ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И УТВЕРЖДЕНИИ РАСЧЕТА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ...



МИНИСТР

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27.03.2019              №              24-70-П             

г. Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И УТВЕРЖДЕНИИ РАСЧЕТА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
КОМПЛАЕНСА МИНИСТЕРСТВА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и приказа министра физической культуры и спорта Московской области от 18.02.2019 № 24-22-П «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве физической культуры и спорта Московской области», а также в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения П Р И К А 3 Ы В А Ю:

1. Утвердить каргу рисков нарушения антимонопольного законодательства Министерства физической культуры и спорта Московской области (далее Министерство).

2. Утвердить план мероприятий но снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Министерства.

3. Утвердить расчет ключевых показателей эффективности антимонопольного комплекса Министерства.

4.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра физической культуры и спорта Московской области Кравчук Т.В.

-

Утверждена приказом министра физической культуры и спорта

Московской области

от              №

КАРТА РИСКОВ (КОМПЛАЕНС-РИСКОВ)
нарушения антимонопольного законодательства
Министерства физической культуры и спора Московской области

№

Вид риска (описание)

Уровень риска

Причины

и условия

возникновения

рисков

(описание)

Общие меры по минимизации и устранению рисков

Вероятность

повторного

возникновения

рисков

1

Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства физической культуры и спорта Московской области (далее-

Незначительный

1. Утверждение

конкурсной

документации,

документации об аукционе, документации

о проведении

запроса

1. Контроль              документации

на стадии согласования.

2. Изучение законодательства

Российской              Федерации

и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

Существует

Министерство)

предложений,

для обеспечения

при утверждении

документов

государственных

конкурсной документации.

о проведении

и муниципальных нужд.

документации

запроса котировок

3. Мониторинг              изменения

об аукционе, документации

с нарушением

законодательства Российской

о проведении запроса

требований

Федерации              и              иных

предложений и документов

к описанию

нормативных правовых актов

о проведении запроса

объекта закупки,

о              контрактной              системе

котировок,              повлекшее

влекущее за собой

в сфере закупок товаров,

за              собой              нарушение

ограничение

работ, услуг для обеспечения

антимонопольного

количества

государственных

законодательства

участников.

и муниципальных нужд.

2. Нарушение

4. Анализ жалоб

порядка

индивидуальных

определения

предпринимателей

и обоснования

и организаций, поступающих

начальной

в ФАС России, УФАС

(максимальной)

по              Московской              области

цены контракта

на              Министерство,              учет

в работе решений, принятых по жалобам.

5. Анализ              допущенных

нарушений

2

Нарушение

Незначительный

Нарушение

1. Направление

Существует

при осуществлении

порядка

при необходимости

сотрудников контрактной службы и членов Единой комиссии по осуществлению закупок              товаров,              работ,

услуг для нужд Министерства на обучение в целях повышения квалификации.

2. Изучение законодательства Российской Федерации

и иных нормативных правовых актов о контрактной системе              в сфере              закупок

товаров,              работ,              услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Мониторинг изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе

в сфере              закупок              товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Анализ жалоб

индивидуальных предпринимателей и организаций, поступающих в ФАС России, УФАС по              Московской              области

на              Министерство,              учет

в работе решений, принятых по жалобам.

5. Анализ допущенных нарушений

3

Утверждение правовых актов Министерства, в которых имеются риски

нарушения

антимонопольного

законодательства

Незначительный

Разработка

проектов

нормативных

правовых актов,

в которых имеются

риски нарушения

антимонопольного

законодательства

1. Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства

на соответствие требованиям

антимонопольного

законодательства.

2. Изучение нормативных документов, судебной практики в области

антимонопольного

закон о дател ьств а.

3. Мониторинг изменений

антимонопольного

закон о дател ьств а.

Существует

4. Анализ допущенных нарушений

Утвержден приказом министра физической культуры и спорта

Московской области

от              №

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ
нарушения антимонопольного законодательства
Министерства физической культуры и спорта Московской области

№

Мероприятия по снижению рисков

антимонопольного законодательства

Ответственный исполнитель

Срок

исполнения

Показатель

результата

1

Мониторинг              практики              применения

антимонопольного законодательства

и анализ действующих актов Министерства физической культуры и спорта Московской области (далее - Министерство) на предмет соответствия              их              антимонопольному

законодательству

Уполномоченное подразделение во взаимодействии с Управлением правового обеспечения, вопросов государственной гражданской службы и наград, структурные подразделения Министерства в рамках своей компетенции

Постоянно

1. Соответствие

антимонополь­ному              законо­

дательству

действующих

нормативных

правовых актов.

2. Внесение

изменений

в нормативные

правовые акты

2

при наличии противоречий

законо­

дательству

2

Анализ проектов локальных нормативных правовых актов

Уполномоченное              подразделение

во взаимодействии с Управлением правового обеспечения, вопросов государственной              гражданской

службы и наград, структурные подразделения Министерства в рамках своей компетенции

Постоянно

при

разработке

проектов

норматив­

ных

правовых

актов

Соответствие

антимонополь­ному законо­дательству

проектов

нормативных

правовых актов

3

Проведение с сотрудниками Министерства обучающих (ознакомительных) мероприятий по антимонопольному законо­дательству и антимонопольному комплаенсу (сотрудники, чьи трудовые обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства)

Уполномоченное подразделение во взаимодействии с Управлением правового обеспечения, вопросов государственной              гражданской

службы и наград, структурные подразделения Министерства в рамках своей компетенции

Постоянно

Все сотрудники, чьи трудовые

обязанности

предусматрива­ют выполнение

функций,

связанных

с рисками

нарушения

антимонополь­ного законо­дательства

4

Анализ выявленных нарушений

Уполномоченное              подразделение

1 раз в год

Отсутствие

во взаимодействии с Управлением правового обеспечения, вопросов государственной              гражданской

службы и наград, структурные подразделения              Министерства

в рамках своей компетенции

Утвержден приказом министра физической культуры и спорта

Московской области

от              №

Расчет ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса
Министерства физической культуры и спорта Московской области

Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для Министерства физической культуры и спорта Московской области (далее - Министерство) являются:

а)              коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства (по сравнению с предыдущим годом);

б)              доля проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в)              доля нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства (по сравнению с предыдущим годом) рассчитывается по формуле:

КНпред

177}              >где

КНтек

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства по сравнению с предыдущим годом;

КНпред - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства в предыдущем году;

КНтек - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства в текущем периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Министерства под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Министерства понимаются:

возбужденные антимонопольным органом в отношении Министерства антимонопольные дела;

выданные антимонопольным органом Министерству предупреждения о прекращении действий (бездействия), отмене или изменении актов, которые содержат              признаки нарушения              антимонопольного              законодательства,

об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, или о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

направленные антимонопольным органом Министерству предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Доля проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения              антимонопольного              законодательства,

рассчитывается по формуле:

Кпнпа

Ю Ion ’где

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов Министерства, в которых Министерством выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Министерства, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Доля нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

Кипа

КНоп ’ГДС

Днпа - доля нормативных правовых актов Министерства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кипа              - количество              нормативных              правовых              актов              Министерства,

в которых Министерством выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп              - количество              нормативных              правовых              актов              Министерства,

в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).