

2.12.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предостав­лении государственной услуги и при получении результата предоставления государ­ственной услуги:

время ожидания заявителями приема у должностных лиц уполномоченного под­разделения Министерства не должно превышать 30 минут;

продолжительность приема у должностных лиц уполномоченного подразделения Министерства не должна превышать 10 минут.

2.12.5. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: рабочий день, следующий за днем поступления запроса в Министерство.

2.13. Иные требования.

2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих це­лей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информаци­онные стенды.

2.13.2. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожа­ротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается обо­рудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

2.13.4. Для ожидания застройщиками приема, заполнения необходимых для по­лучения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стулья­ми, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

2.13.5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными пра­вилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепят­ственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заяви­телей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота коля­сок.

2.13.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информацион­ными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предостав­ление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Соблюдение Министерством сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие адми­нистративные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления;

принятие решения;

уведомление заявителя о принятом решении;

уведомление о прекращении действия разрешения на строительство.

Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.2.1. Прием заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3.2.2. Заявление и документы, направленные в Министерство почтовым отправ­лением, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Правительства Оренбургской области, и направляются в Управление на рассмотрение.

3.2.3. Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - журнал регистрации) ведет уполномоченное должностное лицо Управления.

В журнале регистрации указывается:

- фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного структурного под­разделения, принявшего документы;

- дата представления заявителем документов (дата поступления в Министерство);

- наименование заявителя;

- наименование объекта и количество листов (папок, коробок и т.д.) поступивших документов;

- дата подготовки и номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- дата передачи заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) или дата почтового отправления;

- подпись лица, получившего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов);

- примечание.

Журнал ведется в рукописной и электронной формах в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Рассмотрение заявления, проверка комплектности представленных докумен-

3.3.1. Ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, являются уполномоченные должностные лица Управления, в обязанности которых в соответствии с их должност­ными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.3.2. Уполномоченное              должностное лицо Управления проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов на соответствие описи и фиксирует факт полу­чения от заявителя пакета документов путем произведения записи в журнале регистра-

3.3.3. В случае соответствия предоставленного комплекта документов описи, уполномоченное должностное лицо Управления выдает заявителю расписку о приня­тии документов и регистрирует заявление в установленном порядке.

3.3.4. В случае если выявлены несоответствия представленного комплекта доку­ментов описи, или заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не входит в компетенцию Министерства, уполномоченное должностное лицо Управления возвращает весь комплект документов без регистрации, с указанием причины возврата.

При поступлении заявления по почте - в адрес заявителя в течение 3-х дней направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. При этом в журнал регистрации вносится соответствующая запись.

3.3.5. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченные должностные лица Управления осуществляют проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установлен­ным пунктом 2.8. настоящего Регламента, а также правильность оформления докумен­тов, удостоверяясь, что:

документы предоставлены в полном объеме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должност­ных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет од­нозначно истолковать их содержание.

3.3.6. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявле­нию в соответствии требованиями настоящего Регламента, необходимых для получе­ния разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявителю отказывается в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В течение 3-х дней уведомление об отка­зе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за подписью уполномоченно­го должностного лица вручается под роспись заявителю либо направляется письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в журнал регистрации. Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возвращаются все представленные ими документы.

3.3.7. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.8.5., уполномочен­ное должностное лицо Управления, запрашивает необходимые документы в соответ­ствующих государственных органах, органах местного самоуправления и в подведом­ственных им организациях.

3.4. Порядок выполнения административных процедур с целью выдачи разреше­ния на ввод объектов в эксплуатацию.

3.4.1. После осуществления административного действия, указанного в пункте

3.3.5. настоящего Регламента, уполномоченные должностные лица Управления в те­чение 5-ти дней обеспечивают проверку наличия и правильности оформления доку­ментов и, в случае если объект капитального строительства не подлежал государ­ственному строительному надзору, проводят осмотр такого объекта.

Осмотр включает в себя проверку на:

1) соответствие объекта требованиям, установленным в разрешении на строи­тельство;

2) соответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекта плани­ровке территории и проекта межевания территории;

3) соответствие параметров построенного, реконструируемого объекта проект­ной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требова­ниям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Результаты осмотра оформляются актом.

3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уполномоченное должностное лицо Управления оформляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с установленной формой.

3.4.3. Подготовленный проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию пред­ставляется Министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или пер­вому заместителю Министра (должностному лицу, исполняющему его обязанности) для подписания в срок не позднее, чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве Министерства.

3.4.5. В случае выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанных в пункте 2.10. настоящего Регламента, уполномо­ченное должностное лицо Управления в течение 5-ти дней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (с указанием причин отка­за) и представляет его Министру (должностному лицу, исполняющему его обязанно­сти) или первому заместителю Министра (должностному лицу, исполняющему его обязанности) для подписания.

3.4.6. После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) уполномоченное долж­ностное лицо Управления в течение одного дня в письменной форме уведомляет за­явителя о выдаче ему такого разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может быть уведомлен о принятом решении также по телефону (фак­су).

3.4.5. После выдачи разрешения на строительство уполномоченное должностное лицо Управления помещает копии представленных заявителем документов и иных до­кументов, поступивших и сформированных в ходе принятия решения по выдаче разре­шения на ввод объекта в эксплуатацию, в дело, в соответствии с пунктом 3.5.

Подлинники документов возвращаются заявителю.

3.5. Учет выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и ведение ре­естра выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3.5.1. Документы каждого заявителя, относящиеся к выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, формируются в отдельный для каждого объекта капитального строительства том номенклатурного дела.

3.5.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию учитывается в Реестре выдан­ных разрешений на строительство (далее - Реестр) под отдельным порядковым номе-

3.5.3. Учет выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ведется так­же в электронном виде.

3.5.4. Ведение Реестра, формирование и оформление номенклатурного дела осу­ществляют уполномоченные должностные лица Управления по форме, согласно при­ложению №4.

3.6. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.6.1. В электронной форме могут осуществляться следующие административные процедуры:

прием документов для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

рассмотрение представленных документов;

учет выданных разрешений на строительство.

3.6.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о пере­ходе права заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требова­ний, предъявляемых законодательством о градостроительной деятельности и настоя­щим Регламентом.

В случае представления документов в электронной форме, заявление и прилагае­мые к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявление.

3.6.3. К заявлению должна быть приложена опись документов, которые пред­ставляются заявителем, а также опись документов, которые не представляются с указа­нием юридических оснований, допускающих такую возможность.

В описи документов, которые не представляются, должны быть указаны их точ­ные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях - сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подачи соответствующих запросов.

3.6.4. С целью уточнения представляемых сведений, необходимых для подачи запроса, уполномоченное должностное лицо Управления имеет право любым из воз­можных способов (по телефону, электронной почте) запросить у заявителя предостав­ление недостающих сведений. Такие сведения должны быть представлены заявителем незамедлительно, в момент обращения уполномоченного должностного лица Управле-

Непредставление документов и сведений о них служит основанием для отказа в выдаче разрешения в порядке, установленном при отсутствии документов.

3.6.5. При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской обла­сти заявление и документы, указанные в пункте 2.8. настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме: заявление - через единый портал государствен­ных услуг в сети Интернет, а необходимые документы - через систему межведомствен­ного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведе­ниями.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 6, частью 3 статьи 6.1., статьей 8.1. Гра­достроительного кодекса Российской Федерации, контроль за исполнением государ­ственной услуги проводится уполномоченными должностными лицами министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного подраз­деления Министерства положений настоящего Регламента, утвержденных планов ра­бот, определяющих порядок выполнения процедуры. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с ис­полнением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться но конкретно­му обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществ­ления плановых проверок устанавливается приказом Минрегиона России.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, опреде­ленных административными процедурами по исполнению государственной услуги, за исполнением по существу, форме и срокам положений Регламента, осуществляется должностными лицами Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного подразделения Мини­стерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРЕАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ЕОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУЕУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЕОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.Е Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) поряд­ке решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (без­действия) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государ­ственной услуги.

5.2. Жалоба подается в уполномоченный орган, предоставляющий государ­ственную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

а)              наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должност­ного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)              фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заяви­теля - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адре­са) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предо­ставляющего государственную услугу, его должностного лица;

г)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждаю­щие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также пред­ставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществле­ние действий от имени заявителя, может быть представлена:

а)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации до­веренность (для физических лиц);

б)              оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации до­веренность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в)              копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении фи­зического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо облада­ет правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляю­щими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги, а именно:

в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется;

- в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуг.

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)              официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minstroyoren.ru;

б)              электронного письма: о ffi с еО 6 @ go v. or b. г и .

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государствен­ную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и дей­ствий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должност­ного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляюще­го государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчи­ненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Рос­сийской Федерации.

5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 насто­ящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жало­бы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в по­рядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между мно­гофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящими порядком уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодей­ствии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)              нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государ­ственной услуги;

б)              нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)              требование представления заявителем документов, не предусмотренных нор­мативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государ­ственной услуги;

г)              отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено норматив­ными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д)              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е)              требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж)              отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предо­ставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.12. Должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб являют­ся руководитель уполномоченного органа или его заместитель, курирующий данное направление. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечи­вают:

а)              прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего ре­гламента;

б)              направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответ­ствии с пунктом 5.9 настоящего регламента.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава пре­ступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлитель­но направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, обес­печивает:

а)              оснащение мест приема жалоб;

б)              информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (без­действия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предо­ставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства;

в)              консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном прие-

г)              заключение соглашения о взаимодействии в части осуществления МФЦ прие­ма жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д)              формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетно­сти о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворен­ных и неудовлетворенных жалоб).

5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подле­жит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услу­гу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допу­щенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установ­ленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение при­нимается в форме акта Министерства.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата гос­ударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а)              наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмот­ревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)              номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)              фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г)              основания для принятия решения по жалобе;

д)              принятое по жалобе решение;

е)              в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж)              сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывает руководитель уполномоченного органа или его заместитель, курирующий данное направление.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме элек­тронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рас­смотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жа­лобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетво­рении жалобы в следующих случаях:

а)              наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б)              подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в)              наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а)              наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б)              отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фами­лию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жало-

5.22. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.