Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU47000201901614 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2019 г. N 12
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26, от 15.20.2020 № 28)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ комитета от 06.06.2017 N 12 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области".
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по развитию малого, среднего бизнеса
и потребительского рынка
Ленинградской области
С.И.Нерушай
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по развитию малого,
среднего бизнеса
и потребительского рынка
Ленинградской области
от 27.05.2019 N 12
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 15.10.2020 № 28)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" регулирует проведение антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также процедуру подготовки экспертных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в приказах и проектах приказов комитета коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
экспертное заключение - экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы приказа или проекта приказа комитета;
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов комитета
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов комитета проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2. В связи с отсутствием в штатном расписании комитета правовой (юридической) службы и государственного гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит правовое (юридическое) сопровождение деятельности комитета, антикоррупционная экспертиза проектов приказов комитета проводится государственными гражданскими служащими, назначенными председателем комитета.
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов комитета составляет не более пяти дней.
2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:
(в ред. Приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26)
дата подготовки экспертного заключения;
наименование проекта приказа комитета, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
положения проекта приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в проекте приказа комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте приказа комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.5. Экспертное заключение подписывается председателем комитета или лицом, его замещающим.
2.6. Положения проекта приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта приказа на стадии его доработки.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов комитета
3.1. Антикоррупционная экспертиза приказов комитета проводится государственными гражданскими служащими, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, при проведении их правовой (юридической) экспертизы и мониторинге применения таких приказов в соответствии с Методикой.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа комитета государственный гражданский служащий, указанный в пункте 2.2. настоящего Порядка, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:
(в ред. Приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26)
дата подготовки экспертного заключения;
дата принятия (издания), номер, наименование приказа комитета, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;
положения приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в приказе комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в приказе комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
3.3. Экспертное заключение подписывается председателем комитета или лицом, его замещающим.
Положения приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком приказа, а при его отсутствии - иным государственным гражданским служащим, назначенным председателем комитета или лицом, его замещающим.
3.4. Предусмотренные настоящим разделом действия выполняются комитетом также в отношении приказов органа исполнительной власти, который отсутствует в структуре органов исполнительной власти Ленинградской области, и комитет осуществляет государственное управление и реализацию полномочий и функций Ленинградской области в соответствующей сфере.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов комитета
4.1. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа комитет организует его размещение на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта приказа на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок, на который проект приказа комитета размещается в сети Интернет, не может составлять менее семи дней.
4.2. Комитет осуществляет прием и рассмотрение заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу.
4.3. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета
С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитет направляет в комитет правового обеспечения Ленинградской области соответствующие отчеты в порядке, установленном разделом 5 приложения 2, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области».
(раздел 5 в ред. приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 15.10.2020 № 28)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу комитета по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области
(введено Приказом от 13.01.2020 года № 26)
(ФОРМА)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ №________
по результатам антикоррупционной экспертизы проекта
приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
г. Санкт-Петербург «__» _________ 20__ г.
Настоящее заключение подготовлено по результатам антикоррупционной экспертизы проекта приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области ______________________________
_______________________________________________________ (далее – Документ)
наименование проекта приказа
Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.
Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые в случае издания Документа создадут условия для проявления коррупции.
Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.
Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96;
- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз
«О правовых актах Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»;
- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 № 12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области».
В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:
№ п/п
Коррупциогенный фактор
Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора
Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению
1
2
3
4
1
широта дискреционных полномочий
2
определение компетенции по формуле «вправе»
3
выборочное изменение объема прав
4
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества
5
принятие нормативного правового акта за пределами компетенции
6
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
7
отсутствие или неполнота административных процедур
8
отказ от конкурсных (аукционных) процедур
9
наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
10
злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями
11
юридико-лингвистическая неопределенность
12
нормативные коллизии
Заключение:
Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.
__________________________ ________________ ______________________
Должность лица, Подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
Приложение 2
к приказу комитета по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области
(введено Приказом от 13.01.2020 года № 26)
(ФОРМА)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ______
по результатам антикоррупционной экспертизы
приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
г. Санкт-Петербург «__» ________ 20__ г.
Настоящее заключение подготовлено по результатам антикоррупционной экспертизы приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области_______________________________
_______________________________________________________ (далее – Документ)
наименование приказа
Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.
Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые могут создать условия для проявления коррупции.
Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.
Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96;
- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз
«О правовых актах Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»;
- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 № 12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области».
В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:
№ п/п
Коррупциогенный фактор
Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора
Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению
1
2
3
4
1
широта дискреционных полномочий
2
определение компетенции по формуле «вправе»
3
выборочное изменение объема прав
4
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества
5
принятие нормативного правового акта за пределами компетенции
6
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
7
отсутствие или неполнота административных процедур
8
отказ от конкурсных (аукционных) процедур
9
наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
10
злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями
11
юридико-лингвистическая неопределенность
12
нормативные коллизии
Заключение:
Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.
__________________________ ________________ ______________________
Должность лица, Подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2019 г. N 12
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26, от 15.20.2020 № 28)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ комитета от 06.06.2017 N 12 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области".
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по развитию малого, среднего бизнеса
и потребительского рынка
Ленинградской области
С.И.Нерушай
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по развитию малого,
среднего бизнеса
и потребительского рынка
Ленинградской области
от 27.05.2019 N 12
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 15.10.2020 № 28)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" регулирует проведение антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также процедуру подготовки экспертных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в приказах и проектах приказов комитета коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
экспертное заключение - экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы приказа или проекта приказа комитета;
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов комитета
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов комитета проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2. В связи с отсутствием в штатном расписании комитета правовой (юридической) службы и государственного гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит правовое (юридическое) сопровождение деятельности комитета, антикоррупционная экспертиза проектов приказов комитета проводится государственными гражданскими служащими, назначенными председателем комитета.
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов комитета составляет не более пяти дней.
2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:
(в ред. Приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26)
дата подготовки экспертного заключения;
наименование проекта приказа комитета, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
положения проекта приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в проекте приказа комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте приказа комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.5. Экспертное заключение подписывается председателем комитета или лицом, его замещающим.
2.6. Положения проекта приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта приказа на стадии его доработки.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов комитета
3.1. Антикоррупционная экспертиза приказов комитета проводится государственными гражданскими служащими, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, при проведении их правовой (юридической) экспертизы и мониторинге применения таких приказов в соответствии с Методикой.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа комитета государственный гражданский служащий, указанный в пункте 2.2. настоящего Порядка, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:
(в ред. Приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 13.01.2020 № 26)
дата подготовки экспертного заключения;
дата принятия (издания), номер, наименование приказа комитета, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;
положения приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в приказе комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в приказе комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
3.3. Экспертное заключение подписывается председателем комитета или лицом, его замещающим.
Положения приказа комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком приказа, а при его отсутствии - иным государственным гражданским служащим, назначенным председателем комитета или лицом, его замещающим.
3.4. Предусмотренные настоящим разделом действия выполняются комитетом также в отношении приказов органа исполнительной власти, который отсутствует в структуре органов исполнительной власти Ленинградской области, и комитет осуществляет государственное управление и реализацию полномочий и функций Ленинградской области в соответствующей сфере.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов комитета
4.1. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа комитет организует его размещение на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта приказа на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок, на который проект приказа комитета размещается в сети Интернет, не может составлять менее семи дней.
4.2. Комитет осуществляет прием и рассмотрение заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу.
4.3. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета
С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитет направляет в комитет правового обеспечения Ленинградской области соответствующие отчеты в порядке, установленном разделом 5 приложения 2, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области».
(раздел 5 в ред. приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 15.10.2020 № 28)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу комитета по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области
(введено Приказом от 13.01.2020 года № 26)
(ФОРМА)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ №________
по результатам антикоррупционной экспертизы проекта
приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
г. Санкт-Петербург «__» _________ 20__ г.
Настоящее заключение подготовлено по результатам антикоррупционной экспертизы проекта приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области ______________________________
_______________________________________________________ (далее – Документ)
наименование проекта приказа
Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.
Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые в случае издания Документа создадут условия для проявления коррупции.
Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.
Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96;
- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз
«О правовых актах Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»;
- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 № 12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области».
В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:
№ п/п
Коррупциогенный фактор
Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора
Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению
1
2
3
4
1
широта дискреционных полномочий
2
определение компетенции по формуле «вправе»
3
выборочное изменение объема прав
4
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества
5
принятие нормативного правового акта за пределами компетенции
6
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
7
отсутствие или неполнота административных процедур
8
отказ от конкурсных (аукционных) процедур
9
наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
10
злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями
11
юридико-лингвистическая неопределенность
12
нормативные коллизии
Заключение:
Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.
__________________________ ________________ ______________________
Должность лица, Подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
Приложение 2
к приказу комитета по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области
(введено Приказом от 13.01.2020 года № 26)
(ФОРМА)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ______
по результатам антикоррупционной экспертизы
приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
г. Санкт-Петербург «__» ________ 20__ г.
Настоящее заключение подготовлено по результатам антикоррупционной экспертизы приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области_______________________________
_______________________________________________________ (далее – Документ)
наименование приказа
Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.
Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые могут создать условия для проявления коррупции.
Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.
Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96;
- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз
«О правовых актах Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»;
- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 № 12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области».
В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:
№ п/п
Коррупциогенный фактор
Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора
Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению
1
2
3
4
1
широта дискреционных полномочий
2
определение компетенции по формуле «вправе»
3
выборочное изменение объема прав
4
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества
5
принятие нормативного правового акта за пределами компетенции
6
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
7
отсутствие или неполнота административных процедур
8
отказ от конкурсных (аукционных) процедур
9
наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
10
злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями
11
юридико-лингвистическая неопределенность
12
нормативные коллизии
Заключение:
Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.
__________________________ ________________ ______________________
Должность лица, Подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
