ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИД...



Утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.07.2019 №19

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 марта 2015 года №10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

             

(в редакции приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.05.2015 №16, от 17.08.2015 №25, от 21.09.2015 №34, от 29.04.2016 №12, от 18.07.2016 №34, от 06.09.2016 №42, от 26.09.2016 №48, от 28.02.2017 №9, от 19.09.2017 №34, от 22.11.2017 №43, от 28.06.2018 №20; от 26.12.2018 №39)

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Еврейской автономной области государственной функции осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

{В редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 17.08.2015 №25}

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник инспекции

Е.В.ПОПОВИЧ

УТВЕРЖДЕН

приказом государственной

жилищной инспекции

Еврейской автономной области

от 27.03.2015 №10

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Еврейской автономной области государственной функции осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

{В редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 17.08.2015 №25}

Государственную функцию исполняет государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области (далее - инспекция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №7, 21.01.2009);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

3) Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 09.05.2011, №19, ст. 2716);

4) Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, №52, ч. 1, ст. 6249);

5) Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, №19, ст. 2060);

6) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2009, №13915; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, №52);

7) постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №99-пп «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области» (документ опубликован не был).

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 №323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.04.2016, №17, ст. 2418).

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

1.3. Объектом лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль) является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензиат).

1.4. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.5. Должностные лица инспекции при проведении проверки выполняют следующие обязанности:

- своевременно и в полной мере исполняют предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

- соблюдают ограничения, предусмотренные в статье 15 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

- запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

- соблюдают законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;

- проводят проверку на основании приказа заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- иные обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ).

- знакомят руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

1.6. Руководитель, иное должностное лицо лицензиата или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции, предоставлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

{Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 29.04.2016 №12}

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 06.09.2016 №42}

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 06.09.2016 №42}

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области к участию в проверке;

(Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

При осуществлении лицензионного контроля должностные лица инспекции имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 21.09.2015 №34}

- иные права, предусмотренные в статье 21 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (выдача предписаний, привлечение лицензиата к административной ответственности).

Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является одно из следующих решений:

1) о списании в дело акта плановой (внеплановой) документарной, плановой (внеплановой) выездной проверки (далее - акт проверки), содержащего сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований;

2) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание);

3) о составлении протокола об административном правонарушении.

1.8. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции.

При исполнении государственной функции не требуется оказание услуг иной организации (иных организаций), участвующей (участвующих) в проведении мероприятий по контролю (надзору). В связи с чем, размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, а также основания и порядок ее взимания в административном регламенте не предусматривается.

(Пункт введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

             

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Место нахождения и почтовый адрес инспекции: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.

График работы государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области:

- понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни.

2.2. Справочный телефон инспекции:

- специалист 1 разряда (телефон, факс): 2-06-27.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.06.2018 №20)

По справочным телефонам инспекции представляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства инспекции письменные обращения заявителей;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению заявителя;

- о месте размещения информации о государственной функции на портале предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал);

- иная информация об исполнении государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.07.2016 №34}

2.3. Адрес портала: www.pgu.eao.ru.

Адрес электронной почты инспекции: gil@eao.ru.

2.4. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции следующими способами:

- по личному обращению в инспекцию;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям, направляемым в инспекцию посредством почтовой или электронной связи;

- при обращении на портал.

2.5. Информация, предусмотренная настоящим пунктом, размещается на информационном стенде инспекции и портале.

Информация, размещаемая на информационном стенде инспекции, оформляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, на бумажном носителе.

2.6. Формирование и размещение на портале указанной информации осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 №245-пп «О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)».

2.7. Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в сроки, установленные приказом инспекции о проведении внеплановой проверки.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 «Административные процедуры» настоящего Административного регламента.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(Наименование в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организацию проведения проверки;

- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

- истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия;

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- составление акта проверки;

- рассмотрение акта проверки проверяющим;

- рассмотрение представленного акта проверки заместителем начальника инспекции;

- выдачу предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- составление протокола об административном правонарушении.

Блок-схема последовательности действий исполнения инспекцией государственной функции осуществления лицензионного контроля приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2. Организация проведения проверки

(Пункт в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.2.1. Основаниями для начала выполнения административной процедуры по организации проведения проверки (далее - административная процедура) являются:

при плановой проверке - наступление даты проведения плановой проверки, предусмотренной ежегодным планом проведения плановых проверок;

при внеплановой проверке:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) наличие ходатайства лицензиата о проведении инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания инспекции;

4) наличие приказа (распоряжения), изданного инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.2.2. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, является ответственным за организацию проведения проверки.

3.2.3. Ответственный за организацию проведения проверки готовит и представляет заместителю начальника инспекции или заместителю начальника инспекции – начальнику правового отдела, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (далее – заместитель начальника инспекции),, на подпись проект приказа инспекции о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.06.2018 №20)

Заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальник инспекции), в течение 1 рабочего дня подписывает приказ инспекции о проведении проверки.

В случае несогласия заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), с проектом приказа инспекции о проведении проверки он возвращается ответственному за организацию проведения проверки на доработку с указанием конкретных причин несогласия.

Устранение причин возврата на доработку проекта приказа инспекции о проведении проверки, его повторное представление на подпись заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальнику инспекции), производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.

Подписанный приказ инспекции о проведении проверки передается на регистрацию должностному лицу инспекции, ответственному за документационное обеспечение инспекции.

Приказ инспекции о проведении плановой проверки должен быть издан не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала ее проведения (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала ее проведения) и передан должностным лицом инспекции, ответственным за документационное обеспечение инспекции, ответственному за организацию проведения проверки.

Плановые проверки на территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) в отношении лицензиатов, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее – резиденты ТОР) проводятся в виде совместных проверок с органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, в порядке, установленном правительством  Российской Федерации.

(Абзац седьмой введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

При организации проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, в целях согласования проведения внеплановой проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, представляет или направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего востока (далее – Минвостокразвития России) копию приказа о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения в порядке, установленном Минвостокразвития России.

(Абзац восьмой введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры, Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления приказа инспекции о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов

(Абзац девятый введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.2.4. При поступлении в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, в случае отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ организует проведение предварительной проверки. Срок проведения предварительной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В ходе проведения предварительной проверки должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов проверяемого, имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований инспекции. В рамках предварительной проверки у проверяемого могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее подразделение, по согласованию с начальником инспекции принимает решение о прекращении проведения проверки.

По результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой документарной проверки и (или) выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-Федерального закона, и передает его заместителю начальника инспекции.

Заместитель начальника инспекции в день получения мотивированного представления о назначении внеплановой документарной проверки и (или) выездной проверки принимает решение о назначении внеплановой проверки.

Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки организовывает проведение проверки в соответствии с административным действием, предусмотренным подпунктом 3.2.3 настоящего пункта.

3.2.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.2.6. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ инспекции о проведении проверки.

3.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры является приказ инспекции о проведении проверки.

3.3. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(Пункт введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – административная процедура), является задание на проведение таких мероприятий, утвержденное начальником или заместителем начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное подразделение инспекции.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – проверяющий).

3.3.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся проверяющим по месту нахождения инспекции.

В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателями, обязанность по представлению которой возложена на такие лица в соответствии с федеральными законами. Наблюдение за соблюдением лицензионных требований проверяющим осуществляется в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений лицензионных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры пресечению таких нарушений, а также готовит в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и направляет начальнику или заместителю начальника инспекции для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствует подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований проверяющий готовит предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований, в котором предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований и уведомить об этом в установленный срок инспекцию. При оформлении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований проверяющий обязан предусмотреть в нем указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт их устанавливающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований проверяющий передает на подпись начальнику или заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение, а после подписания передает на регистрацию и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.3.4. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями – не более 10 рабочих дней.

3.3.5. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями лицензионных требований, предусмотренными законодательством, или сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений лицензионных требований.

3.3.6. Результатом административного действия является выявление нарушений лицензионных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений лицензионных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

3.3.7. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание начальником или заместителем начальника инспекции представления с информацией о выявленных нарушениях или предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки (далее - административная процедура) является приказ инспекции о проведении плановой документарной проверки.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение плановой документарной проверки (далее - проверяющий).

3.4.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в приказе инспекции, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, проверяющий готовит и направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос за подписью заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа инспекции о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя. Проверяемый вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.05.2015 №16;

приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48;

приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

В случае если в ходе проведения плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, государственного жилищного надзора, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в инспекцию пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ сведений, вправе дополнительно представить в инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий рассматривает представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений инспекция установит признаки нарушения соблюдения лицензионных требований, проверяющий вправе провести выездную проверку на основании приказа инспекции.

При проведении плановой документарной проверки инспекция не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

{Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.05.2015 №16}

3.4.4. Срок проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

3.4.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения плановой документарной проверки определяются в соответствии с лицензионными требованиями.

3.4.6. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.

3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой документарной проверки.

3.5. Истребование необходимых документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия

(Пункт введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по истребованию необходимых документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее – административная процедура) является наступление срока проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за проведение проверки.

3.5.2. В целях получения о проверяемом сведений, включенных перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р, специалист, ответственный за проведение проверки, при необходимости формирует запросы в следующие органы:

Перечислить все запрашиваемые сведения по следующему образцу:

- в Управление Росреестра по Еврейской автономной области в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.5.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, направляет запросы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи. Запросы, направляемые по почте, факсом, курьером подписываются руководителем Инспекции.

Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Инспекции.

Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.

3.5.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня наступления срока проведения проверки.

3.5.5. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость получения сведений о лицензиате, необходимых для проведения проверки.

3.5.6. Результатом административной процедуры является направление запросов в органы и организации.

3.5.7. Результат административной процедуры фиксируется:

- при направлении запроса посредством почтовой связи, электронной почты, факсом, курьером – в журнале исходящей корреспонденции;

- при направлении запроса с использованием СМЭВ – в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.

3.6. Проведение плановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки (далее - административная процедура) является приказ инспекции о проведении плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится в случаях, предусмотренных частью  2 статьи 10, частью 3 статьи 12, частью 7 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.6.2. Плановая выездная проверка осуществляется должностным лицом инспекции, уполномоченным приказом инспекции на проведение плановой выездной проверки (далее - проверяющий).

3.6.3. Предметом выездной проверки являются соблюдение лицензиатом лицензионных требований, а также принимаемые им меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

При проведении плановой документарной проверки проверяющий использует проверочные листы (списки контрольных вопросов),  которые разрабатываются и утверждаются инспекцией в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Перечень вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов), может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимыми с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(В редакции приказа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.12.2018 №39)

3.6.4. Проверяющий выезжает к месту нахождения лицензиата и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения плановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом инспекции о проведении плановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, со сроками и условиями проведения плановой выездной проверки, а также с информацией об инспекции в целях подтверждения своих полномочий (Положением об инспекции).

Лицензиат по просьбе проверяющего представляет документы, связанные с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечивает свободный доступ в помещения, на территории которых лицензиат осуществляет свою деятельность.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное подразделение инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

Срок проведения плановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.6.5. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки - 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства - в сроки, установленные в ежегодном плане проведения плановых проверок, согласованном с прокуратурой Еврейской автономной области.

3.6.6. {В редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 17.08.2015 №25}

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований проверяющий в течение 1 рабочего дня готовит и направляет заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие начальнику инспекции) мотивированное предложение о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

Заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления мотивированного предложения о продлении срока проведения плановой выездной проверки проверяет обоснованность данного мотивированного предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения плановой выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения плановой выездной проверки заместитель начальника инспекции путем наложения письменной резолюции на мотивированном предложении о продлении срока проведения плановой выездной проверки поручает ответственному за организацию проведения проверки подготовить проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

Ответственный за организацию проведения проверки в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки и согласовывает его с заместителем начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное подразделение инспекции.

Подготовленный и согласованный проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки в течение 1 рабочего дня подписывается начальником инспекции и направляется проверяемому.

Срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

Если после начала проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении начальник инспекции принимает решение о прекращении проведения проверки.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.6.7. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения плановой выездной проверки определяются в соответствии с лицензионными требованиями.

3.6.8. Результатом административной процедуры проведения плановой выездной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований.

3.6.9. Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой выездной проверки.

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки (далее административная процедура) является приказ инспекции о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение внеплановой документарной проверки (далее - проверяющий).

3.7.3. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении инспекции, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, проверяющий готовит и направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос за подписью заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа инспекции о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.05.2015 №16;

приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48;

приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

В случае если в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в инспекцию пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ сведений, вправе дополнительно представить в инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий рассматривает представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений инспекция установит признаки нарушения лицензионных требований, проверяющий вправе провести выездную проверку на основании приказа инспекции.

При проведении внеплановой документарной проверки инспекция не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

{Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 18.05.2015 №16}

3.7.4. При проведении плановой выездной проверки проверяющий использует проверочные листы (списки контрольных вопросов),  которые разрабатываются и утверждаются инспекцией в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Перечень вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов), может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимыми с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(В редакции приказа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.12.2018 №39)

3.7.5. Срок проведения внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

3.7.6. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки определяются в соответствии с лицензионными требованиями.

3.7.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований.

Срок проведения плановой выездной проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.7.8. Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.

3.8. Проведение внеплановой выездной проверки

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки (далее - административная процедура) является приказ инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», - решение органа прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.8.2. Внеплановая выездная проверка осуществляется должностным лицом инспекции, уполномоченным приказом инспекции на проведение внеплановой выездной проверки (далее - проверяющий).

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

- истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- поступления в инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- наличия ходатайства лицензиата о проведении инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания инспекции;

- наличия приказа (распоряжения), изданного инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.8.3. Предметом внеплановой выездной проверки являются соблюдение лицензиатом лицензионных требований, а также принимаемые им меры по соблюдению лицензионных требований и исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.8.4. В отношении резидента ТОР инспекция проводит внеплановую проверку по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.8.5. Проверяющий выезжает к месту нахождения лицензиата и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения внеплановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, со сроками и условиями проведения внеплановой выездной проверки, а также с информацией об инспекции в целях подтверждения своих полномочий (Положением об инспекции).

Внеплановая выездная проверка осуществляется в отношении тех нарушений, которые отражены в предписании, выданном проверяемому при проведении плановой выездной проверки, либо тех фактов, которые указаны в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации, поступившей от органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, из средств массовой информации, либо по поручению вышестоящих органов, должностных лиц.

При необходимости в ходе проведения внеплановой выездной проверки проверяющий получает объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований.

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки - 20 рабочих дней.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

Если после начала проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении начальник инспекции принимает решение о прекращении проведения проверки.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.02.2017 №9)

3.8.6. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с лицензионными требованиями.

Срок проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, не может превышать пять рабочих дней.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.8.7. Результатами административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки являются:

а) установление факта выполнения либо невыполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) установление обоснованности либо необоснованности поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, средств массовой информации;

в) направление информации о результатах проведения внеплановой выездной проверки вышестоящим органам, должностным лицам, по поручению которых была проведена данная проверка.

3.8.8. Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.

3.9. Составление акта проверки

3.9.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по составлению акта проверки (далее - административная процедура) является завершение проведения проверки.

3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение проверки (далее - проверяющий).

3.9.3. По результатам проведения проверки проверяющий в течение 1 рабочего дня после ее завершения составляет акт проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141, в 2 экземплярах.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции.

{Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 26.09.2016 №48}

К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.9.4. Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.9.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу лицензиата, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в инспекции.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет лицензиату акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в инспекции.

3.9.6. Проверяющий при наличии у лицензиата журнала учета проверок вносит в него запись о проведении проверки. Форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141. Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке указываются в акте проверки.

При отсутствии журнала учета проверок проверяющим делается соответствующая запись в акте проверки.

Проверяемое лицо, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию  в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{Абзацы с третьего введены: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 29.04.2016 №12}

3.9.7. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры составления акта проверки определяются в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством.

3.9.8. Результатом административной процедуры является подписание акта проверки.

3.9.9. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.

3.10. Рассмотрение акта проверки проверяющим

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению акта проверки (далее - административная процедура) является акт проверки.

3.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение проверки (далее - проверяющий).

3.10.3. По результатам проведения проверки проверяющий непосредственно после ее завершения составляет акт проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141, в 2 экземплярах.

(Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

- составление определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и представление акта проверки заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальнику инспекции), для списания акта проверки в дело;

- выдача предписания;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, проверяющим принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.

3.10.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.10.5. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются в соответствии со следующими основаниями:

- основанием для составления определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и представления акта проверки заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальнику инспекции), для списания акта проверки в дело является отсутствие нарушений лицензионных требований, зафиксированное в акте проверки;

- основанием для выдачи предписания являются нарушения лицензионных требований, выявленные в ходе проверки;

- основания для составления протокола об административном правонарушении предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.10.6. Проверяющий при наличии у лицензиата журнала учета проверок вносит в него запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке указывается в акте проверки.

(Абзац в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня оставления акта проверки.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

3.10.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предписание или протокол об административном правонарушении.

3.11. Рассмотрение представленного акта проверки заместителем

начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное

подразделение инспекции

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленного акта проверки заместителем начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальником инспекции) (далее - административная процедура), является поступление акта проверки заместителю начальника инспекции, курирующему соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальнику инспекции).

3.11.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальник инспекции).

3.11.3. Заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальник инспекции), рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений лицензионных требований, а также наличия оснований для принятия решения о списании акта проверки в дело и предусматривает соответствующую резолюцию на данном акте проверки.

3.11.4. Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.11.5. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются в соответствии с основанием для списания акта проверки в дело.

Основанием для списания акта проверки в дело является отсутствие нарушений лицензионных требований, зафиксированное в акте проверки.

3.11.6. Результатом административной процедуры является решение заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), о списании акта проверки в дело.

3.11.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является резолюция заместителя начальника инспекции, курирующего соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальника инспекции), на акте проверки, содержащая решение о списании акта проверки в дело.

3.12. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

лицензионных требований

3.12.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений (далее - административная процедура) является нарушение лицензионных требований, выявленное в ходе проверки и зафиксированное в акте проверки.

3.12.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист инспекции, уполномоченный приказом инспекции на проведение проверки (далее - проверяющий).

3.12.3. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований проверяющий в течение 3 рабочих дней после завершения проверки оформляет предписание в двух экземплярах.

3.12.4. Предписание подписывается проверяющим. Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу лицензиата, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к делу, хранящемуся в инспекции.

3.12.5. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме лиц, обращения, заявления и информация которых стали основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, о выдаче данного предписания.

3.12.6. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.12.7. Результатом административной процедуры является выдача предписания с указанием сроков устранения нарушений лицензионных требований, выявленных в результате проведения проверки.

3.12.8. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

3.13. Составление протокола

об административном правонарушении

3.13.1. Основаниями для начала выполнения административной процедуры по составлению протокола об административном правонарушении являются:

- выявление в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований;

- невыполнение лицензиатом в установленный срок выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.13.2. Ответственным за составление протокола об административном правонарушении является должностное лицо инспекции, уполномоченное приказом инспекции от 12.09.2014 №52 «Об утверждении перечня должных лиц государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах предоставленных им полномочий» на составление протокола об административном правонарушении (далее - проверяющий).

3.13.3. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований проверяющий непосредственно после ее завершения оформляет предписание в двух экземплярах.

(Пункт в редакции: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 19.09.2017 №34)

3.13.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры составления протокола об административном правонарушении является наличие выявленных при проведении проверки нарушений лицензионных требований, являющихся основаниями для привлечения проверяемого, допустившего указанные нарушения, к административной ответственности.

3.13.5. Результатом административной процедуры является протокол об административном правонарушении.

Резиденту ТОР или его представителю проверяющий вручает копию предписания об устранении нарушений под расписку либо передает иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания, не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(Абзац введен: приказ государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 22.11.2017 №43)

3.13.6. Способом фиксации результата является подписание протокола об административном правонарушении проверяющим.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется заместителем начальника инспекции, курирующим соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальником инспекции).

4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правильность принятых решений при проведении плановых,

внеплановых выездных проверок и по результатам их проведения.

4.1.3. В случае выявления нарушений заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальник инспекции), дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником инспекции, но не реже одного раза в полугодие.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения их обращений.

4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом начальника инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения законодательства и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.2.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годовых планов работы инспекции.

4.2.4. Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится по конкретному письменному обращению заявителя в инспекцию на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции во время проведения проверки либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений законодательства.

4.2.5. При проверке полноты и качества исполнения государственной функции могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.2.6. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.7. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер инспекция сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе

исполнения государственной функции

4.3.1. Проверяющий несет ответственность за правильность оформления и законность документов, подготавливаемых для проведения проверки.

4.3.2. Проверяющий несет ответственность за соблюдение порядка проведения проверки, правильность оформления и своевременную подготовку ответов на обращения заявителей, акта проверки, предписаний, протокола об административном правонарушении, за законность и достоверность сведений, отраженных в данных документах, за сохранность материалов проверки.

4.3.3. Заместитель начальника инспекции, курирующий соответствующее структурное подразделение инспекции (в его отсутствие - начальник инспекции), несет ответственность за соблюдение должностными лицами инспекции настоящего Административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, правильность оформления и законность подготавливаемых должностными лицами инспекции ответов на обращения заявителей, составляемых акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении, за соблюдение сроков их составления.

4.3.4. Ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.5. Начальник инспекции, должностные лица инспекции в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействие) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и

формам контроля за исполнением государственной функции, в

том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.2. Заявитель (представитель заявителя) в рамках контроля за исполнением государственной функции вправе:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц инспекции в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

4.4.3. Должностные лица инспекции обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобу заявителя (представителя заявителя) на действия (бездействие) специалистов инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя (представителя заявителя) с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю (представителю заявителя) возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) инспекции, а также

его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в том числе:

- нарушение сроков исполнения государственной функции и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке исполнения государственной функции;

- другие решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.4. Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю (представителю заявителя) в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц инспекции, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, является жалоба, поступившая в инспекцию. Оформление и направление заявителем (представителем заявителя) в инспекцию указанной жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты инспекции, предусмотренному в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.

5.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Заявитель (представитель заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, начальнику инспекции.

5.8. Прием жалоб осуществляется по адресу и в часы работы инспекции, указанные в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.

5.9. Личный прием заявителей (представителей заявителей) проводится по адресу: Еврейская автономная область, город Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а:

начальником инспекции - третий вторник месяца, с 16-00 до 18.00, кабинет №516;

заместителем начальника инспекции - второй и четвертый понедельник месяца, с 17.00 до 18.00, кабинет №617;

заместителем начальника инспекции – начальником правового отдела – первая и третья среда месяца с 17.00 до 18.00, кабинет №526

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 28.06.2018 №20)

5.10. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в инспекции.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы инспекция удовлетворяет жалобу или отказывает в ее удовлетворении.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

Порядок подготовки ответа и направление его заявителю (представителю заявителя) установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц инспекции является рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции инспекции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение

к Административному регламенту исполнения

государственной жилищной инспекцией Еврейской

автономной области государственной функции

осуществления лицензионного контроля

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                     Организация проведения проверки                     │

└───────────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┘

│                                 │

┌───────┴──────┐                   ┌──────┴───────┐

│   Плановая   │                   │ Внеплановая  │

│   проверка   │                   │   проверка   │

└───────┬──────┘                   └──────┬───────┘

│                                 │

┌───────┴─────────────────────────────────┴───────┐

│  Уведомление лицензиата о проведении плановой   │

│             (внеплановой) проверки              │

└───────────────┬─────────────────────────┬───────┘

│                         │

┌───────────────┴─────────────────────────┴───────┐

│   Проведение плановой (внеплановой) проверки    │

└───────────────┬─────────────────────────┬───────┘

│                         │

┌───────────────┴─────────────────────────┴───────┐

│Составление акта плановой (внеплановой) проверки │

└───────────────┬─────────────────────────┬───────┘

│                         │

┌────────────────────┴─┐                     ┌─┴───────────────────┐

│  Нарушения выявлены  │                     │Нарушения не выявлены│

└──┬─────────────────┬─┘                     └─┬───────────────────┘

│                 │                         │

┌─────────┴───────────┐   ┌─┴───────────────────┐   ┌─┴───────────────────┐

│  Выдача лицензиату  │   │Составление протокола│   │     Составление     │

│   предписания об    │   │ об административном │   │определения об отказе│

│устранении выявленных│   │   правонарушении    │   │ в возбуждении дела  │

│      нарушений      │   │   с соответствии    │   │ об административном │

│    лицензионных     │   │      с КоАП РФ      │   │  правонарушении в   │

│     требований      │   │                     │   │ соответствии с КоАП │

│                     │   │                     │   │ РФ и представление  │

│                     │   │                     │   │    акта проверки    │

│                     │   │                     │   │     заместителю     │

│                     │   │                     │   │начальника инспекции │

└─────────────────────┘   └─────────────────────┘   └──────────┬──────────┘

│

┌──────────┴──────────┐

│ Решение заместителя │

│начальника инспекции │

│   о списании акта   │

│   проверки в дело   │

└─────────────────────┘