Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Организация трудоустройства выпускников образовательных учреждений Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякско...



ПРОЕКТ

АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 27 апреля 2012 года №95

Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Организация  трудоустройства выпускников образовательных учреждений Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякского округа в 2012 году»

{Изменения:

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115}

В соответствии с Законом Камчатского края от 14.11.2011 №676 «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и постановлением Правительства Камчатского края от 24.04.2009 №193-П «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации краевых ведомственных целевых программ»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить краевую ведомственную целевую программу «Организация трудоустройства выпускников образовательных учреждений  Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякского округа в 2012 году» (далее - Программа)  согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на заместителя руководителя Агентства - начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости Леушину Ольгу Васильевну.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель Агентства                                                                                                      Н.Б. Ниценко

Приложение

к приказу Агентства по занятости

населения Камчатского края

от 27 апреля 2012 года № 95

Краевая ведомственная целевая программа

«Организация трудоустройства выпускников образовательных учреждений  Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякского округа

в 2012 году»

г. Петропавловск-Камчатский

2012 год

ПАСПОРТ

краевой ведомственной целевой программы «Организация трудоустройства выпускников образовательных учреждений  Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякского округа в 2012 году» (далее - Программа)

Система целеполагания Программы (цели, задачи и основные мероприятия)

Цель Программы

Закрепление на территории Корякского округа молодых специалистов, в том числе возвращение молодежи в населенные пункты их постоянного проживания после завершения обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края

Задача Программы

Содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации, территориально расположенные в Корякском округе

Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия:

- организация и проведение информационных встреч с выпускниками образовательных учреждений Камчатского края;

- организация стажировки выпускников в организациях, территориально расположенных в населенных пунктах Корякского округа, включая оплату проезда к месту стажировки;

- материальная поддержка молодых специалистов, намеренных осуществлять трудовую деятельность по  месту их постоянного проживания на территории Корякского округа;

- оплата банковских услуг, услуг почтовой связи, связанная с перечислением материальной поддержки и средств на возмещение затрат по оплате стоимости проезда, осуществляемая за счет средств краевого бюджета.

Целевые индикаторы Программы

Планируется привлечь к участию в стажировках 14 выпускников образовательных учреждений. Доля выпускников, оставшихся работать постоянно в организациях Корякского округа после завершения стажировки по месту постоянного проживания от числа выпускников, принявших участие в мероприятиях Программы, составит не менее 25,0%

Сроки и этапы реализации Программы

В течение 2012 года

Объемы финансирования Программы в ценах 2012 года

Средства краевого бюджета в 2012 году составят 1 242,2 тысяч рублей

1. Характеристика стратегических целей и тактических задач Программы

Численность трудоспособного населения Корякского округа составляет около  13,0 тысяч человек, сократившись за  последние 5 лет почти на 2,5 тысяч человек.

За 2011 год в органы государственной службы занятости населения в поиске работы обратилось 1789 человек, граждане в возрасте 14-29 лет составили 40,0% от обратившихся. Выпускники образовательных учреждений составили 18 человек, их них 15 человек имели начальное профессиональное образование, 2 человека - среднее профессиональное образование и 1 человек – высшее профессиональное образование.

Из числа обратившихся  признано безработными 1411 человек. При содействии органов государственной службы занятости населения в 2011 году трудоустроено 826 человек, из них 625 человек имели статус безработного. Из числа выпускников трудоустроено 4 человека по рабочим профессиям.

В целом уровень регистрируемой безработицы по Корякскому округу на 01 января 2012 года составил 6,1%, при этом выше среднего по округу уровень регистрируемой безработицы в Олюторском, Пенжинском и Тигильском муниципальных районах - 6,8%, 6,9% и 6,4% соответственно.

Потребность в работниках, заявленная работодателями, по состоянию на 01 января 2012 года составила 225 единиц, из них 45,0% составляют вакансии врачей и учителей.

На 01 января 2012 года коэффициент напряженности по округу составил 3,6 незанятых граждан на одно вакантное место, при этом выше среднего по округу в Тигильском и Олюторском муниципальных образованиях -  5,4, 10,4 соответственно.

Стратегической целью является защита граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве. Исходя из мер государственной политики занятости населения и основных направлений действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы, тактической задачей является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в данном случае трудоустройство выпускников образовательных учреждений Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации,  территориально расположенные в Корякском округе.

Органы государственной службы занятости населения содействуют развитию активных форм занятости безработных граждан, в том числе для выпускников, которые впервые ищут работу, для приобретения ими профессиональных навыков, адаптации к условиям рынка труда.

В рамках краевой ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Камчатского края в 2011 году» реализуется мероприятие по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Однако это мероприятие не востребовано на рынке труда муниципальных образований округа в связи с тем, что не все работодатели округа заявляют вакантные рабочие места в центры занятости населения, а также, выпускники образовательных учреждений, постоянное место проживания которых населенные пункты Корякского округа, не возвращаются после завершения обучения в родные села.

Разработка данной Программы на 2012 год предусматривает привлечение внимания работодателей, органов местного самоуправления к решению проблем возвращения выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края в родные села с гарантированным трудоустройством по полученной профессии. Эффективность реализации программы будет определяться количеством выпускников, трудоустроенных на рабочие места в организациях Корякского округа.

2. Цель, задачи Программы

(наим. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115)

Целью Программы является закрепление на территории Корякского округа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края, в том числе возвращение молодежи в населенные пункты их постоянного проживания после завершения обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края.

Выполнение данной цели направлено на реализацию приоритетного права молодых специалистов, изъявивших желание трудоустроиться в Корякском округе на вакантные и вновь создаваемые рабочие места в организациях, территориально расположенных в Корякском округе, по полученной профессии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по содействию в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений Камчатского края в организации,  территориально расположенные в Корякском округе.

Правомерность выделения данной цели и задачи подтверждается:

- Основными направлениями действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы, одобренных Правительством Российской Федерации в декабре 2010 года.

В качестве основных принципов планирования и выделения расходов на реализацию задачи выделяется приоритетное содействие трудоустройству выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края в виде стажировки в целях приобретения ими опыта работы (далее – стажировка), в том числе на постоянную работу в Корякском округе.

3. Перечень мероприятий и механизм реализации Программы

Участниками мероприятия по стажировке являются:

1) выпускники учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края, имевшие до поступления в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования Камчатского края регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) на территории Корякского округа, не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности) (далее – выпускники);

(абз.2 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115)

2) Агентство по занятости населения Камчатского края (далее – Агентство);

3) работодатели территориально расположенные в населённых пунктах Корякского округа и предоставившие сведения о вакантных рабочих местах как постоянного, так и временного характера (далее - работодатели);

(абз.4 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115)

4) краевые государственные казённые учреждения центры занятости населения, расположенные в населенных пунктах Корякского округа (далее – центры занятости населения).

В целях решения задачи по стажировке выпускников в организациях,  территориально расположенных в Корякском округе, планируется реализовать следующие мероприятия:

1) организация и проведение информационных встреч с выпускниками;

2) организация стажировки выпускников в организациях, территориально расположенных в населенных пунктах Корякского округа, включая оплату проезда к месту стажировки;

3) материальная поддержка выпускников в период осуществления трудовой деятельности на территории Корякского округа;

4) оплата банковских услуг, услуг почтовой связи, связанная с перечислением материальной поддержки и средств на возмещение затрат по оплате стоимости проезда, осуществляемая за счёт средств краевого бюджета.

Перечень мероприятий Программы, включая наименование мероприятий, информацию об объемах финансирования, представлен в Приложении к настоящей Программе.

Реализация мероприятий по организации стажировки выпускников  осуществляется:

1) в форме создания рабочих мест - на основании договоров, заключенных между Агентством, центрами занятости населения, выпускниками и работодателями, создающими временные рабочие места;

2) в форме выделения рабочих мест из числа имеющихся (вакантных) рабочих мест - на основании договоров, заключенных между Агентством, центрами занятости населения, выпускниками и работодателями, организующими стажировки выпускников на имеющихся (вакантных) рабочих местах.

Стажировка проводится для выпускников, обратившихся в Агентство, на срок до 6 месяцев.

Условием направления на стажировку является обращение выпускника в Агентство.

Форма и условия организации стажировок выпускников, в том числе условия оплаты расходов на стажировку выпускников регулируется договорами о совместной деятельности по организации стажировок выпускников, заключенных между Агентством, центрами занятости населения, выпускниками и работодателями.

При организации стажировок выпускников участники выполняют следующие действия:

1. Агентство:

1) проводит информационные встречи с выпускниками с целью их информирования о реализуемом мероприятии не реже 2 раз в течение 2012 года;

2) предоставляет информацию о порядке реализации Программы всем заинтересованным лицам, в том числе выпускникам;

3) направляет выпускников в центры занятости населения и к работодателям для прохождения стажировки;

4) ведёт учёт обращений выпускников, заинтересованных в прохождении стажировки в населённых пунктах Корякского округа;

5) осуществляет мониторинг трудоустройства, направленных им выпускников, на рабочие места территориально расположенные в населенных пунктах Корякского округа;

6) заключает с центром занятости населения, работодателем и выпускником договор о совместной деятельности по организации стажировок выпускников;

7) осуществляет контроль за организацией стажировки выпускников.

2. Работодатель:

1) создаёт (выделяет) рабочие места для организации стажировок;

2) предоставляет копии приказов о создании (выделении) рабочих мест, содержащие запись «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение, в центр занятости населения;

3) предоставляет заявку на участие в мероприятии по организации стажировки в центр занятости населения;

4) предоставляет копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную печатью юридического лица и содержащую запись «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение или засвидетельствованную в нотариальном порядке в центр занятости населения;

5) предоставляет в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

6) заключает с Агентством, центром занятости населения  и выпускником договор о совместной деятельности по организации стажировок выпускников;

7) заключает с выпускником трудовой договор в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и предоставляет в центр занятости населения: копию трудового договора, копию приказа о приёме на работу (увольнении) выпускника;

8) ежемесячно начисляет заработную плату работникам (из числа направленных Агентством выпускников) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в размере не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного действующим законодательством;

9) производит выплату заработной платы работникам (из числа направленных Агентством выпускников) в соответствии со статьёй 136 Трудового кодекс Российской Федерации не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного действующим законодательством и предоставляет в центр занятости населения:

(абз.36 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115)

а) копию табеля учёта рабочего времени;

б) копию ведомости на выдачу заработной платы или выписку из ведомости на перечисление суммы заработной платы во вклад с копией платежного поручения;

10) по окончании стажировки составляет акт о выполнении договорных обязательств в целом по договору и направляет в центр занятости населения.

3. Центр занятости населения:

1) ежемесячно принимает предоставленные работодателями учётные документы:

а) копию табеля учёта рабочего времени;

б) копию ведомости на выдачу заработной платы или выписку из ведомости на перечисление суммы заработной платы во вклад с копией платежного поручения;

2) заключает с Агентством, работодателем и выпускником договор о совместной деятельности по организации стажировок выпускников;

3) единовременно производит перечисление средств из краевого бюджета на возмещение затрат по оплате стоимости проезда воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на рабочие места, территориально расположенные в населенных пунктах Корякского округа, выпускникам, осуществляющим трудовую деятельность, на лицевые счета, открытые в Сбербанке России через его филиалы (отделения), а при их отсутствии – через почтовые отделения связи в течение 10 дней с момента предоставления оригиналов проездных документов;

4) ежемесячно (но не более 6 месяцев) производит перечисление материальной поддержки выпускнику в размере 13139 рублей в месяц из средств краевого бюджета за фактическое количество дней его работы в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности, на лицевые счета, открытые в Сбербанке России через его филиалы (отделения), а при их отсутствии – через почтовые отделения связи.

4. Выпускник:

1) лично обращается в Агентство с целью прохождения стажировки;

2) заключает с Агентством, центром занятости населения  и работодателем договор о совместной деятельности по организации стажировок выпускников;

3) приобретает за счёт собственных средств билет (билеты) для осуществления проезда воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на рабочие места, территориально расположенные в населенных пунктах Корякского округа;

4) предоставляет в Агентство копию билета (билетов) для осуществления проезда воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на рабочие места, территориально расположенные в населенных пунктах Корякского округа;

5) предоставляет в центр занятости населения оригиналы проездных документов не позднее 10 дней с даты прибытия к месту прохождения стажировки.

Агентство, осуществляющее направление выпускников к месту работы, направляет в центр занятости населения, расположенный в месте проведения временной или постоянной работы, сведения о гражданах, направленных на работу в данную местность.

Центр занятости населения оказывает прибывшим выпускникам содействие в трудоустройстве к работодателю.

4. Срок  реализации Программы

Программа реализуется в 2012 году, в один этап.

5. Целевые индикаторы Программы и описание социальных последствий реализации Программы

Основными целевыми индикаторами Программы являются:

 доля выпускников, трудоустроенных на постоянные рабочие места в организациях Корякского округа по месту постоянного проживания от числа выпускников, принявших участие в мероприятиях программы;

 количество выпускников, принявших участие в мероприятиях программы;

 количество организованных и проведенных информационных встреч с выпускниками образовательных учреждений Камчатского края;

 численность       выпускников,        направленных        на      стажировку;

 численность молодых специалистов, получивших материальную поддержку.

Социальными последствиями, вызванными реализацией программных мероприятий, будут являться:

- повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений на рынке труда путём приобретения опыта работы  по полученной специальности после окончания учебного заведения;

- повышение социального статуса молодых специалистов путем обеспечения их постоянной занятости;

- устранение негативных последствий, вызванных дефицитом кадров на предприятиях и в организациях Корякского округа.

6. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с заложенными в Программе плановыми значениями показателей.

Эффективность реализации Программы оценивается по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы (в процентах);

- фактическое достигнутое значение i - ого показателя;

- целевое значение i - ого показателя;

- количество показателей (критериев) Программы

7. Объемы финансирования мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий в 2012 году составит  1 242,2 тысяч рублей.

8. Система управления реализации Программы

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий, а также координацию деятельности центров занятости населения, расположенных на территории Корякского округа осуществляет Агентство.

Агентство организует сбор необходимой информации от центров занятости населения по выполнению мероприятий Программы, подводит общие итоги реализации Программы, несёт ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, обеспечивает своевременный учёт и предоставление необходимой отчетности о реализации Программы, формирует на основе информации и отчетов итоговые документы, подводит общие итоги реализации Программы.

Для согласованного выполнения мероприятий Программы привлекаются иные органы исполнительной власти Камчатского края,  органы местного самоуправления, работодатели.

Приложение к краевой ведомственной

целевой программе «Организация трудоустройства

выпускников образовательных учреждений

Камчатского края по месту их постоянного

проживания в организации Корякского округа

в 2012 году»

Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Организация трудоустройства выпускников образовательных учреждений Камчатского края по месту их постоянного проживания в организации Корякского округа в 2012 году»

№

Элемент системы целеполагания

Целевой индикатор (показатель непосредственного

Объем

результата

финан

выполнения мероприятия)

Наименование

вес

сиров

Наименов

ед.

На­

вес

Базовое

Пла­

ания

ание

изм.

правле­ние

значе­ние

ниру­емое

тыс.

опти­

значе­

руб.

ми­

ние

2012 г.

зации

2011г.

2012г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Цель

Закрепление на терри­

1,0

1 242,2

Доля вы­

%

повы­

1,0

0

25,0

тории Корякского окру­

пускников,

шение

га молодых специали­

трудоуст­

стов, в том числе воз­

роенных

вращение молодежи в

на посто­

населенные пункты их

янные ра­

постоянного прожива­

бочие мес­

ния после завершения

та в орга­

обучения в образова­

низациях

тельных учреждениях

Корякско­

начального, среднего и

го округа

высшего профессио­

по месту

нального образования

постоян­

Камчатского края

ного про­живания от числа выпускни­ков, при­нявших

№

Элемент системы целепола- гания

Объем финан

Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)

Наименование

вес

сиров ания

тыс.

руб.

Наименов ание

ед. изм.

На­правле­ние опти­ми­

вес

Базовое значе­ние

Пла­ниру­емое значе­ние

2012 г.

зации

2011г.

2012г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

участие в мероприя­тиях про­граммы

2.

Задача

Содействие в трудоуст­ройстве выпускников образовательных учре­ждений Камчатского края, по месту их по­стоянного проживания, в организации, терри­ториально расположен­ные в Корякском округе

1,0

1 242,2

Количест­во выпу­скников, приняв­ших уча­стие в ме­роприяти­ях про­граммы

чел

увелич ение

1,0

0

14,0

3.

Мероприятия:

3.1

Организация и прове­дение информационных встреч с выпускниками образовательных учре­ждений Камчатского края

0,2

0,0

Количест­во органи­зованных и прове­денных информа­ционных встреч

ед.

увелич ение

0,2

0

6

3.2

Организация стажиров­ки выпускников в орга­низациях, территори­ально расположенных в населенных пунктах Корякского округа, включая оплату проезда к месту стажировки

0,4

90,61

Числен­ность вы­пускников, направ­ленных на стажиров­ку

чел.

увелич ение

0,4

0

14

3.3

Материальная под­держка молодых спе­циалистов, намеренных осуществлять трудовую деятельность по месту постоянного прожива­ния на территории Ко­рякского округа

0,39

1 103,7

Числен­ность мо­лодых специали­стов, по­лучивших матери­альную поддержку

чел.

увелич ение

0,39

0

14

3.4

Оплата банковских ус­луг, услуг почтовой связи, связанная с пере­числением материаль­ной поддержки и средств на возмещение

0,01

47,92

0,01

№

Элемент системы целепола- гания

Объем финан сиров аиия

тыс.

руб.

Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)

Наименование

вес

Наименов ание

ед. изм.

На­правле­ние опти­ми­зации

вес

Базовое значе­ние

Пла­ниру­емое значе­ние

2012 г.

2011г.

2012г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

затрат по оплате стои­мости проезда, осуще­ствляемая за счет средств краевого бюд­жета.

(Приложение в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 14.06.2012 №115)